城市更新单元项目安全监理细则

1、 PAGE 54 安 全 监 理 细 则 编制单位：编 制 人：审 批 人：编制时间： 二零一七年 六 月 十五 日目 录 TOC o 1-8 h z HYPERLINK l _Toc499289231 目 录 PAGEREF _Toc499289231 h 2 HYPERLINK l _Toc499289232 第一章 施工安全监理总则3 HYPERLINK l _Toc499289233 1.1 编制依据31.2 工程概况.41.3 工程特点.6 HYPERLINK l _Toc499289234 1.4 工程监理单位的安全责任 PAGEREF _Toc499289234 h 8 HYPE

2、RLINK l _Toc499289235 1.5 施工安全监理的方针、目标和任务 PAGEREF _Toc499289235 h 9 HYPERLINK l _Toc499289236 1.6 施工安全监理范围 PAGEREF _Toc499289236 h 9 HYPERLINK l _Toc499289237 1.7 安全监理工程师的职责 PAGEREF _Toc499289237 h 10 HYPERLINK l _Toc499289238 1.8 安全事故应急预案和处理程序 PAGEREF _Toc499289238 h 12 HYPERLINK l _Toc499289239 第二

3、章 施工安全监理工作程序和内容 PAGEREF _Toc499289239 h 14 HYPERLINK l _Toc499289240 2.1 施工安全监理工作程序 PAGEREF _Toc499289240 h 15 HYPERLINK l _Toc499289241 2.2 施工安全监理的工作内容 PAGEREF _Toc499289241 h 16 HYPERLINK l _Toc499289242 2.2.1 施工准备阶段安全监理工作内容 PAGEREF _Toc499289242 h 16 HYPERLINK l _Toc499289243 2.2.2 施工阶段安全监理工作内容 P

4、AGEREF _Toc499289243 h 17 HYPERLINK l _Toc499289244 2.2.3 监督施工单位执行安全事故的报告制度 PAGEREF _Toc499289244 h 18 HYPERLINK l _Toc499289245 第三章 主要施工专项技术工程安全监理 PAGEREF _Toc499289245 h 19 HYPERLINK l _Toc499289246 3.1基坑支护、土方作业安全监理 PAGEREF _Toc499289246 h 20 HYPERLINK l _Toc499289249 3.2 模板支架的安全监理 PAGEREF _Toc499

5、289249 h 21 HYPERLINK l _Toc499289250 3.3 扣件式钢管脚手架的安全监理 PAGEREF _Toc499289250 h 22 HYPERLINK l _Toc499289251 3.4 附着式升降脚手架监理 PAGEREF _Toc499289251 h 23 HYPERLINK l _Toc499289252 3.5 “三宝”、“四口”及临边防护的安全监理 PAGEREF _Toc499289252 h 25 HYPERLINK l _Toc499289253 3.6 建筑施工用电安全监理 PAGEREF _Toc499289253 h 26 HYPE

6、RLINK l _Toc499289254 3.7 建筑施工机械使用安全监理 PAGEREF _Toc499289254 h 30 HYPERLINK l _Toc499289255 3.7.1 附着式塔吊的安全监理 PAGEREF _Toc499289255 h 30 HYPERLINK l _Toc499289256 3.7.2 施工机架、施工电梯等安全监理 PAGEREF _Toc499289256 h 31 HYPERLINK l _Toc499289257 3.7.3 现场施工机具使用安全监理 PAGEREF _Toc499289257 h 33 HYPERLINK l _Toc49

7、9289258 3.7.4 土方工程机械安全监理强制性条文 PAGEREF _Toc499289258 h 36 HYPERLINK l _Toc499289259 3.8 起重吊装的安全监理 PAGEREF _Toc499289259 h 37 HYPERLINK l _Toc499289260 第四章 安全文明施工监理措施及安全监理制度 PAGEREF _Toc499289260 h 39 HYPERLINK l _Toc499289261 4.1 安全文明施工监理措施 PAGEREF _Toc499289261 h 39 HYPERLINK l _Toc499289262 4.1.1 安

8、全监理的组织管理措施 PAGEREF _Toc499289262 h 39 HYPERLINK l _Toc499289263 4.1.2 安全监理的技术管理措施 PAGEREF _Toc499289263 h 39 HYPERLINK l _Toc499289264 4.1.3 安全监理的合同管理措施 PAGEREF _Toc499289264 h 40 HYPERLINK l _Toc499289265 4.1.4 安全监理的经济管理措施 PAGEREF _Toc499289265 h 40 HYPERLINK l _Toc499289266 4.2 安全监理制度 PAGEREF _Toc

9、499289266 h 40 HYPERLINK l _Toc499289267 附件1：与安全检查标准相关的规范、标准、规定 PAGEREF _Toc499289267 h 42 HYPERLINK l _Toc499289268 附件2：安 全 监 理 用 表 PAGEREF _Toc499289268 h 43 HYPERLINK l _Toc499289269 附件3：基坑支护安全分级及变形监控值 PAGEREF _Toc499289269 h 51第一章 施工安全监理总则1.1 编制依据安全监理工作主要是依据国家和地方现行的有关工程建设安全生法规、规范及标准;有关劳动保护、安全生产的

10、规定、标准以及经批准的施工组织设计中的安全技术措施等.包括但不限于：1.1.1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令（第70号）1.1.2 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令 (第91号)1.1.3 建设工程安全生产管理条例 国务院393号令1.1.4 安全生产许可许可证条例 国务院397号令1.1.5 工程建设标准强制性条文第九章 房屋建筑部分2002年版1.1.6 建设工程监理规范 GB 50319-20001.1.7 相关规范标准： 建筑施工安全检查标准 JGJ 59-99施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-88 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80-91

11、建筑机械使用安全技术规范 JGJ 33-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130-2001（2002局部修订）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2000 1.1.8 工程建设重大事故报告和调查程序规定1.1.9 安全监理委托合同1.1.10 勘察、设计文件1.1.11 深圳市有关条例、规定办法。1.2 工程概况工程名称工程地点基坑结构形式咬合支护桩+（袖阀管双液注浆）+内支撑+喷射砼建设单位勘察公司监理单位设计单位开竣工日期计划开工时间：2016年6 月 12日；计划竣工时间2018年6 月 12日。总工期2年。质量目标国家施工验收规范合格标准，确保获得深圳

12、市合格工程。总包单位中建二局承包方式包工包料工程造价总占地面积41334.63建筑层数基坑深度19.122.60m本工程场地位于XX村内，西临文锦北路，东临贝丽花园，北临水贝二路，南临水贝一路。场地东侧贝丽花园为多层建筑物，结构老旧，天然地基。除西北侧为文锦北路绿化带外，其余各侧均有建筑物。本次的施工范围为基坑支护，分为02、03、05、06四个地块，基坑支护采用咬合支护桩+（袖阀管双液注浆）+内支撑+喷射砼的形式，基坑支护的设计使用期限为两年。03地块对于支撑上部开挖深度较大且临近建筑物或道路的部位采用袖阀管双液注浆改良支护桩后土体。拟建建筑物为罗湖区水贝村更新单元多栋高层建筑，设45层地下

13、室，采用桩基础。场地原始地貌为布吉河河流阶地，现状为城市城中村水贝村，地势略有起伏，整体上为北高南低。场地原地面标高介于1318m之间1.3 工程特点本工程只涉及到土石方、基坑支护部分。工程设45层地下室，基坑深度达19.1022.60m，开挖深度超过10米，为一级基坑。基坑很深，同时占地面积也大，其工程重点难点在于控制好深基坑的支护质量，以保证深基坑开挖的安全是工作的重中之重。因为本工程设计中采用咬合桩施工，B桩为止水桩，基坑的止水是整个施工中的重要环节，所以咬合桩的施工又是关键的关键。03对于支撑上部开挖深度较大且临近建筑物或道路的部位采用袖阀管双液注浆改良支护桩后土体，这是开挖时防止周边

14、建筑物、道路及管线沉降、开裂、位移的重要措施。咬合桩桩径1.2米，间距1米；咬合支护灌注桩A桩桩身采用C20超缓凝砼灌注，B桩及立柱桩砼强度等级为C30级水下商品混凝土，冠梁砼强度等级为C30级商品混凝土，钢筋笼保护层厚度为70mm。在整个过程中咬合桩、袖阀管双液注浆的工程质量将是监理质量控制中的重点。土方开挖是监理安全控制的重点。本工程参考规范和类似的工程经验，根据场地地质条件和周边建筑布置，基坑不同的位置采取不同的支护方案，共设计了13个剖面。1-1剖面：基坑A1-A2段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼桩）：直径1.2m，C30砼；支护桩

15、B桩桩长范围内遇内入中风化岩超过3m的以入中风化岩3m且嵌固深度不小于4m作为桩长控制标准。支护桩桩长范围内遇内入微风化岩超过1m的以入微风化岩1m且嵌固深度不小于3m作为桩长控制标准。支护桩A桩桩长以嵌固深度3m作为桩长控制标准。内撑设置四道，梁顶标高分别为15.00（绝对标高），10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；桩顶冠梁为1.2x1.0m，腰梁共三道。2-2剖面：基坑A2-A3段，采用咬合支护桩相关指标同上，内撑设置仍为四道，标高同上，但是冠梁顶的标高高于第一道内撑梁顶15.00（绝对标高）为16.0017.50（绝对标高）；腰梁为四道，标高分别为15.0

16、0（绝对标高），10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；3-3剖面：基坑A3-A4-A5段；咬合桩及冠梁、腰梁指标与2-2部面相同，但应注意。因为地质情况不同，咬合桩入岩深度有变化要符合设计要求。4-4剖面：基坑A5-A6-A7-A8段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼桩）：直径1.2m，C30砼；内撑设置只有三道，标高分别为10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；冠梁顶标高为14.00（绝对标高）；红线边1.5米范围内袖阀管双液注浆0.8x0.8m，三排，长度L=12m；5-5剖面：基坑

17、A8-A9段，咬合桩、冠梁、腰梁与4-4剖面相同；红线边1.0米范围内袖阀管双液注浆0.8x0.8m，二排，长度L=12m；6-6剖面： 基坑A9-A10-A11-A12-A13段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼桩）：直径1.2m，C30砼；内撑设置只有三道，梁顶标高分别为10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；冠梁顶标高为13.30-14.00（绝对标高）；红线边1.5米范围内袖阀管双液注浆0.8x0.8m，二排，长度L=12m；7-7剖面：基坑A13A17段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，

18、C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼桩）：直径1.2m，C30砼；内撑设置只有三道，标高分别为10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；冠梁顶标高为13.00（绝对标高）；红线边1.5米范围内袖阀管双液注浆0.8x0.8m，二排，长度L=13m；8-8剖面：基坑A17-A18- A19段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼桩）：直径1.2m，C30砼；内撑设置只有三道，梁顶标高分别为10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；冠梁顶标高为13.0014.00（绝对标高）；红线边1.5米范围内袖阀管双液注

19、浆0.8x0.8m，二排，长度L=12m；9-9剖面：基坑A19 A1段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼桩）：直径1.2m，C30砼；内撑设置四道，梁顶标高分别为15.00（绝对标高），10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；冠梁顶标高为15.00（绝对标高）；腰梁三道；无袖阀管双液注浆施工。10-10剖面：基坑A20A21段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼桩）：直径1.2m，C30砼。 支护桩桩长范围内遇内入中风化岩超过3m的以入中风化岩3m且嵌固深度不小于4m

20、作为桩长控制标准。支护桩桩长范围内遇内入微风化岩超过1m的以入微风化岩1m且嵌固深度不小于3m作为桩长控制标准；内撑设置三道，梁顶标高分别为10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；冠梁顶标高为12.50（绝对标高）；腰梁三道；红线边1.5米范围内袖阀管双液注浆0.8x0.8m，二排，长度L=13m。11-11剖面：基坑A21A22段，咬合桩、冠梁、腰梁、袖阀管双液注浆相关设计指标与10-10剖面相同，不同之处为坑边有建筑物泰美珠宝园，且离坑边很近：12-12剖面：基坑A22-A23段，采用咬合支护桩1m, A桩（素砼桩）：直径1.2m，C20超缓凝砼, B桩（钢筋砼

21、桩）：直径1.2m，C30砼；内撑设置三道，梁顶标高分别为10.40（绝对标高），5.80（绝对标高），1.20（绝对标高）；冠梁顶标高为12.50（绝对标高）；腰梁三道；红线边1.5米范围内袖阀管双液注浆0.8x0.8m，二排，长度L=13m。13-13剖面：基坑A23-A24-A20段，咬合桩、冠梁、腰梁、袖阀管双液注浆设计相关指标与12-12剖面相同，只是基坑边为水田一街。1.4 工程监理单位的安全责任安全生产贯穿于工程施工的全过程、涉及每个环节、每个部位。监理的职责就是对施工的各个环节起到安全质量把关的作用。1.4.1 建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。1.4.2建设

22、工程安全生产管理条例相关规定 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（一）对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；（二）发现安全隐患危机时要求施工单位整改或者暂停施工；（三）施工单位拒不整改户走停止施工，及时向有关主管

23、部门报告；（四）按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。1.5 施工安全监理的方针、目标和任务1.5.1 施工安全监理的方针安全第一，预防为主。（2）建立健全的安全生产责任和群防群治制度。1.5.2 安全文明施工监理目标安全施工目标：杜绝重大事故，降低工伤频率；监理的安全责任事故为“零”。文明施工目标：各项检查指标符合深圳市建设工程现场文明施工管理办法和深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准的要求。1.5.3 施工安全监理的任务：督促建设主体各方严格履行建设工程安全生产管理条例、法规、工程建设标准强制性条文规定的法定义务；审查承包单位机械设备、安全设施及施工组织设计安全技术措施，并督促实施

24、；审批承包单位因赶工期加班加点采取的特殊组织措施和技术措施方案；对对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督；参与事故的处理，审核施工单位对事故的整改方案，并督促实施。1.6 施工安全监理范围1.6.1 建设部第86号令相关规定建设工程监理的范围，包括：（一）国家重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 （四）国家规定必须实行监理的其他工程。成片开发建设的住宅小区工程；1.6.2 建设单位委托进行安全监理的工程范围。1.6.3 安全监理工程师应在监理合同规定的工程范围内进行监理工作。1.7 安全监理工程师的职责1.7.1 项目监理部安全监理

25、的组织： 总监理工程师：全面负责项目安全监理工作安全监理工程师：负责日常安全监理工作专业监理工程师：负责本专业安全监理监理员：协助监理工程师现场安全监理工作资料员：负责收集安全监理文件收发、归档1.7.2 项目监理部安全监理的岗位职责（一） 总监理工程师（总监代表）安全监理职责对监理的工程项目负全面安全监理责任；督促建设单位履行建设工程安全生产管理条例及法规规定的安全责任；审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行建设工程安全生产管理条例规定责任；组建以总承包单位项目经理为主任的项目安全管理委员会，业主代表、总监、各分包单位项目经理为副主任和成员，制定工作程序和规则；组织项目安全文明施工检查,

26、在检查中发现的安全问题,督促整改及整、验收；核查承包单位三级安全教育工作的落实；审查承包单位现场安全管理制度和安全体系；审查承包单位、分包商资质证书和安全生产许可证；审查承包商编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督；参与事故的处理，审核施工单位对事故的整改方案，并督促实施。（二）安全监理工程师的职责在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作；协助建设单位对投标单位进行安全资质的审查确认；审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；编制项目安全监理实施细则；编写监

27、理月报的安全监理工作的相关内容；组织定期项目安全检查，整理记录，对安全隐患监督整改、验收；参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站、巡检、平行检查，作好记录（发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并向总监报告）；督促承包单位按规定搭设安全设施、起重机械和施工电梯等，正确操作使用；检查和确认安全防护服装用品、设备等符合国家质量标准；检查分部、分项工程的安全状况和签署安全评价；参与安全事故的分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；检查承包单位“三宝、四口”、临边防护、安全用电等；检查特殊作业人员是否持证上岗；按约定的规则进行处罚和奖励；督促承包单位和监理单位及时整理现场安全资料；监督和

28、确认安全措施费使用。（三）电气监理工程师安全监理职责审核临时用电的施工组织设计，并监督实施；编制项目临时用电安全监理细则，经总监批准后实施；主持每月一次的用电安全检查；采用旁站、巡视、平行检查等形式对施工现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，并做记录， 发现安全隐患责令承包单位整改及整改后的验收；对施工现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改；检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改；检查施工现场电气产品是否合格；检查保护接地电阻是否符合要求；检查承包单位的电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有

29、违章操作；参加承包单位的安全施工交底；整理保存现场临时用电安全检查技术档案。（四）专业监理工程师的安全监理职责审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案；编制本专业及分管工程的安全监理细则；采用旁站、巡视、平行检查等形式对专业及分管工程进行安全监理，作好记录，发现问题及时整改；检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见；发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并向总监理工程师报告；参加承包单位的安全施工交底。（五）监理员安全监理职责协助监理工程师做好现场的安全监理工作；对施工的重要部位进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录；对承包单位施工安全技

30、术措施进行监控，做好过程记录。（六） 安全监理注意事项安全监理不能代替施工单位的安全管理；严格执行合同是安全监理人员的基本准则；因安全问题与承包单位的判断发生分歧时，应依据合同文件、检测、试验资料为依据；无论何种原因，当发现现场施工受到安全威胁时，监理机构应迅速通知承包单位要求进行纠正。如不听劝告，总监理工程师必须果断地指令暂停施工，并向业主及上级主管部门报告；监理工程师的安全监理资料必须完整、准确。对承包单位的指令应有文件收发记录，并文件不得延误发出。对紧急需要处理的安全问题，应有承包单位接受文件的当日的时、分记录。对紧急需要处理的安全问题来不及发出书面文件时，应在现场对承包单位先发出口头通

31、知，并应双方确认口头通知的时间，记录在案。事后应尽快补发相关文件。安全监理只能在监理合同规定的范围内进行。监理工程师无权对合同外的事项发出指令。1.8 安全事故应急预案和处理程序1.8.1 紧急预案监理组织机构组 长：副组长： （安全监理工程师）组 员： 1.8.2 应急预案机制（安全事故应急预案制度）建立救援机制：施工现场一旦发生安全事故，施工人员应迅速组织自救、互救，并保护事故现场，隔离切断危险源，有效控制事态蔓延；同时尽快查明事故原因。完善事故报告制度：要求承包人对事故有专人负责处理，并根据事故的大小按规定进行上报，并同时报告监理，监理工程师应及时向公司进行汇报，并督促承包人保护好事故现

32、场。监理单位和建设单位应监督事故单位的上报工作，对于事故单位隐瞒不报的，监理单位和建设单位应将情况及时上报建设行政主管部门和施工安全监督部门。1.8.3 现场安全事故的紧急预案措施监理工程师审查施工单位的应急救援预案，包括组织的建立，措施的完备性以及报告制度的完善情况；与有关单位进行联系，了解工地附近医院、消防、公安、电力、交通、通讯、燃气单位等的地址和联系电话，以便发生事故时及时求助；普及现场自救、互救、急救常识，重视急救物资的准备；加强现场安全事故紧急处理的培训，进行抢救伤员、保护事故现场、隔离切断危险源、有效控制事故蔓延等正确方法的培训。1.8.4 安全事故处理程序（安全事故处理制度）事

33、故调查和处理的目的为了分析事故发生原因和损失情况，最大程度地采取补救措施，将损失降低到最小程度，保证工程的顺利完成。项目监理机构应积极协助事故调查处理。工程建设重大安全事故发生后，事故单位必须以最快方式，将事故简要情况上报建设行政主管部门和施工安全监督部门，并在事故发生小时内迅速出具事故快报。超过24小时未上报建设行政主管部门或施工安全监督部门的，属于隐瞒不报行为安全事故处理程序：确定事故范围、性质；分析事故产生的原因；评价事故对工程质量的影响；确定事故主要责任人；研究事故初步处理方案；责成承建商写出质量事故调查报告，提出初步处理方案。第二章 施工安全监理工作程序和内容 监理单位受建设单位（业

34、主）委托，依据法规、合同、设计文件，对工程施工阶段安全实施监理。 安全生产责任制度，是所有安全规章制度的核心。 2.1 施工安全监理工作程序熟悉施工安全法规、规范及标准对施工场地环境安全隐患提出纠正措施对施工图中影响工程安全施工因素提出改进建议承包单位报送施工组织设计（或施工专项方案）及报审表监理审查施工组织设计（或施工专项方案）施工安全技术措施不力安全资质安全保证体系安全组织机构及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能几安全条件安全生产预防措施和纠正措施总监签署审批表按建筑工程安全检查标准JGJ59-99进行监督检查按安全事故处理程序进行工程例会提出安全预防

35、措施监理巡视、平行检查或旁站监理监理现场安全检查施工用电三宝、四口、临边防护脚手架和基坑支护、模板工程特殊机械和特殊工种操作人员资格上港证及年检合格塔吊起重吊装施工机具物料提升机与施工电梯安全管理和文明施工严重安全隐患或异常情况不满足检验标准发出整改通知发出工程暂停工指令承包单位停工进行整改检查结果满足检查标准进入正常施工状态 2.2 施工安全监理的工作内容2.2.1 施工准备阶段安全监理工作内容（一）确定安全监理目标，编写安全监理规划熟悉合同文件，编写安全监理规划，组织安全机构，明确安全监理岗位职责；制定现场安全监理制度安全旁站监理制度日常巡视和平行检查制度现场文明施工控制制度定期安全检查制

36、度安全事故处理制度安全事故应急预案制度伤亡事故报告制度安全报告制度（二）审查承包单位施工组织设计和专项施工方案中安全生产技术保证措施 监理工程师对承包单位的施工组织设计中的安全技术措的审查一般应包括以下内容：安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理工作人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程制定情况；起重机械设备、施工电梯、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求；基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装、爆破等专项施工方案是否符合规范要求；临时用电的施工组织设计，应单独绘制用电

37、系统图，应进行用电负荷计算；事故应急救援预案的制定情况；冬季、雨季期等季节施工方案的制定情况；施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防洪、防火措施是否符合有关安全技术标准和文明施工的要求；危险性较大的工程，应要求承包单位组织专家会议对施工方案进行论证审查；（三）审核勘察、设计文件是否符合建设工程安全生产管理条例及有关规定 监理工程师审查一般应包括以下内容：勘察文件应真实、准确、满足建设工程安全生产的需要；符合建设工程勘察质量管理办法的规定；施工图等设计文件经具有资质的审图单位审查通过，并取得书面证明文件；设计应当考虑施工安全操作和防护的需

38、要，对涉及施工安全重点部位和环节在施工文件中应予注明，并对防范安全事故提出指导意见；对于无法防护和施工安全的设计文件，设计单位有责任和义务及时无偿的修改，或进行设计变更。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程及特殊的结构工程，设计文件中应当提出保障施工人员安全和预防安全事故的措施建议；设计文件和设计变更应当有签章签名，合法有效。（四）审核总包、分包安全监督委托证书：总包（分包）应持施工许可证和施工合同到安全监督部门办理安全监督委托；业主分包的分包单位应单独办理安全监督委托。（五） 审查承包单位为现场作业人员办理的意外伤害保险情况。2.2.2 施工阶段安全监理工作内容 施工阶段安全监理工作内容包括

39、：检查现场安全生产委员会的工作及安全工作管理制度、奖罚规则的落实情况。对施工过程的安全生产进行旁站、巡视、平行检查并做好安全监理记录；发现安全隐患及时责令施工单位整改，情况严重的指令暂停施工，进行整改并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时报告主管部门，同时报告监理单位主要负责人；督促总包单位履行全面管理施工现场安全生产职责，分包单位服从总包单位管理；检查施工单位执行施工组织设计、专项方案中的安全技术组织措施执行情况，进行评估、记录评估情况；对台风、高温、雨期雷暴等季节性不安全因素及可能出现的安全隐患及时发出预警通知，采取预控措施；对施工单位的安全体系及防护措施进行跟

40、踪检查，发现未执行承诺的则责令整改并予以纠正和补救；对施工单位的专职安全人员数量、工作能力、到位情况定期做出评估，并通报业主代表和施工单位项目经理；检查特种作业人员上岗证及三级教育，安全技术交底记录；对“三宝”的使用、临边、“四口”、人行通道、施工通道、临时通道安全防护措施的警示标志，用电安全、动火安全，起重吊装设备、施工电梯的运行、指挥通讯联络等是监理人员必查的重点项目；核查施工单位安全防护用品及安全设备配件材料是否符合国家标准；核查总包、分包单位安全事故应急救援预案；现场救援器材、设备配备；应急救援组织及人员配备并定期组织演练、工伤救护、灾害抢险、火灾消防等；核查环保措施的实施是否符合国家

41、及地方政府的有关规定；核查施工单位的安全施工技术档案资料的完整性、真实性；监理单位应全面、真实记录安全监理资料备查；工程例会应有安全生产的专题研究并记录在例会纪要中，专题安全会议应由监理整理会议纪要。 监理月报应专列安全监理一节，主要内容为本月安全生产综述和安全隐患整改及工伤统计；2.2.3 监督施工单位执行安全事故的报告制度 严格执行工程建设重大安全事故报告制度【深建质安（2003）18号】实行总承包的建设工程，由总施工单位负责上报；发和重大安全事故后，施工单位应采取有效措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；如实上报：事故发生地点、时间、规模、伤亡人数、救援情况；工程事故发生后事故单位在

42、24小时内必须将事故简要情况上报主管部门和安全监督单位，并在24小时内出据事故快报。超过24小时不报的，属于隐瞒不报行为。 根据建设部3号令，重大事故分为四级重大事故分级具备下列条件这一者一级重大事故1.死亡30人以上；2.直接经济损失300万以上。二级重大事故1.死亡10人以上，29人以下；2.直接经济损失100万以上，不满300万。三级重大事故1.死亡3人以上，9人以下；2.重伤20人以下；3、直接经济损失30万以上，不满100万。四级重大事故1.死亡2人以上；2.重伤3人以上，19人以下；3.直接经济损失10万以上，不满30万。 第三章 主要施工专项技术工程安全监理监理单位对下列达到一定

43、规模的危险性较大的分部分项工程应制定安全监理实施细则（施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督）： 基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板工程 起重吊装工程 脚手架工程 拆除、爆破工程 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。3.1基坑支护、土方作业安全监理3.1.1 基坑支护、土方作业安全检查评定应符合现行国家标准建筑基坑工程监测技术规范GB50497、现行行业标准建筑基坑

44、支护技术规定JGJ120、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180的规定。3.1.2 检查评定保证项目包括：施工方案、临边防护、基坑支护及支撑拆除、基坑降排水、坑边荷载。一般项目包括：上下通道、土方开挖、基坑工程监测、作业环境。3.1.3 保证项目1 施工方案深基坑施工必须有针对性、能指导施工的施工方案，并按有关程序进行审批；危险性较大的基坑工程应编制安全专项施工方案，应由施工单位技术、安全、质量 等专业部门进行审核，施工单位技术负责人签字，超过一定规模的危险性较大的基 坑工程由施工单位组织进行专家论证。2 临边防护当基坑施工深度达到2m时，对坑边作业已构成危险，按照高处和临边作业的规定，

45、应搭设临边防护设施；基坑周边搭设的防护栏杆，从选材、搭设方式及牢固程度都 应符合建筑施工高处作业安全技术规程的规定。3 基坑支护及支撑拆除坑槽开挖应设置符合安全要求的安全边坡；基坑支护的施工应符合支护设计方案的要求；应有针对性支护设施产生变形的防治方案，并及时采取措施；应严格按支护设计及方案的要求进行土方开挖及支撑的拆除；采用专业方法拆除支撑的施工队伍必须具备专业施工资质。4 基坑降排水明排水：适用于开挖深度较浅薄的基坑。在坑底开挖排水沟，每隔3040米设置集 水井，用抽水设备将水抽走。对于深基坑为排除降雨造成的明水，也可采用明排开挖深度大于3M且有地下水时的基坑，仅采用明排不能进行施工时，可

46、采用降水措 施。降水工程可能引起周边建筑（构）物不均匀沉降变形而造成损坏，在降水设计 时必需考虑采用回灌措施，并应对回灌井的位置、间距、深度及施工要求、回灌井 水位检测方法、应急措施提出要求。降水前应对周边建筑（构）物进行现状检查、 测量，并进行拍照或录像，供以后对比核查。 3）基坑的上部四周应设置基坑外拦截雨水、施工水和基坑降水的排水沟，其截面尺寸、 坡度应根据水量计算确定。5 坑边荷载基坑边缘堆置建筑材料等，距槽边最小距离必须满足设计规定，禁止基坑边堆置弃 土，施工机械施工行走路线必须按方案执行。3.1.4 一般项目1 上下通道基坑施工必须设置符合要求的人员上下专用通道。2 土方开挖施工机

47、械必须进行进场验收制度，操作人员持证上岗；严禁施工人员进入施工机械作业半径内；基坑开挖严格按方案执行，宜采用分层开挖的法，严格控制开挖面坡度和分层厚度， 防止边坡和挖土机下的土体滑动，严禁超挖；4）基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可开挖下层土方。3 基坑工程监测基坑工程均应进行基坑工程监测，开挖深度大于5m应由建设单位委托具备相应资质 的第三方实施监测；2）总包单位应自行安排基坑监测工作，并与第三方监测资料定期对比分析，指导施工 作业；基坑工程监测必须有基坑设计方确定监测报警值，施工单位应及时通报变形情况。4 作业环境基坑内作业人员必须有足够的安全作业面；垂直作业必须有隔离防护措施；

48、夜间施工必须有足够的照明设施。3.1.5 基坑施工险情处理应急措施 当周围地面出现裂缝并不断扩展；环梁或排桩、挡土墙的水平位移较大并持续发展；大量土水不断涌入基坑；支护结构系统出现松动和局部失稳等险情时，应暂停施工，选用以下应急措施： 1)坡脚被动区临时压重； 2)坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序； 3)做好临时排水，封面处理； 4)对支护结构临时加固； 5)险情段加强监测； 6)尽快向业主、设计、勘察和施工等单位反馈信息，制定加固抢险方案； 7)以最快的速度实施抢险，防止事故扩大，力求降低损失。3.2 模板支架的安全监理3.2.1 模板支架安全检查评定应符合现行行业标准建筑施工模板安全

49、技术规程JGJ162 和建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130的规定。3.2.2 检查评定保证项目包括：施工方案、立杆基础、支架稳定、施工荷载、交底与验收。 一般项目包括：立杆设置、水平杆设置、支架拆除、支架材质。3.2.3 保证项目的检查评定应符合下列规定： 1 施工方案1）模板支架搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行设计计算，并应按规定进行审 核、审批;超过一定规模的模板支架，专项施工方案应按规定组织专家论证；专项施工方案应明确混泥土浇筑方式。2 立杆基础立杆基础承载力应符合设计要求，并能承受支架上方的全部荷载；基础应设排水设施立杆底部应按规范要求设置底座、垫板。3 支架稳定支

50、架高宽比大于规定值时，应按规定设置连墙杆；连墙杆的设置应符合规范要求；应按规定设置纵、横向及水平剪刀撑，并符合规范要求。4 施工荷载施工匀布荷载、集中荷载应在设计允许范围内。5 交底与验收支架搭设（拆除）前应进行交底，并有交底记录；支架搭设完毕，应按规定进行验收，验收应有量化内容。3.2.4 一般项目的检查评定应符合下列规定1 立杆设置立杆间距应符合设计要求；立杆应采用对接连接；立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度应符合规范要求。2 水平杆设置应按规定设置纵、横向水平杆；纵、横向水平杆间距应符合规范要求；纵、横向水平杆连接应符合规范要求。3 支架拆除支架拆除前应确认混泥土强度符合规定值；模板

51、支架拆除前应设置警戒区，并设专人监护。4 支架质材杆件弯曲、变形、锈蚀量应在规范允许范围内；构配件材质应符合规范要求；钢管壁厚应符合规范要求。3.3 扣件式钢管脚手架的安全监理3.3.1 扣件钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准建筑施工扣件钢管脚手架安全技术 规范JGJ130的规定。3.3.2 检查评定保证项目包括：施工方案、立杆基础、架体与建筑物结构连结、杆件间距 与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收。一般项目包括：横向水平杆设置、杆 件搭接、架体防护、脚手板材质、通道。3.3.3 保证项目的检查评定应符合下规定：1 施工方案架体搭设应有施工方案，搭设高度超过24M的架体应单独编制安全专项

52、方案，结构 设计应进行设计计算，并按规定进行审核、审批；搭设高度超过50M的架体，应组织专家对专项方案进行论证，并按专家论证意见组 织实施；施工方案应完整，能正确指导施工作业。2 立杆基础立杆基础应按方案进行平整、夯实，并设排水设施，基础垫板及立杆底座应符合规 范要求；架体应设置距地高度不大于200MM的纵、横向扫地杆，并用直角扣件固定在立杆上。3 架体与建筑物结构连结架体与建筑物拉结应符合规范要求；连墙件就靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300MM；连墙件就从架体底层第一步纵向水平杆开始设置，并应牢固可靠；搭设高度超过24M的双排脚手架应采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。4 杆件间距与

53、剪刀撑架体立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距应符合规范要求；纵向剪刀撑与横向斜撑的设置应符合规范要求；剪刀撑杆件接长、剪刀撑斜杆与架体杆连接应符合规范要求。5 脚手板与防护栏杆脚手板质材、规格应符合规范要求，铺板应严密、牢靠；架体外侧应封闭密目式安全网，网间应严密；作业层应在1.2M和0.6M处设置上、中两道防护栏杆；作业层外侧应设置高度不小于180MM的挡脚板。6 交底与验收架体搭设前应进行安全技术交底；搭设完毕应办理验收手续，验收内容应量化。3.3.4 一般项目的检查评定应符合下列规定1 横向水平杆设置横向水平杆应设置在纵向水平杆与立杆相交的主节点上，两端与大横杆固定；作业层铺设脚手板的部位

54、应增加设置小横杆；单排脚手架横向水平杆插入墙内应大于18CM。2 杆件连接纵向水平杆杆件搭接长度不应小于1M，且固定应符合规范要求；立杆除顶层顶步外，不得使用搭接。3 架体防护架体作业层脚手板下应用安全平网双层兜底，以下每隔10M应用安全平网封闭；作业层与建筑物之间应进行封闭。4 脚手架材质钢管直径、壁厚、材质应符合规范要求；钢管弯曲、变形、锈蚀应在规范允许范围内；扣件应进行复试且技术性能符合规范要求。5 通道1）架体必须设置符合规范要求的上下通道。3.4 附着式升降脚手架监理3.4.1 附着式升降脚手架检查评定应符合现行行业标准建筑施工工具式脚手架安全技术 规JGJ202的规定。3.4.2

55、检查评定保证项目包括：施工方案、安全装置、架体构造、附着支座、架体安装、 架体升降。一般项目包括：检查验收、脚手板、防护、操作。3.4.3 保证项目的检查评定应符合下规定：1 施工方案附着式升降脚手架搭设、拆除作业应编制专项施工方案、结构设计应进行设计计算；专项施工方案应按规定进行审批，架体提升高度超过150M的专项施工方案应经专家 论证。2 安全装置附着式升降脚手架应安装机械式全自动防坠落装置，技术性能应符合规范要求；防坠落装置与升降设备应分别独立固定在建筑结构处；防坠落装置应设置在竖向主框架处与建筑结构附着；附着式升降脚手架应安装防倾覆装置，技术性能应符合规范要求。在升降或使用工况下，最上

56、和最下两个防倾覆之间最小间距不应小于2.8M或架体高 度的1/4；附着式升降脚手架应安装同步控制或荷载控制装置，同步控制或荷载控制误差应符 合规范要求。3 架体构造架体高度不应大于5倍楼层高度、宽度不应小于1.2M；直线布置架体支承跨度不应大于7M，折线、曲线布置架体支承跨度不应大于5.4M；架体水平悬挑长度不应大于2M且不就大于跨度的1/2；架体悬臂高度不应大于2/5架体高度且不大于6M；架体高度与支承跨度的乘积不应大于110M2。4 附着支座附着支座数量、间距应符合规范要求；使用工况应将主支架与附着支座固定；升降工况时，应将防倾、导向装置设置在附着支座处；附着支座与建筑结构连接固定方式应符

57、合规范要求。5 架体安装主框架与水平支承桁架的节点应采用焊接或螺栓连接，各杆件的轴线应汇交于节点；内外两片水平支承桁架上弦、下弦间应设置水平支撑杆件，各节点应采用焊接或螺 栓连接；架体立杆底端应设在水平桁架上弦杆的节点处；与墙面垂直的定型竖向主框架组装高度应与架体高度相等土剪刀撑应沿架体高度连续设置角度应符合45度60度的要求，剪刀撑与主框架、 水平桁架和架体有交连接。6 架体升降两跨以上架体同时升降应采用电动或液压动力装置，不得采用手动装置；升降工况时附着支座处建筑结构混泥土强度应符合规范要求；升降工况时架体上不得有施工荷载，禁止操作人员停留在架体上。3.4.4 一般项目的检查评定应符合下列

58、规定：1 检查验收动力装置、主要结构配件进场应按规定进行验收；架体分段安装、分段使用应办理分段验收；架体安装完毕，应按规范要求进行验收，验收表应有责任人签字确认；架体每次提升前应按规定进行检查，并应填写检查记录。2 脚手板脚手板应铺设严密、平整、牢固；作业层与建筑结构间距应不大于规范要求；脚手板质材、规格应符合规范要求。3 防护架体外侧应封密目式安全网；作业层外侧应在高度1.2M和1.6M设置上、中两道防护栏杆；作业层外侧应设置高度不小于1.8MM的挡脚板。4 操作操作前应按照规定对有关技术人员和作业人员进行安全技术交底；作业人员应经培训并定岗作业；安装拆除单位资质应符合要求，特种作业人员应持

59、证上岗；架体安装、升降、拆除时应按规定设置安全警戒区，并应设置专人监护；荷载分布应均匀、荷载最大值应在规定范围允许之内。3.5 “三宝”、“四口”及临边防护的安全监理3.5.1 “三宝”、“四口”及临边防护评定应符合现行行业标准建筑施工高处作业安全技 术规范JGJ80的规定。3.5.2 检查评定项目包括：安全帽、安全网、安全带、临边支护、洞口防护、通道口防护、 攀高作业、悬空作业、移动式操作平台、物料平台、悬挑式钢平台。3.5.3 检查评定应符合下列规定;1 安全帽进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽；现场使用的安全帽必须是符合国家相应标准的合格产品。2 安全网在建工程外侧应使用密目式安全网进

60、行封闭；安全网的质材应符合规范要求；现场使用的安全网必须是符合国家标准的合格产品。3 安全带现场高处作业人员必须系挂安全带；安全带的系挂使用必须符合规范要求；现场作业人员使用的安全带必须是符合国家标准的合格产品；4 临边支护作业面边沿应设置连续的临边防护栏杆；临边防护栏杆应严密、连续；防护设施应达到定型化、工具化。5 洞口防护在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口应有防护措施；防护措施、设施应铺设严密，符合规范要求；防护设施应达到定型化、工具化；电梯井内应每隔二层（不大于10M）设置一个安全平网。6 通道口防护通道口防护应严密、牢固；防护棚两侧应设置防护措施；防护棚宽度应大于通道口宽度，长度应符