消防救援-低温雨雪冰冻恶劣天气条件下灾害防范及救援行动与安全

低温雨雪冰冻救援行动与安全战训业务大讲堂目录一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施前言PREFACE

据气候历史资料统计，受赤道中东太平洋发展盛期的拉尼娜事件和极端天气因素影响，今年11月份以来出现的大范围雨雪冰冻灾害天气是自1954年以来冰冻范围最广、持续时间最长、影响程度最严重的一年。应急管理部消防救援局、省消防救援总队先后下发通知，要求高度重视、全力以赴做好入冬以后可能出现的低温雨雪冰冻极端气候应对和相关灾害事故应急救援准备工作。面对消防救援队伍转制改隶以后面临的第一次极端低温气候高风险预警，如何妥善应对，是我们全体消防指战员需要经历的一次大考。低温雨雪冰冻灾害防范及救援行动安全Preventionoflowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterandsafetyofrescueoperation

低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害

PART01一※概念、特点和危害※隐患多、风险大Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害

低温雨雪冰冻天气是指长时间维持地面低气温并伴有连续降雪、冰冻的天气过程。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害

低温雨雪冰冻气候是指近几年出现的异常低温气候现象。低温雨雪冰冻天气属于极端恶劣的自然灾害，室外环境温度持续在零度以下；灾害事故持续时间较长，南方一般为7至15天，最长甚至达到24天；主要对城镇基础设施破坏力强，受灾地域往往波及多个省份或地市。主要特征为：气温明显低于往年同期平均水平，雨雪冰冻天气范围广、时间长、强度大，地面、设施积雪结冰时间明显偏长。据国家气象局组织院士、专家研究分析，认为2008年以来，我国低温雨雪冰冻气候偏多的原因主要是受到拉尼娜现象和大气环流异常影响，并且这一影响可能会持续到今后的几年甚至几十年时间。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害

1、人民群众出行、生活受到严重影响。

由于低温雨雪冰冻阻断了道路，车辆驾驶难度增加，人民群众出行困难大大增加，加之各项生活物资受天气影响不能正常供应，特别是农村地区煮饭烧菜等生活行为可能会受到明显影响；由于输配电受到影响，取暖设备停摆，也给老人、婴儿、体弱病残者造成了极大困扰，严重影响生活质量甚至危及生命安全。人民群众出行困难电路输送难以保障生活物资不能正常供应Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害2、致灾程度深，社会影响大。低温雨雪冰冻天气冰冻积雪，造成大跨度建筑、户外广告牌、高压输电线路等坍塌事故；危险化学品企业因停电、停水造成重大安全生产事故，严重危及救援安全；同时车辆失控、飞机起降、列车脱轨带来的交通事故，以及人员严重滞留和拥堵造成的火灾、踩踏等突发事故，可能引发严重的社会影响。社会影响大Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害3、交通受阻甚至中断，交通车辆事故明显增多。

据不完全统计，由于高速、国道、轨道、跑道积雪、结冰严重，可能造成超百万辆各类汽车被困在路面无法行驶，铁路列车调整、停运上千班次，航班延误、取消近千架次，在积雪冰冻期间，交通车辆事故发生率明显上升，造成了较多人员伤亡和巨大财产损失。2008年，湖南省5条高速公路封闭，其中京珠高速连续10天滞留车队长达60公里，滞留车辆4万多台，滞留司乘人员10万余人，部分司乘人员在公路上生火做饭，使用明火给车辆加温，火灾隐患突出。交通受阻事故增多Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害4、建筑、设施不堪重负，变形倒塌事故明显增加。

部分地区由于少有积雪结冰情况出现，很多建构筑物对于积雪结冰可能产生的重压没有采取对应措施，在雨雪冰冻期间，各类大棚、彩钢瓦结构建筑出现倒塌，一些公共设施如广告牌、电线杆、路灯等设施被压倒，不但影响了生产生活，也造成了一定数量的人员伤亡。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害5、火灾频率高，人员伤亡大。

冬季气候干燥，可燃物品干燥易燃，元旦、春节和元宵节等重大节会多，用火用电、人流物流、商品储存销售特别是烟花爆竹生产燃放活动集聚增加，火灾和爆炸事故风险增大，雨雪冰冻天气，居民多在室内活动，特别是夜间用火用电容易失去有效看护，一旦发生火灾，往往发现晚、报警晚，再加上冰雪路面消防车行驶缓慢等不利因素影响，消防救援力量到场后，火势已呈猛烈燃烧阶段。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低温雨雪冰冻天气的概念、特点和危害6.灭火救援行动隐患多，风险大。

车辆行驶风险高。严寒天气导致消防车轮胎变硬，车辆的安全性和操作性大大降低，遇有积雪路面时，轮胎与路面之间的摩擦力和附着力会降低，易造成车轮打滑、行驶不稳、摆尾或掉头等，增加了车辆行驶的危险性。冰冻天气，消防车挡风玻璃易结霜，妨碍驾驶员视线。

雨雪冰冻天气下，室外消火栓、取水池被冰雪埋压、冻结，沟渠、池塘被雨雪覆盖、冻结，天然湖泊、河流水位较低，水源稀缺，取水困难。并且救援现场被冰雪覆盖后，沟渠、坑道、管道井等危险地段很难被消防指战员发现，容易造成人员坠落、淹亡等事故。雨雪冰冻天气中出现的交通火灾事故，应特别注意射水灭火后，会导致路面结冰，道路被冰水覆盖，过往车辆车速过快、操控不当，极易引发二次事故。消火栓结冰影响供水效能消防车冰冻地面爬坡困难灭火后水渍导致地面结冰，水带干线冻住低温雨雪冰冻灾害防范及救援行动安全Preventionoflowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterandsafetyofrescueoperation

低温雨雪冰冻灾害救援及难点

PART02二※灭火救援行动难、救援力量投送难※火灾风险防控难、器材装备操作难Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点1.灭火救援行动难低温雨雪冰冻灾害发生后，对灭火救援战斗和各项勤务、安保任务的影响显而易见，客观分析方能正确应对。

一是灾害事故发生率明显增加，追尾、侧翻、坠河等交通事故频发，进而衍生出特大交通事故、危化品泄漏、冰水打捞等复杂情况，人员被困警情增加，就导致我们指战员出动频率、作战强度上升；Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点2018年“12.7”辽宁省鞍山市冰窟救援

2018年12月7日7时03分，鞍山市消防支队指挥中心接到报警，称铁东区二一九公园劳动湖一男子落水。指挥中心立即调派直属中队出动2辆消防车12名指战员赶赴现场救援。7时10分，救援人员到达现场，发现湖心处有一名群众掉入冰窟。事发时天气寒冷，气温达零下15度，冰面随时有坍塌危险，情况十分危急。立即组成救援小组实施救援。救援中，消防人员接近被困群众并将救生器材为其戴好。施救过程中，冰面突然大面积坍塌，救援人员落水。一名消防员经抢救无效英勇牺牲。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点

二是叠加器材装备性能下降、救援行动不便等不利因素，往往面临救援时间长、救援难度大、危险系数高、救援力量不足等困难，是对整个消防救援队伍车辆装备、技战术、跨区域指挥调度、综合应急联动、长时期作战应急保障等方面的全要素考验。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点

三是战斗行动不便。天气寒冷，消防人员着装较厚，携带工具多，身体荷载大。灭火时，战斗服遇水会结冰，影响行动速度和操作的灵活性。

四是灭火剂不能正常使用。在寒冷、雨雪冰冻季节，消防水源可能因结冰而不能使用。高寒冷条件下，消防水带中的水可能会冻结成冰而无法使用。泡沫灭火剂因低温而使黏度增加、流动性下降，不能按规定的比例吸入泡沫比例混合器，影响发泡效果。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点

五是易发生冻伤事故。人体在低温环境中，如果停留时间过长又缺乏必要的防寒措施，人体受寒冷侵袭，引起局部血脉凝滞、皮肤肌肉损伤的疾患，称为冻伤。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点2.救援力量投送难

冰冻灾害期间，大量道路封冻，消防车无法通行，特别是发生在农村和高速公路上的灾害事故，“远水救不了近火”的风险非常突出。3.火灾风险防控难

灾害期间，火灾发生率高，寒冷季节，气候干燥，致使可燃物特别干燥，含水量降低，而城区居民取暖需求增加，用电负荷增大，电气火灾高发。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点4.器材装备操作难Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低温雨雪冰冻灾害救援及难点低温雨雪冰冻灾害防范及救援行动安全Preventionoflowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterandsafetyofrescueoperation

低温雨雪冰冻灾害救援及难点

PART03三※四准备※两强化Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施

低温雨雪冰冻灾害应对是个系统工程，从广义角度来说，要从防范和处置两个维度、未雨绸缪，提前部署。个人以为可以从“四准备两强化”入手积极做好各项预防应对工作。全灾种、大应急角度

人民至上、生命至上高度（一）做好思想发动准备，高度重视低温雨雪冰冻灾害防范工作Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质

低温雨雪冰冻灾害处置是消防救援队伍面临的新课题，新要求，我们必须迎难而上，以刀山敢上、火海敢闯、冰面敢过的战斗精神，做好应对各项准备。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质一是加强指战员在恶劣气候条件下灭火救援的适应性训练，增强指战员实战能力。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质二是做好执勤车辆的安全防护，确保车辆“开得动，拉得出，打得赢”Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质二是做好执勤车辆的安全防护，确保车辆“开得动，拉得出，打得赢”Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质

在雨雪冰冻气候条件下，每天至少做到“一检二热”，即各消防站每天要对全部灭火救援车辆和器材装备进行一次全面检查；“二热”即全部执勤车辆和常用的灭火救援器材装备每天至少要进行两次发动预热，防止车辆装备因寒冷天气无法启动。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质三是加强消防水源维护Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质四是加强冻伤急救专项学习

水的传热速度是空气的25倍，人在水中热量的散失是空气中的25-30倍，了解失温症状及护理，有助于提升救援及自救能力。失温等级症

状轻度失温有意识且有方向感、颤抖的增加会使受害者的氧消耗量增加50%、有能力照顾自己、身体核心温度36.11°中度失温有意识但分不清方向、停止颤抖、可能无法配合救援、会有一些异常举动、身体核心温度35°严重失温无意识/无法回应、肌肉僵硬、运动损伤（失去行动能力）、无法配合救援、身体核心温度31.11°Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（二）做好熟悉、演练、训练准备，全面提升各项防范处置能力素质失温的处置方法失温等级处置方法轻度失温•离开低温环境，确保该人员自身热量可以保持在身上•补充食物、液体•适当活动，如果人员清醒可吃多种食物中等失温•离开低温环境，确保该人员自身热量可以保持在身上•补充单糖（如蜂蜜）和液体•在意识警觉性恢复正常前不可运动严重失温•需要紧急医疗•保持水平位置•包裹在“保温包”内•每分钟进行六次通气•在落水人员胸口放置热源因消防救援人员急救能力有限，实际救援中应尽快脱去被救者潮湿衣物、用干毛毯（保温袋）包裹、防止热量流失、移交医护人员、送往医院救治。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（三）做好队伍装备准备，备足专业化队伍装备科学应对处置

一是要按照消防救援局、省消防总队通知要求，组件低温雨雪冰冻灾害救援专业队伍，配齐配强各类专业物资装备，打有准备之仗，打专业化处置之仗。

1.遴选精兵强将组建专业队；Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低温雨雪冰冻灾害防范处置和应对措施（三）做好队伍装备准备，备足专业化队伍装备科学应对处置2.配齐配全专业装备。3.强化作战安全管控。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures