广东省县级人民医院眼科能力建设项目工作方案

1、省县级人民医院风湿免疫科能力建设及风湿免疫科精准医疗大数据协作中心项目工作方案为推动我省三级防盲网络及县级人民医院眼科标准化建设，全面县级医院诊治眼科疾病的能力，提高对县域眼病患者的医疗服务质量，特制定本方案。一、项目目标（一）总目标：坚持“规范建设、统筹协调、强化、防治结合”的指导，充分发挥全省防盲网络功能和作用，以眼科标准化建设和眼科疾病规范化诊疗为切入点，为全省县级人民医院眼科配置常规设备；开展常见致盲性眼病诊治的规范化培训；眼科常见病、多发病的诊疗规范。通过县级人民医院眼科基础硬件设施建设和队伍建设，达到我省县级公立医院眼科建设指南（试行）要求，对县域眼病患者的诊疗服务质量。（二）阶段

2、目标：2016 年 12 月底前，完成第一批 20 家县级人民医院的眼科科室硬件建设和技术骨干培训；2017 年 12 月底前，完成全省 62 家县级人民医院眼科的硬件建设和医护培训，培训达 100%。完善省三级防盲网络及眼科疑县级人民医院眼科常见难病会诊、双向转诊体系，显著病种和部分疑难病种诊治能力。2018 年底，全省县级人民医院眼科标准化与能力评价体系建立；县级人民医院能够常规开展白内障、屈光不正、青光眼、视网膜病变和眼表疾病等常见眼科疾病的规范化诊疗；达标率在 90%以上；眼科常见病种和疑难病种在县域内就诊率达 90%。二、组织架构（一）成立项目工作组。为加强此项工作的组织和技术保障，

3、依靠省防盲技术指导组成立全省县级人民医院眼科能力建设项目工作组（附件 1）。工作组负责统筹项目的整体工作，包括指导县级人民医院进行眼科基本设备配置；负责县级人民医院眼科技术骨干培训建设；组织有关编写县级人民医院眼科诊疗规范化培训系列；制定培训计划、工作步骤和培训具体内容；编写县级人民医院眼科标准化与能力建设价标准；定期组织对县级人民医院眼科工作进行质量控制等。中山大学中山眼科中心负责项目的具体实施。（二）明确主体责任。各县级人民医院作为本项目主体责任，要成立相应的组织机构，按照项目要求，如期完成建设任务，选送培训。地市、县级卫生计生局对县级人民医院给予指导、监督，保障项目顺利推进。三、项目内容

4、（一）完善县级人民医院眼科基本设备配置。县级人民医院眼科基本设备配置纳入我省“强基创优”县级人民医院综合能力建设项目，按照“填平补齐”的原则，由项目专项经费配置完善基本设备。基本设备见附件 2。（二）支持县级人民医院眼科诊疗水平。扶持薄弱县。根据实际需要，对已开展眼科日常诊疗工作但不能满足当地群众就医需求的县级人民医院给予重点扶持，进行眼科标准化建设。强化示范县。对已经有一定眼科诊疗能力和基础的县级人民医院给予标准化建设指导和考核，协助制定眼科科室能力发展长远规划，眼科诊疗技术水平和管理水平。（三）建立县级人民医院眼科骨干培训机制。由中山大学中山眼科中心组织，采用“手把手”培训的方式对全省县级

5、医院眼科业务骨干进行技术培训，通过标准化培训（培训流程见附件 3）和考核，达到上述眼科常见眼病诊治的技术规范要求，颁发合格。主要包括白内障手术能力（小切口、超声）、青光眼诊治（切除术、周边虹膜切除术）、视网膜病变治疗（眼底激光治疗）、眼表疾病治疗（胬肉切除联合结膜移植）、医学验光等。（四）建立省眼病会诊、双向转诊体系。按照国家省疑难复杂重症眼病的基层首疾病分级诊疗要求，探索构建诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式（附件 4）。以中山大学中山眼科中心为，建立和完善我省眼科疑难病的会诊网络及转诊全。，提高水平，疗安（五）县（市、区）人民医院防盲建设。建立以中山大为中心，各县（市、区）学中

6、山眼科中心、省防盲治盲人民医院为依托，辐射社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室的全省三级防盲网络，实现跨地区防盲治盲项目管理、医生的技能培训、技术支持、疑难疾病会诊及学习功能，进一步加强致盲眼病的预防、四、时间安排和治疗的综合防治体系。（一）启动阶段（2016 年 5 月）：完成县级人民医院眼科能力建设项目工作组的组建工作，组织编写县级人民医院眼科设置标准、技术操作规范和管理规范等，启动县级人民医院眼科能力建设工作。（二）全面实施（2016 年 6 月2018 年 12 月）：2016 年 6月启动第一批县级人民医院眼科骨干技术培训，2017 年2018 年，分批次完成目标医院的眼科能力建设

7、和规范化培训，逐步建立运转顺畅的省三级防盲网络及疑难眼病会诊、双向转诊体系。眼科基本设备配置工作按照“强基创优”人民医院综合能力项目要求推进。五、考核评价（一）中期评估（2017 年 11-12 月）。县级省卫生计生委、省县级人民医院眼科能力建设项目工作组按照县级人民医院医疗服务能力要求和工作目标对项目工作进行中期评估。2017 年 12 月底前，62 家县级人民医院至少完成 60%的重点工作内容，眼科服务能力达到 60%的目标要求。（二）总结评估（2018 年 11-12 月）。2018 年 11 月底前，62 家县级人民医院完成全部重点工作内容，眼科服务能力全面达到目标要求。省卫生计生委、

8、省县级人民医院眼科标准化与能力项目工作组按照医疗服务能力要求和工作目标，对 62 家县级人民医院综合能力工作进行总结评估。召开工作总结会议，进典型。评估结果，推广经验，树立先附件：1.省县级人民医院眼科能力建设项目工作组成员2.3.省县级人民医院眼科基本设备省县级人民医院眼科骨干医生培训流程4.疑难复杂重症眼病分级诊疗体系和转诊、会诊网络框架附件 1省县级人民医院眼科能力建设项目工作组成员顾问：组长：技术培训组：白内障：愉刘斌青光眼：晶左成果眼底病：吕林胡洁李涛眼表病：黄挺袁进屈光不正：卢金华总协调：长：袁进副长：秘书：王德才晶沈淮附件 2省县级人民医院眼科基本设备眼科设 备数 量视力箱6眼压计2全自动验光仪2裂隙灯2A-超2眼底照相机1角膜曲率计1附件 3省县级人民医院眼科骨干医生培训流程不合格考核合格专科建设和服务量拓展疑难病例会诊查房接受教育第三阶段考核验收“手把手”培训返回医院预约