2019年农田建设项目测绘、设计招标文件定稿

1、浏阳市2019年农田建设项目测绘、设计 招 标 文 件招标编号：LYYL-2019-05招标人: 浏阳市农业农村局招标代理公司: 浏阳市雨露项目管理服务有限公司二0一九年四月目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc471481544 第一部分 招标公告1第二部分 投标人须知 3 HYPERLINK l _Toc471481545 第三部分 合同主要条款 PAGEREF _Toc471481545 h 21 HYPERLINK l _Toc471481546 第四部分 招标项目说明和要求 PAGEREF _Toc471481546 h 23 HYPERLINK l

2、 _Toc471481547 第五部分 投标文件的组成（格式） PAGEREF _Toc471481547 h 25 HYPERLINK l _Toc471481548 第六部分 评标原则及办法30第一部分 招标公告浏阳市2019年农田建设项目测绘、设计招标公告浏阳市雨露项目管理服务有限公司受浏阳市农业农村局的委托，对浏阳市2019年农田建设项目测绘、设计实施公开招标，欢迎符合条件的投标人前来报名参与投标。1、 招标条件 浏阳市2019年农田建设项目已获批准建设（湘农发201982号）。项目的测绘、设计已具备招标条件，招标人为浏阳市农业农村局，资金来源为上级财政资金。现对该项目的测绘、设计进行

3、公开招标。 2、 项目概况与招标范围2.1项目名称：浏阳市2019年农田建设项目测绘、设计。2.2建设地点：浏阳市官桥镇、葛家镇、普迹镇、高坪镇、大瑶镇（如计划调整，按新计划执行）。2.3建设规模：约4万亩。2.4资来来源：上级财政资金。2.5招标方式：公开招标。2.6工期：在2019年6月6日前完成现状测绘、初步设计（含概算）；2019年7月30日前完成施工设计（含预算）；竣工测量要求在甲方通知测量后一个月内完成。2.7招标上限价：为168万元。2.8标段划分：一个标段。3、投标人资格要求3.1投标人必须具备独立法人资格的企业或事业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内。湖南省外企

4、业须按照湘建建2015190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有省外工程建设中介服务企业入湘登记证（处于有效期内）。3.2投标人应具备农业工程或水利工程乙级及以上设计资质，并同时具备乙级及以上测绘资质；3.3项目负责人具有农业工程或水利工程类相关专业中级以上（含中级）职称（注意：职称均不含装饰装修、水电安装、机械、金结安装、水文、地质、电气专业、工程造价）；3.4参与本次投标的项目负责人必须是本企业在职人员，提供由劳动和社会保障部门出具的2019年1月至2019年3月的养老保险证明或社保官方网站打印的带有二维码和红色电子公章的养老保险证明(考虑各

5、地区社保官方网站打印的差异,若人社部门官方网站打印的社保证明无二维码，有红色公章，且有详细备注可凭校验码和查询流水号进行甄别，但必须附官方查询网址、查询账号和查询密码。)，如养老保险证明内不能明确体现所要求的月份，则应补充提供社保官方网站详细查询页面打印件（并在打印件上附查询网址、社保用户名和密码）或其它有效证明文件，如投标人为事业单位则提供社会保障部门出具的社保证明或相应的编制管理部门出具的在编证明），且注册证书或岗位证书与投标单位必须一致(很多地区人事厅评定的职称证书上无单位名称,则以社保证明来补充证明人员职称注册在单位)；3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个

6、人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；3.6投标人近三年没有丧失商业信誉或因测绘、设计造成重大质量安全事故被取消其投标的资格； 3.7本项目不接受联合体招标。4、评标办法：综合评估法。5、资格审查：资格后审。6、投标保证金6.1投标保证金金额： 人民币叁万贰仟元整 （￥ 32000.00 元）。6.2投标保证金交纳截止时间：投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。6.3投标保证金交纳方式：投标保证金可以银行转账、银行电汇、银行汇票和银行投标保函等方式提

7、交。6.4投标人采用银行转账、银行电汇、银行汇票方式提交投标保证金的，应以投标人自身名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行账 号：本项目（标段）投标保证金子账号信息单获取的子账号6.4.1请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台（/）查阅本项目招标公告获取投标保证金账号，查阅项目（标段）投标保证金子账号信息单（可下载和打印），该信息单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账号；6.4.2投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等

8、其他名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交；6.4.3投标人应按照长沙公共资源交易电子服务平台“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照投标保证金子账号信息单中所获取的信息正确填写，不得填写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易电子服务平台点击“投标保证金”按钮查询保证金到账及退还情况；6.4.4项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示表为准。6.5投标人采用银行投标保函方式提交投标保证金的，请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台，浏览“办事服务”栏目中投标保证金

9、银行保函提交和退还流程清单（暂行），按要求办理相关事项。6.5.1投标人应按所投项目（标段）在本单位银行账户开户行申请办理银行投标保函，保函必须填写受益人和申请人的全称，并与招标人和投标人名称一致。保函一律采用全额保函，保函生效时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应与投标有效期一致。 6.5.2投标人应将银行开具的对应所投项目（标段）的保函原件单独密封，在投标截止时间前与投标文件一起提交。投标文件中应包含保函的扫描件或复印件。6.5.3投标人和担保人对银行投标保函的真实性和合法性负责。6.5.4招标人或招标代理机构负责保函原件的签收、核对和保管工作，负责填制银行投标保函保证金提交信息公示

10、表，并将保函提交情况向开标会议公示。6.6因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的，提交评标委员会否决其投标。7、招标文件的获取及澄清答疑发布7.1请从2019年4月 30 日2019年5月 21 日9:00止（北京时间，下同）在长沙公共资源交易电子服务平台（/）进行网上下载招标文件、图纸。如通过网络下载，其招标文件、图纸与备案的书面招标文件、图纸具有同等法律效力。7.2 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在长沙公共资源交易电子服务平台（/）上发布。7.3 投标人应自行在长沙公共资源交易电子服务平台（/）上下载招标文件、招标文件的澄清答疑、图纸等相关招标资料，

11、恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。8、投标的递交8.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年5月 21 日9:00时，地点：长沙公共资源交易中心二楼，具体标室开标当日详见二楼电子显示屏（长沙市岳麓区岳华路279号，岳华路与府中路交汇处）。8.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件招标人不予受理。8.3投标单位法定代表人或授权委托代理人须按时参加投标，如授权委托代理人(授权代理人必须是本项目的项目负责人)参加投标的，必须提供在投标单位近三

12、个月（2019年1月-2019年3月）的社保证明，否则，否决其投标。（法定代表人身份证明、授权委托书格式详见招标文件）。9、发布招标公告的媒体本项目招标公告在湖南省招标投标监管网（ HYPERLINK / ）、长沙公共资源交易电子服务平台（/）发布。10、行政监督：本次招标项目招标投标监督机构为浏阳市发展和改革局，电话11、 联系方式招标人：浏阳市农业农村局地 址：浏阳市自然资源局西附楼6312室联系人：卞女士 联系电话标代理机构：浏阳市雨露项目管理服务有限公司浏阳联系地址：浏阳市花炮大道东玉燕宁苑B3栋521室 联系人：周女士 联系

13、电话第二部分 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：浏阳市农业农村局地 址：浏阳市自然资源局西附楼6312室 联 系 人：卞萌联系电话：0731-836081721.1.3招标代理机构招标代理机构：浏阳市雨露项目管理服务有限公司地 址：浏阳市花炮大道东玉燕宁苑B3栋521室联 系 人：周女士联系电话：138749953341.1.4项目名称浏阳市2019年农田建设项目测绘、设计1.1.5建设地点浏阳市官桥镇、葛家镇、普迹镇、高坪镇、大瑶镇（如计划调整，按新计划执行）1.2.1资金来源争取财政资金1.2.3资金落实情况已落实1

14、.3.1招标范围初勘、初测 初步设计 详勘、定测施工图设计 概算、预算 竣工测量1.3.2设计周期在2019年6月6日之前完成现状测绘、初步设计（含概算）；2019年7月30日前完成施工设计（含预算）；竣工测量要求在甲方通知测量后一个月内完成。1.3.3质量要求符合国家及行业有关规范、标准（所有项目成果必须经相关部门评审通过并取得批复文件，才视为合格）。1.4.1投标人资质条件1、投标人必须具备独立法人资格的企业或事业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内。湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有省

15、外工程建设中介服务企业入湘登记证（处于有效期内）。2、投标人应具备农业工程或水利工程乙级及以上设计资质，并同时具备乙级及以上测绘资质；3、项目负责人具有农业工程或水利工程类相关专业中级以上（含中级）职称（注意：职称均不含装饰装修、水电安装、机械、金结安装、水文、地质、电气专业、工程造价）；4、参与本次投标的项目设计负责人必须是本企业在职人员，提供由劳动和社会保障部门出具的2019年1月至2019年3月的养老保险证明或社保官方网站打印的带有二维码和红色电子公章的养老保险证明(考虑各地区社保官方网站打印的差异,若人社部门官方网站打印的社保证明无二维码，有红色公章，且有详细备注可凭校验码和查询流水号

16、进行甄别，但必须附官方查询网址、查询账号和查询密码。)，如养老保险证明内不能明确体现所要求的月份，则应补充提供社保官方网站详细查询页面打印件（并在打印件上附查询网址、社保用户名和密码）或其它有效证明文件，如投标人为事业单位则提供社会保障部门出具的社保证明或相应的编制管理部门出具的在编证明），且注册证书或岗位证书与投标单位必须一致(很多地区人事厅评定的职称证书上无单位名称,则以社保证明来补充证明人员职称注册在单位)；5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目

17、投标；6、投标人近三年没有丧失商业信誉或因测绘、设计造成重大质量安全事故被取消其投标的资格； 7、本项目不接受联合体招标。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受。具体要求详见招标公告。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 年 月 日 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 年 月 日 召开地点： 1.11分 包不允许1.12偏 离不允许；2.1构成招标文件的其他材料补充公告、答疑纪要2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式请各投标人将所有疑问于2019年 5 月 4 日17：00前以不署名形式在长沙公共资源交易电子服务平台( HYPERLINK / 答疑专

18、区对应项目中提出，过期不予受理；在投标截止时间15天前，招标人将形成答疑文件，在长沙公共资源交易电子服务平台发布，敬请留意，不另行通知。2.2.2投标截止时间2019年 5 月 21日9:00（北京时间）3.3.1投标有效期 90 天，从投标截止时间算起。3.4.1投标保证金1.投标保证金金额：人民币叁万贰仟元整 （￥32000.00 元）。2.投标保证金交纳截止时间：投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。3.投标保证金交纳方式：投标保证金可以银行转账、银行电汇、银行汇票和银行投标保函等方式提交。4.投标人采用银行转账、银行电汇、银行

19、汇票方式提交投标保证金的，应以投标人自身名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行账 号：本项目（标段）投标保证金子账号信息单获取的子账号4.1请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台（/）查阅本项目招标公告获取投标保证金账号，查阅项目（标段）投标保证金子账号信息单（可下载和打印），该信息单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账号；4.2投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交

20、；4.3投标人应按照长沙公共资源交易电子服务平台“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照投标保证金子账号信息单中所获取的信息正确填写，不得填写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易电子服务平台点击“投标保证金”按钮查询保证金到账及退还情况；4.4项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示表为准。5.投标人采用银行投标保函方式提交投标保证金的，请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台，浏览“办事服务”栏目中投标保证金银行保函提交和退还流程清单（暂行），按要求办理相关事项。5.1

21、投标人应按所投项目（标段）在本单位银行账户开户行申请办理银行投标保函，保函必须填写受益人和申请人的全称，并与招标人和投标人名称一致。保函一律采用全额保函，保函生效时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应与投标有效期一致。 5.2投标人应将银行开具的对应所投项目（标段）的保函原件单独密封，在投标截止时间前与投标文件一起提交。投标文件中应包含保函的扫描件或复印件。5.3投标人和担保人对银行投标保函的真实性和合法性负责。5.4招标人或招标代理机构负责保函原件的签收、核对和保管工作，负责填制银行投标保函保证金提交信息公示表，并将保函提交情况向开标会议公示。6.因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的

22、，提交评标委员会否决其投标。3.5.1资格审查资料投标截止时间前要求提交的证书及证明材料如下：(1)企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本；(2)企业资质证书副本（复印件或原件，资质证书提供复印件的应加盖投标单位公章）；(3)拟任项目负责人的职称证书；(4) 项目负责人由劳动和社会保障部门出具的2019年1月至2019年3月的养老保险证明或社保官方网站打印的带有二维码和红色电子公章的养老保险证明(考虑各地区社保官方网站打印的差异,若人社部门官方网站打印的社保证明无二维码，有红色公章，且有详细备注可凭校验码和查询流水号进行甄别，但必须附官方查询网址、查询账号和查询密码。)，如养老保险证明内不

23、能明确体现所要求的月份，则应补充提供社保官方网站详细查询页面打印件（并在打印件上附查询网址、社保用户名和密码）或其它有效证明文件，如投标人为事业单位则提供社会保障部门出具的社保证明或相应的编制管理部门出具的在编证明），且注册证书或岗位证书与投标单位必须一致(很多地区人事厅评定的职称证书上无单位名称,则以社保证明来补充证明人员职称注册在单位)；(5)投标保证金的转款凭证（复印件或原件）或保函；(6) 法定代表人身份证明原件（必须有法定代表人签字并加盖单位公章，法定代表人参加投标）或附有法定代表人身份证明的授权委托书（必须有法定代表人和委托代理人签字并加盖单位公章，如授权委托人参加投标）；(7)投

24、标承诺书；(8) 湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘中介服务登记证（适用于设计单位）（限省外企业提供，如有）；(9)设计方在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图打印件并加盖单位公章；（10）法定代表人、拟委任的项目负责人在中国裁判文书网“刑事案件”中近三年无行贿犯罪行为的查询记录结果并加盖单位公章；（11）招标文件评标办法中所需提供的相关证件或证明材料原件（如有）。说明：人员和业绩等信息不需入库，但开标时要携带原件。（1）以上

25、除企业资质证书、投标保证金的转款凭证为原件或复印件外其它均为原件，且必须在有效期以内，如果因证照年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示行业行政主管部门正式证明，并加盖出示证明单位的公章。（2）投标人应将以上原件装入文件袋内单独提交，原件需列详细清单，其中(5)、(6)、(7)在投标截止时间前单独提交，不需密封。投标单位未按(1)-(10)项规定提供证明或审查不合格的，评标委员会将视为资格审查不合格，不合格投标人不得进入下一轮评审；未按第(11)项规定提供相关证件或证明不全的不予计分。未按上述要求参加投标的一律否决其投标。评标委员会对以上证件或资料的真实性进行核查，一旦核实有提

26、供虚假证件或资料的否决其投标，投标保证金不予退还。各投标单位还需提供以上有效投标资格证件复印件壹套（加盖投标单位公章），单独装订后（不与原件或其他资料混装）与投标文件同时递交，以备资格后审或调查处理投拆时复核。投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。重要提示投标人评标记分应提供的相关人员证明原件、社保原件、学历证明原件、业绩证明原件（或者加盖了发证部门公章的复印件）等相关证明原件，应与资格审查原件同时提交，且分开包装并列好清单，不要与前述原件或复印件混装。未按以上要求提供相关证明材料原件的，不计分。3.6.

27、3签字和（或）盖章要求（1）投标文件按招标文件第五部分“投标文件的组成（格式）”规定处必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖单位章。加盖的投标人单位章名称须与投标人营业执照、资质证书上注明的单位名称一致。（2）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副本可为正本复印件。3.6.4投标文件份数投标文件正本1份、副本4份； 电子文件2份；资格后审资料（原件和复印件）。3.6.5装订要求每册采用全本胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人全称： 投标人的地址： 浏阳市2019年农田建设项

28、目测绘、设计投标文件在2019年 5 月 21 日 9:00（北京时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2019年 5 月 21 日9: 00（北京时间）开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：专家5人及以上。评标专家确定方式：从湖南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3 7.2履约担保无10. 需要补充的其他内容10.2 招标上限价招标上限价招标上限价为168万元，投标

29、人的报价不得超过上限价，否则作无效投标处理。本项目投标报价含现状测绘、初步设计编制（含概算、图纸）、施工设计（含预算）、竣工测量、项目评审费用、设计野外调查车费、施工设计评审费等。10.3 “暗标”评审是否采用“暗标”评审方式采用不采用10.6投标人代表出席开标会身份验证投标人法定代表人或授权委托代理人（必须是拟任本项目的项目负责人）必须按时参加投标，否则，否决其投标。投标人的法定代表人（持本人身份证）或委托代理人（持本人身份证）须准时出席开标会。法定代表人或委托代理人，应有1人出席开标会。未按规定参加开标会议的，视为自动放弃，取消其投标资格。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候

30、选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“

31、承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间

32、在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13建设工程交易服务费1、中标人在中标通知书发出之前，须向长沙公共资源交易中心交纳全部交易服务费，收费标准按湖南发改委与湖南省财政厅文件湘发改价服【2016】711号文件收取。2、招标代理服务费：本项目招标代理服务费为贰万元整，由中标人支付给招标代理机构。10.14 招标人补充的其他内容10.14.1其他要求1.投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按照招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。2

33、.中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中候选人资格。3.本招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。4.评标结束后，在确定中标人前，招标人(项目法人)有权对所有中标候选人提供的资格审查资料及其他资料进行核实，如发现有挂靠资质投标、围标串标、提供虚假资料等情况，将对其予以取消中标候选人资格，并报告行政主管部门予以查处。5招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；6合同由中标单位法人代表或项目负责人（持法定代表人授权委托书

34、）到招标单位签订。7中标单位必须在中标通知书发出后30日内与招标人按招标要约签订合同。否则，视为自动放弃中标资格，且投标保证金不予退还。8中标通知书必须由中标人法定代表人或项目负责人领取，并履行签收手续。9、投标人必须在投标文件中列明结算款收取账户，该账户应是投标人的基本账户。10.本次招标所指的近三年均以提交投标文件截止时间前36个月内为准。11. 复印件或网络打印件必须清晰，确保不影响评委对复印件、网络打印件的确认或二维码的扫描，如因复印件或网络打印件不清晰或二维码扫描无果，导致其否决投标的，其后果由投标人自负。12. 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论结果如

35、何，招标人及招标代理机构对上述所发生的费用不承担任何责任。13、本次招标对未中标的投标人，不给补偿金。14、如上级计划调整，按新计划面积占现有规模面积的比率调整中标价格。投标人须知正文部分1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例及湖南省建筑工程勘察测绘招标投标管理实施细则等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知

36、前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、时限要求和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的时限要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目测绘负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1

37、项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件的要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建

38、人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大测绘质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）无法定代表人、拟委任的项目负责人在中国裁判文书网“刑事案件”中近三年无行贿犯罪行为的查询记录结果并加盖单位公章；（15）法律法规或投标人须知前附表

39、规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9

40、.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 本项目不召开投标预备会。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，其分包须经发包人同意并满足本合同条款要求。1.12 偏离不允许偏离。 2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）合同主要条款；（4）招标项目说明和要求；（5）投标文件的组成（格式）；（6）评标原则及办法；根据本章第1.10 款、第2.2 款对招标文件所作的

41、澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清投标人在接到招标文件后，若有问题需澄清，应以不署名形式于投标人须知前附表规定的时间前在长沙公共资源交易电子服务平台“答疑专区”提出，过期不予受理，在投标截止时间15天前，招标人将形成澄清文件，在长沙公共资源交易电子服务平台发布，敬请留意，不另行通知。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以主动或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改或补充，在长沙公共资源交易电子服务平台发布，敬请留意，不另行通知。2.3.2投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对

42、此不负任何责任。2.3.3修改和补充通知是招标文件的组成部分，对投标人均有约束力。24招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成（1）投标函（2）开标一览表（3）企业营业执照（副本复印件）（4）省外企业入湘基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或入湘登记备案证明（复印件）（5）设计资质证书（副本复印件）（6）组织机构代码证（副本复印件）（7）基本账户开户许可证（复印件）（8）缴纳投标保证金凭证（复印件）（9）法定代表人

43、身份证明书（复印件）（10）授权委托书（11）投标人基本情况（12）投标人承诺书（13）投标人已完成项目情况（14）项目负责人情况表（15）本项目主要技术人员一览表（16）投标人主要仪器设备清单（17）项目实施方案（18）投标人认为需要提交的其他资料3.2投标报价3.2.1招标上限价为168万元，投标人的报价不得超过上限价，否则作无效投标处理。本项目投标报价含现状测绘、初步设计编制（含概算、图纸）、施工设计（含预算）、竣工测量、项目评审费用、设计野外调查车费、施工设计评审费等。3.2.2投标人报价不能超过招标上限价，否则作无效投标处理。3.2.3各投标单位根据招标文件有关要求及企业实际情况自行

44、报价。3.2.4招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。同时本次招标也不接受投标人递交的调价函。3.2.5一旦招标人接受投标报价，履约期间将不因市场物价、测绘、设计周期、方案审查等因素的变动和设计变更而予以调整合同总价。3.2.6招标人保持随时对测绘、设计范围深度进行调整的权利。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延

45、长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标保证金金额： 人民币叁万贰仟元整 （￥ 32000.00 元）。3.4.2投标保证金交纳截止时间：投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。3.4.3投标保证金交纳方式：投标保证金可以银行转账、银行电汇、银行汇票和银行投标保函等方式提交。3.4.4投标人采用银行转账、银行电汇、银行汇票方式提交投标保证金的，应以投标人自身名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行账

46、号：本项目（标段）投标保证金子账号信息单获取的子账号请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台（/）查阅本项目招标公告获取投标保证金账号，查阅项目（标段）投标保证金子账号信息单（可下载和打印），该信息单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账号；投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交；投标人应按照长沙公共资源交易电子服务平台“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照投标保证金子账号信息单中所获取的信息正确填写，不得填写项目及

47、标段名称，投标人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易电子服务平台点击“投标保证金”按钮查询保证金到账及退还情况；项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示表为准。3.4.5投标人采用银行投标保函方式提交投标保证金的，请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台，浏览“办事服务”栏目中投标保证金银行保函提交和退还流程清单（暂行），按要求办理相关事项。投标人应按所投项目（标段）在本单位银行账户开户行申请办理银行投标保函，保函必须填写受益人和申请人的全称，并与招标人和投标人名称一致。保函一律采用全额保函，保函生效时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应

48、与投标有效期一致。 投标人应将银行开具的对应所投项目（标段）的保函原件单独密封，在投标截止时间前与投标文件一起提交。投标文件中应包含保函的扫描件或复印件。投标人和担保人对银行投标保函的真实性和合法性负责。招标人或招标代理机构负责保函原件的签收、核对和保管工作，负责填制银行投标保函保证金提交信息公示表，并将保函提交情况向开标会议公示。3.4.6因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的，提交评标委员会否决其投标。3.5 资格后审3.5.1 投标人应按招标文件前附表3.5.1要求提供所需资格审查证件。3.5.2 各投标单位需按招标文件投标人须知前附表3.5.1要求提供有效投标资格证件复印件壹套（除以上

49、要求的投标资格证件外另增加开户许可证复印件、投标单位组织机构代码证复印件和税务登记证复印件），开标时单独提交（加盖投标单位公章），以备资格后审调查处理投诉时复核。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按 “投标文件组成及格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、

50、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件单独装订成册（全本胶装）。正本和副本一起密封于一个封套中，封口处加贴封条并加盖投标单位公章和法定代表人印章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标

51、人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或未送达至指定地点的或未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤

52、回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2 各投标人必须携带本章3.5.1规定的有效投标资格证件原件、资料参加开标会议。5.1.3 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 逾期送达的或者未送达指定地点的；

53、未按招标文件要求密封的。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（l）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会

54、成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照 “评标办法”规定的方法、评审因素

55、、标准和程序对投标文件进行评审。评标顺序为：资格后审、技术标评审、商务标评审、投标报价评审。6.3 评标评标委员会按照 “评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 “评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.1经评标委员会评审后按无效投标处理或被否决：（1）投标文件未按招标文件规定签字盖章的；（2）投标文件的正本、副本份数不满足招标文件的规定；（3）投标文件上的印鉴与资质证书上的名称、名字不符及投标人提供的有关资料、证书、证明材料有假或伪造的；（4）未按招标文件的规定交纳投标保证金；（5）投标文件中出现两个及两个以上的投标报价的，投标报价超出招标人

56、公布的上限值的。（6）未按招标文件要求带齐有效证件的；（7）对招标文件提出的实质性要求和条件未作出响应的；（8）投标文件与招标文件条款有重大偏离或保留的，法律法规文件规定的其他情形。（9）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的，以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的。（10）投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；（11）在投标过程中有商业贿赂行为的；(12)不符合招标文件约定的其他实质性要求的；(13)法律法规规定的否决投标条款。6.3.2以下情形可认定为围标串标行为的依据：a、不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；b、不同投标人的投标文件有两处及以上错漏之处一致的；c、不

57、同投标人的投标报价或者报价组成两处及以上出现异常一致的或呈规律性变化的；d、不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；e、不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；f、不同投标人的投标文件相互混装的；g、不同投标人委托同一人投标的；h、不同投标人使用同一个人或者同一企业的资金交纳投标保证金的；i、不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的（招标项目本身要求采用专有技术的除外）；j、招标人（招标代理人）组织投标人串通投标或者招标人（招标代理人）为投标人制作投标材料的；k、招标人（招标代理人）在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标

58、书，更换报价的；l、投标人与招标人（招标代理人）商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿的；m、招标人（招标代理人）预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍的；n、其他围标串标情形。6.3.3技术标书副本中出现投标人的名称或其他可直接判断出投标人身份的标记的；6.3.4除上述情形外，有符合中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例中有关否决投标的规定的。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本

59、章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人

60、少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他