中德高等教育比较及启示

1、中德高等教育比较及启示张武军1)魏新亚2)1)北京科技大学规划与学科建设办公室2)北京科技大学科技处摘 要：德国高等教育历史悠久，实力雄厚，有多所世界著名学府。本文比较了中德的学位， 学生淘汰问题，学生实习、国际交流与合作、课程安排、教授负责制和教育中介机构，和对 我国高等教育的借鉴作用，并提出对我国高等教育改革的建议。关键词：中国高等教育；德国高等教育;比较;启示德国高等教育历史悠久，实力雄厚，有多所世界著名学府，古老的海德堡大 学成立于1386年，是德国高校的长者；19世纪由洪堡兄弟成立的洪堡大学为人 类文明培养过25名获诺贝尔奖的伟大学者。德国高等教育是19世纪世界高教发 展的楷模。当前

2、，德国高等教育事业正在传统的基础上改革创新，许多古老的学 府开始焕发新的活力。驰名世界的德国汽车和精密工业产品，与德国良好的高等 教育是密不可分的。本文就中德高等教育学位制度，学生淘汰问题，学生实习、 国际交流与合作、课程安排、教授负责制和教育中介机构等方面进行了探讨。一、德国的学位教育我国高校学位与美国相同，分学士、硕士和博士三级，德国高校学位目前只 设硕士和博士两级，其中硕士作为第一级学位又可分Magister(社会及人文科学 专业)和Diploma (工程技术、自然科学和经济学专业)两类。此外，法律学、 药物学等专业还有与硕士学位等级相当的国家考试(Staatsexamen)等学历。硕

3、士学位在学习阶段上又分为硕士前期(Vordiplom)或基础学习(Grundstudium) 和硕士后期(Hauptdiplom)或主课学习(Haupt-studium)两个阶段。根据规定， 学生只有通过硕士前期考试(攻读Magister学位者要通过中期考试 Zwischenprufung)之后才能进入硕士后期阶段学习。和大学生免试入学一样，博士生入学也不需要入学考试，但要求大学阶段的 学习成绩平均2分左右(德国实行5分制，1分为优秀，5分为不及格)，只要能找 到一个合适的导师(Betreuer)和项目(Projekt),并经过教授同意，就可申请注 册成为博士生(Doktorand)。博士学位

4、学制一般3至04年。在攻读博士学位期间， 没有具体的课程要求，但需要有两门非本系开设的课程的成绩。在提交了博士学 位论文以后，会指定若干门课程(一般3门)作为最后博士学位考试的课程,在论文 和考试均获通过后，即可获得博士学位。二、德国的学生淘汰问题为保证毕业生的质量，德国各大学和专业都保持着一定的淘汰率，有的学校 和专业的淘汰率高得令人难以想象。比如，亚琛工业大学的平均淘汰率近50% , 据称德累斯顿工业大学的电子技术专业是德国有名的，其淘汰率有时高达90%。淘 汰的原因是多方面的:在规定的时间内不能拿到规定的学分、不能通过硕士前考 试、论文工作不符合要求等等，这些都可能成为被淘汰的理由。德国

5、实行完全学 分制，淘汰并不意味着被大学抛弃，被淘汰的学生可以转学、转专业，有些被淘汰 的留学生只好自己回国。所转去的德国学校或专业都承认学生原先所取得的相关 课程的成绩和学分。我国目前实行的是严进宽出制度，已经过较严格的筛选,入学后淘汰低，况且 目前的教育体制和社会保障体制还不够完善，学生被淘汰后容易引起社会问题， 这些都导致学校“手下留情”。三、德国的实习制度在德国的大学里，学生入学前和入学后均要求有实习经历，职业技术学院要 求进入学校学习前必须有6-8周与所学专业相关的实习经历，学校不负责提供实 习机会，完全由学生本人解决。德国政府也制定了有关法规及优惠企业的税收政 策，鼓励企业接受大学生

6、去实习，同时组织行业协会对本行业的企业进行评审，确 定其是否有资格接受学生进行职业培训和接受大学生实习劳动。这些政策和措施, 使德国建立起比较有效的职业培训体系和社会关心支持教育的运行机制。由于德 国校企联合紧密，大多数企业都愿意提供实习机会，对学生来讲争取到实习机会 和就业一样，要看学生的自我表现来争取，实习表现好，还可和企业签订将来就业 协议。学生不仅是从课本上学,还可以从社会中去学，获得一种学习的能力。目前， 在我国还缺乏这种政策导向，大多数企业出于生产安全、生产进度、产品质量和 企业效益方面的考虑不愿接受学生到企业岗位实习，对高等院校人才的培养工作 不够支持。我国目前的高等教育的生产实

7、习大多数由学校组织学生到企业参观实习，走 马观花，学生只能了解生产过程的表面，无法提高实际的动手能力。德国的政府政 策鼓励校企结合的高等教育做法值得我国的高等教育借鉴和思考。四、加强国际合作与交流，引进外国留学生德国高等教育十分重视国际化。从接纳外国留学生来说，德国的法律规定，外 国留学生就读公立大学和本国大学生一样，每学期只收500欧元的学费;在德国大 学正式注册的留学生，可以在限定的时间内打工等。这些规定对德国以外的学生 具有的强吸引力，可以从部分高校中外国留学生的比例得到印证。如海德堡大学 现有学生23000人,外国留学生5000人;亚琛工业大学在校生26000人,外国留学生 5000人

8、。在这些留学生中，以攻读本科生课程和硕士、博士学位课程的学生为主 体，其中相当一部分高层次的优秀留学生毕业后即充实到德国的科研机构和高等 院校。近期，为了使德国的高等教育更加开放，吸引更多的高层次外国专家和留学 生到德国工作、学习，进一步提高德国高校的国际竞争力，联邦政府又采取了一系 列促进高等教育国际合作与交流的改革措施。这些措施包括:德国将为外国的大 学本科毕业生开设有针对性的课程和国际性专业，允许他们延长学习期限、转换 专业和勤工俭学,还为外国留学生在德国学习、生活提供方便及时的服务和咨询， 吸引更多的外国学生到德国学习深造。目前我国的外国留学生人数比较少，就是清华、北大，外国留学生的比

9、例不 会超过10%，别说与世界一流大学相比，就是与德国相比，也有较大的差距。五、德国的课程安排德国大学实行全日程排课，一般从早上7: 00开始上课，每堂课90分钟， 课间休息20分钟左右。一般大学只提供午餐，且没有固定的午餐时间，早、晚餐由 学生自己解决，作息时间中也不做安排，直到晚上9点甚至10点才结束一天的课 程。大学实验室对所有人开放，随时可以接纳学生做实验。实验时,每个学生必须 亲自动手操作、记录、整理实验数据、撰写实验报告。目前我国大学的的教学楼利用率并不高，早上8点之前、中午、下午5点之后， 绝大部分教室都是空闲的。许多实验设备的闲置情况更为严重，有的甚至长期不 用。六、教授负责制

10、一般每个研究所只有一名教授。根据教授的几个研究方向分设一名主管工程 师(Chief Engineer)，大的研究所还在主管工程师之下设有组长，其次是研 究助于也就是博士生群体，最基层是Hi Wi(博士生的助于)。主管工程师一般 也是由具有博士学位的固定人员担任，Hi Wi则由在校大学生兼职担任。除主管 工程师以外，还有专职秘书，负责联络、通讯等等。由于德国只有教授有资格带 博士生，所以每一个研究所的博士生都是该教授负责。一般每个教授有50人左右 的博士生队伍。德国高校的固定教师，只有教授以及通过了 “特许任教资格” （Habilitation，通过这种考试一般也要5年左右的时间）考试的具有博士

11、学位 的学者，后者具有竞争教授的资格。目前，我国大学系所里教授比较多，有的一个系有十几个教授，因此，主要 还是实行系所主任负责制。七、教育中介机构3科学委员会是联邦政府和州政府的一个咨询性机构,成立于1957年。它既是 科学家与决策者之间的一个中介性组织，又是联邦政府和州政府之间的一个中介 性组织。其主要功能是:从内容和结构上，对高等学校、科研机构的发展提出建议， 包括新大学的建设。建议的提出必须考虑社会、文化和经济的需求，对其产生的 数量化和财政性效果要有所考虑,对建议实现的途径要提出设想。建议主要涉及 如下两个领域的科学政策:第一,科学机构建设，包括大学、高等专业学院和非高 校研究机构，特

12、别关注其结构、绩效、发展及财政状况;第二，与高等教育体制、 教学科研结构的选择、学科专业的管理相关的问题。需要特别指出的是，科学委员会的规划、评估工作还是很有权威的。例如， 其对科研机构的审核、评价，也会直接影响到对它们的拨款，乃至生死存亡。科学 委员会由联邦政府和州政府共同资助，但地位上是独立的，分设科学委员会和管 理委员会。科学委员会有成员32名，由总统任命，其中24名为科学家，由大学校 长协会、研究理事会（German Research Council）、马克斯普朗克学会（MaxPlanck Society,世界性研究机构）等主要科学机构联合提议,8名为较高社会地位的人， 由联邦政府和州

13、政府共同提议;管理委员会有成员22名，其中16个州各有代表1 名，联邦政府代表6名。当前，在全球化的大背景中，我国高等教育同样受到教育市场国际化的冲击, 开放的教育市场要求我国的高等教育必须提高竞争力加入到国际化的竞争中去。 通过中德高等教育体系的探讨对比，结合我国的国情，我国的高等教育管理在以 下方面需要加强。高等教育要采取宽进严出的政策，要有一定的淘汰率。一说起淘汰制，很多人感到很恐怖，以为十二年寒窗苦读争取到的接受高等 教育的机会会丧失，以至毁掉自己的整个前程。有很多老师也这么认为，因此在对 学生进行考核时，有意“放水”，这样容易形成一种恶性循环，即学生不用心学习 一老师放宽要求。其实，

14、淘汰方式可以有多种,如转学、转系、转专业、降级等， 而不必将被淘汰的学生“驱逐”出大学校门，从而保证其继续接受高等教育的权 利。充分利用有限的高等教育资源全日程排课是国际上通行的一种方式，这不仅有利于教育资源的合理利用和 办学效益的提高，也有利于学生的自由选课。随着高校招生规模不断扩大，高等教 育的资源越来越“吃紧”，通过如果采取全日程排课,实验室全日程对学生开放， 教育资源的利用率将会大幅度提高。鼓励企业接受大学生实习国家要制定了有关法规及优惠企业的税收政策,鼓励企业接受大学生去实习, 同时组织行业协会对本行业的企业进行评审,确定其是否有资格接受学生进行职 业培训和接受大学生实习劳动，改变目

15、前大多数企业不愿接受学生到企业岗位实 习，对高等院校人才的培养工作不够支持的局面。积极发展有权威性的教育中介组织。在德国，存在着许多教育协商、咨询、协调和合作机构，这类组织一般具有 独立和权威两大特点:尽管它也接受政府拨款、基金的资助，有的主要成员也是由 政府任命的,但它的运作方式是独立的；同时，这类单位得到了政府、学校、教授、 社会的普遍认可，具有相当的权威性。这种中介机构实际上充当着学校和政府间 的“缓冲器”，既有利于维护高校的的自由，国家又能施加影响。在我国市场机制 逐步完善的今天,需要借鉴这种模式的。例如，在我国高等教育评估存在行政化和 泛化双重矛盾冲突的今天，由政府委托中介机构操作大

16、学评估事宜，既有助于克 服评估的行政化倾向，又有利于增强评估机构的责任感和权威性、提高评估的信 度。此外，还应扩大外国留学生的招生规模,不同国籍的留学生的到来，会给我们 的校园带来不同的文化背景和信仰下所宣扬的不同价值观念以及不同的思维方 式，这对促进不同文化间的交流大有裨益，也有利于培养学生的竞争意识和进取 精神。参考文献：宋炜，中德高等教育初探，广东轻工职业技术学院学报，Vol.4 No.3,2005.9，P41吕杰，德国高等教育改革初探，国家教育行政学院学报，2003.1，P99李祖德，德国高等教育制度对中国西部高校发展的借鉴作用，青海大学学报，Vol.22N0.2,2004.4, P9

17、6Comparison of German Higher Education and Chinas HigherEducationZhang Wujuni)Wei Xingya2)Office of Planning and Discipline University of Science and Technology Beijing 100083, ChinaDepartment of Science and Technology , University of Science and Technology Beijing 100083, ChinaAbstract: Germany has a long history of higher education, and a lot of world-renowned universities. In this paper, academic degree system, elimination rate, exercitation, international exchange and cooper