庄河市城域污水治理PPP项目

1、庄河市城域污水治理PPP项目社会资本方采购项目公开招标文件（项目编号：ZH-2020-015）采 购 人：庄河市住房和城乡建设局采购代理机构：庄河市经济发展服务中心- -目 录招标公告第一章 招标项目基本内容及要求第二章 技术要求第三章 投标文件内容及格式第四章 评标办法 附 件： 1.投标人须知2.庄河市城域污水治理PPP项目合同（另附）3.庄河市城域污水治理PPP项目运营维护服务协议（另附）4.庄河市城域污水治理PPP项目合作协议（另附）5.庄河市城域污水治理PPP项目承继协议（另附）说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不

2、一致的地方，须以正文为准。政府采购公告庄河市人民政府（下称“市政府”）决定实施庄河市城域污水治理PPP项目社会资本方采购项目（下称“项目”）。经市政府授权，庄河市住房和城乡建设局作为项目实施机构和采购人，拟通过公开招标方式确定本项目的社会资本方（特许经营项目投资人）。庄河市经济发展服务中心受庄河市住房和城乡建设局的委托，对庄河市城域污水治理PPP项目社会资本方采购项目（项目编号：ZH-2020-015）进行公开招标，现欢迎通过资格预审的社会资本方参加本次政府采购活动。一、项目内容确定庄河市城域污水治理PPP项目社会资本方（特许经营项目投资人）一家。二、项目概况本项目实施地址位于庄河市，为存量T

3、OT项目，项目总投资为73,731.54万元。项目公司通过购买庄河市城域污水处理项目设施的特许经营权，在特许经营期内提供运营维护本项目设施的服务，按照协议约定，负责污水处理厂及配套管网的运营管理。通过对污水处理设施的统一运营管理，能够保护环境，同时可改善庄河市城市环境，避免城市和海域污染。本项目涉及3个污水处理厂，具体如下：庄河市城东污水处理厂设计日处理能力1.5万吨，采用A2O-AO处理工艺。污水处理范围为：向阳路-延安路-红岩路-海港路为界以东区域，总面积约21平方公里；及徐岭、吴炉、兰店三镇部分污水。污水来源包括居民生活污水及工业污水，处理量比例约为2:1。城东污水厂于2019年8月开始

4、试运行，2019年8月至2020年3月16日止，进水量共计2523877吨，共计处理出量2145957吨。庄河市张屯污水处理厂设计日处理能力2万吨，采用CAST工艺，占地3.74公顷。目前处于试运营状态。污水为庄河市南部新城区居民生活污水，具体为东至海洋新村家园、西至中环路、北至九鼎梅花山、南至庄河港。当前实际服务范围1400公顷，实际服务范围5万人（随该地区不断开发实际服务人数将不断增加），污水管网40,566米。大郑污水处理厂设计日处理能力1万吨，采用改良A2O+深度处理工艺。污水主干管共3条，分别为滨海公路污水主干管、规划唐府河污水截流管线及规划唐府河支流污水截流管线。总长为39,372

5、米，污水处理范围为大郑新老城区范围内的生活污水，覆盖人口10万人。因受本年初疫情影响，污水厂目前暂未进行竣工验收，预计疫情结束后完成竣工验收后开始运作。若污水处理厂因实际需要需新上设备，扩大运营能力，则由政府方与项目公司另行约定，在国家政策允许和同等条件下优先考虑与项目公司签署委托运营协议。三、项目投资及最高限价1.项目投资本项目总投资73,731.54万元。2.最高限价（1）年平均运营成本：1794.00万元（权重：40%）；（2）合理利润率：7.00%（权重：20%）；（3）折现率：4.80%（权重：40%）。（投标报价超出最高限价的按无效投标处理）。四、采购内容本项目采用公开招标的方式，

6、合作期限为20年，运作模式为TOT模式，评分办法为综合评分法。采购人经过庄河市人民政府的授权作为项目实施机构，本项目涉及三个污水处理厂，张屯污水处理厂及城东污水处理厂资产属于采购人，大郑污水处理厂运营权已由庄河市人民政府收回，授予市住建局，待社会资本方中标后将特许经营权转让给中标社会资本方，由社会资本方单独出资成立项目公司负责本项目的运营维护工作。本项目运营内容主要是存量污水处理厂和配套管网日常运作，包括污水处理厂、泵站及配套管网维护，具体为：庄河市城东污水处理厂及配套污水管网、庄河市张屯污水处理厂及配套污水管网（一期）和大郑污水处理厂及配套管网的人员管理、工艺运行管理、出水水质管理、污泥管理

7、、管网维护、设备管理、安全管理、厂容厂貌管理、档案管理等。五、组建项目公司要求成交社会资本方全资组建项目公司，注册资本不少于15,146.31万元，约占总投资20.54%，且资本金为自有资金。六、项目公司参股比例政府方不出资，成交社会资本出资100%。七、供应商的资格条件本项目实行资格预审制度，资格审查采用合格制，仅参加并通过资格预审的投标人可参加本项目投标。请通过资格预审且有意参与本项目竞争的社会资本按本公告规定的方式报名、获取本项目招标文件、递交投标文件。八、政府采购供应商入库须知、报名方式1、有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：/TPFro

8、nt/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003 2、电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理通知：/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003 3、供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：/TPFront/xzzx/新点客服电话：40099

9、80000九、供应商获取招标文件的时间、方式获取招标文件的时间、方式：2020年5月11日至2020年5月15日，报名后可免费下载招标文件。十、递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点递交投标文件截止及开标时间：2020年6月1日14:00时(北京时间) 递交投标文件及开标地点：庄河市公共资源交易中心二楼开标室，届时请投标人的法定代表人或其授权代表人按时参加开标会议。注：已报名成功的投标人应在递交投标文件截止及开标时间以前关注“大连市政府采购网”本项目相关信息，否则由此产生的一切后果由该投标人自行负责。十一、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式、投标保证金采购人：庄河市住房和城

10、乡建设局地 址： 庄河市世纪大街1号联系人：王国良电 话中采购机构：庄河市经济发展服务中心地 址：庄河市世纪大街1号项目联系人：仲伟刚联系电话 真十二、监督电话庄河市经济发展服务中心 2020年5月9日 第一章 招标项目基本内容及要求序号项 目内 容1项目名称庄河市城域污水治理PPP项目社会资本方采购项目2采购人庄河市住房和城乡建设局3项目实施地点庄河市4项目内容采购人经过庄河市人民政府的授权作为项目实施机构，本项目涉及三个污水处理厂，其中张屯污水处理厂及城东污水处理厂资产属

11、于采购人，大郑污水处理厂运营权已由庄河市人民政府收回，授予市住建局，待社会资本方中标后将特许经营权转让给中标社会资本方，由社会资本方单独出资成立项目公司负责本项目的运营维护工作。本项目运营内容主要是存量污水处理厂和配套管网日常运作，包括污水处理厂、泵站及配套管网维护，具体为：庄河市城东污水处理厂及配套污水管网、庄河市张屯污水处理厂及配套污水管网（一期）和大郑污水处理厂及配套管网的人员管理、工艺运行管理、出水水质管理、污泥管理、管网维护、设备管理、安全管理、厂容厂貌管理、档案管理等。5项目规模本项目总投资73,731.54万元。6项目计算期项目周期为20年。7特许经营期正式运营之日起20年（具体

12、起止时间以PPP项目合同为准）。8资金来源项目法人自有资金及融资9标前答疑会eq oac(,)本项目组织标前答疑会,具体事宜如下：时间：2020年5月19日14:00时地点：庄河市住房和城乡建设局联系人：王国良电 话加标前答疑会的投标人代表须携带以下材料：（1）已加盖公章的本招标文件第三章格式14中“投标人参与标前答疑会确认函”；（2）投标人法人营业执照（复印件加盖公章）；（3）投标人法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。注：其他内容详见招标文件附件1投标人须知“7.标前答疑会”。已参加标前答疑会的投标人须将加盖采购人公章的标前答疑会确认函回执编制在投标文件的

13、正本中；投标人如放弃参加本次标前答疑会，请于2020年5月18日17:00时前书面告知采购人，并将加盖公章的放弃函编制在投标文件正本中。11供应商的资格条件详见政府采购公告12供应商获取招标文件的时间、方式详见政府采购公告13递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点详见政府采购公告14投标有效期投标有效期为自开标之时起90日15投标保证金投标保证金金额：80万元。说明：1.交纳投标保证金的截止时间为： 2020年6月1日14:00时。2.账户：庄河市经济发展服务中心账号：810023000000031001004银行：大连银行股份有限公司钻石湾支行注：1、以上账户中的括号为中文格式。

14、2、柜台汇款时须通过对公账户汇出，不能使用现金方式汇款。3、转账账户为基本户并且支持汇入功能。4、缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式。5、网上支付保证金建议在工作日8:00至16:00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式，不能选择同城渠道，选择大小额渠道。保证金以到账时间为准，建议投标人在招标文件规定的交纳投标保证金的截止时间24小时以前进行缴纳。6、未按招标文件要求缴纳投标保证金的视为无效投标文件。16报价方式、最高限价1.报价方式：固定单价。2.最高限价：（1）年平均运营成本：1794.00万元（权重：40%）；（2）合理利润率：7.0%（权重：20%）；（

15、3）折现率：4.80%（权重：40%）。（投标报价超出最高限价的按无效投标处理）。注：1.投标报价超过最高限价的投标为无效投标。2.此报价应是完成招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。17投标文件份数及要求1.纸质版投标文件：一式3份,其中正本1份,副本2份。纸质版投标文件必须采用胶封，否则按无效投标文件处理。2.电子版投标文件：（光盘上注明项目名称、项目编号、投标人名称）（1）电子文件刻录电子光盘3份密封在一个袋内。（2）电子投标文件格式必须为指定格式.dltf（加密）、.ndltf（不加密）；开标前须在大连市公共资源交易平台庄河分中心网上上传电子投标文件格式为.dltf（加密

16、）；开标时，各投标人须携带生成电子投标文件的CA锁进行解密。由于投标人未携带生成本项目投标文件使用的CA锁等情况造成网上投标文件不能提交，按无效投标处理。光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密）。3.纸质版投标文件与电子版投标文件不一致时，以电子版投标文件为准。注：1.电子版投标文件制作时，法定代表人或授权代表人无法签字盖章部分，可将内容打印签字盖章后扫描上传。2.如遇特殊情况，经监督管理部门同意，可特殊处理。18评标方法综合评分法19评标委员会人数共7人,其中采购人代表2人,财务专家1人，法律专家1人，其余为技术类专家。20价款支付方式以PPP项目合同为准。21中标解释采购人对未中标原因不

17、做任何解释，且不保证最低投标报价者中标。22招标文件费报名后投标人可免费下载招标文件，不收取招标文件费。23履约保证金依据最终签订的PPP项目合同。24询问和质疑投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。25特别说明1、本文件中近三年指2017年6月1日至今；近五年指2015年6月1日至今。2、

18、投标人依据招标文件自行考虑风险因素报价。3、投标人获取招标文件并交纳投标保证金，因不可抗力等原因不能按时参加投标或退出，应于投标截止时间前一日16：00时前，以书面形式向采购人申明。4、请各投标人随时在相关网站查阅并下载该项目的澄清/补疑（遗）文件，若投标人未及时查阅并下载该项目的澄清/补疑（遗）文件，由此而造成的任何后果由投标人自行承担。5、如果本招标文件前后条款有矛盾之处，以采购人解释为准。6、法定代表人参加会议的需提供法定代表人身份证明，授权代表人参加会议的须提供授权委托书及授权代表人身份证。注:未响应号项条款的投标文件为无效投标文件。第二章 技术要求一、项目概况采购人经过庄河市人民政府

19、的授权作为项目实施机构，本项目涉及三个污水处理厂，张屯污水处理厂及城东污水处理厂资产属于庄河市住房和城乡建设局，大郑污水处理厂运营权已由庄河市人民政府收回，授予庄河市住房和城乡建设局，待社会资本方中标后将特许经营权转让给中标社会资本方，由社会资本方单独出资成立项目公司负责本项目的运营维护工作。本项目运营内容主要是存量污水处理厂和配套管网日常运作，包括污水处理厂、泵站及配套管网维护，具体为：庄河市城东污水处理厂及配套污水管网、庄河市张屯污水处理厂及配套污水管网（一期）和大郑污水处理厂及配套管网的人员管理、工艺运行管理、出水水质管理、污泥管理、管网维护、设备管理、安全管理、厂容厂貌管理、档案管理等

20、。二、项目存量资产情况庄河市城域污水治理PPP项目运营范围包括3个污水处理厂。（一）大郑污水处理厂污水厂位于大郑新城。包括2部分：污水处理厂工程及配套管网工程（一期）污水处理厂工程：设计规模为1.0104 m3/d，出水水质标准为城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级A标准，其中综合楼、一级处理、污泥脱水间、鼓风机房及变电所的土建部分按照3.0104m3/d设计施工，生物处理、深度处理及消毒的土建部分按照1.0104m3/d设计施工，所有设备均按照1.0104m3/d设计安装。一期占地面积13968.18。配套管网工程：包括污水主干线及污水提升泵站2部分，主干线管线总长

21、39372m，其中自流管线全长34511m，管径范围DN400-DN1000；压力管线全长4861m，管径范围DN200-DN400；污水泵站3座，1#泵站规模为2000m3/d，2#泵站规模为6000m3/d，3#泵站规模为2000m3/d。庄河市大郑污水处理厂厂区分为生产区和管理区，管理区主要是处理构筑物共5座，分别为综合处理间（包含一级处理、污泥脱水间、鼓风机房、变电所）、改良AAO生物池、沉淀池、配水井及污泥回流泵池、深度处理间、污泥贮池、再生水回用池；附属建筑物2座，分别为综合楼、门卫，房屋建筑物总建筑面积为3272.48，构筑物建筑面积为2802.94（厂区房屋建筑物及构筑物等详见

22、表2-1）。表2-1 大郑污水厂房屋建筑及构筑物明细表房屋建筑物明细表序号名称建筑面积（）层数（m）备 注1综合处理间1882.40局部二层一级处理间、变电所及鼓风机房、污泥脱水间等四个单元合建于一座建筑2深度处理间707.69一层3综合楼648.64二层4门卫33.75一层合 计 =SUM(ABOVE) 3272.48构筑物明细表序号名称建筑面积（）备 注1改良AOO生物池1554.702二沉池、配水井599.623综合处理间地下部分180.424深度处理间地下部分394.865再生水回用池73.34全地下合 计 =SUM(ABOVE) 2802.94污水主干管共3条，分别为滨海公路污水主干

23、管、唐府河污水截流管线及唐府河支流污水截流管线。滨海路污水主干线位于区域最南端，沿线收集北侧污水自流管线同时接纳1#、2#、3#污水提升泵站污水后，全部输送至大郑镇污水处理厂。滨海路污水管径为DN400-DN700。唐府河污水截流管线为老镇区与大郑镇污水处理厂连接管线，沿线收集老镇区、新镇区污水后，输送至大郑镇污水处理厂。唐府河支流污水截流管线位于区域最东侧，收集自西向东地块污水后排至3#污水提升泵站，污水由泵站提升后排至滨海公路污水主干线。宗地权利类型为国有建设用地使用权，位于庄河市大郑镇潘店村，权利性质为划拨，用途为公共设施用地，宗地面积为13968.18m2，权利人为庄河市大郑镇人民政府

24、，共有情况为单独所有，不动产单元号为210283 112019GB00004 W00000000，不动产权号为辽（2019）庄河市不动产权第08900005号。（二）城东污水处理厂庄河市城东污水处理厂及配套污水管网工程（一期 ）项目，范围包括向阳路-延安路-红岩路-海港路为界以东的区域及徐岭、吴炉、兰店三镇部分，总面积约 21 平方公里，设计规模为 1.5 万 m3/d，设计出水达到一级A标准，同时结合深度处理工艺使出水水质达标。庄河市城东污水处理厂及配套污水管网工程（一期 ）主要分为厂区和管网，厂区包括综合楼、深度处理间、综合处理间、门卫、AAO-AO生化池和沉淀池，房屋建筑物总建筑面积为5

25、,220.7，构筑物占地面积为3,483.95（厂区房屋建筑物及构筑物等详见下表2-2）。表2-2 城东污水厂房屋建筑及构筑物明细表房屋建筑物明细表序号用途建筑面积（）高度（m）备 注1综合楼94212.053层2深度处理间1,653.805.651层3综合处理间2,592.2012.902层4门卫32.704.651层合 计5,220.70构筑物明细表序号用途占地面积（）备 注1沉淀池1,141.85构筑物，占地面积1,141.852AAO-AO生化池2,342.10构筑物，占地面积2,342.10合 计3,483.95本项目涉及污水管道 41,220米，采用HDPE管，管径 DN300DN

26、1000。 估价对象使用的宗地权利类型为国有建设用地使用权，位于庄河市兰店乡鲍马村，权利性质为划拨，用途为公共设施用地，宗地面积为23,024.65m2，权利人为庄河市城乡规划建设局，共有情况为单独所有，不动产单元号为210283 205005 GB00001 W00000000，不动产权号为辽（2017）庄河市不动产权第08900346号。（三）张屯污水处理厂庄河市张屯污水处理厂及配套污水管网工程（一期 ）工程项目，设计规模为2.0万m3/d，设计出水达到一级A标准，工程采用网格絮凝池，采用斜板沉淀池工艺，过滤工艺单元采用滤布滤池工艺，污水处理工艺具有脱氮和除磷的功能，同时结合深度处理工艺使

27、出水水质达标。庄河市张屯污水处理厂及配套污水管网工程（一期 ）工程工程主要分为厂区和管网，厂区分为生产区和管理区，管理区主要是综合用房，生产区包括CAST池、出水调节池及设备房、粗格栅及进水泵房、细格栅及沉砂间、污泥脱水机房、鼓风机房及变电所等，房屋建筑物总建筑面积为5,404，构筑物占地面积为6,055（厂区房屋建筑物及构筑物等详见表2-3）。表2-3 张屯污水厂房屋建筑及构筑物明细表房屋建筑物明细表序号用途建筑面积（）高度（m）备 注1粗格栅及进水泵房2738.81层2细格栅及沉砂间76513.82层3出水调节池及设备房4226.71层4深度处理间6407.71层5过滤排放间46371层6

28、鼓风机房及变电所4076.71层7污泥脱水机房89813.82层8除臭间4647.41层9综合用房1,07210.62层合 计5,404构筑物明细表序号用途占地面积（）备 注1消毒接触池638构筑物，占地面积6382CAST池5,417构筑物，占地面积5,417合 计6,055本工程的管线大部分都是在填海造田区域内，管线布置在沿海地区，离海很近，管线常年被海水腐蚀，对污水管线的严密性和抗腐蚀性有很高的要求，能够确保污水渗漏，减少对海水的污染，因此本工程管线采用HDPE管，总长40,566米，包括大学城南部区域，李大线以北，港六路管线和疏港路管线，管长约14,189米；生活配套区（李大线以南部分

29、）和疏港路管线，管长约16,511米；滨海路以南部分，管长约9,866米。本项目的资产分别属于庄河市住房和城乡建设局和大郑镇人民政府，大郑污水处理厂运营权由庄河市人民政府收回，授予市住建局，特许经营权转让后，项目运营权以及收费权属于项目公司。特许经营期满后，项目公司以约定条件将项目特许经营权无偿移交给实施机构或政府指定机构。三、项目运维内容及规模本项目运营内容主要是存量污水处理厂和配套管网日常运作，包括污水处理厂、泵站及配套管网维护，具体为：庄河市城东污水处理厂及配套污水管网、庄河市张屯污水处理厂及配套污水管网（一期）和大郑污水处理厂及配套管网的人员管理、工艺运行管理、出水水质管理、污泥管理、

30、管网维护、设备管理、安全管理、厂容厂貌管理、档案管理等。庄河市城东污水处理厂设计日处理能力1.5万吨，采用A2O-AO处理工艺。污水处理范围为：向阳路-延安路-红岩路-海港路为界以东区域，总面积约21平方公里；及徐岭、吴炉、兰店三镇部分污水。污水来源包括居民生活污水及工业污水，处理量比例约为2:1。污水厂目前处于运营状态，2019年8月至2020年3月16日止，共计处理进水量2523877吨，共计处理出量2145957吨，负荷率约为59%。庄河市张屯污水处理厂设计日处理能力2万吨，采用CAST工艺，占地3.74公顷。目前处于试运营状态。污水为庄河市南部新城区居民生活污水，具体为东至海洋新村家园

31、、西至中环路、北至九鼎梅花山、南至庄河港。当前实际服务范围1400公顷，实际服务范围5万人（随该地区不断开发实际服务人数将不断增加），污水管网40,566米。大郑污水处理厂设计日处理能力1万吨，采用改良A2O+深度处理工艺。污水主干管共3条，分别为滨海公路污水主干管、规划唐府河污水截流管线及规划唐府河支流污水截流管线。总长为39,372米，污水处理范围为大郑新老城区范围内的生活污水，覆盖人口10万人。因受本年初疫情影响，污水厂目前暂未进行竣工验收，预计疫情结束后完成竣工验收后开始运作。若污水处理厂因实际需要需新上设备，扩大运营能力，则由政府方与项目公司另行约定，在国家政策允许和同等条件下优先考

32、虑与项目公司签署委托运营协议。四、项目直接产出产出内容项目公司通过购买庄河市城域污水处理项目设施的特许经营权，在特许经营期内提供运营维护本项目设施的服务，按照协议约定，负责污水处理厂及配套管网的运营管理。通过对污水处理设施的统一运营管理，能够保护环境，同时可改善庄河市城市环境，避免城市或海域污染。产出标准及数量本项目产出标准及数量如表2-4所示，具体为3个污水处理厂的处理工艺、出水水质及设计处理规模。考虑项目整体性及保守性原则，本项目预计运营期前5年负荷率为60%，随着庄河市城镇化进程发展及企业带动效应，预计6-10年负荷率为80%，第11年至运营期结束，负荷率为90%。表2-4 项目产出标准

33、及数量序号污水厂名称处理工艺出水水质出水排放去处设计处理规模(万吨/天)1庄河市城东污水处理厂以 A2O-AO 生化池为核心构筑物的二级处理部分工艺、以转盘微过滤池为主的深度处理工艺。消毒部分采用紫外线消毒GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准的一级 A 标准要求。鲍码河1.52庄河市张屯污水处理厂CAST工艺GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准的一级 A 标准要求。排海23大郑污水处理厂改良A2O+深度处理GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准的一级 A 标准要求。作为回用水排入景观河1其中，出水水质需满足的GB18918-2002城镇污水处理厂污

34、染物排放标准一级 A 标准指标，如表2-5所示。表2-5 基本控制项目最高允许排放浓度(日均值) 单位mg/L 序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A标准B标准1化学需氧量（COD）5060100120（1）2生化需氧量（BOD5）10203060（1）3悬浮物（SS）102030504动植物油135205石油类135156阴离子表面活性剂0.51257总氮（以N计）1520-8氨氮（以N计）（2）5(8)8(15)25(30)-9总磷（以P计）2005年12月31日前建设的11.5352006年1月1日起建设的0.513510色度（稀释倍数）3030405011PH6-912粪大肠菌群数

35、（个/L）10001000010000-*注：(1)下列情况下按去除率指标执行:当进水COD大于350mg/L时,去除率应大于60%.BOD大于160mg/L时，去除率应大于50%。(2)括号外数值为水温12时的控制指标,括号内数值为水温12时的控制指标。五、间接产出目前庄河市的发展建设正展现出良好的发展势头，成为大连市招商引资的重点区域。随着经济高速开发，水域污染也会逐步加剧；而污染的加剧，无论是从自然条件方面还是从社会环境方面，都必然会遏制生产的发展，随着国家环保法律、法规的完善，污水处理厂等配套设施是否能够高效运营，是衡量一个城市投资环境的重要因素，是促进工业兴市的助推剂。本项目的执行，

36、首先能够提高庄河市污水处理的效率和服务水平，通过社会资本的运作，减少政府财政负担，在保证处理量和排水标准的同时节省成本，节约国家资源；其次，通过盘活存量资产置换的出来的资金可以用于污水厂远期的提标改造和配套管网的改造重置等，满足城市发展的需求，降低运营成本，提升庄河市污水处理的盈利水平；最后，引入社会化服务，由专业团队运营的同时，实施机构对运营效率进行考核打分，能够将运营成果等硬性指标与市民意见等软性指标结合体现，让居民与辖区企业的关系更加和谐，打造庄河市良好的人居环境。第三章 投标文件内容及格式项 目项目及审核内容格式投标文件的外封面、封口、封皮、证件密封封面投标文件外封面、封口格式1证件密

37、封封面2投标文件的封皮3商务标内容投标函4开标一览表营业执照、组织机构代码证和税务登记证法定代表人参加投标的出具法定代表人身份证明书，授权代表人参加投标的出具法定代表人授权委托书5对本项目PPP项目合同、PPP项目运营维护服务协议、PPP项目合作协议、PPP项目承继协议条款的响应承诺6项目融资方案项目法律方案类似项目业绩经验7投标人的银行开户情况8无重大违法记录声明9投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书10中小企业声明函（如有）11残疾人福利性单位声明函（如有）12标前答疑会表（如有）放弃参与标前答疑会告知函（如有）招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明其响应评分细则中各项要求的其

38、他资料（如有）技术标内容运营方案招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明其响应评分细则中各项要求的其他资料（如有）重要提示：本表中的商务标内容和技术标内容缺少任意一项（不包含“如有”项），按无效投标处理。格式1投标文件外封面、封口格式封面格式：收件人： 投标文件（正本、副本）项目名称： 项目编号： 投标人名称（公章）：收件人：电子投标文件刻录光盘项目名称：项目编号： 投标人名称（公章）：封口格式：于 年 月 日 时之前不准启封（公章）格式2证件密封封面项目名称：项目编号： 投标人名称（公章）： 投标人地址： 邮编： 投标联系人： 办公电话: 手机： 文件开封时： 年 月 日 时 分前不得开封

39、说明证件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印；本封面复印或打印有效；各密封口处须加盖投标人公章。格式3 正（副）本庄河市政府采购项目投 标 文 件项目名称：项目编号： 投标人名称 ：第一部分 商务标目 录1.投标函2.开标一览表3.营业执照、组织机构代码证和税务登记证4.法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书5.对本项目PPP项目合同、PPP项目运营维护服务协议、PPP项目合作协议、PPP项目承继协议条款的响应承诺6.项目融资方案7.法律方案8.类似项目业绩经验9.投标人的银行开户情况10.无重大违法记录声明11.投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书12.中小企业声明函（如有）1

40、3.残疾人福利性单位声明函（如有）14.标前答疑会表或放弃参与标前答疑会告知函15.招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其它资料格式4投标函庄河市经济发展服务中心：_（投标人名称）授权 (投标人代表姓名、职务)为我方代表，参加你单位组织的招标项目 (招标项目名称)（项目编号： ) 的有关活动，对此招标项目进行投标。一、根据已收到的 (招标项目名称)： （项目编号）招标文件，遵照中华人民共和国招标投标法的规定，我单位经踏勘项目现场以及研究招标文件所有要求后，愿以人民币 _万元（年平均运营成本）；_%（合理利润率），_%（折现率）的报价并按上述要求筹措资金、运营项目，

41、并在运营期满后将设备正常达标运行、无任何债务瑕疵的项目经营权无条件的移交业主执行方。二、我方提交的投标文件为：正本 份，副本 份。三、我方同意在招标文件中规定的开标日起90日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。四、我方保证遵守招标文件的规定，如果本公司违反招标文件要求，我方的投标保证金可以被你单位不予退还。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可以被你单位不予退还。五、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合

42、法、有效。六、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标。七、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。如果我方中标，我们将按招标文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。八、我方承诺采购人若需追加采购本招标项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。九、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定，若有下列情形之一的，接受相关监督管理部门对我方施以采购金额5以上10以下的违约处罚，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参

43、加政府采购活动；有违法所得的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的，提请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；（3）与采购人、其它投标人或者集中采购机构恶意串通的；（4）向采购人、集中采购机构行贿或者提供其它不正当利益的；（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 十、我方已阅读并完全理解本招标文件格式10“投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书”的全部内容，承诺遵守全部内容。投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或其授权代表人(签

44、字或盖章)： 签署日期： 年 月 日与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 除可填报处外，对本格式的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。 开标一览表（格式为软件版招标文件中给定的格式）注：1.电子版投标文件中开标一览表须加盖公章；2.纸质版投标文件中须附开标一览表（加盖公章）；3.纸质版与电子版不一致时，以电子版为准。4.软件版开标一览表中“投标报价大写”请填写：合理利润率投标报价大写为百分之 ；折现率投标报价大写为百分之 ；年平均运营成本为 万元。 营业执照、组织机构代码证和税务登记证（需提供营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副

45、本复印件加盖公章，若已换取三证合一营业执照的，仅需提供三证合一营业执照副本复印件并加盖公章）格式5-1法定代表人身份证明书（法定代表人参加投标的，出具此证明书）_（法定代表人姓名）在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是我 (公司全称)的法定代表人。现就参加庄河市经济发展服务中心组织的采购项目 （项目编号 ）的投标签署投标文件。特此证明。（此处请粘贴法定代表人身份证复印件）公司名称：（加盖公章） 年 月 日除可填报处外，对本格式的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝格式5-2法定代表人授权委托书（授权代表人参加投标的，出具此授权委托书）委托单位名称：法定代表人

46、： （签字或盖章： ） 身份证号码： 受委托人： （签字或盖章： ） 身份证号码：工作单位： 联系方式：办公电话 手机 现委托 （受委托人）为本公司的合法代理人，参加你单位组织的招标活动。委托代理权限如下：代为参加并签署 （采购项目名称） （项目编号 ）的投标文件；代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与招标文件相关的采购活动及行为。本授权于 年 月 日签字生效，无转委托，特此声明。（此处请粘贴授权代表人身份证复印件） 委托单位名称：（加盖公章） 年 月 日除可填报处外，对本格式的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标

47、被拒绝。格式6对本项目PPP项目合同、PPP项目运营维护服务协议、PPP项目合作协议、PPP项目承继协议条款的响应承诺（如有部分偏离，应填报偏离分析表）偏离分析表 序号招标文件、本项目PPP项目合同、PPP项目运营维护服务协议、PPP项目合作协议、PPP项目承继协议及相关协议条款（序号及内容）招标文件、本项目PPP项目合同、PPP项目运营维护服务协议、PPP项目合作协议、PPP项目承继协议及相关协议条款偏差原因说明除上述偏离内容外，我单位承诺其它内容完全响应招标文件拟签订的PPP项目合同及相关协议内容投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或其授权代表人(签字或盖章)： 签署日期： 年 月 日除可

48、填报处外，对本格式的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。项目融资方案（内容与格式自拟）法律方案（内容与格式自拟）格式7类似项目业绩经验序号项目名称规模模式（TOT/BOT/特许经营/其他）备注1234注：1.后附TOT、BOT、特许经营协议及其他经营协议（关键页），能够明示项目名称、项目规模、投资和运营范围、签约方等信息的页面。2.投标人开标现场须携带协议原件备查。3.外文材料需要附中文翻译本。格式8投标人的银行开户情况开户银行名称：地址：电话：联系人及职务：传真：电传：格式9无重大违法记录声明庄河市经济发展服务中心：我单位在参加政府采购项目（项目名称： 项目编号：_）前3

49、年内在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。 （注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据辽宁省行政处罚听证程序暂行规定，辽宁省内的行政机关或组织对法人和其他组织作出的10000元以上罚款属于较大数额罚款，中央或其他省市的较大数额罚款数额按照有关规定执行。）投标人名称（加盖公章）： 法定代表人或其授权代表人(签字或盖章)： 签署日期： 年 月 日对于给定格式中的内容，必须按照给定的标准格式及内容进行填报，不得更改，否则按无效谈判响应文件处理；格式10投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书庄河市经济发展服务中心：开展治

50、理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与政府采购活动中，我方郑重承诺：一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购人、庄河市经济发展服务中心和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不

51、以虚假材料谋取中标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人，与其它参与政府采购活动投标人保持良性的竞争关系。五、不与采购人、庄河市经济发展服务中心和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其它投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。投标人名称（加盖公章）： 法定代

52、表人或其授权代表人(签字或盖章)： 签署日期： 年 月 日除可填报处外，对本格式范文的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。格式11中小企业声明函（如有） 本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服

53、务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：除可填报处外，对本格式范文的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。格式12残疾人福利性单位声明函（如有）本公司郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 （采购人名称）的 项目（项目编号 ）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他

54、残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期：注：1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其残疾人福利性单位声明函将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。2.供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪

55、的，依法追究刑事责任。：除可填报处外，对本格式范文的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。标前答疑会表投标人参与标前答疑会确认函项目名称第一联项目编号投标人名称加盖公章采购人留存投标联系人办公电话传真电话移动电话 （请投标人在此加盖骑缝公章）投标人参与标前答疑会确认函回执项目名称第二联项目编号投标人名称投标人留存采购人名称采购人标前答疑会负责人签字加盖公章标前答疑会时间年 月 日 时 分使用说明：第一联留存于采购人，第二联原件须由投标人装订在投标文件的正本，以证明已按招标文件规定的时间参加了标前答疑会。第二部分 技术标运营方案包括但不限于下列内容（格式自拟）：（1）项目人员进

56、场接管工作方案、移交方案和保险方案（2）项目分析及解决方案（3）运营维护方案（4）应急措施及应急预案（5）招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其它资料 投标人编制方案时需充分理解招标文件需求及要求、第四章的评分标准和评分细则第四章 评标办法一、本项目采用综合评分法进行评标。评分标准和评分细则见附件。二、评标原则及程序详见本招标文件附件1投标人须知“五、开标与评标”。三、确定中标候选人及预中标人详见本招标文件附件1投标人须知“29.确定中标候选人原则”和“30.确定预中标人”符合性审查表序号审查内容投标人1投标有效期满足招标文件要求2投标文件完整性符合招标文件实质性

57、要求3投标文件签署、盖章情况符合招标文件实质性要求4按照招标文件规定报价，没有漏项5对“”条款做出实质性响应，未发生重大偏离6未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料7投标文件未附有采购人不能接受的条件8未发现其他不符合法律法规规定的实质性要求9投标保证金缴纳符合要求情况（根据采购代理机构提供的证明材料核实）审查结论备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由） 评委签字：注：1.合格项打，不合格项打，不合格原因请在备注栏内注明。2.认定投标无效的依据应属于符合性审查表所列内容。符合性审查表未列明的，不得作为认定投标无效的依据。（属于法律法规规定的投标无效的情形除外）附件评分标准和评分细则1.商

58、务标量化评分标准和评分细则（满分60分）评分因素满分说明投标报价301.投标人年平均运营成本报价得分（评标基准价/投标报价）122.投标人合理利润率报价得分（评标基准价/投标报价）63.投标人折现率报价得分（评标基准价/投标报价）124. 投标报价得分=1+2+3注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标报价为开标一览表中的投标报价。注：1. 对小型和微型企业，其报价均给予10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.对符合条件的残疾人福利性单位，其报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.监狱企业视同小型、微型企业，按小型、微型企业方式扣

59、除，用扣除后的价格参与投标报价计算。项目经验3投标人具有2017年6月至今类似项目业绩，得3分。注：以特许经营协议或委托运营合同为准（复印件加盖公章）。对本项目PPP项目合同、PPP项目运营维护服务协议、PPP项目合作协议、PPP项目承继协议条款的响应承诺51、完全响应项目协议条款得5分；2、基本响应项目协议条款，但提出少量修改和变更意见，对项目实施影响不大，得3分；3、没有提出实质性变更，但提出较多修改和变更意见，对项目实施存在较大不确定性，得1分。注：不合格或响应承诺未编制得0分。项目融资方案15评标委员会根据投标人项目融资方案进行综合评审。项目的融资计划，包括详述资金的来源和使用、资金成

60、本、资本结构、项目融资风险分析及其控制方案和项目融资担保方案。（1）优秀：融资方案计划设计科学合理，资金来源可靠，筹资成本低，年度借还款计划与项目公司盈利预测相匹配，对融资风险有非常充分的分析及有效的控制手段，得15分；（2）良好：融资方案计划设计较科学较合理，资金来源较为可靠，筹资成本较低，年度借还款计划与项目公司盈利预测相匹配，对融资风险有较为充分的分析及有效的控制手段，得10分；（3）一般：融资方案计划设计一般，得5分。注：不合格或未编制得0分。法律方案7评标委员会根据投标人法律案进行综合评审。项目总体法律体系健全，依据严谨，法律咨询制度完善。优秀得7分；良好得4分；一般得1分。注：不合