企业负责人、安全管理人员培训课件

1、宝安区企业负责人、安全管理人员再培训主办单位：宝安区安全生产监督管理局承办单位：宝安区各街道安全生产监督管理办公室2016年4月第 2 页1、教室范围内，严禁吸烟，请在指定范围内吸烟。2、上课期间，请将手机调整至静音或震动状态。3、请留意教室内的安全出口的位置。4、有任何疑问，欢迎举手提问。第 3 页培训内容一宝安区“智慧安监”介绍二典型事故案例剖析三企业安全生产主体责任四企业安全管理知识五企业用电安全管理工贸企业有限空间安全管理六七涉氨制冷企业安全要求八粉尘车间安全要求第 4 页一、宝安区“智慧安监”介绍播放视频第 5 页由一副漫画想到的第 6 页二、典型事故案例剖析案例一：佛山市广东富华工

2、程机械制造有限公司“1231”重大爆炸事故2014年12月31日9时28分许，位于佛山市顺德区勒流街道港口路的广东富华工程机械制造有限公司（以下简称富华公司）车间三的车轴装配车间发生重大爆炸事故，造成18人死亡、32人受伤，直接经济损失3786万元。第 7 页二、典型事故案例剖析（一）事故经过：2014年12月31日，在建设试生产期间的车间三车轴装配车间停产。车间主任杜宝全通知部分员工到车间进行盘点和维护检修改造设备，并安排使用稀释剂053（易燃易爆物品，平时作为车间三喷漆工序调漆用）清除车轴装配总线表面油漆。7时30分起，87名员工陆续上班开始工作。期间，24人在装配A、B线两侧使用稀释剂0

3、53清洁作业；3人在装配A线附近切割作业；5人准备在装配B线附近烧焊作业；其他人员分别在盘点、划地面标识线、维护检修改造设备等；A线使用稀释剂053约165公斤，B线使用稀释剂053约150公斤，清洁过程中稀释剂053流入到车轴总装线的地沟内，挥发后与空气混合直至到达最低爆炸浓度。9时28分许，梁少坚等人在装配B线17号钢柱对应的钢构设备支架上安装卷管器，使用电焊机烧焊，电焊熔渣掉落至装配B线地沟内引发爆炸，随后装配A线地沟区域也发生爆炸。事故车间严重损毁，爆炸部位面积约1298平方米，屋顶坍塌面积约600平方米。事故当场造成17人死亡、33人受伤。第 8 页二、典型事故案例剖析事故现场相片第

4、 9 页二、典型事故案例剖析（二）事故原因：（A）直接原因事故车间流入车轴装配总线地沟内的稀释剂挥发产生的可燃气体与空气混合形成爆炸性混合物，遇现场电焊作业产生的火花引发爆炸。第 10 页二、典型事故案例剖析（二）事故原因：（B）间接原因1.富华公司安全管理不到位，安全生产主体责任不落实，对事故发生负有责任。（1）不具备安全生产条件，违法从事生产经营活动。发生事故的厂房未组织建设工程竣工验收、消防验收，未申请环境保护竣工验收，未履行建设项目安全设施“三同时”程序，擅自使用、从事生产经营活动。（2）组织工人在不经安全验收的车间使用易燃易爆物品清洗生产设备和地面，并且未采取可靠的安全措施。（3）在

5、未办理审批手续、未清除动火现场易燃易爆物品前，在易燃易爆场所违规组织动火作业。（4）未制定动火作业、易燃易爆物品使用等危险作业专门的安全管理制度。第 11 页二、典型事故案例剖析（二）事故原因：（B）间接原因（5）未在电焊作业场所、易燃易爆危险作业场所设置明显的安全警示和标志、标识，未告知从业人员关于电焊作业、使用易燃易爆物品存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。（6）安全生产、消防安全教育培训不到位。未落实从业人员安全生产三级培训、消防安全教育培训；主要负责人和安全生产管理人员不具备与本单位所从事的生产经营活动相应的防火等安全生产知识和管理能力；电焊作业人员未经专门培训考核合格依法持证上岗

6、。（7）未依法建立隐患排查治理制度，未依法组织安全检查和开展日常或专业性等隐患排查，未能及时发现并消除事故隐患。（8）未依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；落实安全生产及消防安全责任制不到位，未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。第 12 页二、典型事故案例剖析（三）事故教训：（1）落实生产经营单位安全生产主体责任。（2）加强企业检维修作业、停产复产和易燃易爆物品使用管理。（3）强化政府安全生产监管工作。（4）严厉打击工程建设等各类非法违法行为。（5）加强安全教育培训工作。第 13 页二、典型事故案例剖析案例二：深圳市龙华新区“1018”较大爆燃事故 2014年10

7、月18日13时06分许，位于深圳市龙华新区观澜办事处松元厦社区的深圳市前源科技有限公司（以下简称前源公司）发生一起爆燃事故，共造成3人死亡，1人受伤，过火面积约100平方米,直接经济损失274万元。第 14 页二、典型事故案例剖析（一）事故经过：2014年10月18日(周六)前源公司厂休，12时25分许,行政人事主管濮阳六方组织员工丘湘洪、钟北湖、段军、祁书华、白春香、周永志和崔巧敏等7人，使用白电油对整个办公区域的地毯进行清洗。地毯材质为灰色毛绒，沾有油漆污渍，以前曾用洗衣粉和清水清洗过，但效果不佳。濮阳六方于10月17日下午用500ml的饮料瓶从公司素材清洗区装了少量白电油试验清洗地毯，发

8、现清洁效果非常好，便安排员工第二天到公司打扫办公室卫生。12时30分许，员工杨显新来到公司三楼办公室询问濮阳六方第二天是否要上班，并给濮阳六方递了一支烟，濮阳六方要求杨显新不准在办公室抽烟，杨显新把烟熄灭后在事故发生前离开了办公室。12时35分许，濮阳六方安排丘湘洪与周永志、钟北湖与段军分别从素材房内抬出两筐白电油到办公区域，濮阳六方叫崔巧敏从厕所拿来两个塑胶水勺，并示范怎样泼洒白电油和刷地毯，然后安排崔巧敏和祁书华用塑胶水勺泼洒白电油，自己和周永志两人蹲下用刷子刷地毯。第 15 页二、典型事故案例剖析（一）事故经过： 两筐白电油用完后，濮阳六方又安排崔巧敏与另外一名员工继续从素材房抬来两筐装

9、有白电油的蓝色塑胶筐。并让崔巧敏、丘湘洪二人用小板车拉着刚刚用来装白电油的两个胶筐去厕所接清水，安排祁书华到前台把吸尘吸水机推进办公区域来，祁书华来到前台把吸尘吸水机推进办公室。丘湘洪随即推着小板车去厕所接另外一筐清水，崔巧敏则去卷公司门口的红色塑胶地毯，由于其力气较小，濮阳六方安排两名男员工将塑胶地毯抬到厕所清洗。崔巧敏打扫抬走地毯后地上留下的灰尘。几分钟后（13时06分52秒），崔巧敏听见“砰”的一声，发现办公区域着火，紧接着其脚下的地板也都是火，崔巧敏忙向外跑，路过厕所时告知两名抬塑胶地毯清洗的员工和正在接水的丘湘洪，四人一起跑到一楼空地，随后周永志身上着火冲出前门。事故造成濮阳六方、白

10、春香、祁书华死亡，周永志受伤。经核算，事发期间共从素材房内共抬了4筐白电油到办公区域，四筐总重量约为100公斤。第 16 页二、典型事故案例剖析（二）事故原因：（A）直接原因前源公司员工违规使用危险化学品白电油清洗办公区域地毯，白电油挥发的可燃物与空气形成爆炸性混合气体遇吸尘吸水机作业时所产生的电火花发生爆炸起火。第 17 页二、典型事故案例剖析（二）事故原因：（B）间接原因1、前源公司安全生产主体责任不落实（1）作为易燃易爆类危险化学品的使用单位，未建立、健全本单位使用危险化学品的安全管理规章制度并严格执行。（2）未按照安全生产法的相关要求配备专职或者兼职的安全管理人员，或者委托具有国家规定

11、的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。其主要负责人和安全生产管理人员不具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。对作业现场安全管理不到位，未及时检查发现并消除事故隐患，对员工违章作业缺乏监管。第 18 页二、典型事故案例剖析（二）事故原因：（B）间接原因（3）未按安全生产法的相关要求对本单位从业人员进行入职安全生产教育及定期培训。绝大多数员工不了解本公司生产过程中使用的危险化学品白电油的危险特性，不具备必要的安全生产知识，未拒绝主管濮阳六方的违章指挥。（4）未制定事故应急救援预案，未组织员工进行危险化学品事故应急处置与疏散演习，事故发生时，员工应急处置方法

12、不当。第 19 页二、典型事故案例剖析（三）事故教训：（1）督促企业落实安全生产主体责任。（2）加强对物业出租的安全生产管理，进一步明确物业出租者和承租经营者的安全责任。（3）严格落实消防监督检查规定。（4）研究健全对危险化学品、易燃易爆销售、存贮、使用企业的全面监管机制。第 20 页之一：健全安全生产责任体系之二：完善安全教育培训之三：确保安全生产投入之四：加强现场作业安全管理之五：进行事故隐患排查治理之六：完善应急救援管理企业安全生产主体责任六大方面三、企业安全生产主体责任第 21 页（一）：健全安全生产责任体系三、企业安全生产主体责任1、建立必要的安全管理制度，包括：安全生产责任制度；安

13、全生产投入保障制度；劳动防护管理制度；安全生产教育培训制度；安全检查制度；事故隐患排查治理制度和事故隐患整改效果评价制度；应急救援管理制度；生产安全事故报告和调查处理制度等。2、完善外包工程安全管理。企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当对承包或者承租单位的安全生产条件和资质进行核查，并与承包或者承租单位签订安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产职责。第 22 页（一）：健全安全生产责任体系三、企业安全生产主体责任3、完善有关人员安全生产职责，包括企业主要负责人、企业分管安全生产负责人、企业安全生产管理机构及安全生产管理人员、企业部门负责人、企业从业人员安全

14、职责等。企业主要负责人安全生产职责如下：（一）建立、健全本单位安全生产责任制（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（四）保证本单位安全生产投入的有效实施（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（七）及时、如实报告生产安全事故第 23 页（二）：完善安全教育培训三、企业安全生产主体责任1、企业的主要负责人和安全生产管理人员以及其他依法应当参加再培训的人员每年应当参加再培训。2、企业应当对新上岗从业人员进行岗前安全教育培训，并每年进行再培训。岗前培训、再培训的时间和内容

15、按照国家、广东省及本市有关规定执行。新上岗从业人员未经安全教育培训合格的，不得安排上岗作业。3、企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，应当对有关从业人员重新进行专门的安全教育培训。 第 24 页（二）：完善安全教育培训三、企业安全生产主体责任企业应当建立安全生产教育培训档案，如实记录安全教育培训情况，安全教育培训档案包括下列资料： （1）安全教育培训计划或者实施方案； （2）教育培训课程安排表，并注明培训时间及课程教师安排； （3）教育培训课件或者教育培训资料； （4）教育培训签到表； （5）考试试卷； （6）教育培训影像资料。第 25 页（三）：确保安全生产投入三、企业安全生产主体

16、责任1、企业新建、改建、扩建工程项目的，安全设施投资应当纳入建设项目概算和预算，安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2、企业应当按照国家规定提取安全生产费用，并做到专款专用。第 26 页安全排查治理费用安全生产费用使用范围安全设备设施费用安全教育培训费用应急救援相关费用其它费用三、企业安全生产主体责任（三）：确保安全生产投入重大危险源评估监控费用第 27 页（四）：加强现场作业安全管理三、企业安全生产主体责任1、企业应在易燃、易爆、腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施、可能发生坠落、挤压以及其他各类有较大危险因素的工作场所和设备、设施上设置明显的安全警示标志。第 2

17、8 页（四）：加强现场作业安全管理三、企业安全生产主体责任2、企业进行动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、设备大修作业、涂装作业、危险品装卸作业及其他危险作业，应当执行危险作业管理制度，并遵循下列规定：（一）开展作业前风险分析，制定预防和控制措施；（二）明确作业人员的职责、安全作业规程或者标准；（三）作业人员应当具有相应的资质，了解作业范围和风险，具备危险作业能力；（四）安排专门人员负责现场安全监控，告知作业人员安全注意事项，及时纠正违章作业行为。第 29 页（四）：加强现场作业安全管理三、企业安全生产主体责任3、企业机械设备转动部位、挤压部位应当设置安全防护装置。第

18、 30 页（四）：加强现场作业安全管理三、企业安全生产主体责任4、企业的电气线路配置、移动式电器具以及电气设施的短路、过载和漏电保护装置应当符合国家有关标准。第 31 页（五）：进行事故隐患排查治理三、企业安全生产主体责任1、企业应当制定年度安全生产检查方案，建立日检、周检、月检制度，对排查出的事故隐患，应当及时采取有效措施进行排除，并对事故隐患的种类、排除措施及其处理结果进行记录存档。2、企业应当每季度、每年度对本企业事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时向安监部门报送统计分析表。第 32 页（五）：进行事故隐患排查治理三、企业安全生产主体责任3、企业分管安全生产负责人每月负责组织以事故隐

19、患排查为主要内容的安全抽查，对抽查中发现的事故隐患应当及时治理，并将事故隐患排查治理情况记录存档。 4、企业各部门（车间)负责人每周负责组织以事故隐患排查为主要内容的安全检查，对检查中发现的事故隐患应当及时治理，不能及时治理的，应当及时向企业安全生产负责人报告，并将事故隐患排查治理情况记录存档。第 33 页（六）：完善应急救援管理三、企业安全生产主体责任1、企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人，层层建立安全生产应急管理责任体系。2、设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。3、企业应当与周边应急救援组织签订应急救援协议，按照应急救援预案的要求配

20、备相应的应急器材、设备，建立应急器材、设备使用状况档案，并进行经常性维护和保养。第 34 页（六）：完善应急救援管理三、企业安全生产主体责任4、根据企业实际情况，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，按规定进行评审后报区级安监部门备案。重点岗位制定应急处置卡，并定期组织员工进行应急演练。5、开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。6、向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。7、企业发生生产安全事故时，企业负责人应当立即启动应急救援预案，采取有效措施组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和

21、经济损失，并按国家有关规定上报事故情况。第 35 页四、企业安全管理知识（一）：危险化学品安全管理1、危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。第 36 页四、企业安全管理知识2、危险化学品目录2015版危险化学品名录列入管理的危险化学品有2800多种。重点监管危险化学品目录（2013）列入重点管理的危险化学品有74种。（一）：危险化学品安全管理第 37 页四、企业安全管理知识3、危险化学品贮存方式l隔离贮存l隔开贮存l分离贮存（一）：危险化学品安全管理第 38 页四、企业安全管理知识4、危险化学品中间仓库建筑主要要求l危险化学

22、品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室。l易燃易爆危险化学品中间仓库不得与员工宿舍设置在同一建筑物内。l甲乙类仓库建筑结构、材料耐火等级2级 。l有隔热、降温、通风、防雷等措施。 （一）：危险化学品安全管理第 39 页四、企业安全管理知识第 40 页四、企业安全管理知识4、危险化学品中间仓库建筑主要要求l照明灯、风机等防爆，电线套镀锌管。l贮存易燃易爆有机溶剂、液化气体场所应当安装可燃气体浓度报警仪。l易燃品仓库内有消除静电连接装置，专设的静电接地体的对地电阻值不应大于100 。l仓库门应采用防火门，并向外侧开启。配备灭火器材和设置禁止烟火标志。 （一）：危险化学品安全管理第 41 页四

23、、企业安全管理知识第 42 页四、企业安全管理知识5、压缩气体和液化气体的贮存要求l库内照明应采用防爆照明灯。l库房周围不得堆放任何可燃材料。l不得与其他各类化学危险物品共同储存l互为禁忌物的钢瓶应分库储存。例如：氢气钢瓶与液氯钢瓶、氢气钢瓶与氧气钢瓶、液氯钢瓶与液氨钢瓶等，均不得同库混放。（一）：危险化学品安全管理第 43 页四、企业安全管理知识6、易燃易爆化学品储存l易燃液体、易燃固体应储存于阴凉通风库房，远离火种、热源、氧化剂及氧化性酸类。不可与其他危险化学品混放。l自燃物品入库验收时，应特别注意包装必须完整密封。储存处应通风、阴凉、干燥，远离火种、热源，防止阳光直射。l严禁与其他危险化

24、学品混储。即使少量亦应与酸类、氧化剂、金属粉末、易燃易爆物品等隔离存放。（一）：危险化学品安全管理第 44 页四、企业安全管理知识6、易燃易爆化学品储存l遇湿易燃物品严禁露天存放。库房必须干燥，严防漏水或雨雪浸入。l遇湿易燃物品库房必须远离火种、热源。附近不得存放盐酸、硝酸等散发酸雾的物品。l遇湿易燃物品包装必须严密，不得破损，如有破损，应立即采取措施。l遇湿易燃物品不得与酸类、氧化剂、含水物质、潮解性物质混合储存。不得与消防方法相抵触的物品同库存放。l钾、钠等活泼金属绝对不允露置空气中，必须浸没在煤油中保存，容器不得渗漏。（一）：危险化学品安全管理第 45 页四、企业安全管理知识6、易燃易爆

25、化学品储存l氧化剂应储存于清洁、阴凉、通风、干燥的库房内。远离火种、热源，防止日光曝晒，照明设备要防爆。 l氧化剂和有机过氧化物储存仓库不得漏水，并应防止酸雾侵入。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等混合储存。 l不同品种的氧化剂，从其性质及消防方法不同，选择适当的库房分类存放。l亚硝酸盐类、亚氯酸盐类、次亚氯酸盐类均不得与其他氧化剂混储。过氧化物则应专库存放。（一）：危险化学品安全管理第 46 页四、企业安全管理知识7、有毒危险化学品储存l有毒品必须储存在仓库内，不得露天存放，应远离明火。l氰化物不得和酸类及氧化剂混合储存。l剧毒品应严格按“五双管理制度”执行（双人验

26、收、双人发货、双人保管、双把锁、双本帐）。（一）：危险化学品安全管理第 47 页四、企业安全管理知识8、腐蚀化学品储存l易燃、易挥发的甲酸、溴乙酸等应储存于阴凉、通风的库房；l有机腐蚀品储存应远离火种、热源及氧化剂、易燃物品、遇湿易燃物品；l五氧化二磷、三氯化铝等遇水分解的腐蚀品应储存在干燥的库房内，严禁进水；l漂白粉、次氯酸钠溶液等应避免阳光的照晒；l碱类应与酸类分开储存；氧化性酸应远离易燃物品等。（一）：危险化学品安全管理第 48 页四、企业安全管理知识8、腐蚀化学品储存l盐酸可用耐酸陶坛；硝酸应用铝制容器；磷酸、冰醋酸、氢氟酸用塑料容器；l浓硫酸、烧碱、液碱可用铁制容器，但不可用镀锌铁桶

27、。l只要容器合适，硫酸、硝酸、盐酸及烧碱均可储存于一般货棚内。l工业用坛装硫酸、盐酸可露天存放，但需在坛盖上加盖瓦钵，防止雨水浸入。（一）：危险化学品安全管理第 49 页四、企业安全管理知识9、易燃易爆化学品使用场所安全要求l使用场所禁止烟火或吸烟，而且与其他作业区域隔离分开，与明火区、高温区至少保持10米以上的安全距离；l设置排风和送风装置，保持良好通风；l安装防爆型照明灯、通风机；l安装可燃气体浓度报警仪。（一）：危险化学品安全管理第 50 页化学品使用现场的相片四、企业安全管理知识第 51 页四、企业安全管理知识9、易燃易爆化学品使用场所安全要求l危险化学品定点定量存放；l设置安全告示牌

28、和安全警示标志 ；l不得使用产生火花的工具；l不得使用易燃易爆化学品如：酒精、白电油、天那水等洗地板、工作台面等；l不得将废弃化学品倒入厕所或水沟。l每年至少2次组织开展危险化学品事故（泄漏、火灾）应急处置演练。（一）：危险化学品安全管理第 52 页四、企业安全管理知识危险化学品开启工具第 53 页四、企业安全管理知识化学品贮存现场的相片（一）：危险化学品安全管理第 54 页你知道下面各种不同颜色的防爆柜是用来储存什么的吗？A-存放可燃液体B-存放易燃液体C-存放腐蚀性液体四、企业安全管理知识第 55 页五、企业用电安全管理 电在造福人类的同时，也会给人类带来灾难。在工伤事故中，电气事故占的比

29、例相当大。技术先进的国家每发20亿度电才触电死亡1人，而我国每发1亿度电触电死亡就超过1人。 在全国工矿企事业单位因公死亡人数中，触电死亡占68%左右，居第5位。电气火灾约占全部火灾的30%以上。造成了巨大的人员伤亡和经济损失。第 56 页五、企业用电安全管理据公安部消防局统计，2015年，全国共接报火灾33.8万起第 57 页五、企业用电安全管理（一）直接接触电击防护措施：1、措施一：绝缘。电介质又叫绝缘介质，即平常所讲的电工绝缘材料。第 58 页五、企业用电安全管理（一）直接接触电击防护措施：1、措施一：绝缘。电介质按化学成分分，有机为：塑胶等，无机为云母等按物质形态分固体液体气体橡胶树脂

30、塑胶制品石英玻璃纸、布、纱、丝矿物油植物油变压器油裸线以空气为绝缘氮、氢六氟化硫第 59 页五、企业用电安全管理（一）直接接触电击防护措施：2、措施二：屏护。是指采用遮拦、护罩、护盖、箱闸等将危险的带电体同外界隔绝开来，防止人体接触或接近带电体引起触电事故。 第 60 页五、企业用电安全管理（一）直接接触电击防护措施：3、措施三：间距。是指带电体与地面之间，带电体与其他设备和设施之间，带电体与带电体之间必要的安全距离。 第 61 页五、企业用电安全管理（二）间接接触电击防护措施：1、措施一：保护接地。指与大地的直接连接，电气装置或电气线路带电部分的某点与大地连接、电气装置或其它装置正常时不带电

31、部分某点与大地的人为连接都叫接地保护接地适用范围： （）电机、变压器、电器、照明器具、携带式及移动式用电器具等的底座和外壳 （）配电屏、箱、柜、盘，控制屏、箱、柜、盘的金属构架；（）穿电线的金属管，电缆的金属外皮，电缆终端盒、接线盒的金属部分（）室内、外配电装置的金属架、钢筋混凝土的主筋和金属围栏；（）装有避雷器的电线杆、塔。高频设备的屏护。 第 62 页五、企业用电安全管理（二）间接接触电击防护措施：2、措施二：保护接零。就是把电气设备在正常情况下不带电的金属部分与电网的零线紧密地连接起来。适用于中性点直接接地的低压电网。三相四线 即：TN-C系统。三相五线 即：TN-S系统和TN-C-S系

32、统。第 63 页五、企业用电安全管理（二）间接接触电击防护措施：2、措施二：保护接零。TN-S系统：保护零线与工作零线完全分开。第 64 页五、企业用电安全管理（二）间接接触电击防护措施：2、措施二：保护接零。TN-C系统：保护零线与工作零线完全共用。第 65 页五、企业用电安全管理（二）间接接触电击防护措施：2、措施二：保护接零。TN-C-S系统：系统前一部分保护零线与工作零线共用。第 66 页五、企业用电安全管理基本绝缘附加绝缘双层绝缘加强绝缘指带电部分上对防触电起基本保护作用的绝缘，位于带电体与不可触及金属件之间。指为了在基本绝缘损坏的情况下防止触电，而在基本绝缘之外使用的独立绝缘，位于

33、不可接触及金属件与可触及金属件之间。具有工作绝缘和附加绝缘的绝缘。具备了与双重绝缘同等附加能力的单一绝缘，在构成上可以包含一层或多层绝缘材料。（三）兼防直接接触和间接接触电击防护措施：1、措施一：双重绝缘第 67 页五、企业用电安全管理第 68 页五、企业用电安全管理（三）兼防直接接触和间接接触电击防护措施：2、措施二：安全电压。第 69 页五、企业用电安全管理（三）兼防直接接触和间接接触电击防护措施：3、措施三：剩余电流动作保护剩余电流动作保护装置等级及应用范围：我国标准规定的额定漏电动作电流值从6mA到20000 mA共15个等级。其中，30 mA及以下者属于高灵敏度，主要用于防止各种人身

34、触电事故；30 mA以上至1000mA者属中灵敏度，用于防止触电事故和漏电火灾；1000mA 以上者属低灵敏度，用于防止漏电火灾和监视一相接地事故。第 70 页五、企业用电安全管理（三）兼防直接接触和间接接触电击防护措施：3、措施三：剩余电流动作保护必须安装剩余电流动作保护装置的设备和场所-末端保护：l属于类的移动式电气设备l生产用的电气设备l施工工地的电气机械设备l安装在户外的电气装置l临时用电的电气设备l机关、学校、宾馆、饭店、企事业单位和住宅等除壁挂式空调电源插座外的其他电源插座或者插座回路l游泳池、喷水池、浴池的电气设备l医院中可能直接接触人体的电气医疗设备l其他需要安装剩余电流动作保

35、护装置的场所第 71 页五、企业用电安全管理常见的漏电保护装置第 72 页五、企业用电安全管理（三）兼防直接接触和间接接触电击防护措施：3、措施三：剩余电流动作保护必须安装剩余电流动作保护装置的设备和场所-线路保护：低压配电线路根据具体情况采用二级或三级保护时，在总电源端、分支线首端或线路末端安装剩余电源动作保护装置。第 73 页六、工贸企业有限空间安全管理2010至2013年，全国工贸行业共发生有限空间作业较大以上事故67起、死亡269人，分别占工贸行业较大以上事故的41.1%和39.9%。事故暴露出部分工贸企业缺乏有限空间作业审批制度和操作规程，不检测不通风盲目作业；作业人员培训不到位；防

36、护设备设施配备不到位；未制定有效的应急预案，盲目施救导致伤亡人数扩大等主要问题。有限空间是指：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。第 74 页有限空间中毒窒息事故案例：深圳市雅江物业服务有限公司“418”中毒和窒息死亡事故2014年4月18日15时左右，龙岗中心城满园小区发生一起中毒和窒息事故，事故共造成一人死亡，一人受伤。 六、工贸企业有限空间安全管理第 75 页（一）事故经过：2014年4月18日下午14时30分左右，周连国、周仕坤两人开作业车来到小区，小区保安队长徐鹏和队员孙民警

37、、郑自解三人带着周连国、周仕坤到小区查看。周连国用铁钩把化粪池井盖逐一打开检查，一直检查到小区门口外面的一口市政污水井，发现堵塞位置是在市政污水井下的管道。周连国打开市政污水井盖透气几分钟后，就下去井内用铁钩疏通管道，过一会发现有污水流出，水流不大，随后又找了一根长的塑料管站在井口捅管道，水流大了很多。徐鹏、孙民警、郑自解随即回小区把化粪池的井盖盖好并查看水位下降情况。为让污水流的快一些，周连国回到车上拿了一根长约一米的撬棍脱了鞋子再次下到井里疏通管道，周仕坤在井口看了一会，之后站到稍远一点的地方打电话。六、工贸企业有限空间安全管理第 76 页（一）事故经过：15时左右，周连国突然感觉头晕，意

38、识到中毒，赶紧往井口爬，头刚探出井口就昏倒掉入井内。不久，徐鹏、孙民警、郑自解回到现场，看见井口一双鞋子，周仕坤坐在离井口五、六米远的地方。看见保安走过来，周仕坤赶紧到井口查看，发现周连国晕倒在井内，随即喊救命。周仕坤先下去，郑自解拉着他，徐鹏在井口拉着郑自解，由于气味太大，周仕坤也中毒晕倒在井内，周围商铺人员见状也都参与救援，有人拿了绳子过来，徐鹏下去多次施救都未成功。消防部门赶到后，将两人救出，周仕坤经抢救无效死亡，周连国受伤住院治疗。 六、工贸企业有限空间安全管理第 77 页（二）事故原因：（A）直接原因1、有毒有害气体浓度过高。满园小区化粪池长时间堵塞，污水淤积，产生大量有毒有害气体，

39、在疏通管道过程中，有毒有害气体顺管道突然释放出来，工人吸入大量有毒有害气体，导致中毒事故发生。2、违规作业。污水井内属于“有限空间”，进入该类场所作业，必须事先测定场所内有毒有害气体的浓度和作业场所的通风，符合安全要求后，方可进入。作业时必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具，配备抢救器具。作业人员在未进行有毒有害气体检测和通风、佩戴有效劳动防护用品等措施的情况下作业，违反了工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（安监总局第59号令）的规定，导致事故发生。六、工贸企业有限空间安全管理第 78 页（二）事故原因：（B）间接原因 1、心存侥幸，麻痹大意。经查，周连国、周仕坤两人

40、长期从事清洁工作，对此类有限空间的危害性应该是比较清楚，在下井作业中，满园小区一名业主路过对其进行劝阻，但是其没有听取，心存侥幸，麻痹大意，最终酿成事故。2、现场安全监管缺失。按规定，作业现场必须有专人进行安全监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。经查，在作业过程中，未安排专门人员监护，导致在人员中毒时未能及时进行救助。3、应急措施准备不充分。事故发生后，现场人员救人心切，没有采取正确救援措施，加上现场未准备相应的救援器材和装备，周仕坤盲目下井进行施救中毒晕倒死亡。4、无证经营，不具备相应安全生产条件。经查，周连国印制名片上的深圳市联鑫装饰清洁综合公司未进行工商注册。周连国、周

41、仕坤两人均无正式工作单位，长期无证从事清洁服务工作，未经专门培训，未制定安全管理制度和作业安全操作规程，作业无章可循。5、违法发包。六、工贸企业有限空间安全管理第 79 页（三）事故教训：（1）严格落实安全生产主体责任。 （2）建立健全安全生产责任，制定各项安全管理制度和安全操作规程，规范企业对危险作业的审批、监管等各项安全预防措施的落实，防止类似事故再次发生 。 （3）标本兼治，着力构建安全生产长效机制。 （4）加强宣传，大力普及安全常识教育。 六、工贸企业有限空间安全管理第 80 页六、工贸企业有限空间安全管理（一）有限空间的分类：第一类：封闭、半封闭设备：船舱、储罐、反应塔、冷藏车、沉箱

42、及锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。 槽车压力容器贮罐第 81 页六、工贸企业有限空间安全管理（一）有限空间的分类：第二类：地下有限空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。 涵洞地下室隧道第 82 页六、工贸企业有限空间安全管理（一）有限空间的分类：第三类：地上有限空间：储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、封闭车间、试验场所、烟道等。 温室冷库发酵池第 83 页六、工贸企业有限空间安全管理（二）有限空间的危险有害因素：第 84 页14健全有限空间安全管理制度做好有限空间相关

43、有员的安全培训工作确认有限空间现场作业条件 严格委外作业安全管理加强有限空间应急演练（三）工贸企业有限空间安全管理：六、工贸企业有限空间安全管理2345第 85 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：一是健全有限空间安全管理制度。1、企业应当按照国家相关规定对企业所有涉及有限空间作业的场所进行充分辨识，全面掌握有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并逐一进行风险评估，建立有限空间管理基础台帐，健全有限空间作业的安全责任制等规章制度，严格实行作业审批制度。第 86 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：一是健全有限空间安全管理制度。2、存

44、在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程（七个方面）：有限空间作业安全责任制度；有限空间作业审批制度；有限空间作业现场安全管理制度；有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；有限空间作业应急管理制度；有限空间作业安全操作规程。第 87 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：二是做好有限空间有关人员的安全培训工作。1、存在有限空间作业的企业，应建立完善培训制度，对从事有限空间作业的相关人员进行安全教育培训，并有完整的培训记录，由参加培训的人员签字确认。第 88 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：二是

45、做好有限空间有关人员的安全培训工作。2、企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容:有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；有限空间作业的安全操作规程；检测仪器、劳动防护用品的正确使用；紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。第 89 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：三是确认作业现场条件。1、进行有限空间作业前，必须先写有限空间危险作业申请单，经公司有关人员批准后，方可实施作业。2、工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有

46、害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。第 90 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：三是确认作业现场条件。3、工贸企业应当按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。4、工贸企业实施有限空间作业前，应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。第 91 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：三是确认作业现场条件。5、工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为

47、作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备，配置监护人员，设置安全警示标志，保持出入口畅通。第 92 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：三是确认作业现场条件。6、有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。第 93 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：三是确认作业现场条件。7、在有限空间作业过程

48、中，工贸企业应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，工贸企业必须立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。第 94 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：四是严格委外管理。1、工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。2、工贸企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促

49、整改。3、工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。第 95 页六、工贸企业有限空间安全管理（三）工贸企业有限空间安全管理：五是加强有限空间应急演练。1、企业应根据企业有限空间作业的特点，制定有限空间应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。2、有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应掌握相关应急预案内容，定期演练，提高应急处置能力。3、有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。第 96 页氨气泄漏

50、中毒事故案例：上海翁牌冷藏实业有限公司“831”重大氨泄漏事故2013年8月31日8时左右，翁牌公司发生氨泄漏事故，该起事故造成15人死亡，7人重伤，18人轻伤，事故造成直接经济损失约2510万元。七、涉氨制冷企业安全要求第 97 页（一）事故经过：2013年8月31日8时左右，翁牌公司员工陆续进入车间作业。至10时40分，约24人在单冻机生产线区域作业，38人在水产加工整理车间作业。约10时45分，氨压缩机房操作工潘泽旭在氨调节站进行热氨融霜作业。10时48分20秒起，单冻机生产线区域内的监控录像显示现场陆续发生约7次轻微震动，单次震动持续时间约1至6秒不等。10时50分15秒，正在进行融霜

51、作业的单冻机回气集管北端管帽脱落，导致氨泄漏。 七、涉氨制冷企业安全要求第 98 页事故现场相片七、涉氨制冷企业安全要求第 99 页（二）事故原因：（A）直接原因严重违规采用热氨融霜方式，导致发生液锤现象，压力瞬间升高，致使存有严重焊接缺陷的单冻机回气集管管帽脱落，造成氨泄漏。七、涉氨制冷企业安全要求第 100 页（二）事故原因：（B）间接原因1.翁牌公司：（1）违规设计、违规施工和违规生产。在主体建筑的南、西、北侧，建设违法构筑物，并将设备设施移至西侧构筑物内组织生产。（2）主体建筑竣工验收后，擅自改变功能布局。将原单冻机生产线区域、预留的水产精深加工区域及部分水产加工整理车间改为冷库等。（

52、3）水融霜设备缺失，无法按规程进行水融霜作业；无单冻机热氨融霜的操作规程，违规进行热氨融霜。（4）氨调节站布局不合理。操作人员在热氨融霜控制阀门时，无法同时对融霜的关键计量设备进行监测。七、涉氨制冷企业安全要求第 101 页（二）事故原因：（B）间接原因（5）氨制冷设备及其管道附近，设置加工车间组织生产。（6）安全生产责任制、安全生产规章制度及安全技术操作规程不健全；未按有关法规和国家标准对重大危险源进行辨识；未设置安全警示标识和配备必要的应急救援设备。（7）公司管理人员及特种作业人员未取证上岗，未对员工进行有针对性的安全教育和培训。2.政府监管部门宝山区政府、宝山城市工业园区、区质量技监局、

53、区安全监管局、区规土局以及区公安消防支队履职不力。七、涉氨制冷企业安全要求第 102 页（三）事故教训：（1）切实落实企业安全生产主体责任。 （2）强化涉氨单位的安全监督管理。 （3）加大对违法建筑的发现和整治力度。（4）进一步深化企业安全生产标准化建设。（5）深化“打非治违”和隐患排查治理。七、涉氨制冷企业安全要求第 103 页一是相关证照不全的二是停产整顿未验收达标擅自恢复生产的四是不具备安全生产基本条件的 。三是存在重大安全隐患，且无法整改的。七、涉氨制冷企业安全要求（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：取缔的四种情形第 104 页（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立

54、即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营（7种情形）：1、冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。2、包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。3、液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。4、氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。 5、压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。6、库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消防栓，应急通道保持畅通。 7、构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。七、涉氨制冷企业安全要求第 1

55、05 页（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营（7种情形）：4、氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。 七、涉氨制冷企业安全要求第 106 页（三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成（9种情形）。1、氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。 2、在厂区内显著位置应设风向标。3、压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。 4、作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。 5、企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。 6、涉及

56、液氨制冷的特种作业人员，应取得相关特种作业操作证，持证上岗。 7、企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。 8、企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案，并定期组织演练。 9、企业应建立设备管理档案，并妥善保存。七、涉氨制冷企业安全要求第 107 页（三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成（9种情形）。1、氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。 2、在厂区内显著位置应设风向标。七、涉氨制冷企业安全要求第 108 页8、企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案，并定期组织演练。 （三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成（9种情形）。七、涉氨

57、制冷企业安全要求第 109 页粉尘爆炸案例：温州市瓯海区“85”铝粉尘爆炸重大事故 2012年8月5日16时40分左右，温州市瓯海区郭溪街道郭南村郭溪街215至219号后面的一幢共4间半二层房屋（总面积约300平方米）因生产过程中铝粉尘发生爆炸导致坍塌并燃烧，事故共造成13人死亡、15人受伤，其中6人重伤。八、粉尘车间安全要求第 110 页（一）事故经过：2012年8月5日下午，除1名员工请假外出、另1名员工在宿舍休息外，车间内有14人在作业，姜其功夫妇因外出也不在现场。16时40分左右，一声剧烈爆炸之后，加工场及与之相连2间民房共计4间半二层民房整体倒塌，并起火燃烧。爆炸冲击波致使加工场周边

58、民房严重受损，东面相邻的民房外墙被炸开2个各约4平方米的大洞；北侧与简易棚相连的郭溪街215号（鲁征修所有）3间民房门窗被震塌，并起火燃烧；与215号相邻的217号、219号共3间民房门窗玻璃被震碎。加工场内14名作业人员和楼上正在休息的1名员工，以及西侧2间出租房内7人总共22人被埋压（其中有部分人员受伤后自行挣脱逃离现场）。爆炸冲击波及高温还导致西侧出租房外面4名正在玩耍的人员受伤，215号民房内1名小孩受伤、1名老人（鲁征修的母亲）被烧死。事故共造成4间半二层的房屋整体毁损，13人死亡、15人受伤（其中6人重伤）。八、粉尘车间安全要求第 111 页事故现场相片八、粉尘车间安全要求第 11

59、2 页（二）事故原因：（A）直接原因加工场抛光作业间内悬浮在空气中的铝粉尘浓度达到爆炸极限，遇抛光机电机控制开关产生的电火花发生爆炸。八、粉尘车间安全要求第 113 页（二）事故原因：（B）间接原因1.公司安全管理不到位，安全生产主体责任不落实，对事故发生负有责任。（1）加工场通风除尘不良。该加工场抛光间生产过程中铝粉尘收集效率差，平时清扫不及时，加之当时几近封闭的作业环境及每位作业人员身后电扇的作用，导致作业间内铝粉尘积聚、扬起并达到爆炸浓度。（2）加工场配置的电气设备不防爆。加工场所选用的抛光机、电气设备、通风设备均非防爆型，且电气线路敷设不规范（姜其功无电工证自行拉接），生产过程中抛光机电机控制开关时常产生电火花。（3）加工场选址不当。该加工场位于居民区内，爆炸冲击波殃及周边民房，导致事故扩大（4）当地工商部门打击无照生产经营工作不力。姜其功无照非法生产长达11个月，且加工产量已具一定规模，当地工商部门均未能及时发现、取缔，监管存在漏洞。八、粉尘车间安全要求第 114 页（二）事故原因：