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文档简介

1、 预案编号: xx工贸有限公司安全生产事故应急预案 编制单位:xx有限公司 实施日期:201x年x月x日 审核人(签字): 签发人(签字): 发布令为规范安全生产事故应急管理,提高处置安全生产事故能力,依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 90022006),特修订合肥同功工贸有限公司安全生产事故现场处置方案(2013版),望有关部门认真执行。本预案经专家评审通过后自201x年x月x日起实施。 要求各部门组织员工学习,按照预案分级原则,定期组织演练,并评审预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。发现不足,及时报告预案管理部门,及时修订,不断完善,不断提高。 批准人: 目 录第

2、一部分 综合应急预案11 总 则21.1编制目的21.2编制依据21.3适用范围31.4应急预案体系41.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析62.1生产经营单位概况62.2危险源及风险分析92.3重大危险源辨识113 组织机构及职责123.1应急组织体系123.2指挥机构及职责133.3指挥权替代顺序144 预防与预警154.1危险源控制154.2预警行动184.3信息报告与处置205 应急响应235.1响应分级235.2响应程序245.3应急结束266 信息发布286.1新闻发言人286.2新闻发布原则287 后期处理297.1现场保护与现场洗消297.2事故后果影响消除、生产秩

3、序恢复297.3善后赔偿307.4应急救援能力评估与应急预案的修订307.5事故调查318 保障措施328.1通信与信息保障328.2应急队伍保障328.3应急物资装备保障328.4经费保障338.5医疗卫生保障338.6社会动员保障339 培训与演练349.1应急救援人员的教育、培训内容349.2社区或周边人员应急响应知识的宣传349.3应急培训计划、方式和要求359.4应急培训的评估359.5演练组织与准备369.6演练范围与频次379.7演练评估与总结3710 奖惩3910.1奖励3910.2责任追究3911 附则4111.1术语4111.2应急预案备案4211.3维护和更新4211.4

4、制定与解释4211.5应急预案实施43第二部分 现场处置方案44一、车辆伤害事故现场在处置方案45二、物体打击事故现场处置方案47三、触电事故现场处置方案50四、 机械伤害事故现场处置方案53五、 火灾事故现场处置方案56六、高处坠落现场处置方案59第三部分 附 件62附件一、有关应急部门、机构或人员的联系方式63附件二、外部救援单位联系方式64附件三、重要物资装备清单65附件四、事故报告记录表66附件五、关键的路线、标识和图纸69 xx工贸有限公司安全生产事故应急预案第一部分 综合应急预案1 总 则1.1编制目的为了在发生事故时,能以最快的速度、发挥最大的效能,有序地实施救援,达到尽快控制事

5、态发展,降低事故造成的伤害,减少财产的损失,按照“预防为主,准备充分,反应迅速,有效救援”的原则,制定公司的应急预案。1.2编制依据 1) 中华人民共和国安全生产法(主席令9届第70号)2) 中华人民共和国突发事件应对法(主席令第六十九号)3) 中华人民共和国消防法(主席令第6号)4) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令493号)5) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号)6) 国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见(安监总应急2006196号)7) 生产安全事故信息报告和处置办法(安全监管总局令第21号)8) 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(

6、试行)(安监总厅应急【2009】73号)9) 国家安全监管总局关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知(安监总厅应急【2009】84号)10) 生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)11) 建筑设计防火规范(GB50016-2006)12) 安徽省安全生产条例(2006年12月22日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)13)关于印发<合肥市生产安全事故应急预案管理办法>实施细则的通知(合安监应【2009】141号)1.3适用范围本预案适用于(包括并不限于)xx工贸有限公司(以下简称公司)范围内发生的各类安全

7、事故,包括车辆伤害、物体打击、触电事故、机械伤害、火灾事故、高处坠落等。依据以上安全生产事故类别、危害程度级别和事故损失,适用以下安全生产事故。一级事故类型:超过公司事故应急救援能力,或者事故有扩大、发展趋势,或者事故影响到公司周边社区,或者事故可能造成1人以上死亡和重伤、3人以上轻伤、100万元以上经济损失时由公司负责人报请政府及其有关部门支援。二级事故类型:事故可能造成无人员死亡或重伤、3人以下轻伤、100万元以下经济损失且利用本公司一切可利用资源处理的紧急情况。1.4应急预案体系1.4.1综合应急预案综合应急预案是总体、全面的预案、主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职

8、责、应急行动的总体思路、预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等,是应急救援工作的基础和总纲。1.4.2现场处置方案在综合预案的基础上,结合现场实际而制定和实施的车辆伤害、物体打击、高处坠落、机械伤害事故、触电事故、火灾事故的现场应急处理预案。公司的应急预案体系详见下图: 应急预案体系 综合应急预案 现场处置方案车辆伤害物体打击高处坠落触电事故机械伤害1.5 应急工作原则本预案应急救援工作的原则如下:遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,事故时公司内部自救和政府

9、外部救援相结合,最大限度地减少突发事件造成的损失。4 2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况2.1.1企业基本情况xx工贸有限公司成立于x年x月,是位于xx的一家民营企业,公司法定代表人xx,安全生产负责人xx,现有员工x人,其中安全管理人员x人。公司设有生产部负责公司生产安全和设备安全。公司设置公司领导、各职责部门及班组的三级管理作为安全生产管理的组织机构。公司总经理xx是公司安全生产第一负责人,xx为我公司安全生产的直接负责人。公司日常安全工作归综合部办公室管理,并设专职安全员一名。各职能部门经理(主任)为主管部门安全生产责任人,各车队班长为班组安全生产责任人。我公司主要产品是

10、商品混凝土,年销售额约为xx万元。主要原材料是水泥、砂石、粉煤灰等,水泥年使用量约x万吨,砂约x万吨,石子约x万吨。2.1.2主要原料及产品主要原料 序号 原料名称年用量 储存场所 1水泥 约x万吨 水泥罐 2 砂 约x万吨砂仓 3 石 约x万吨石仓 4 粉煤灰 若干 粉煤灰仓 5 外加剂 若干 外加剂罐主要产品 序号 产品名称 年生产产值最大储存量(吨) 1 混凝土约x万元配送2.1.3主要生产设备设施名称型号数量用途地点搅拌楼x生产混凝土生产部全自动化生产线HZS120x生产混凝土生产部混凝土搅拌车厦工牌XGQ5254GJBHOx运输生产部混凝土搅拌车匡山牌JKQ5251GJBx运输生产部

11、混凝土搅拌车星马牌AH5253GJB4x运输生产部混凝土搅拌车中集牌ZJV5250GJBRJ43x运输生产部混凝土搅拌车宇通牌YTZ5255GJB36Ex运输生产部混凝土搅拌车江淮牌HFC5255GJBLx运输生产部汽泵三一牌SY5419THBx运输生产部2.1.4生产工艺 我公司生产工艺比较简单,所有工序均为物理过程。生产时首先将各种原料进行计量配送,接着进行重量配料,然后进行强制配料,强制配料过程采用电脑控制从而保证混凝土的品质,之后进行计量泵送入混凝土车,最后送往建筑工地。2.1.5主要建筑物我公司生产及办公占地面积x平方米,主建筑物x栋,建筑屋面及x平方米。建筑物情况如下:办公楼分为两

12、层,包括董事长办公室、总经理办公室、财务室等。宿舍共两栋,其中一栋有两层:第一层为食堂,第二层为员工宿舍。另外一栋因公司业务发展系后建供员工休息居住只用。试验间两层,位于公司右侧,靠近生产部。搅拌楼2座,位于生产部。2.1.6周边环境xx工贸有限公司位于x,交通十分便利(具体地理位置详见附件)。500米范围内没有主要政府机关、化工厂及其他重大危险源。xx工贸有限公司距村委会、第二人民医院、交警大队等都比较近,应急救援时医院救护车辆和其他外援车辆能够方便地进出赶赴应急现场。2.2危险源及风险分析 (1)公司分级危险目标是:1号目标:公司装卸区域道路。2号目标:搅拌楼。结合公司的工艺流程、工艺参数

13、、控制方式、物料种类、操作条件、与理化特性、工艺布置、总体布局等实际情况,确定我公司生产过程中存在的风险有害因素如下:1、工艺过程可能发生事故类型的分析结果工艺过程中可能发生的事故类型有:高处坠落、物体打击、机械伤害事故。生产装置可能发生的事故类型分析结果生产装置过程中可能发生的事故类型有:机械伤害事故、触电事故。生产设施可能发生的事故类型分析结果生产设施中可能发生的事故类型有:物体打击、高处坠落、机械伤害事故。生产场所可能发生的事故类型分析结果生产场所中可能发生的事故类型有:物体打击、车辆伤害、触电事故、机械伤害事故。公司常见的危险因素详见下表: 主要危险因素表序号 潜在事故 引发事故原因事

14、故存在场所 后果 1 车辆伤害驾驶员违章驾驶;车辆进入公司没有相关引导员;车辆为定期检定; 公司场区个体伤亡 其他危险因素表序号潜在事故引发事故原因事故存在场所 后果 1物体打击设备失灵 ;防护措施不够;员工未按规定作业 搅拌楼、传输带个体伤亡 2触电电器设备或电气线路漏电;接触漏电电器;雷击;防雷设施不合格配电房、带电设备个体伤亡3机械伤害机械运动部件失控或防护装置缺失;人员违章作业搅拌楼个体伤亡4高处坠落人员违章作业;无防护措施或防护措施不足搅拌楼、传输带2.3重大危险源辨识公司在生产经营过程中,没有涉及危险化学用品的使用与存储,空气压缩机无气包,此外无其他较大的危险目标源,因此公司未构成

15、危险化学用品重大危险源。3 组织机构及职责3.1应急组织体系公司设立应急指挥中心(设在公司会议室),当公司发生事故时,现场指挥部(设在事故现场)集结点(设在公司办公室一楼附近场区)。当公司发生事故时,由应急指挥部的总指挥负责指挥应急救援工作。公司应急救援组织机构设置如下: xx 总 指 挥 xx 副总指挥 xx x xxx xxx xxx xxx xxx 通 消 医 治 物 设 防 疗 资 备 信 灭 救 安 调 抢 火 伤 配 险 队 队 队 队 队 队3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构公司应急指挥部由总指挥、副总指挥、通信对、消防灭火队、医疗救伤队、治安队、物资调配队、设备抢险

16、队等组成。3.2.2主要职责1)总指挥指责 组织制定本公司应急救援预案; 负责人员和物资调配、应急队伍的调动; 确定现场指挥; 协调事故现场人员; 负责本预案的启动与终止; 授权在事故状态下各人员的分工与职责; 事故信息的上报工作; 接受政府的指令和调动。2)副总指挥 协调总指挥进行现场应急救援工作; 指挥现场的抢险救灾工作; 核实现场人员伤亡和损失情况,及时向总指挥汇报抢险救援工作和事故应急处理的进展情况; 总指挥不在时代替总指挥指挥救援; 及时落实总指挥关于应急处理的指示; 组织应急预案的定期修订及演练。3)通信队做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和上传下达工作,并详细记录有关情况。4)消

17、防队负责在紧急状态下的现场消防抢险等,就是控制危险源,立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。5)医疗救伤队负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护;将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护和送医院治疗。6)设备抢险队负责设备事故的应急处置、设施设备现场抢修、应急调度处置。7)治安队做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫及周边的交通管制。8)物资调配队主要是做好抢险救援现场的应急物资后勤保障、以及抢险的的人员、疏散的员工生活需要方面的工作。3.3指挥权替代顺序 总指挥不在公司时,由副总指挥替代总指挥负责应急救援工作;当总指挥、副总指挥均不在公司时,由总指挥或副总指挥授权

18、生产部负责人行驶总指挥职权,全权负责应急救援工作。4 预防与预警4.1危险源控制4.1.1危险源监测监控方式、方法监控方式要坚持技术监控为主、人工监控为辅的原则。对危险源落实操作人员巡回检查、专员人员检查、领导定期检查的方式实施监控。(1) 根据公司地理位置、气象条件、生产工艺流程、设备设施储存情况以及可能引发的事故的特点,确定以下两个场所为应急救援危险目标源。1号目标危险源:公司装卸区域道路。2号目标危险源:搅拌楼。针对以上危险目标源本公司特制定车辆伤害、高处坠落等应急预案。(2) 根据公司生产实际以及安全管理经验总结,确定以下四类为安全生产事故常见危险点:危险点一:配电房。危险点二:带电设

19、备。危险点三:搅拌楼。危险点四:传输带。针对以上危险点本公司特制定物体打击、高处坠落、机械伤害、触电等现场处置方案。4.1.2预防措施 事故类别主要预防措施车辆伤害1、 设置交通限速和警示标志。2、 加强驾驶员的安全教育和管理,不违章行驶,严禁酒后驾驶和超速、超载行为。3、 定期保养,维护好作业车辆,保持完好状态。高处坠落1、 在思想上树立安全生产意识,同时在管理上加强监控,在技术上采取有效的安全防范措施,避免发生高处坠落事故。2、 对员工进行预防高处坠落的生产安全技术教育,使员工熟悉操作时必须使用的工具和防护用品。3、 对有可能存在致使员工高处坠落的设备设施进行试验检查,防止因防护材料材质不

20、符合安全要求发生事故。4、 工作人员在作业时严禁打闹追逐,以免发生失足坠落危险事故。5、 在工作中严禁穿着无花纹或硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋上搅拌楼等工作场所从事本职工作。机械伤害1、 检修机械必须严格执行挂断电警示牌和设专人监护制度。机械断电后必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。检修完毕试运转前,必须对现场进行细致检查,确认机械设备人员全部撤离后才可取牌合闸。检修试车时,严禁有人留在设备内。2、 机械设备各传动部位必须有可靠防护装置;各入口、投料口等部位必须有挡板、护栏和警示牌;作业环境保持整洁卫生。3、 各机械开关必须合理,必须符合两条标准,即便于操作车紧急停车;避免误开动其他设备。

21、4、 禁止无关人员进入危险因素大的机械作业场所,非本机械作业人员因事必须进入的,要事先向领导汇报情况,经领导同意后及时向当班机械作业人员取得联系,有安全措施才可进入。5、 操作各种机械的人员必须经过专业培训,能掌握该设备的基本性能及其他相关专业知识,经考试合格持证上岗。物体打击1、 严禁违章操作。2、 员工间加强沟通和及时联系,遇突然情况时冷静沉着,减少错误操作、盲目蛮干,操作人员按规定穿戴安全帽、防护口罩等防护用品。触电事故1、 合理配备和使用电气设备,按照负荷配备电气设备,电气设备及路线要有可靠的接地(零)保护系统。2、 对电气设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态。3、 电气设备

22、及线路的安装、维修必须严格遵守作业规程,正确使用防护用品,同时做好现场监护工作。4、 电气作业人员应经过专业培训持证上岗。公司在本综合应急预案的基础上,针对性制定了车辆伤害、触电、物体打击、机械伤害、高处坠落等5个现场处置方案,有效控制重大事故的触发因素及扩大因素。4.2预警行动4.2.1预警的条件各部门要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序,接到可能导致安全生产事故的消息后,如接到车辆伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落等安全生产事故时,根据其严重程度逐级启动相应的应急预案,按照两级预警级别行动。(一)一级预警条件超过公司事故应急救援能力,或者事故有扩大、发展趋势,或者事故影

23、响到公司周边社区,或者事故可能造成1人以上死亡和重伤、3人以上轻伤、100万元以上经济损失时由公司负责人报请政府及其有关部门支援。如发生以下情况可考虑启动一级预警条件:发生车辆伤害事故造成人员死亡;发生车辆伤害事故造成公司无法进行正常的生产经营工作等。(二)二级预警条件事故可能造成无人员死亡或重伤、3人以下轻伤或造成100万元以下经济损失且利用本公司一切可利用资源处理的紧急情况。如发生以下情况可考虑启动二级预警条件:个别员工发生触电事故、机械伤害、高处坠落、物体打击伤害造成人员受伤。4.2.2预警信息发布 1)预警信息发布的方式、方法:采用喇叭、内部电话(包括固定电话、手机)线路进行报警,由指

24、挥部根据事态情况通过喇叭、电话等向公司内部及周边企业发布事故信息,发出紧急疏散和撤离等警报。 2)预警发布流程及内容事故发现人员,应立即向值班室报告(值班室电话:)队长向副总指挥、总指挥报告,必要时立即拨打110报警电话,总指挥接到汇报后通知副总指挥、队员立即启动应急救援系统、报告应包括以下内容:(1)事故发生时间、事故类别、位置、发生事故的物质、可能影响的范围。 (2)联系人姓名和电话等。4.3信息报告与处置 1)24小时有效报警电话公司应急值班电话:xx。2)事故信息通报程序办公室收到车辆伤害、机械伤害、物体打击等事故信息时,立即用电话等工具通知总指挥、副总指挥,各应急救援队按应急处理程序

25、进行现场应急反应。事故信息通报流程如下:事故发现者 部门负责人 总 指 挥 副 总 指 挥 各抢险队队长3) 事故信息上报 信息上报流程如下: 事故发现者 . . . . . 部门负责人 政府部门:xx 消防部门:xx 副 总 指 挥 安监部门:xx 总 指 挥 其他相关部门 信息上报内容A. 发生事故的单位、时间、地点、设备名称。B. 事故的简要经过,包括发生伤亡等的物质名称、数量、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等;机械伤害、物体打击等的设备名称及需要多少救援力量。C. 事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施,事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等。D. 其他有关事故的应急救援情况;事

26、故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等。E. 事故报告部门、报告人和联系电话。 信息上报的时限当公司发生生产安全事故时,当班人员应立即进行抢险救援工作,立即向办公室报告。4) 向事故相关单位报告当事故危机周边单位、社区时,由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的方向和距离,并明确应采取的预防措施,撤离必须是有组织性的。5 应急响应5.1响应分级按照发生事件的性质、严重程度、可控性、影响范围,依据安全生产事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,将本预案分为二级

27、应急响应。(1) 一级相应超过公司事故应急救援能力,或者事故有扩大、发展趋势,或者事故影响到公司周边社区,或者事故可能造成1人以上死亡和重伤、3人以上轻伤、100万元以上经济损失时由公司负责人报请政府及其有关部门支援,值班电话xx。下列情形可考虑启动一级响应:如发生车辆伤害事故造成人员死亡;发生车辆伤害事故造成公司无法进行正常的生产经营工作等。(二)二级预警条件事故可能造成无人员死亡或重伤、3人以下轻伤、100万元以下经济损失且利用本公司一切可利用资源处理的紧急情况。下列情形可考虑启动二级预警条件:个别员工发生触电事故;机械伤害、高处坠落、物体打击伤害造成人员受伤。5.2响应程序对已确定的危险

28、目标,根据其可能导致事故的途径,采取有针对性的预防措施,避免事故发生。同时还应制订一旦发生伤亡等情况可尽力降低危害程度的措施。我公司确定的一个危险目标,其主要应急救援措施应重点放在公司装卸区域道路。事故发生后,根据事故发展态势和现场救援进行情况,执行下列应急响应程序:1、 一旦事故发生,现场人员必须立即向总指挥报告,同时视事故的实际情况,拨打火警电话119和急救电话120向外求助。2、 总指挥接到事故报告后,马上通知各应急队赶赴现场,了解事故的发展情况,积极地投入抢险,并根据险情的不同状况采取有效措施(包括与外单位支援人员的协调,岗位人员的留守和安全撤离等)3、 负责警戒的人员根据事故扩展范围

29、建立警戒区,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识,同时疏散与事故应急处理工作无关的人员,以减少不必要伤亡。4、 总指挥安排各应急小队岸本预案规定的职责分工,开展相应的灭火、抢险救援、物资供应等工作。5、 当难以控制紧急事态,事故危及周边单位时,启动一级应急响应,通过指挥部直接联系包河区政府住建局、安监办及周边单位,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。6、 事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。5.2.1应急指挥应急指挥部全体成员接到副总指挥通知或事故部门报告后,须在10分钟或最快时间内赶到应急指挥中心或事故现场临时应急救援指挥部地点集合,指挥开展应急救援行动。5.

30、2.2应急行动及现场紧急处置各专业应急救援队根据指挥部指令和本队专项行动预案开展应急救援行动。一般处置方案如下:1、 启动专业应急救援队和事故所在部门应急救援预案;2、 迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员,封锁事故区域,按规定实施警戒和警示;3、 立即采取措施保护相邻装置、设施,防止事故扩大和引发次生事故;4、 参加应急救援人员要配备相应的防护装备(隔热、防毒、防爆等),并设有专人监护;5、 根据人员伤亡情况展开救治和转移;6、 及时掌握事故的发展情况,及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。5.2.3应急响应对应表预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机

31、构分级预案体系分级1二级预警二级响应应急指挥部现场处置方案2一级预警一级响应应急指挥部综合应急预案5.2.4应急避险各专业应急救援队采取应急行动前必须做好次生、衍生事故的预测和预防措施。5.3应急结束 5.3.1应急终止条件公司发生生产安全事故后,若满足下列条件时则可以停止应急救援工作:1) 事故现场得到控制,事件条件已经消除;2) 事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;当事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除时,由现场应急指挥部核实情况并向应急指挥中心请求应急终止,应急响应工作即结束。1、 应急结束后,公司应急救援指挥中心应立即统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度

32、,事故的简要情况,人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。2、 事故调查小组对事故发生的原因进行彻底调查,最终查明事故起因。3、 现场应急救援工作结束后,由办公室组织有关部门进行总结并提出总结报告。总结至少包括如下内容:事故情况,包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因;应急处置过程;处置中动用的应急资源;处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训及对预案修改意见。 5.3.2事件终止程序(1) 现场救援指挥部确认终止时机,或事故责任单位提出,经现场救援指挥部批准;(2) 现场救援指挥部向各专业应急救援队下达应急救援终止命令。(3) 应急状态终止后,

33、继续进行现场监测,直到其他补救措施无需继续进行为止。 5.3.3应急结束后续工作(1) 将事故情况按规定如实上报包河区住建局、安监办,由办公室负责总结评审整改,编制事故应急救援工作总结报告,并进行上报工作。(2) 保护事故现场。(3) 向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录,配合事故调查处理小组取得相关证据。6 信息发布6.1新闻发言人对外新闻发布工作由总指挥或副总指挥将发布材料报请当地政府主管部门,由政府相应部门向媒体发布。6.2新闻发布原则发布的新闻必须遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 7 后期处理7.1现场保护与现场洗消7.1.1事故现场保护应急救

34、援工作结束后,总指挥指定专人在事故点附近(或根据现场实际设置)的绳子设立警戒线,除洗消救援等专业人员外,其他人严禁入内,做好事故现场保护。7.1.2事故现场洗消洗消工作由消防抢险队负责联络有资质的公司进行洗消处置。7.2事故后果影响消除、生产秩序恢复总指挥宣布应急救援工作结束后,事故部门负责人在办公室的领导下进行事故后果的处理,将事故后果的影响降到最低,尽快组织、恢复生产。7.3善后赔偿事故灾难发生后,由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 1、预案评估总指挥和各专业队在应急抢险结束后应进行总结,对应急救援能力做出评估,就事故应急救援过程中暴露

35、出来的问题及时进行调整、完善,制定改进的措施。评估的内容有:通过应急抢险过程中发现的问题;对应急抢险物资准备情况的评估;对各专业救援队在抢险过程中的能力、协调的评估;对应急指挥部的指挥效果的评估;应急抢险过程中通信保障的评估;对预案有关程序、内容的建议和改进意见;在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。2、 预案修正1)应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。2)有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:a、公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;b、公司生产工艺和技术发生变化的;c、周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;d、应急组织指挥体系或者

36、指责已经调整的;e、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;f、应急预案演练评估报告要求修订的 ;g、应急预案管理部门要求修订的。3) 公司应及 时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。7.5事故调查应急救援终止后,做好安全保卫工作,配合行政管理部门的事故调查组进行事故调查分析。8 保障措施8.1通信与信息保障负有救援保证任务的部门和个人,随时保证信息畅通,各种联络方式必须建立备案方案,建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知办公室。8.2应急队伍保障按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍,各队长负责本专业队的日常管理与建设。各专业

37、队定期开展培训、演练,准备好应急救援物资。办公室进行监督检查,促使其保持战斗力,常备不懈。8.3应急物资装备保障 应配备事故应急救援装备设施,根据事故救援的需要和特点,准备有关装备。依托现有资源,合理布局并补充完善应急救援力量;统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置,建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图标等。8.4经费保障为确保应急救援的需要,公司在预算中拨出一定数额的应急救援专项资金,该项资金专款专用,主要用于配备、更新救援设备,应急培训、演练,应急救援队伍补贴、保险,征用物资的补偿等。经费由总经理会同财务室进行核算。8.5医疗卫生保

38、障医疗救伤队负责受伤人员的救护工作,及时有效的现场急救和转送医院治疗是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则,及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。8.6社会动员保障各有关部门要广泛动员、积极参与事故应急救援工作,加强平时的事故预防、增强预防事故的能力。9 培训与演练为确保生产安全事故应急救援实施快速有效,公司采用多种形式对应急救援人员、社区和周边人员进行相应应急知识或应急技能培训。公司对相关人员的教育、培训做好相应记录,并做好培训结果的评估和考核记录。9.1应急救援人员的教育、培训内容1、如何

39、识别危险;2、如何启动紧急警报系统;3、各种事故的处理措施;4、各种应急设备的使用方法;5、防护用品的佩戴;6、如何安全疏散人群等基本操作;7、各岗位的标准化操作程序。9.2社区或周边人员应急响应知识的宣传由公司安全管理人员负责对企业周边社区或相邻企业人员应急相应知识的宣传,可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传,也可在社区人员中进行现场宣传。宣传内容如下:1、 潜在的重大危险事故及其后果;2、 事故警报与通知的规定;3、 灭火器的使用以及灭火步骤的训练;4、 基础防护知识;5、 撤离的组织、方法和程序;6、 在污染区行动时必须遵守的规则;7、 自救与互救的基本常识。

40、9.3应急培训计划、方式和要求公司计划每年至少开展应急培训两次,可采取内部培训或委托有资质的培训单位对全体员工进行应急培训,由公司专业人员制订计划并组织实施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不少于2次。9.4应急培训的评估 每次培训完成后,应对培训效果进行评估,培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式,并对考核结果进行记录,对于关键应急岗位的人员,如果考核不合格,可对其单独加强培训,以保证此岗位人员有能力应对事故。9.5演练组织与准备1、 成立演练策划小组演练策划小组是演

41、练的组织领导机构,是演练准备与实施的指挥部门,对演练实施全面控制,其主要职责如下:(1) 确定演练目的、原则、规模、参演的部门;确定演练的性质与方法;选定演练的地点和时间;规定演练的时间尺度和公众参与的程度;(2) 协调各参演部门之间的关系;(3) 确定演练实施计划、情境设计与处置方案;(4) 检查和指导演练的准备与实施,解决准备与实施过程中所发生的重大问题;(5)组织演练总结与评价。2、演练方案根据不同的演练情景,由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情境设计过程中,应考虑以下注意事项:(1) 应将演练参与人员、公众的安全放在首位;(2)

42、 编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况;(3) 设计情景时应结合实际情况,具有一定的真实性;(4) 情景事件的时间尺度最好与真实故事的时间尺度一致;(5) 设计演练情景时应详细说明气象条件;(6) 应慎重考虑公众卷入的问题,避免引起公众恐慌;(7) 应考虑通信故障问题。9.6演练范围与频次公司计划每年至少组织1次综合预案演练,2次专项预案、4次现场应急处置方案演练。演练内容和参与人员范围如下:1、 参与人员包括:(1)应急救援人员;(2)普通员工;(3)社区及周围人员;(4)预案评审人员。2、演习内容包括:(1)高处坠落事故应急处置;(2)机械伤害事故应急处置;(3)触电事故应急处置;(

43、4)物体打击事故应急处置;(5)车辆伤害事故应急处置;(6)人员紧急疏散。9.7演练评估与总结演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表,由专人对演练进程实施情况进行观察,记录演练进度情况和处置实施情况,及时发现演练过程中存在的问题。演练结束后,参加演练的人员应对演练过程进行总结评估,提出演练过程存在的问题,根据演练情况对公司的应急资源(人力、物力资源配备)、应急程序和应急能力做出评价,提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。10 奖惩10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应根据有关规定给予奖励:(1) 出色完成应急处置任务,成绩显著的;

44、(2) 防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的;(3) 对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果给予处分;其中,属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。(1) 不按规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。(2) 不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

45、(3) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(4) 散布谣言,扰乱社会秩序的。(5) 有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。11 附则11.1术语(1) 应急预案针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。(2) 综合应急预案 从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织机构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。(3) 专项应急预案 是针对具体的事故类别、危险源、应急保障而制定的计划或方案。(4) 现场处置方案是针对具体的装置、场所、设施、岗位所指定的应急处置

46、措施。(5) 应急准备 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。(6) 应急响应事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。(7) 应急救援在应急响应过程中,为消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化,最大限度降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行为。(8) 恢复 事故影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行为。(9) 危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的物质、场所或设施。(10) 分级 指对同一类别事故危害程度划分的级别。11.2应急预案备案本应急预案到区安监办备案,抄送区住建局。11.3维护和更新本预

47、案由办公室负责维护和更新,当人员、部门、联系方式、和规模等出现变化时,办公室应及时进行更新,并将更新内容送达相关方,确保相关方所持有的版本为最新、有效的版本。11.4制定与解释本应急救援预案由公司办公室主持编制,具体解释权归公司。11.5应急预案实施本应急救援预案经专家评审通过后自201x年x月x日起实施。合肥同功工贸有限公司安全生产事故应急预案第二部分 现场处置方案一、车辆伤害事故现场在处置方案1 事故特征事故分析和事故类型1在公司场区装卸车辆作业时发生车辆碰撞,导致车辆严重损坏或人员伤亡事故。2车辆在公司场区内行驶时发生车辆碰撞或车辆碰撞行人,导致人员伤亡或车辆严重损坏事故。3由于司机操作

48、不当或车辆故障等原因致使车辆在公司场区内行驶时发生侧翻,导致人员伤亡事故。事故发生区域车辆伤害事故多发生于装卸货区、公司场区道路、生产区域。事故征兆司机疲劳驾驶;进入公司场区后,没有相关的工作人员引导车辆。事故发生季节能见度低、天雨路滑;春夏大雾季节。2应急组织与职责应急小组组长:生产部经理副组长:当班调度及值班人员成员:现场作业人员、维修人员及全体管理人员应急小组职责1. 专业教育、日常培训。2. 组织指挥实施自救行动。3. 向上级汇报事故情况,发出救援请示。应急成员职责1. 所有现场工作人员对身边发生的事故做出第一反应,包括停电、断电、抢救伤员等,并大声呼救。2. 现场事故发现者通知总指挥

49、,总指挥接到报告后立即赶赴现场指挥(或电话指挥)。3. 组长负责全面协调指挥工作。4. 副组长负责现场全面指挥,负责疏散引导和安全防护救护及负责协助事故应急领导小组组长对事故和营救方案的制定工作。5. 部门负责人接到报告后,立即组织人员疏散现场闲杂人员、车辆,设置警戒区及救援通道,负责组织人员做好设备强修工作。3应急处置1. 现场应急处置程序(1) 最早发现车辆伤害者应立即向值班人员汇报,值班人员通知医疗救伤队人员,就地救援,同时报告指挥部领导,启动本现场处置方案。报告的主要内容(2) 指挥部成员达到事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,指挥疏散现场无关人员,各应急救援队立即将展开救援。(3) 事故扩大时拨打120报警电话请求医疗部门支援。报

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