监理安全工作实施细则

1、北京地铁十四号线第九总监办安全监理实施细则 编制： 审核： 审批： 北京建工京精大房工程建设监理公司北京地铁十四号线第九总监办2011年5月北京地铁十四号线第九总监办安全监理实施细则一 安全监理的任务安全监理的任务，主要是贯彻落实安全生产方针，政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准，组织施工、消除施工中的冒险性，盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝控制减少各类伤亡事故，实现安全生产。二、安全监理的职责1 对施工单位贯彻国家和上级有关安全方针、政策、法规等情况进行监督检查。2 检查和督促施工单位完善安全生产保证体系和各项安全生产规章制度。3 审查专项安全

2、技术方案或技术措施，对其科学性、合理性、可行性提出意见，并督促落实。4 监督检查施工现场安全生产设施是否完善，安全生产标识、安全警语是否按规定设置。5 审查施工单位在采用新技术、新工艺中的安全性、可行性。6 对于严重危及人身安全与健康的施工作业场所、设备、机具等，有权发安全指令要求施工单位限期改进；对逾期不改的，有权向总监理工程师建议责令承包人停工。7 组织和参与各种安全检查，及时发现施工现场的各种隐患，督促整改，并将整改落实情况报总监办。8 严格执行安全事故报告制度，及时如实向相关安全管理部门报告，报告的同时督促施工单位采取有效的措施，防止事故态势进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。9 参与

3、事故的调查处理，核实事故报告并上报有关单位。10.协调安全生产及处理其他有关安全生产问题。二 监理安全控制网络图总监理工程师安全工程师23标驻地监理22标驻地监理24标驻地监理 施工现场四安全监理的依据 1、中华人民共和国安全生产法； 2、建筑工程安全生产管理条例；3、建设工程安全监理规程；4、监理合同；5、住建部、市住建委行业安全管理规章，轨道公司、三中心安全、文明施工管理制度；6、施工组织设计；7、北京市轨道交通安全风险技术管理体系(试行)（简称体系）。五施工前期的安全控制1 施工前期对施工单位有关资质的审查（1） 营业执照（2） 施工许可证（3） 安全资质证书、（4） 建筑施工安全许可证

4、（5） 分包单位的安全资质及证明文件。2. 施工单位安全机构及安全体系的审查（1） 施工单位安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备；（2） 安全生产管理体系网络组织的建立；（3） 安全生产责任制的制定和完善。3 安全技术措施的检查（1） 审查施工组织设计中的安全技术措施是由施工单位工程技术人员编写，必须完善；（2） 施工组织设计是否经安全及有关部门联合会审及具有法人资格的施工企业技术负责人批准；（3） 施工组织设计中的安全技术措施是否经建设单位审批认可；（4） 施工组织设计中的安全技术措施修改时，应按原程序编制审批人员批准；（5） 施工技术交底必须对施工安全生产详细交底并且有针对性、全面性

5、；（6） 安全风险识别及应急预案、危险性较大工程的分部分项工程专家论证及审查。4 安全生产规章制度的检查 施工单位必须制定明确的安全管理目标及完善的安全生产管理制度，包括安全生产实施办法、安全设计制度、交接班制度、班前讲话制度、设备安全操作挂牌制度、事故报告制度等。5 对安监人员、特殊工种持证上岗情况的检查（1）专职安全员必须经有关部门培训合格后持证上岗；（2）特殊工种包括电工、电焊工、压力容器操作工、起重工、爆破工、机动车辆驾驶员、架子工、信号工等人员必须经国家或地方有关部门培训考核合格后持证上岗；6 起重机械、压力容器必须经有关部门安全技术鉴定合格后方准使用 （1） 起重机械包括吊车、龙门

6、架、井字架等，必须有建筑安全监督管理部门的准用证及安装验收合格证方准使用；（2） 各种施工机械必须有安全生产操作规程；（3） 主要施工机械及设备的技术性能及安全条件必须良好；（4） 压力容器包括空压机、氢氧气瓶等，必须经过有关部门压力检验合格后才能使用。六施工阶段的安全控制（一） 暗挖工程的安全控制1 竖井提升系统：（1）竖井提升系统及龙门架安装完毕后必须经有关部门验收合格后才能使用；（2）竖井口要设置挡水墙和防护栏杆，并用钢丝网封闭；（3）竖井垂直运输系统必须设专人指挥，严禁违章操作，确保运输安全；（4）吊装设备、挂钩各类绳卡要有专人负责及时检查，定期保养维修，做好交接记录；（5）竖井内严禁

7、堆放物资，并做到及时清扫泥浆、渣土保证井内清洁；（6）竖井内上下楼梯坡度和材料应满足规范要求，楼梯宽度不小于1米，踏板采用防滑板，楼梯间采用钢丝网分隔，确保安全。2. 洞内临时设施（1）施工临时用电，严格按照三相线制，做到三级配电，两级保护。配电箱采用“一机、一闸、一箱、一漏”标准，机箱内要有负责人和线路图，凡用电设备必须有接零接地保护装置；（2）现场照明要满足施工的需要，照明灯纵向间距5米，高度2.5米至3米，安装后要达到在一条水平直线上，手持照明在危险或潮湿作业场所应采用36以下安全电压；（3）洞内要求管线架设整齐，间距一致，标牌一致，通道平整畅通整洁，排水良好；（4）洞内泥浆要做好循环处

8、理，防止外流，废弃的泥浆及时运走，泥浆外溢时，应及时清理保持道路干净。3 安全警示系统（1）在每个作业面要悬挂“本作业面位置指示图”，明确显示本工作面在总体施工中的位置；（2）垂直提升要设置点对点式磁式电话联络系统，同时必须设置备用联络系统（如电铃）；（3）洞内必须设置电话作为洞内联络系统，以便加强洞内外联系，对突发事故做出及时反应；（4）施工现场应急疏散系统要完善，如紧急疏散道要设置紧急疏散标志，应急灯的设置，确保疏散道路畅通；（5）施工现场根据需要要悬挂安全警示牌，如戴安全帽警示牌，防物体坠落警示牌，防触电警示牌，防火警示牌，禁止吸烟警示牌等。4 隧道开挖（1）在隧道开挖过程中必须严格按施

9、工组织设计程序进行开挖，遵循浅埋暗挖法“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、早成环、勤测量”的原则组织施工。（2）严格控制开挖循环进尺，对不良地质地段，适当缩短开挖进尺、环形开挖留核心土，必要时喷混凝土封闭开挖工作面，并选用具有足够刚度和早强的支护设计，如适当加厚喷层；喷射早强混凝土；及早完成锚喷网联合支护。（3）相邻开挖工作面应在洞室结构形成闭合环、围岩趋于稳定后方可开挖相邻洞室，施工时采取可靠措施确保施工各阶段支护和围岩的稳定。（4）应根据洞室地质条件覆土及开挖断面等因素，确定开挖和支护方式所需材料、构件和设备、备好抢险物资并在现场堆码整齐，做到专料专用。（5）暗挖隧道的开挖应采取超前

10、支护和地层加固措施，做到加开挖、支护三环节紧密衔接，当地层自稳能力较差或开挖工作面停工时，应采取稳定工作面的措施。（6）开挖过程中监控量测发现拱顶、拱脚或边墙位移速率值超过设计允许值或出现突变时，及时采取临时施工支撑或仰拱，形成封闭环控制位移和变形。（二） 明挖工程的安全控制1、施工现场实行封闭式管理，围挡坚固、严密，高度不得低于1.8米，靠近路侧夜间设置红色警式灯及闪灯，围挡材质应使用专业金属定型材料或砖块砌筑，严禁在墙面上乱涂、乱画、乱张贴；2、施工现场大门内应设置施工现场总平面布置图，安全生产，消防保证，环境保护及文明施工制度板，施工现场各种标记牌字体正确规范，工整美观并保持整洁完好；3

11、、现场必须采取排水措施：主要道路必须进行硬化处理；4、施工现场零散碎料、垃圾渣土及水泥库房内外散落物要及时清理，土方外运应保持清洁，车辆出门前要进行清理，不得将泥砂带出现场；5 、作业区工人不得赤臂作业，衣冠要整洁，人行道宽度不小于1米，斜道的坡度不大于1：3，运料马道宽度不小于1.5米，斜道的坡度不大于1：6，临边要设置防护栏杆及踢脚板， 防滑条间距不大于30厘米；人员上、下坡道及爬梯两侧必须立挂密目安全网，马道周边应有警示标志，且马道宽度满足双车道要求；开挖的槽坑沟周边1米范围内及围挡不得堆土、堆料、停置机具；6、施工基坑周边的合理排水系统要维护良好，外观顺直，截水沟应符合设计要求；7、基

12、坑、沟槽边必须设护拦，排水通道，护拦高度不得底于1.2米，并涂红、白相间的条纹，排水通道高度应满足要求，降水井口防护盖板或围挡警示标志，必须整齐端正。8、开挖时要.严格按要求放坡，操作时应注意土壁的变动情况，发生裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡；并注意支撑的稳固和土坡变化。9、 人工吊运土方时，检查起吊工具绳索是否牢靠，吊斗下不得站人。（三）盾构工程的安全控制1、盾构始发、到达、开舱、联络通道段土体加固安全监理控制要点（1）施工单位需对始发、到达、开舱、联络通道段土体进行加固，加固方案必须经专家会审查，并经监理审批后，报分中心安质部备案，加固方案应包括加固范围、加固工艺以及对加固效果的

13、评价方法：如取芯数量、部位等内容。监理应该对加固施工过程进行旁站，重点关注加固范围、加固方法等，并留有旁站记录和照片。（2）加固完成后，施工单位需对加固区土体进行见证取样试验。监理单位见证人员、第三方监测单位人员现场见证取样并留有照片。施工、监理单位根据检测报告对加固效果进行评定并填写附表后方可进行下一步施工。（3）在盾构始发、到达、开舱、联络通道段土体加固完成后，监理单位组织始发、接收准备工作专题会，邀请监理、设计、监控分中心、盾构专家组，必要时邀请盾构专家对准备工作进行分析。施工单位汇报加固土体检测报告、盾构参数指令等。经监理批准，施工单位方可进行始发、到达、开舱部位的施工。2、盾构始发、

14、到达施工过程安全监理控制要点（1）可能存在地下水影响的盾构始发、到达区，应在破除洞门之前通过观察孔观察洞门附近地层渗水情况。若有渗水，施工单位应严格依照施工方案进行地层处理。（2）若原设计方案考虑为无地下水影响，现场情况存在渗水现象的，施工单位需编制专项处理方案，组织专家会评审后报监理审批。渗水情况的检查需由驻地监理现场确认，确认无渗水后方可破除洞门施工。（3）施工单位在破除围护桩前应有效沟通监理、监控分中心，告知具体破除时间。破除围护桩过程中，监理必须旁站，确保围护桩的破除顺序合理、正确，并留有旁站记录。第三方监测在巡视中重点关注破除围护桩过程，并留有巡视记录。（4）盾构始发、接收过程应保证

15、施工、监理单位巡视不间断，并及时电话告知项目中心施工进展和现场安全状况。第三方监测单位应在过程期间重点巡视该处工点。（5）若盾构数据异常或现场出现风险隐患，施工、监理、第三方监测单位人员需立即电话通知项目中心、盾构专家组，并跟踪记录现场情况，不得以任何借口瞒报、缓报。3、开挖联络通道施工过程安全监理控制要点（1）开挖联络通道需编制专项施工方案，专项方案需包括地层及隧道内加固、管片破除、管片与联络通道初支连接、应急预案、施工监测及对存在地下水影响区域开挖联络通道时的处理措施等内容。施工方案需经专家会评审，监理批准后方可作为施工依据。（2）开挖联络通道，管片破除前需按照专项施工方案布设地表及洞内监

16、控量测点，加强联络通道环片破除及开挖过程的监测工作，必要时可增补测点和测次。（3）施工单位在管片破除前应有效沟通监理、监控分中心，告知具体破除时间。（4）施工联络通道全过程，监理单位需进行旁站，并留有旁站记录。第三方监测在巡视中重点关注破除管片过程，并留有巡视记录。4、开舱检查刀具施工过程安全监理控制要点（1）开舱检查刀具需编制专项施工方案，包含内容如换刀地点、地层加固方案、实施步骤、应急预案等，经专家会评审并修改完善后报监理审批，监理审批后的专项施工方案作为施工依据，施工单位应严格执行。（2）施工单位在开舱前应有效沟通监理、监控分中心，告知具体开舱时间。（3）开舱前施工单位需严格遵照北京市建

17、设工程有限空间作业安全生产管理规定(京建施(2009)521号)，北京市有限空间作业安全生产规范(试行)(京安监发(2009)8号)提出的要求，执行有限空间作业工作程序，加强安全管理。5、盾构掘进过程安全监理控制要点（1）施工单位在盾构始发施工前，需依据体系要求，根据地质条件、周边环境、风险工程情况等因素，完成组段划分工作。并在组段划分的基础上提出合理的各项盾构参数。（2）监理单位组织设计单位、施工单位、第三方监单位、盾构专家咨询组对施工单位提出的组段划分和盾构参数进行评审。监理审批后的合理的盾构参数作为盾构指令，用于监理及第三方监测单位日常巡视过程中对盾构参数的控制。（3）施工单位在掘进过程

18、中，特别在始发、到达、开挖联络通道、开舱检查刀具及下穿重要风险工程等关键环节前应及时布设监测点。测点需经监理单位及第三方监测单位验收，验收合格前不得施工。施工上述关键环节过程中，施工、第三方监测单位需加强监测、巡视工作。（4）施工单位负责保证盾构信息系统的畅通，监理单位负责每日检查系统连接情况。系统中断连接后，施工、监理单位及盾构咨询组应立即通知监控分中心，并由施工单位采取措施恢复连接。监理单位在监理日志中留有每日连接检查记录。对无特殊情况下，盾构信息系统中断数据且不能及时恢复的，监控分中心视现场巡视情况给予该工点不同级别的综合预警。项目管理中心根据情况扣除该区间的施工监测费用。（四） 脚 手

19、 架1、脚手架支搭及所有构件必须符合国家规范，脚手架主杆应垂直，结构脚手架主杆间距不得大于1.5米，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.2米，横向水平杆（小横杆）间距不得大于1米；2、脚手架材质必须符合要求，钢管脚手架用扣件必须按要求连接。3、脚手架施工操作面必须满铺脚手板，不得有空隙和探头板，飞跳板，操作面外测应设一道护身拦杆和一道18厘米高的踢脚板，架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭。4、安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定使用的安全网必须干净整洁破损要及时修补或更换。5、脚手架必须设置连续剪刀撑（十字盖）保证整体结构不变形，宽度不得超过7根立杆，斜杆与水平面夹角应为4560

20、度。（五） 施工临时用电1 施工现场临时用电必须按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）的要求，编制临时施工用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。2 临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线 不得采用塑胶软线，线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷 设，不得沿地面明设，不得随意拖地浸水，电线老化应及时更换，破皮必须包扎完整。3 各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨防尘；箱体外应涂安全 色标，统一编号，箱内无杂物，固定式配电箱应设围拦，并有防雨防砸措施；4 独立配电系必须采用三箱五线制的接零保护系统，非独立系统可根据实际情况采用相应的接地或接零

21、保护方式，符合三级配电两级保护的要求；5 在采用接地或接零保护方式的同时，必须逐级设置漏电保护装置，漏电保护装置的选择应符合规定，保证灵敏有效；6 各类用电机械设备必须采取“一机、一闸、一箱、一漏”措施，电箱门、锁、防雨措施齐全，闸具、熔断器参数与设备容量必须匹配，安装符合要求，电工维修应有记录，填写必须真实。7 各类施工活动应与内外电线路保持安全距离，达不到规范最小安全距离的，必须采取可靠的防护和监护措施。（六） 施工机械和设备1 施工现场所有机械设备应有标志，安全性能良好，进行经常维修、保养和定期检测；2 施工现场的木工、钢筋、混凝土卷扬机械，空气压缩机必须搭设防雨、防砸的操作棚，且无破损

22、；3 各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌，标牌整洁，无破损，字迹清晰；4 从事电气焊，剔、凿、磨、削等作业的人员应使用面罩或防护镜；5 施工现场起重吊装必须由专业队伍进行信号指挥必须持证上岗，起重回转半径与高压线必须保持安全距离；6龙门架“塔式”起重机等设备，机械布置必须符合规范要求，不得悬挂与施工不相符的物品及标志。7龙门架、电动葫芦、抓斗机等必须装有限位器，防止钢丝绳过卷，造成钢丝绳拉断。（七）消防工作检查1 必须建立健全消防制度措施及预案，严格按消防平面图设置灭火器材 及消防栓，并做好标识，消防干管直径不小于100毫米，消防栓必须昼夜有明显标志，

23、配备足够水龙带，周围3米范围内不得存放物品，地下消火栓必须符合防火规范。2 施工现场要有明显的防火宣传标志，义务消防人员要进行培训，并建 立消防档案。3 施工现场必须设置临时消防车道，其宽度不小于3.5米，禁止在消防 道上堆放物、料或侵占消防车道，保持消防道路畅通。4 灭火器、消防栓要定期检查，确保消防设施处于完好状态。灭火器有 压、消防栓有水，切实起到有备无患的作用。（八）风险点的监控及应急预案的审核（1） 项目经理部必须对本标段的工程风险点进行全面的预测，严格划分风险级别，制定预防措施，实行动态管理。（2） 施工单位根据风险点的具体情况制定施工应急预案，成立救援小组，明确职责，设立应急联系

24、电话及应急反应措施。配备充足的应急救援物资、设备及救援器材、并专料专用。并对参加应急抢险人员进行训练。（3） 施工单位对编制好的风险点的控制措施和应急预案，报总监办和项目管理处审批。（4） 在施工中，根据施工进度在接近风险点前，按风险点的级别；5A级提前七天；4A级提前五天；3A级级提前三天通知总监办和驻地监理。（5）总监办接到对风险点的施工通知后，组织安全工程师对驻地监理进行重大风险点的学习培训，熟悉掌握风险点的情况和控制程序，检查 和落实技术交底执行情况。（6）驻地监理严格风险点施工方案的监督控制及时与各方进行专项研究解决施工实际问题。（7） 风险点规避结束后驻地监理要及时总结经验教训，并

25、纳入监理周报和月报。七监理安全检查工作制度（一） 定期安全检查1 各施工单位项目经理部要每周进行一次安全检查，于每周五前将检查情况报总监办备案。2 总监办每半月组织一次检查，由安全工程师组织驻地监理，施工单位安全负责人安全专职人员对施工现场进行检查，检查时间一般安排在每月14日和24日前进行，16日和下月1日，将检查情况汇后报项目管理处。（二） 经常性检查1 监理工程师和驻地监理对所负责的标段要不定期到施工现场进行巡查，发现安全隐患，责令施工单位限期整改落实，并将整改落实情况备案。（三） 季节性及节假日前安全检查1 根据项管处的布置，或总监办组织施工单位根据季节施工潜在的危险因素和节假日如“五

26、一”、“十一”、“春节”等重大节日进行安全检查。（四） 专项安全检查1 根据项目管理处的安排或总监办组织施工单位对不同的施工阶段、不同的施工部位、不同的施工工艺和工程的重点难点进行专项安全检查，发现问题，督促施工单位进行整改，并将整改落实情况备案备查。（五） 综合检查按照项管处的安排，每季对各施工单位进行安全全面检查，在检查中发现的事故隐患，监督施工单位进行整改，并将整改情况报项管处备查。（六） 安全检查内容安全检查内容主要是查思想、查管理、查环境、查整改、查事故处理。八遇到下列情况监理人员可要求施工单位暂停施工，并及时向总监汇报：1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位来采取改进措施或改进

27、措施不符和要求时；已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；1 安全措施未经自检而擅自使用时；2 擅自变更图纸进行施工时；3 使用没有合格证明的材料或擅自替换变更工程材料时；4 位经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；5 出现事故时。九监理例会和安全专题会议的规定（一） 监理例会要把施工安全纳入议题，主要是总结上周安全情况及发现问题隐患的整改情况，分析下周施工生产安全薄弱环节及风险点的控制方案。（二） 对重大风险点的分析、对新材料、新工艺新技术、新设备的安全评价，总监办可以随时组织有关人员召开专题会议。十监理安全周报、月报的规定（一） 驻地监理每周五要向总监办报“监理安全周报”，总监办安全工程师综合总结后纳入监理周报报项目管理处，（二） 驻地安全监理每月24日25日向总监办上报“安全监理工作月报”月报的内容1.施工现场安全情况评述。2.本月小结。3.下月对安全工作的分析及掌握的重点，总监办安全工程师综合总结后统一上报。十一事故等级划分和事故报告、调查：（一） 事故等级划分 ：工程事故划分以下三个等级1一般事故：（1） 没有造成重伤和死亡事故（2） 直接经济损失1万元以下的事故（3）