新加坡、韩国、日本是如何跨越中等收入陷阱的？

1、新加坡、韩国、日本是如何跨越中等收入陷阱的？论坛：当代经济学在中国m北京大学国家发展研究会名誉院长林毅夫就当代经济学的困境、北京大学国家发展研究会名誉院长林毅夫就当代经济学的困境、挑战和基于发表演讲，并表示，很可能到挑战和基于发表演讲，并表示，很可能到20202020年中国变成了高年中国变成了高收入国家，收入国家，20302030、20402040年中国肯定是最大最有影响力的国家。年中国肯定是最大最有影响力的国家。但大多数发展中国家可能会陷入低等或者中等收入陷阱。但大多数发展中国家可能会陷入低等或者中等收入陷阱。m林毅夫表示，发达国家人均收入高是因为劳动力生产水平高，林毅夫表示，发达国家人均收

2、入高是因为劳动力生产水平高，而发展中国家的农业产业和资源产业劳动生产率很低。发展中而发展中国家的农业产业和资源产业劳动生产率很低。发展中国家的先进产业发展不起来在结构主义看来是市场失灵，但很国家的先进产业发展不起来在结构主义看来是市场失灵，但很多国家用政府主导的方式去发展现金产业并没有成功。多国家用政府主导的方式去发展现金产业并没有成功。m发达国家之所以发达一定有它背后的道理，也就是它有一套理发达国家之所以发达一定有它背后的道理，也就是它有一套理论在那个地方，中国需论在那个地方，中国需“西天取经西天取经”，学习发达国家的理论，学习发达国家的理论，帮助实现现代化。帮助实现现代化。亚当斯密理论的实

3、践与应用m亚当斯密的理论是研究亚当斯密那个时代所观亚当斯密的理论是研究亚当斯密那个时代所观察到的现象了解背后国家财富创造的原因是什察到的现象了解背后国家财富创造的原因是什么，然后提出一套逻辑解释，但是任何理论实么，然后提出一套逻辑解释，但是任何理论实际上刻舟求剑。际上刻舟求剑。m林毅夫强调，我们应该回到亚当斯密，不是回林毅夫强调，我们应该回到亚当斯密，不是回到亚当斯密理论，而是回到亚当斯密的方法。到亚当斯密理论，而是回到亚当斯密的方法。m从从19501950年到年到20082008年，只有年，只有1313个中等收入经济体个中等收入经济体进入到高收入，这进入到高收入，这1313个当中就有个当中就

4、有8 8个是西欧周边个是西欧周边的欧洲国家，本来差距就不大，或者石油生产的欧洲国家，本来差距就不大，或者石油生产国，去除这国，去除这8 8个，只有个，只有5 5个经济体，日本跟亚洲个经济体，日本跟亚洲四小龙四小龙（从北至南依次为：韩国、台湾、香港、从北至南依次为：韩国、台湾、香港、新加坡新加坡）（Newly Industrial EconomicsNewly Industrial Economics ，简称简称“NIE”NIE”）。）。亚洲四小龙的经济特点：l1.1.增长速度快；增长速度快；m从从2020世纪世纪6060年代开始年代开始 ，国民生产总值年平均增长速度都接近或超，国民生产总值年平

5、均增长速度都接近或超过过10%10%。l2.2.出口扩张迅速；出口扩张迅速；l3.3.经济结构发生重大变化；经济结构发生重大变化；l4.4.人均国民收入水平迅速提高；人均国民收入水平迅速提高；m韩国农业在国民经济中的比重从韩国农业在国民经济中的比重从19611961年的年的47.4%47.4%降为降为19851985年的年的15% 15% ，工矿业从工矿业从16.5%16.5%上升为上升为33.4% 33.4% ；中国台湾农业比重从；中国台湾农业比重从19521952年的年的35.7%35.7%降为降为19781978年年12.1%12.1%，工业比重从，工业比重从17.9%17.9%上升为上

6、升为40.3%40.3%。香港与。香港与新加坡也从转口港变为工业城市。新加坡也从转口港变为工业城市。l5.5.失业人数减少，收入分配相对平均失业人数减少，收入分配相对平均m8080年代这些国家和地区的失业率都降到年代这些国家和地区的失业率都降到4%4%以下，收入分配与美、以下，收入分配与美、日等国相比较为平均。日等国相比较为平均。对亚洲四小龙的经济发展的促进因素：m外部世界比较有利的发展环境外部世界比较有利的发展环境。m实行正确的经济政策实行正确的经济政策。m中国台湾从20世纪50年代后期开始，放弃凯恩斯主义政策，采用货币贬值以利出口，提高利率以抑制通货膨胀，并刺激居民储蓄以增加投资来源等政策

7、。韩国也仿效中国台湾货币贬值提高利率等方法。新加坡与中国香港则抓住有利时机，将消费城市转变为工业城市。m发挥政府的积极作用。发挥政府的积极作用。m亚洲四小龙的政府都为经济发展创造各方面的有利条件，并积极参与投资，适当进行经济管理。m中华优良的文化传统中华优良的文化传统。m亚洲四小龙同属中华文化区，受儒家文化的影响，在经济发展过程中，都注意发扬了注重教育、甘于吃苦、勤俭节约等传统。m西方价值观影响西方价值观影响：香港与新加坡受到英国殖民统治，在法律、教育、经济各方面都深受影响；而台湾和韩国则是在1950年代以后深受美国影响，能够和西方价值体系及经济体系接轨。林毅夫说到2020年中国变成高收入国家

8、m对这一说法，目前有对这一说法，目前有5290352903个人参加调查投票。有个人参加调查投票。有16%16%表示表示认同，而有认同，而有84%84%表示反对。以下是目前调查结果：表示反对。以下是目前调查结果：16%从人均从人均GDP数据来看，数据来看，2020年中国的确能跻年中国的确能跻身高收入国家，当然身高收入国家，当然贫富差距是存在的，贫富差距是存在的，但是哪个国家没有这但是哪个国家没有这种现状呢？种现状呢？84%84%人均人均GDPGDP高有什么意义？高有什么意义？人均人均GDPGDP高就不会陷入高就不会陷入中等收入陷阱吗？现中等收入陷阱吗？现在中产阶级有坠落的在中产阶级有坠落的危险，

9、极有可能陷入危险，极有可能陷入中等收入陷阱中。中等收入陷阱中。5年后中国能跻身高收入国家吗？年后中国能跻身高收入国家吗？“中等收入陷阱”概念说起“中等收入陷阱” ，大多数学者认为它最早出自世界银行发布的东亚经济发展报告（2006）。世界银行对世界银行对“中等收入陷阱中等收入陷阱”的定义：是指一个国家或经济体的的定义：是指一个国家或经济体的人均国内生产总值（人均国内生产总值（GDP）达到世界中等水平后，由于不能顺利）达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展战略和发展方式转变，导致新的增长动力特别是内生动实现发展战略和发展方式转变，导致新的增长动力特别是内生动力不足，最终出现经济停滞。力不足，最终

10、出现经济停滞。从具体数字上来说，新兴市场国家突破人均GDP1,000美元贫困陷阱后，会达到GDP3,000美元的起飞阶段，但突破GDP3,000美元时，随着快速发展时期积聚的各种矛盾的爆发，人均GDP无法突破至1.1万美元进入高收入国家行列，该经济体处于发展停滞阶段，即“中等收入陷阱”。世界银行的报告提到只有少数几个国家成功避免了“中等收入陷阱”，除了中东的能源国家外，其余大多是遵循“东亚增长模式”的国家和地区，分别是：韩国、日本、新加坡、香港等分别是：韩国、日本、新加坡、香港等。而多数拉美国家及东南亚国家如阿根廷、巴西和马来西亚等，则被世界银行划为陷入“中等收入陷阱”的典型代表。“中等收入陷

11、阱”原因及特征m第一，贫富差距拉大，收入分配不平衡，社会矛盾激化，第一，贫富差距拉大，收入分配不平衡，社会矛盾激化，正如上文所提到的巴西。巴西经济在强劲的增长时，人均收入却没有得到相应的增长，导致金字塔尖上的人获取了主要资源、积累了大量财富，而中下层人士却愈发困难。这样的财富结构极不利于社会稳定，也不利于经济的可持续发展。m第二，经济结构和发展方式老旧，不能与时俱进。第二，经济结构和发展方式老旧，不能与时俱进。过去粗放型和劳动密集型经济为这些国家带来了发展，但是随着经济模式的不断变化，亟需产业升级和结构调整。m第三，各种形式的垄断主导经济市场，市场的优化配置机制第三，各种形式的垄断主导经济市场

12、，市场的优化配置机制得不到充分发挥，缺乏活力。得不到充分发挥，缺乏活力。m第四，金融体系脆弱，如亚洲金融危机导致了东南亚国家经第四，金融体系脆弱，如亚洲金融危机导致了东南亚国家经济陷入停滞发展状态。济陷入停滞发展状态。m第五，行政僵化、权力集中，不能人尽其才物尽其用。第五，行政僵化、权力集中，不能人尽其才物尽其用。m事实上，上述大部分原因也正是发展中国家的现状写照。从事实上，上述大部分原因也正是发展中国家的现状写照。从拉美国家和东南亚国家的情况来看，核心技术的流失、创新拉美国家和东南亚国家的情况来看，核心技术的流失、创新能力的匮乏以及人口老龄化是能力的匮乏以及人口老龄化是“中等收入陷阱中等收入

13、陷阱”的原因。同的原因。同时，政治体制也是束缚这些发展中国家跨入高收入国家的另时，政治体制也是束缚这些发展中国家跨入高收入国家的另一大原因。比如拉美国家的政治体制受到利益集团影响，改一大原因。比如拉美国家的政治体制受到利益集团影响，改革举步维艰，垄断、寻租、腐败等制约改革的因素愈演愈烈，革举步维艰，垄断、寻租、腐败等制约改革的因素愈演愈烈，进一步使财富集中，利益集团的势力也愈发强大，社会经济进一步使财富集中，利益集团的势力也愈发强大，社会经济秩序受到严重损害。秩序受到严重损害。衡量“中等收入陷阱”的标准：m从定义来看，衡量标准是人均GDP；但根据世界银行对经济体的划分，是通过人均国民总收入（G

14、NI）划出了高收入、中等收入以及低收入经济体。虽然在世界大多数国家，GDP在某种程度上可以反映出GNI，但在一部分经济体尤其是发展中国家，GDP和GNI的增长却并不完全一致。以日本和巴西为例，在1970-2012年期间，巴西的GDP增长率表现不俗，有部分时间还高于日本。如图所示：m但在GNI增长方面，巴西与日本的差距却呈现持续不断扩大的趋势。如图：m这其中就会涉及效率的问题，并不是简单的数字罗列就可以划分清楚。m根据世界银行最新的划分（根据世界银行最新的划分（20142014年），人均年），人均GNIGNI在在10451045美美元到元到1274612746美元是中等收入经济体，超过美元是中等

15、收入经济体，超过1274612746美元即高收美元即高收入经济体。中国人均入经济体。中国人均GNIGNI最新的数据为最新的数据为67476747美元（美元（20132013年），离世界银行划定的高收入标准还有一定距离，并且年），离世界银行划定的高收入标准还有一定距离，并且随着中国随着中国GDPGDP增速放缓，这段距离可能会拉长。要如何跨增速放缓，这段距离可能会拉长。要如何跨越这道障碍，最大可能地避免经济越这道障碍，最大可能地避免经济“硬着陆硬着陆”，中国或许，中国或许可以从其他国家的经验中找到借鉴。可以从其他国家的经验中找到借鉴。 然而，无论如何定义“中等收入陷阱”，中国现在面临的经济下行是客

16、观事实。中国财政部部长楼继伟日前就表示中国财政部部长楼继伟日前就表示“中国在未来的中国在未来的5年或年或10年有年有50%以上的可能性会滑入以上的可能性会滑入中等收入陷阱中等收入陷阱”。而此前，李克强总理在全国两会期李克强总理在全国两会期间也指出间也指出“跨越跨越中等收入陷阱中等收入陷阱”，就需要，就需要“化解各化解各种矛盾和风险种矛盾和风险 有合理的增长速度。有合理的增长速度。”这说明，中国如今的主流思想已经接受了“中等收入陷阱”这一命题，并且试图找出对策来缓解这一压力。 其次，就日本、新加坡、韩国等所谓“避免了中等收入陷阱”的国家而言，他们也用了十几年的时间才从中等收入跨入高收入国家的行列

17、，并非没有经历过“中等收入陷阱”。反观拉美国家，虽然他们平均滞留时间为37年（截至2011年），但只要他们的GDP增长大于零，就不能认定他们无法跨越，而只是说明他们跨越的时间会比韩国、日本长。有学者据此认为“中等收入陷阱”是不存在的，“陷入”还是“跨越”只是时间问题。并且，即使跨越了“中等收入陷阱”，也并非意味着不会再重蹈覆辙，希腊便是很好的例子。成功跨域“中等收入陷阱”的代表m日本日本m韩国韩国m新加坡m作为世界银行划定的“成功跨越中等收入陷阱”的国家地区之一的韩国，在二十世纪五十年代人均收入只有美国40%左右；同一时期的日本和新加坡，人均收入只有美国20%的水平。因此，研究他们成功的原因，

18、对目前的中国经济形势有着一定的启示作用。日本：m从战后五十年代开始，日本先后确立了以重工业为主导的经济结构，机械行业在出口中占比大幅上升。其中，汽车制造业的崛起为钢铁、石化等重工业带来了源源不断的动力。机械电子工业逐步成为日本最具国际竞争力的产业。随后，日本开始发展电子计算机、宇航设备等知识密集型产业；新能源的开发以及产业环保的结构调整，帮助日本成功地打造了资源节约型和环境型的社会形态。到二十世纪八十年代，日本已经成功将自己从重工业转型到以文化和服务为主的第三产业。其中值得一提的是日本实行的“国民收入倍增计划”中，对农地改革、最低工资制、教育政策等民生问题都作出了战略举措，建立了健全的社会保障

19、和福利体系，避免了收入差距扩大，对社会的稳定有非常重要的维护作用。韩国：m韩国韩国在上世纪七十年代主要依靠出口导向型经济，但此后就在上世纪七十年代主要依靠出口导向型经济，但此后就开始由劳动密集型产业向资本密集型产业升级的过程。政府开始由劳动密集型产业向资本密集型产业升级的过程。政府意识到核心技术开发的重要性，将产业政策方向从扶持、优意识到核心技术开发的重要性，将产业政策方向从扶持、优惠转向了对创新活动的支持，并取消了个别产业法，将全部惠转向了对创新活动的支持，并取消了个别产业法，将全部产业置于自由竞争的环境下，以激发它们内在的创新能力。产业置于自由竞争的环境下，以激发它们内在的创新能力。m另外

20、，对教育的重视也是韩国经济取得成功的原因之一，政另外，对教育的重视也是韩国经济取得成功的原因之一，政府深知知识、人才对整个经济的作用。府深知知识、人才对整个经济的作用。19451945年，韩国年，韩国1212岁以岁以上人口的识字率尚不足上人口的识字率尚不足2020。经过几十年的努力，韩国在二。经过几十年的努力，韩国在二十世纪七十年代就使小学入学人数占同龄人口的比例达到十世纪七十年代就使小学入学人数占同龄人口的比例达到100100；高中阶段教育入学率从；高中阶段教育入学率从19801980年的年的5050左右提高到左右提高到19901990年年的的9090；大学入学率从；大学入学率从197519

21、75年的年的1010提高到提高到19951995年的年的5050。新加坡：m新加坡情况比较特殊，规模太小，对中国的借鉴意义有限，新加坡情况比较特殊，规模太小，对中国的借鉴意义有限，但是其制度的建设、管理的精细化以及政策的前瞻性，都但是其制度的建设、管理的精细化以及政策的前瞻性，都能为中国作出很好的示范。新加坡依靠人才培养、政治清能为中国作出很好的示范。新加坡依靠人才培养、政治清廉、高效的行政能力以及注重整体发展，实现了低犯罪率、廉、高效的行政能力以及注重整体发展，实现了低犯罪率、低失业率的和谐社会。在上世纪七、八十年代，新加坡利低失业率的和谐社会。在上世纪七、八十年代，新加坡利用国际资本推动经

22、济高速增长；九十年代，随着信息技术用国际资本推动经济高速增长；九十年代，随着信息技术革命的到来，新加坡加快了高端电子信息产业的发展。同革命的到来，新加坡加快了高端电子信息产业的发展。同时，实用的教育体制和开放性的人才政策为新加坡带来了时，实用的教育体制和开放性的人才政策为新加坡带来了良好的人力资源；进入二十一世纪后，新加坡积极发展制良好的人力资源；进入二十一世纪后，新加坡积极发展制药、生命科学以及环保等新兴产业。此外，为了避免国内药、生命科学以及环保等新兴产业。此外，为了避免国内资本报酬率的下降，新加坡也酌情加大了海外投资规模。资本报酬率的下降，新加坡也酌情加大了海外投资规模。对中国的启示意义m一、科技创新：一、科技创新：只有创新才能带来经济的转型、产业的升级，才能只有创新才能带来经济的转型、产业的升级，才能实现实现“低物价价值低物价价值”向向“高物价价值高物价价值”转移。转移。m二、体制改革：二、体制改革：即建立更公平、更合理