高新技术企业认定政策辅导

1、高新技术企业认定讲座高新技术企业认定讲座 杭州高新区发改局（科技局）二一年九月九日一、高新技术企业认定政策文件一、高新技术企业认定政策文件一、高新技术企业认定管理办法（国科发火2008172号）；二、高新技术企业认定管理工作指引（国科发火2008362号；三、浙江省高新技术企业认定管理工作补充规定（浙科发高2008188号）二、高新技术企业认定程序二、高新技术企业认定程序高新技术企业认定遵循公开、公平、公正原则，实行注册审计、高新区认定机构初审、省高新技术企业认定机构审定、向社会公布认定结果的基本程序。 1、申请企业首先对照高新技术企业认定管理办法第十条进行自我评价，认为符合条件的登录“高新技

2、术企业认定管理工作网”（网址：)，进行注册，下载“高新技术企业认定申请工具”并安装。 2、注册完成并取得系统申报号后，委托符合高新技术企业认定管理工作指引规定条件的中介鉴证机构进行企业近三个年度研发费及上年度高新技术产品收入专项审计，取得专项审计报告。 3、 完成审计的企业在备齐所在资料后，向杭州高新区提出认定申请，申请时递交申请书单行本及全套材料（含附件材料）、企业自评表，报高新开发区认定机构初审。 4、 杭州高新区认定机构对企业申报材料进行初审，对符合要求的，签章推荐上报到浙江省高新技术企业认定机构。5、省高新技术企业认定机构委托名专家对申报企业进行审核，并根据专家组意见，提出认定名单，向

3、社会公示征询异议，必要时进行抽查。 6、在审核、抽查或复核合格的基础上，由浙江省高新技术企业认定机构发文公告，并颁发高新技术企业证书（加盖科技、财政、国税及地税公章）。三、高新技术企业认定条件三、高新技术企业认定条件 1、在杭州高新开发区注册一年以上的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； 2、产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；3、具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数30%以上，其中从事高新技术及产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。 4、近三个会计年度的研究开发费

4、用总额占销售收近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：入总额的比例符合如下要求：（1）.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；（2）.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；（3）.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； 5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长

5、性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引的要求。四、高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引（部分）（部分）重点解读研究开发活动确认及企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性指标等要求。 （一）企业研究开发活动 1研究开发活动定义 为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。 创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务），是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进

6、步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。 2、研究开发项目的确定 研究开发项目是指“不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”。企业的研究开发费用是以各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的。 3、企业研究开发费用的核算 企业应按照样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按本工作指引要求进行核算，（样表请见所发书内）。填写表格注意“三分”：分年度分项目分科目核算。 研发费各项费用科目的归集范围 （1）人员人工（2）直接投入 （3）折旧费用与长期待摊

7、费用（4）设计费用（5）装备调试费（6）无形资产摊销（7）委托外部研究开发费用（8）其他费用 （二）核心自主知识产权 认定办法规定的核心自主知识产权包括：发明、实用新型专利，软件著作权，集成电路布图设计登记证，植物新品种注册登记证。 本处所指的核心自主知识产权须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。 （三）企业科技人员和研究开发人员1企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。2企业研究开发人员企业研究开发人员主要包括研

8、究人员、技术人员和辅助人员三类。 （四）高新技术产品（服务）收入 企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合重点领域要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。 包括技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入 （五）自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性的具体评价方法 四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。 四项指标权重结构如下： 1核心自主知识产权 30 2科技成果转化能力 30 3研究开发的组织管理水平 20 4成长性指标 20 合 计 100五、高新技术企业认定需要递交的材高新技术企业认定需要递交的材料料1、高新技术企

9、业认定申请书（网上打印）一式6份，申请全套材料(含附件)3份，企业自评表7份。所有申报材料应顺序逐页编制页码，装订成册，每份申报材料应提供材料总目录和相应的页码范围（每一部分子目录建议用彩页纸）。高新技术企业认定申请书，采用国家高新技术企业认定管理工作网）填报的带条码的版本； 2、高新技术企业认定全套材料包括：（1）、封面（应有企业名称、申报日期并加盖公章，认定机构填写“浙江省高新技术企业认定领导小组办公室”；（2）、总目录；（3）、企业注册登记表（4）、高新技术企业认定申请书； （5）、企业营业执照副本、税务登记证复印件；（6）、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明（盖公章

10、（7）、近三年研发费及上年度高新技术产品（服务）专项审计报告及专项审计机构执业资格证明执业资格证明应有营业执照、执业证书、专项审计机构在册职工及注册会计师情况说明（加盖公章）； （8）、经审计的近三个年度财务报告；（9）、知识产权证书目录及证书复印件，主要指专利、软件著作权、集成电路设计布图设计登记证、植物新品种注册登记证； （10）、科技成果转化项目目录及证明材料。可以用科技成果鉴定证书、新产品新技术鉴定证书、生产（入网）许可证、检测报告、技术开发合同、销售发票、专利证书、软件产品登记证等证明。 （11）、企业研究开发的组织管理水平证明材料，包括：立项证明、建立研发投入核算体系证明、产学研合

11、作证明、研发机构及设施设备证明、绩效考核制度证明等。 六、高新技术企业认定几点说明1、高新技术企业认定申请书填报原则上研发项目、高新技术产品不要漏，甚至已研发成功未产生销售的也要写上；2、企业在单机填写完成后,先把纸质材料上报，电子文件上传时间上传时间请等通知（基本可确定为10月13日以后一个星期）； 3、高新技术企业的自我评价有一定难度，原则上只要企业有4个以上知识产权且成长性大于35%的或有6个知识产权成长一般的均可申报。4、暂无知识产权的企业欲申报，请先加快申报知识产权，或通过购买知识产权并到省知识产权局备案来获得，再行申报。5、上年销售低于100万的企业建议缓报。七、高新技术企业认定咨询受理七、高新技术企业认定咨询受理1、高新技术企业的认定实行常年受理、分批审定的办法，根据省高新技术企业认定机构的时间安排，高新区认定每批次最迟受理时间如下： 第一批：已结束； 第二批：已结束； 第三批：10月8日； 2、受理地点江南：滨江区江南大道100号杭州高新区（滨江）行政中心1425室。江北：文三路199号高新管委会创业大厦702室（暂无人）。 3、 咨询 陈福清 电话：87702227 滨江1425 88217825 文三路 （暂无人） 八、高新技术企业认定