公共交通枢纽规划与设计

1、公共交通枢纽规划与设计公共交通枢纽规划与设计同济大学交通运输工程学院 杨晓光 教授 博导 周雪梅 副教授 博士2005年12月2日报告内容报告内容 枢纽概述枢纽概述 公共交通枢纽与土地利用公共交通枢纽与土地利用 枢纽规划设计思路枢纽规划设计思路 枢纽规划设计的相关政策建议枢纽规划设计的相关政策建议 以大容量的快速轨道交通快速轨道交通系统为骨干，地面常规多类型公共交通常规多类型公共交通为网络，分区私人交通方式私人交通方式(包括步行、自行车、摩托车和私人小汽车)为补充形成多层次、多元化、立体化的客运交通网络，并充分实现各类交通方式之间有机衔接换乘的城市综合客运交通体系建立城市综合客运交通体系建立城

2、市综合客运交通体系是城市交通的必然之路是城市交通的必然之路枢纽的定位枢纽的定位 在大客流量集散的区域(交通区位点)内修建交通集散或换乘枢纽； 沿交通区位线(出行主路径)布设大中运量的快速客运交通方式将城市内的交通枢纽连接起来，完成大客流的长距离出行； 用小运量的客运方式将交通枢纽与出行目的地连接起来，完成客流的集散服务和门到门的服务。见下图。 枢纽的定位枢纽的定位目的地目的地目的地与枢纽之间的连接枢纽之间的连接目的地与枢纽之间的连接枢纽之间的连接枢纽枢纽目的地枢纽枢纽目的地枢纽的作用枢纽的作用 城市综合客运交通体系必须辅助以良好的馈送系统和衔接换乘系统，才能充分发挥其运输潜能。 综合交通枢纽合

3、理的规划、设计与建设，能够： 实现客流的有序组织有序组织 整合整合城市综合客运交通体系体系 提高城市综合客运交通体系的运输效益运输效益 改善衔接换乘条件改善衔接换乘条件，减少居民出行的时间消耗，确定公共交通主导地位，缓解交通压力等 整合土地资源整合土地资源 枢纽的功能枢纽的功能 1.交通功能：地铁、公共汽车、出租车等交通工具齐全，换乘容易；一般车、自 行车、货车、其他机动车停放进出容易；步行者道路空间；残疾人交通通道及交通设施完善。2. 集散功能：乘换等候、集会疏散等场所宽敞、便利。3. 休闲功能：音乐会、展示会、娱乐活动等设施完备。4. 商业功能：吃、穿、用品多样，采购方便 。5. 信息功能

4、：信息提供、信息输出、信息处理、信息获取、信息共享、信息利用。6. 便捷功能：确保换乘容易，快速便捷，老人、小孩、残疾人移动方便，电梯、电话、 厕所、寄放箱、讯问台、失物招领处、电子显示屏、行路指南图等服务设施齐全多样。7. 防灾功能：紧急通道、紧急避难所、紧急防灾设备完好。8. 景观功能：城市个性建筑、绿地公园、环境美化。枢纽与土地的相互作用关系枢纽与土地的相互作用关系枢纽土地利用与开发交通保持枢纽活力强化基本功能整合交通体系促使土地升值诱发交通客流提高地块可达性枢纽与土地利用之间的枢纽与土地利用之间的 相互作用关系相互作用关系(1)(1) 城市土地价格与到城市土地价格与到CBDCBD距离的

5、关系示意图距离的关系示意图 R R商业商业 A A办公办公 B B住宅住宅 H H工业工业 土地租金和土地使用模式土地租金和土地使用模式枢纽与土地利用之间的枢纽与土地利用之间的 相互作用关系相互作用关系(1)(1) 东急多摩田园都市线沿线东急多摩田园都市线沿线开发面积、人口、客流量及地价的变化开发面积、人口、客流量及地价的变化010203040506070626772778287年度开发面积、人口、客流量（万人或百ha）050100150200250300350地价（千日元/m2）开发面积乘车人数沿线人口土地价格枢纽与土地利用之间的枢纽与土地利用之间的 相互作用关系相互作用关系(2)(2) 公

6、共交通枢纽换乘体系规划公共交通枢纽换乘体系规划及设计及设计 公共交通换乘体系及枢纽换乘问题分析 城市交通换乘体系结构与类型 公共交通枢纽设计公共交通换乘体系及枢纽换乘公共交通换乘体系及枢纽换乘问题分析问题分析换乘体系问题及成因1. 换乘体系“量”的欠缺：换乘设施的建设并没有完全与道路建设等配套； 2. 换乘体系“质”的落后：换乘不方便； 3. 换乘体系结构不尽合理：公共汽车的换乘停靠站设在路边； 4. 换乘体系类型的不健全：换乘体系没有与所处城市区位相适应 城市交通换乘体系结构与类型城市交通换乘体系结构与类型城市交通换乘体系包含要素城市交通换乘体系包含要素 个体交通的换乘要素与公共交通的换乘要

7、素 体系的动态要素与静态要素：即换乘车辆与换乘停靠站 体系的软件要素与硬件要素：即清晰的标识、方便的换乘信息查询、网络化的售票服务与换乘设施 城市交通换乘体系结构与类型城市交通换乘体系结构与类型城市交通换乘体系类型城市交通换乘体系类型 以换乘为目标的换乘体系：指城市门户地带的换乘 以城市其它职能为目标的换乘体系：指城市中心区等高密集地区的换乘 公共交通枢纽设计目标公共交通枢纽设计目标保证不同交通方式衔接换乘的协调性协调性提高公共交通的便利性便利性，保证公共交通方式间换乘的优先性优先性，引导其它交通方式换乘公共交通 提高换乘服务的可靠性可靠性，换乘的安全集散与自由移动行人无障碍无障碍设计服务综合

8、性综合性 与规划及交通的协调与规划及交通的协调 快速集散、方便换乘快速集散、方便换乘 以人为本以人为本 立体分流立体分流 枢纽设计的原则枢纽设计的原则枢枢纽纽规规划划设设计计内内容容枢纽功能定位及需求分析枢纽功能定位及需求分析枢纽需求预测枢纽需求预测枢纽用地规划枢纽用地规划枢纽总体布局规划枢纽总体布局规划枢纽交通影响分析枢纽交通影响分析枢纽建筑概念设计枢纽建筑概念设计枢纽交通组织与流线设计枢纽交通组织与流线设计枢纽交通语言系统设计枢纽交通语言系统设计枢纽运营模式及投资估算枢纽运营模式及投资估算综合发展综合发展战略规划战略规划公交系统公交系统规划规划城市规划城市规划枢纽需求预测枢纽需求预测v 预

9、测内容预测内容客流量预测停车需求预测公交停靠线路预测（与公交规划同步进行）v预测方法预测方法从上而下：预测方法获得客流需求从下而上：容量控制法获得客流供给能力两者取低值枢纽用地规划枢纽用地规划v以枢纽需求预测为依据进行以枢纽需求预测为依据进行用地规模用地规模预测预测v 用地类型：用地类型：场站类设施用地：长途汽车停靠区域、公交停靠区域、停车场、临时停靠区域；集散类设施用地：候车棚、站台、长凳 、照明、信息服务等；通道类设施用地：步行通道设施、各部分停车通道及车道；建筑物用地：景观与绿化用地枢纽总体布局规划枢纽总体布局规划v 枢纽位置微观设计枢纽位置微观设计v 出入口设计出入口设计结合周边路网路

10、网条件及内部空间内部空间设计进行v 内部空间设计内部空间设计竖向空间设计：竖向空间设计： 根据不同交通方式的基本特点与位置分配轨道、公交、车辆、慢行等在立面的布局横向空间设计：横向空间设计： 针对每一层分配场站类设施、集散类设施、通道类设施、建筑物、景观与绿化等在平面的布局平面布局案例平面布局案例柳州市南站广场柳州市南站广场飞鹅路南站路售票处柳州南站行包房软席候车室南站路自动扶梯（上）自动扶梯（下）港湾式公交停靠站锯齿形公交停靠站出租车下客点出租车上客点自动扶梯出租车排队系统港湾式公交停靠站公交站台布设公交站台布设港湾式公交停靠站港湾式公交停靠站港湾式公交停靠站港湾式公交停靠站锯齿形公交停靠站

11、锯齿形公交停靠站单行线单行线出租车下客点出租车下客点出租出租车的车的排队排队系统系统出租车上客点出租车上客点出租车系统的布设枢纽交通影响分析枢纽交通影响分析枢纽交通影响分析步骤v 确定枢纽建设后对周边路网的影响范围影响范围；v 进行影响范围内路网路网交通流量预测流量预测；v 进行路网饱和度、服务水平等指标的评价评价；v 提出枢纽辐射范围内路网交通组织设计交通组织设计的建议。枢纽建筑概念设计枢纽建筑概念设计对枢纽的建筑物进行内部空间设计确定步行通道、商业用地、停车场用地等在建筑物平面及立面上的布局枢纽交通组织与流线设计枢纽交通组织与流线设计设计目标设计目标 “若即若离若即若离” 提高换乘便捷性：

12、主体换乘群换乘时间及距离最小化 避免不同交通方式之间的无谓干扰 进出交通与过境交通分离枢纽内部交通设计枢纽内部交通设计 枢纽内部行人集散及换乘流线设计（平面、立面） 枢纽内部车辆交通组织设计 枢纽内外的交通组织与设计枢纽内外的交通组织与设计 枢纽出入口进出交通组织枢纽交通组织案例枢纽交通组织案例枢纽行人流线设计案例枢纽行人流线设计案例枢纽交通语言系统设计枢纽交通语言系统设计为无先验知识的出行者提供语言指引信息显示屏 信息指南图信息指南图信息提供信息提供 面向乘客的换乘信息面向乘客的换乘信息换乘枢纽平面布局图换乘枢纽平面布局图公交线路走向图公交线路走向图 信息提供信息提供步行系统分布图步行系统分

13、布图路线诱导信息图路线诱导信息图面向乘客的换乘信息面向乘客的换乘信息枢纽建设策划枢纽建设策划枢纽投融资建议枢纽投融资建议枢纽运营模式建议枢纽运营模式建议枢纽建设投资估算枢纽建设投资估算枢纽建设时序安排枢纽建设时序安排 结合轨道、公交、周边开发建设的进程安排结合轨道、公交、周边开发建设的进程安排 包括包括基础设施基础设施建设时序以及建设时序以及土地开发土地开发时序时序枢纽规划设计的相关政策建议枢纽规划设计的相关政策建议 政策建议政策建议 规划建议规划建议 建设建议建设建议 管理建议管理建议 投资建议投资建议政策建议政策建议1）产业政策上的支持 政府在产业政策中把城市公共交通也列为重点扶持的产业，

14、坚持城市客运交通以公共交通为主，发挥国有公共交通企业的骨干作用。2）经济政策上的支持 在银行信贷、配套资金计划、税费方面凡属公共交通运营性投资给予必要的优先，改革公共交通的投资体制，加大投资力度。适时建立公共交通发展基金；在国民生产总值中公共交通投资占有一定的比重，稳定投资渠道。公共交通的发展应纳入城市经济、社会发展计划和各级交通运输发展计划。政策建议政策建议3）投资政策上的支持 首先，加大公共交通投资比重，逐步提高公共交通设施的服务水平。可根据城市基本建设增长幅度，确定适当的公共交通投资增长幅度。投资来源以政府投资为主，银行信贷为辅，积极招募社会资金和利用外资。 其次，着重于城市投资体制的改

15、革，对关系到城市交通的重大项目，要制定相应的集资对策，并在利用外资方面实行优惠。再者，因地制宜实行市政设施配套的地方收费政策，费用用于道路交通的发展，有利于地方财政的补充。4）技术政策上的支持 城市客运交通要逐步建立多层次的符合生态和环保要求的城市客运交通体系，有计划地建设城市内外各种交通方式与公共交通衔接的换乘枢纽站设施。 规划建议规划建议 对城市规划的要求对城市规划的要求 各城市在编制城市规划时，须加强公交枢纽等基础设施建设，并在用地上给予优先政策。若一块地块规划为居住区组团、集中商业用地或办公用地；或者一个区域用地性质多样，同时承担商业、办公、休闲等几种功能，则在城市总体规划过程中应在该

16、地块预留交通枢纽用地，用地位置的选择应结合地块土地功能分布情况确定。 对交通规划及公交规划的要求对交通规划及公交规划的要求 城市规划用地安排要优先考虑满足发展公共交通事业，要重视城市土地利用与交通流向的衔接配合并优先满足公共交通用地要求，予以优惠政策。 公交车辆服务目的的实现要借助于线路之间的换乘，因此枢纽的设置要以公交规划为依据。交通换乘枢纽应设置在不同方式及干线BUS与支线BUS的衔接处。见下图。 规划建议规划建议支线BUS枢纽图例：干线BUS枢纽规划定位示意图 建设建议建设建议 枢纽用地要尽量留有余地，可通过在市郊扩大用地弥补市中心的不足；枢纽的布局尽可能靠近乘客集散中心。 枢纽的规模要

17、合适，位置要恰当，型式要合理。同时要配合以高新技术的运用，如先进的数字移动通信技术、车辆自动定位技术和计算机技术，通过信息显示屏、电子站牌等在枢纽提供实时公共汽车车辆位置、发车时间、车辆到达时间公交线路信息及换乘信息。 公交枢纽的建设是公交线网系统发挥作用的核心，建议将公交枢纽的建设纳入城市基础设施的建设全面综合考虑，以实现各种公共交通方式的最佳衔接，综合发挥公共交通的效率，提高整体服务水平。管理建议管理建议 在枢纽规划和设计、设站、布线、通车等营运中，须首先满足乘客需求，保证他们有各种乘车条件，换乘条件，减少换乘次数，并尽量使乘客步行时间、候车时间、乘行时间最短。 贯彻道路建设和交通管理并重的原则，以充分发挥现有道路的使用时间和空间，对占路从事生产、经营、停车、违章搭建应采取严厉的措施，对路面开挖项目，特别是枢纽站附近公交通行线路的开挖要严格控制，统一规划，