关于采空区隐患治理的通知

1、金河磷矿关于采空区事故隐患治理工作方案的通知矿属各单位：根据省安委会办公室关于印发 金属非金属地下矿山采空区事故隐 患治理工作方案 的通知（川委办201638号）和关于印发德阳市 金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案的通知（德安办 201661号）要求，结合我矿实际，制定本方案。一、指导思想、工作目标和组织领导（一）指导思想认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府领导关 于安全生产工作的重要批示指示精神，牢固树立安全发展观念，切实强化 红线意识，坚持“分级管控、突出重点、综合治理、标本兼治”和“政府 监管、企业负责”的原则，加强采空区风险管控和隐患排查治理双重预防 性工作

2、机制建设，扎实推进矿山采空区事故隐患综合治理工作，降低因采 空区引发的事故总量，坚决遏制重特大事故发生。（二）工作目标1、全面查清我矿采空区基本情况。包括采空区规模、分布状况、已 治理情况、未治理情况等，建立矿山采空区管理基础档案。2、基本完成历史上形成的、危险性大的地下采空区事故隐患治理任 务。3、建立采空区安全隐患长效监管机制。提高采空区安全管理和监测 监控水平，及时处理生产过程形成的采空区。4、为有效防范采空区引发的事故发生，坚决遏制采空区引发的重特大事故，保障干部职工生命和财产安全（三）组织领导为扎实推进相关各项工作，狠抓工作落实，经研究，矿成立采空区事人员名单如下：矿党委书记矿长矿总

3、工程师副矿长副矿长 安全总监矿安全部部长 安全副总监故隐患治理工作领导小组，人员名单如下：组 长：陈 城副组长：杜 芹曾大发成 员： 李小云李江平矿生产综合部部长技术开发部部长刘春亮 矿业公司副经理鲁明 矿业公司副经理廖模建矿业公司安全科长矿业公司技术科科长矿采空区事故隐患治理工作领导小组（以下简称领导小组）具体负责组织开展矿山采空区事故隐患治理工作，并在2016年2018年期间，对重点区域和部位开展工作的情况每年至少进行一次指导和督促。领导小组办 公室设在矿技术开发部，李江平兼任办公室主任。二、治理重点根据我矿矿产资源开发利用实际情况，以防范突发性采空区坍塌为重点，划定治理的重点。（一）重点

4、区域。根据我矿的地形条件、矿产资源赋存、矿区地质环境状况、矿山开采方式和开采历史等的具体情况，综合本矿区地形条件、采空区管理现状、采空区分布等因素，划定重点治理采空区范围，将磷块岩开采所形成采空区作为重点治理对象。（二）重点环节。要督促安全、生产和技术管理等部门加强协同配合，对矿产资源地下开采的历史和采空区的现状进行调查，并根据调查结果作出相应处理。三、方法步聚和时间安排（一）编制治理方案由技术部门自行对所有采空区开展详细调查，进行危险性分析，编制采空区分布图，建立采空区数据库，为综合防治提供基础依据。鉴于采空区隐患治理工作的特殊性，我矿的采空区隐患治理由矿总工程师杜芹牵头负总责。1 、通过搜

5、集矿山开发利用方案、地质报告、设计图纸等资料，结合调查访问，摸清采空区位置、分布范围、体量规模、形成时间和危险性等基本情况。并填写采空区基本情况调查表报上级国土资源部门和安全监管部门。2 、 根据调查结果， 对采空区顶板稳定性和突发性坍塌的危险性进行分析，划定突发性采空坍塌隐患区和危险区，编制分析报告。3 、依据采空区稳定性、危险性分析结果，编制我矿防治方案。防治方案由方案文本和施工图两部分组成。（二）实施预防和治理工程按照防治方案要求，实施采空区预防、治理和监测工程。治理结束后，由矿所在地县级人民政府组织验收。对验收不合格的，要重新治理，直到合格为止。1 、 对尚未开展治理或无法开展治理、

6、存在突发性采空区坍塌隐患的，要采取设置警示牌、发放避险明白卡、制定避险应急预案、开展搬迁避让等预防措施，做好险情和安全隐患防范工作。2、治理方式。根据采空区的实际情况，矿山可采用以下方法中的一种或多种方法治理，确保安全治理采空区。（ 1 ）充填法。通过采用充填材料对采空区进行充填处理，有效控制地压和防止地表塌陷。主要适用于地表及地下含水层不允许大面积塌落、上部积存有大量尾砂、顶板容易产生较大规模冒落以及矿石品位较高的采空区治理。（ 2 ）崩落法。通过采用崩落采空区上盘围岩，使岩石充满采空区并形成缓冲岩石垫层，防止采空区内大量岩石突然冒落造成危害。主要适用于不能采用充填法进行处理，且地表允许陷落

7、或岩石移动的采空区治理。对于离地下采场较近的采空区，可采用崩落法与下部巷道隔绝封闭相结合的处理方法。（ 3 ）封闭法。通过用隔离设施（封闭墙等）将采空区与其他生产作业地点的通道隔绝，防止人员进入采空区和优化通风系统，避免因采空区围岩塌落危及人身和设备安全。适用于分散、独立、不连续的小矿体和盲矿体形成的采空区、规模稍大但顶板稳固的采空区治理。（三）时间安排2016 年，完成采空区的调查和治理工程设计等工作，启动“三下”开采等影响大的采空区，以及大面积连片和总体积较大的采空区治理任务。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。加强组织领导，结合我矿实际，制定切实可行的治理方案，技术部门进一步明确工作目

8、标、工作措施，依法落实相关部门职责，突出阶段性工作重点，明确各项任务进度，积极推进治理工作，确保治理工作实效。（二） 加强对采空区的调查和治理工作， 组织技术、 生产、 安监等部门，按照治理要求，筹集治理资金，确保采空区治理落实到位。（三）强化监管，狠抓落实。加强对采空区事故隐患排查治理工作的监督检查，实施科学监管，要定期总结经验，各责任单位要查找差距，增添措施，确保采空区治理任务圆满完成。四川省金河磷矿2015年 2月 20 日金河磷矿专题会议时间：2016年9月22日地点：矿机关小会议室会议主持：杜芹参加人员：杜芹（总工程师、副矿长）曾大发（副矿长、安全总监）李江平（生产部、技术开发部部长

9、）刘春亮（矿业公司副经理）鲁明（矿业公司副经理）廖模建（矿业公司安全科长）苏毅（矿业公司技术科副科长）何 成（矿技术开发部副部长）乔述明（矿生产部副部长）范凯（矿安全部科员）会议主题：关于落实德阳市金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案的通知（德安办201661号）精神一、矿成立专门的领导小组，负责本次工作的统筹规划和指导。二、由总工程师杜芹牵头，具体由公司分管技术副经理刘春亮负责，矿业公司技术科为具体实施的科室。三、矿机关职能部门以及矿业公司安全科，生产科等其他科室全力配 合此项工作四、先进行摸底调查了解，全矿从建矿开始，形成有哪些采空区，在图纸上进行标注清楚。五、摸清采空区数目后，再进行分级分类，确定哪些采空区是历史形 成的，哪些是我矿在开采过程中形成的，还有哪些是新近开采所形成的空 区，采空区形成的时间、容积、原因、危害性分析等都要本着实事求是的 原则搞好这项工作。六、按照时间要求进行治