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1、第十章外 部 性 市场失效: 外部性(Externalities) 外部性:<a name=baidusnap0></a>一个人</B>的行为对旁观者福利的无补偿(既不付报酬也得不到报酬)的影响。(旁观者市场交易之外的人)(无补偿如有补偿则为市场交易,则不属旁观者) 正负外部性的区分 当一个人</B>的行为对旁观者的利益造成不利的影响时,称为负外部性(negative externality). 当一个人</B>的行为对旁观者的利益造成有利的影响时,称为正外部性(positive externality). 负外部性的例子 汽车废气、
2、污染 吸烟 狂吠的狗(宠物的噪音) 公寓中高音量的音乐噪音 正外部性的例子 疫苗 教育 灭火器 修复历史建筑 新技术研究 外部性与市场失灵 负外部性 以铝生产和铝市场交易为例(P201) 铝市场 从买者和卖者总剩余最大化角度看,这个均衡是有效的但从整个社会角度看,因为铝生产中的污染导致负外部性而使这一均衡结果是无效率 污染与社会最适量 结论 1.表明在存在污染这样负外部性的情况下,由于没有包括外部成本,铝市场均衡时的产量(市场量)大于最适量。 2.需要选择铝的需求曲线和社会成本曲线相交时的铝产量,这才是社会最适量(即从整个社会角度评价的最优量) 3. 当对铝生产按每单位征收一个合适税收时,能使
3、得私人成本与社会成本相一致,从而获得社会最适量。 外部性内在化(负外部性下征税) 改变激励,使人们考虑自己行为的外在效应。 在对铝征税中,税收使得铝生产者考虑到自己的外部成本,并实际上把它加到他的私人成本上去。 税收必须刚好等于外部成本,才能达到社会最适量。 后文将表明,税收(庇古税)不是使外部性内在化的唯一办法。 正外部性(P203) 以教育为例 结论 1. 在存在正外部性的情况下,由于私人成本大于社会成本,市场均衡时的产量(市场量)小于社会最适量。 2.需要选择教育的需求曲线和社会成本线相交时的产量,这才是社会最适量(即从整个社会角度评价的最优量) 3.当政府对教育进行补贴时,能使得私人成
4、本与社会成本相一致,从而获得社会最适量,从而将正外部性内在化。 外部性的私人解决办法 外部性并不总是需要政府行为来解决,在一些情况下,存在私人解决的办法 道德规范和社会约束 “己所不欲,勿施与人” 慈善组织和慈善行为 有效的合并行为(苹果园主和养蜂人的故事) 各利害相关者签约市场交易 科斯定理(Coase Theorem) 如果私人各方可以无成本地进行协商,那么他们就可以自己解决外部性问题。(而无论最初的权利是如何分配或界定的) 这个协商,其实就是市场交易(交易的是某种权利) 无成本交易成本 【书上例子】狂吠的狗 交易成本(交易费用) 交易成本:双方在协议与遵守协议(交易)过程中发生的成本。
5、当有交易成本并且大于交易潜在的利益时,私人无法达成有效协商。 高交易成本的主要来源有: (信息成本)、起草协议的费用(包括律师费用)、实施协议的费用、在一个能促进效率的价格范围内价格谈不拢、利益各方(或一方)人数众多使得协调困难。 私人解决方法不总有效 交易成本高于交易(协商)的潜在利益时,私人协议无法实现。 而这时,政府可以起作用。 针对外部性的公共政策以污染为例 当私人无法有效解决外部性时,政府可以作出两类反应: (1)命令与控制政策直接管制 (2)市场为基础的政策庇古税与补贴、 可交易的污染许可证 命令和控制政策的管制行为 常采用的管制形式: 立法禁止某些行为 立法规定或要求某些行为 例
6、子: 如禁止排污(完全禁止一般不现实,规定合法排放量)、规定要采取某一减少排污的技术。 以市场为基础的政策1庇古税和补贴 “人们会对激励作出反应” 庇古税负外部性 庇古补贴正外部性 庇古税比管制有效率 一般情况下,政府不知道每家企业减少污染的成本,所以管制要求每个企业等量减少污染,但因各企业减少污染成本不同,故不是最有效的 ; 在管制下,企业达到目标就不再有减少污染激励,而税收会激励企业开发清洁技术。 以市场为基础的政策2可交易的污染许可证 可交易的污染许可证使得污染权能在企业间进行转移。 创造出污染权市场,对此进行交易,能使各方利益得到提高。(治污成本之不同,通过交易能使双方状况变好) 治污成本低的企业愿意向治污成本高的企业出售污染权。 可交易污染许可证和庇古税间的相似之处 排污成本实现将外部性内在化 可交易污染许可证比庇古税的优势:直接可确定目标污染量而无需知道污染需求曲线 案例研究 为什么对汽油征收的税如此之重?(P211) * 铝的数量 0
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