安全知识专题讲座

1、1安全知识专题讲座安全知识专题讲座安全监管部2014.04.202课堂约定 轻松 尊重 分享 探讨 参与n“五项基本原则五项基本原则”参与、参与、 尊重、尊重、 探讨探讨 、共进、共进、 互助互助n以一种分享和开放心态进入今天培训课程以一种分享和开放心态进入今天培训课程n将手机保持静音，不在教室接听电话将手机保持静音，不在教室接听电话n思维保持活跃，参与培训全过程，让我们的学习更加有效！思维保持活跃，参与培训全过程，让我们的学习更加有效！3安全生产基本理论你有过类似的经历吗？你有过类似的经历吗？4n安全：是指生产系统中，不可承受危险的伤害和损失得到有效的控制。n 安全条件：是指在生产过程中，不

2、发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。n 安全状态：是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其它损失。n 安全即为“无危则安、无缺则全”，安全意味着不危险，不可接受的风险得到有效控制。5安全的重要性 ？ 当把人的生命比作是当把人的生命比作是“1”时，生活就是在时，生活就是在“1”后面加后面加“0”，后面加的，后面加的“0”越多，说明事业越越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的后面加再多的“0”还有什么意义呢？还有什么意义呢？6n中华人民共和国安全生产法明确规定，我国的安全生产管理工作，必须坚持

3、 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针。n所有生产经营单位在组织生产过程中，必须把保护人的生命安全放在第一位。生命安全放在第一位。7原始反应时期 （一）安全管理发展历程原始反应时期经验管理时期制度管理时期体系管理时期 文化管理时期特点：出于人的本能反应8经验管理时期，1900S早期人们在手工劳动中通过本能和实践总结出一些防护方法和简单的安全技术 原始反应时期经验管理时期制度管理时期体系管理时期 文化管理时期（一）安全管理发展历程9 在二十世纪初期，大量与工作相关的死亡、伤害和疾病引起广大的关注。这些关注导致了： 法律法规的建设：赔偿法律法规的形成 组织机构的建设：1910年，美国成立了矿

4、业局，1913年，美国成立劳工统计局(BLS) 研究机构的建设：美国钢铁制造业协会国家安全理事会(NSC)、美国安全工程协会(ASSE)；加拿大工业事故预防协会(IAPA) 这些组织对职业安全和健康的发展有着巨大的影响。原始反应时期经验管理时期制度管理时期体系管理时期 文化管理时期（一）安全管理发展历程10 为消除和减少危害，工业化国家进一步加强安全生产法律法规体系的建设，如美国在1970年和1972年分别制定了美国职业安全和健康法、水污染防护法和空气污染防护法 所有法规都关注管理制度并使用工程和技术方法。他们希望通过法律法规和明确规定的方法和技术来控制工作场所条件，达到防止事故发生的目的。

5、原始反应时期经验管理时期制度管理时期体系管理时期 文化管理时期（一）安全管理发展历程11 在该阶段，虽然许多详细的政府法规和法制相继出现，但研究发现仅仅主要依靠法律法规的方法来控制事故存在下列不足：强制性法规中获得的资源有限。由于可以察觉到的利益很小，从而受行业、甚至地方政府的抵抗。企业执行政府的程序缺乏自主性。通过强迫组织把工厂迁移出州/省或国家，或完全关闭，提高组织依从的成本。无法根本解决问题原始反应时期经验管理时期制度管理时期体系管理时期 文化管理时期（一）安全管理发展历程12 通过科学支撑和制度管理，使得将近十年的事故发生率直线下降。 进入20世纪50年代，经济的快速增长，工业技术水平

6、不断提高，规模不断扩大，核能、航天等尖端工业，石油、化工、冶金等重工业迅速发展，人们的生活水平迅速提高。对生命的越来越尊重-采取一系列的技术和工程措施，希望减少事故。但事故也越来越频繁，灾害越来越严重 。 美国在1960年到1969年期间，共有140,700个人死于与工作相关的伤害；20,800,000个工人残废。原始反应时期经验管理时期制度管理时期体系管理时期 文化管理时期（一）安全管理发展历程13海因里希法则 1941年，美国的海因里西统计了55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余则为无伤害事故，从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事

7、故的比例为1：29：300。 当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障的背后，必然还有1起重伤、死亡或重大事故，即300291法则。“重视事故管理，忽视风险管控”成因分析了解“海因里希法则”的目的，是让大家关注300这个隐患或违章等未造成损失的事故成因，把事故消灭在萌芽状态，达到预防事故目的。14弗兰克.伯德“冰山”模型11030600严重的或较大的伤害事故/财产损失事故轻微损失没有可见的伤害或损失的事件事故事件管理焦点比率关系表明：如果存在一个过程来识别、研究和纠正与轻微事件、疾病和财产损害事件及未遂事件相关的系统问题，就有可能预防严重事件和主要事

8、件的发生，甚至杜绝重大事故的发生。 这个模型是弗兰克.伯德在1969年至1978年对26个国家20个行业175万件事故事件统计得出的。 15l1991-HS(G) 651991-HS(G) 65，健康和安全指南，健康和安全指南6565，从政策、组织、策，从政策、组织、策划、绩效测量、绩效审核与回顾等五个方面对安全生产管划、绩效测量、绩效审核与回顾等五个方面对安全生产管理工作进行全面管理。理工作进行全面管理。l英国英国OSHMSBS8800:1996 OHSAS:1999OSHMSBS8800:1996 OHSAS:1999l国际损失控制协会国际损失控制协会(ILCT)(ILCT)国际安全评定系

9、统国际安全评定系统(ISRS)(ISRS)l澳大利亚澳大利亚AS/NZS 4801AS/NZS 4801职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系l日本日本JISHAJISHA职业安全管理体系导则职业安全管理体系导则l跨国公司的安全管理系统跨国公司的安全管理系统-OMIS-OMIS、ShellShell（HSEHSE）l南非南非 NOSA NOSA五星体系五星体系lIRCCIRCC钻石安健环综合风险管理体系钻石安健环综合风险管理体系l南方电网南方电网SECPSECP安全生产风险管理体系安全生产风险管理体系原始反应时期经验管理时期制度管理时期体系管理时期 文化管理时期（一）安全管理发展历程16时间

10、工伤事故率 制度 体系通常的管理体系能达到的程度经验显示：企业在追求零意外的长期目标过程中. 文化（一）安全管理发展历程17 基于国家方针与公司的安全理念 2 基于公司健康发展的需要3“安全第一、预防为主、综合治理”、“一切事故都可以预防”的理念需要载体/方法承接落地-没有罩得住的方法，将疲于应付安全生产是一切工作的基础、安全生产管理水平是公司综合管理水平的体现、 安全健康的工作环境是员工快乐工作的基础等等-安全不稳，寝食不安 基于对传统管理现状思考 基于成功经验41安全生产风险管理体系的建立是对传统安全生产管理问题的反思结果。-放在历史的背景看国际劳工组织 OHSAS18001、英国BS88

11、00、南非NOSA安全五星评价系统等。壳牌石油HSE、通用电气SHE、埃克森美孚OIMS完整性运作管理系统（即中华电力的万全管理）等。 （二）为什么要建体系？18 要求提得多，方法提得少 1 缺乏前瞻性思考和系统化管理 2 重视事故管理，忽视风险管控3 重视结果管理，忽视过程控制41-传统安全管理的不足不注重科学管理方法、手段的探索、提炼和统一。方法和手段不同，导致管理差异化突出。“运动式”、“救火式”的安全生产管理模式。不是以自身风险为主线。就事故管安全生产的管理思想占主流。 注重对结果和事故管理，忽视行为与过程控制。（三）体系的研发背景19时间安全生产状态实际的安全生产状况曲线发生事故专项

12、整治，安全生产状态好转整治过后，安全生产状态逐渐转坏应保持的平稳状态（理想状态）长效机制自我纠偏机制1-传统安全管理的不足（三）体系的研发背景20 在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的各种安健环管理体系被越来越多的电力企业所运用，但对于电力系统的特点针对性不强。通用管理体系 重点关注人身安全职业健康环境电网安全关注不够2-通用管理体系的不足（三）体系的研发背景213-借鉴国际经验自主开发HSE/SHENOSA本土化专业化现行管理内容 吸取国际上各种安健环管理体系的优点，继承现行管理内容，增加设备、电网专业内容，实现安全风险管理体系的本土化与专业化。（三）体系的研发背景22

13、体系核心规范化持续改进系统化基于风险基于风险的系统化、流程化、规范化思想和持续改进的理念。从管理内容、方法、流程以及行为管理等方面入手，建立系统的过程管理与结果管理并重的模式。对安全生产实施“ 标本兼治” ，并形成长效机制。4-解决问题思路（三）体系的研发背景23内在思想风险管理贯穿于生产活动各环节5W1H落地管理全员参与超前风险量化管理源头治理（供应商/承包商/设计）PDCA闭环管理2134设计思路一：基于风险、系统化、规范化与持续改进（一）风险管理体系设计思路风险管理体系24设计思路二：继承发扬举一反三危险点分析安全生产责任制定置管理目标管理 体系保留了传统管理好的做法，如目标管理、定置管

14、理等等，并融入体系的管理内容。（一）风险管理体系设计思路25 紧贴电力行业特性，以实践效果为标准，兼容并蓄，大胆创新。设计思路三：吸取融合国际先进管理理念和方法风险管理体系行动ACTPDCA闭环管控 以风险管理为主线 HSE/SHENOSA（一）风险管理体系设计思路26 南方电网公司在2003年开始现代安全管理体系的研究，2007年形成南方电网自主知识产权的安全生产风险管理体系，2009年试点后全面推广应用。 成立课题研究小组，开始现代安全管理体系研究。 完成电力企业安健环综合风险管理体系（PCAP）试用版，并开始在四个单位试点。 结合电力生产实际，完成南方电网自主知识产权的，适合电力企业生产

15、实际的安全生产风险管理体系 系统内选定15个试点单位，开始在公司系统试点应用。l借鉴中电、核电等经验。l借鉴国外先进经验。l研究体系框架。 总结试点经验，形成统一的推广模式，在公司系统全面推广。 将体系列入公司中长期发展战略。 体系由生产向基建与农电系统延伸。修编 持续提高体系应用实效。研究建设期试用期优化改进期全面推广应用期2011年2009年 2007年10月2007年2005年2004年2003年（二）风险管理体系建设历程271-体系核心思想基于风险：是一切安全生产工作的出发点和落脚点，要实现安全生产，就要清楚并控制好生产过程中所涉及的人身、设备、电网等相关风险，避免事故发生和财产损失。

16、（控制什么风险）系统化：是一个思维方法，指我们在控制风险时/开展具体工作，要考虑哪些方面因素或者说管理内容，强调管理的全面性，以实现风险的全面管控。(做什么)规范化：是一个工作方法，说明我们怎样做才能更有效地风险控制、实现目的，其本质与标准化就是同一件事，也是体系思想落地的重要措施和基础。（怎么做）持续改进：是对前面三个方面的回顾、总结和改进，这也就是我们常说的安全生产长效机制。（风险管控更加有效）（目的）（方法与手段）三、风险管理体系组成及特点282-系统化管理架构 以作业和系统风险为主脉络，控制电网生产活动的相关风险,建立起系统化的管理架构。三、风险管理体系组成及特点293-体系内容 针对

17、电网企业风险，设计了九大管理模块，对电网安全生产各个环节进行管理，覆盖电力安全生产全过程。 三、风险管理体系组成及特点30体系内容与传统管理比较，主要特点：以事故经验为基础积累管理内容管理内容的机械叠加注重事后补救凭经验，随意性大规章制度粗放传统管理以风险为主线系统梳理管理内容管理思路清晰、系统性强、环环相扣、便于追根溯源和治理强调事前风险评估与预控强调PDCA过程管理强调执行文件的可操作性/精细化体系管理体系是对传统管理在内容的继承和补充，在方法上的完善和修正。 三、风险管理体系组成及特点31体系将传统的管理内容通过风险这条主线将其有机地串接起来，并作有机的补充与完善，形成一个系统的管理内容

18、，达到系统化管理。 传统管理内容与体系内容比较：三、风险管理体系组成及特点32“体系的内容与方法是传统管理内容与方法的补充与完善”并不是将传统管理推倒重来。例：安全检查传统管理： 体系管理： -发出检查通知 发出检查通知、明确检查对象与检查标准 -现场检查 对照检查标准，逐条检查 -整理问题清单（现象） 整理问题清单，针对问题分析其根本原因（管理、 制度、执行、依从），制定改进措施，明确落实责任 人、完成时间等。-下发整改通知 下发整改通知-监督是否完成。应用体系应掌握原则：三、风险管理体系组成及特点33 国家规定的安全色有红、蓝、黄、国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：绿四种

19、颜色。其含义是：v 红色表示禁止、停止、也表示红色表示禁止、停止、也表示防防 火火v 蓝色表示指令、必须遵守的规蓝色表示指令、必须遵守的规定定v 黄色表示警告、注意黄色表示警告、注意v 绿色表示提示、安全状态、通绿色表示提示、安全状态、通行行安全色标及部分安全标志安全色标及部分安全标志34 国家规定的对比色是黑白两种颜色，安全国家规定的对比色是黑白两种颜色，安全色及其相应的对比色是色及其相应的对比色是红色红色白色白色蓝色蓝色白色白色黄色黄色黑色黑色绿色绿色白色白色安全标志安全标志由安全色、由安全色、几何图形几何图形和图形符和图形符号构成号构成 安全标志分为禁止标志、警告标志、指令安全标志分为禁

20、止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类标志、提示标志四类35禁止标志36警告标志37指令标志38提醒标志39一、高压验电器高压验电器是检验正常情况下带高电压的部位是否有电的一种专用安全工器具，是变电所常用的最基本的安全用具。（一）、声光式验电器结构高压验电器一般以辉光作为指示信号。新式高压验电器，也有靠音响或语言作为指示的。声光式验电器由验电接触头、测试电路、电源、报警信号、试验开关、手柄等部分组成。（二）、工作原理验电接触头接触到被试部位后，被测试部分的电信号传送到测试电路，经测试电路判断，被测试部分有电时验电器发出音响和灯光闪烁信号报警，无电时没有任何信号指示。为检查指示器工作是否正常，

21、设有一试验开关，按下后能发出音响和灯光信号，表示指示器工作正常。40（一）、低压验电器又称验电笔或电笔，验电笔有多种形式，但基本结构和工作原理都相同。验电笔前端为金属探头，后端也有金属挂钩或金属片等，以便使用时用手接触。中间绝缘管内装有发光氖灯、电阻及压紧弹簧。它的工作范围是在100V-500V之间，氖管灯光亮时表明被测电器或线路带电，也可以用来区分火（相）线和地（中性）线，此外还可用它区分交、直流电，当氖管灯泡两极附近都发亮时，被测体带交流电，当氖管灯泡一个电极发亮时，被测体带直流电。验电笔的工作原理是：当测试带电体时，测试者用手触及验电笔后端的金属挂钩或金属片，此时验电笔端、氖泡、电阻、人

22、体和大地形成回路。当被测物体带电时，电流便通过回路，使氖泡起辉；如果氖泡不亮，则表明该物体不带电。测试者即使穿上绝缘鞋或站在绝缘物上，也可认为形成了回路，因为绝缘物的漏电和人体与大地之间的电容电流足以使氖泡起辉。只要带电体与大地之间存在一定的电位差（通常在60伏以上），验电笔就会发出辉光。若是交流电，氖泡两极发光；若是直流电，则只有一极发光。二、低压验电器41三、绝缘操作杆、绝缘棒绝缘杆主要用来接通或断开跌落保险开关、刀闸。绝缘棒主要用于安装和拆除临时接地线以及带电测量和试验等工作。 绝缘操作杆、绝缘棒由工作部分、绝缘部分和握手部分组成。工作部分一般由金属或具有较大机械强度的绝缘材料制成，一般

23、不宜过长，在满足工作需要的情况下，长度不宜超过58cm，以免过长时操作发生相间或接地短路。绝缘部分和握手部分一般是由环氧树脂管制成，绝缘杆的杆身要求光洁、无裂纹或损伤，其长度根据工作需要、电压等级和使用场所而定。 42四、绝缘隔板 绝缘隔板又称绝缘挡板，一般应具有很高的绝缘性能，它可与35kV及以下的带电部分直接接触，起临时遮栏作用。绝缘隔板也可置于拉开的刀闸动、静触头之间，以防止刀闸自行落下后误送电。装拆绝缘隔板时应与带电部分保持一定距离（符合安全规程的要求），或者使用绝缘工具进行装拆。 43五、五、接地线接地线n 1、线夹：起到接地线与设备的可靠连接作用。n 2、多股软铜线：应承受工作地点

24、通过的最大短路电流，同时应有一定的机械强度，截面不得小于25平方毫米，多股软铜线套的透明塑料外套起保护作用。多股软铜线截面的选择应按接地线所用的系统短路容量而定，系统越大，短路电流越大，所选择的接地线截面也越大。n 3、接地端：起接地线与接地网的连接作用，一般是用螺丝紧固或接地棒。接地棒打入地下深度不得小于0.6米。44六、绝缘手套绝缘手套是在高压电气设备上进行操作时使用的辅助安全工器具，如用来操作高压隔离开关、高压跌落开关、装拆接地线、在高压回路上验电等工作。在低压交直流回路上带电工作，绝级手套也可以作为基本用具使用。绝缘手套用特殊橡胶制成，其试验耐压分为12kV和5kV两种，12kV绝缘手

25、套可作为lkV以上电压的辅助安全工器具及lkV以下电压的基本安全工器具。5kV绝缘手套可作为1kV以下电压的辅助安全工器具，在250V以下时作为基本用具。 45七、绝缘靴绝缘靴的作用是人体与地面保持绝缘，是高压操作时使用人用来与大地保持绝缘的辅助安全工器具，可以作为防跨步电压的基本安全工器具。使用及保管注意事项：1、绝缘靴不得当作雨鞋或作其它用，一般胶靴也不能代替绝缘靴使用。2、绝缘靴在每次使用前应进行外部检查，表面应无损伤、磨损、破漏、划痕等，有破漏、砂眼的绝缘禁止使用。3、存放在干燥、阴凉的专用柜内，其上不得放压任何物品。4、不得与油脂、溶剂接触，合格与不合格的绝缘靴不准混放，以免使用时拿

26、错。5、每半年进行预防性试验。6、超试验期的绝缘靴禁止使用。 46八、绝缘胶垫绝缘胶垫是用绝缘橡胶制成，具有良好的绝缘性能。适用工作台面作绝缘垫之用。在电工作业的任何情况，绝缘胶垫都只能作为辅助安全用具。绝缘胶垫一般用特种橡胶制成，其厚度不应小于5毫米，表面应有防滑条纹。通常铺在配电装置周围地面上，以便在操作时增强绝缘。绝缘胶垫的最小尺寸不应小于0.80.8米。 47一、安全带安全带是高空作业人员预防高空坠落伤亡事故的防护用具，在高空从事安装、检修、施工等作业时，为预防作业人员从高空坠落，必须使用安全带予以保护。安全带是由护腰带、围杆带（绳）、金属挂钩和保险绳组成。保险绳是高空作业时必备的人身安全保护用品，通常与安全带配合使用。常用的保险绳有2米、3