城市竞争力的内涵和影响因素概述

1、城市竞争力的内涵 和影响因素提纲 背景 城市竞争力的提出 城市竞争力的内涵 城市竞争力特征 城市竞争力理论模型比较 （国家竞争力和城市竞争力）六、城市竞争力的影响因素背景 经济全球化需要 城市竞争的需要 城市演进的需要 城市化发展需要 城市的特殊地位 经营战略的趋同 东西部经济差距 城市竞争力成为各国城市竞争力成为各国城市政府最重要的议题。城市政府最重要的议题。一、城市竞争力的提出尽管国内外学者对“城市竞争力”进行了大量的研究，但是城市竞争力尚未形成公认的理论体系。目前竞争力的研究大多停留在宏观层面上的国家竞争力与微观层面上的企业竞争力，对于中观层面上的城市竞争力研究较少，其内涵和影响因素也众

2、说纷纭。因此，在目前社会各界对城市竞争力日益关注的大背景下，城市竞争力的研究显得更为迫切。二、城市竞争力的内涵波特认为，在国家层面上，竞争力唯一有意义的概念是国家生产力。CiamDi认为，竞争力不是零和游戏，换句话说，一个国家的竞争力并不以牺牲其它国家的利益为前提，相反，生产率的收益和不同国家的效率能够被整合，并且相互支持。Iain Begg认为，在一定程度上竞争力等同于经济表现，是一种绝对衡量方式，由于关系到竞争，它又含有比较因素。一个城市必须抢占对手的生意或使资本升值。从这个意义上说，竞争力本质上是获取（或保卫）市场占有率。郝寿义和倪鹏飞认为，城市竞争力主要指一个城市在竞争和发展过程中与其

3、他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有和控制、转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值和为其居民提供福利的能力。这种提法侧重于城市对资源的控制能力和市场的控制能力。宁越敏和唐礼智认为，在社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下，一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，从而获得城市经济的持续增长。这个提法指出了城市竞争力是在多个因素综合作用下的产物，它侧重于城市的资源优化配置能力，强调了城市与区域的相互联系。于涛方认为，城市竞争力是一个城市为满足区域、国家或者国际市场的需要生产商品、创造财富和提供服务的能力，以及提高纯收入、改善生活质量、促进社会可持续发展

4、的能力。城市竞争力是城市“竞争资本”和“竞争过程”的统一，城市之间的竞争不遵循“零和游戏规则”；城市竞争过程需要政策和制度的协调。这个提法强调城市的对外服务功能，认为城市间相互协调非常重要。 周振华认为，城市综合竞争力的本质特征是综合服务功能。城市经济的基本特征主要表现为经济资源及其配置活动的集聚与扩散效应。城市的集聚与扩散能力，主要取决于城市综合服务功能的强弱。这个提法强调城市的集聚和扩散功能，集聚是手段，扩散是目的，共同推进以城市为中心的区域经济整体实力的提升。 徐康宁对城市竞争力的内涵做出如下概括: 首先，城市竞争力是指城市通过提供自然、经济、文化和制度环境，集聚、吸收和利用各种促进经济

5、和社会发展的文明要素的能力，并最终表现为比其它城市具有更强、更为持续的发展能力和发展趋势。 其次，能够提供具有优势的自然和非自然环境，是城市竞争力的条件。独特的区位优势，拥有丰富的自然察赋往往构成城市竞争力的一个重要条件。20世纪80年代深圳的崛起，与紧靠香港有着内在的联系。非自然资源与环境构成城市竞争力条件的因素更多。经济方面，如产业基础、城市规模、人力资源、市场体系等;制度方面，如企业制度、政府服务、市场规范等;文化方面，如价值观、教育水准、文化意识等。 最后，集聚、吸收和利用各种文明要素是城市竞争力的核心和主体。廖远涛和顾朝林认为,竞争力的层次可分为宏观层次的国家竞争力，中观层次的城市竞

6、争力以及微观层次的企业竞争力，三者相互关联、密不可分。城市竞争力内涵应包含:城市竞争力主体是城市；最终目标是提高居民生活质量;核心体现于企业竞争力，企业经营状况直接影响整个城市的竞争力;城市竞争力的结果是使城市跻身国际社会经济发展潮流之中，向国内外相关区域辐射、交流并带动和促进其经济发展的能力，表现为城市在物流、人流、能量流、信息流等方面向外界的辐射与交流;城市竞争力本质上表现为城市在其所从属的区域内进行资源优化配置的能力。姜杰等认为，城市竞争力是一个城市创造环境和区位优势，聚集和优化配置更多的稀缺资源，为所在地区或国家创造更多的经济价值和社会文化价值的能力。一个有竞争力的城市，不仅会获得更多

7、的稀缺资源，而且会优化配置这些资源，提高资源的利用率，培养出更多的产业部门和企业，为市民提供更多获得知识和就业的机会，为市民提供更多更好的社会保障和社会福利。赵福强认为，城市竞争力就是城市在竞争和发展过程中与其它城市相比较所具有的聚集能力、扩散能力和转化能力，城市通过聚集能力吸引和争夺各种稀缺资源和生产要素，通过扩散能力争夺、占领和控制市场，通过转化能力进行资源配置，从而为其居民创造价值和提供福利。关于概念与内涵城市竞争力的概念大致有9个方面的组合，聚散能力、资源吸引、争夺、拥有、控制和转化能力、资源配置能力、占领市场的能力、经济可持续增长、财富创造、提高居民生活水平、可持续发展的能力、生产力

8、。可以将这9个方面分为三大层次：聚聚散能力、散能力、资源吸引、争夺、拥有、控制和转化能力、资源吸引、争夺、拥有、控制和转化能力、资源配置能力、占领市场的能力、生产力资源配置能力、占领市场的能力、生产力 城市可持续发展城市可持续发展和城市居民生活和城市居民生活经济可持续增长与财富创造经济可持续增长与财富创造集散集散能力能力资源吸引、资源吸引、争夺、拥有、争夺、拥有、控制和转化控制和转化能力能力资资源源配配置置能能力力占领市占领市场的能场的能力力经济可经济可持续增持续增长长财富财富创造创造提高居提高居民生活民生活水平水平可持续可持续发展的发展的能力能力生生产产力力波特波特CiamDiIain Be

9、gg郝寿义和倪鹏飞宁越敏和唐礼智于涛方周振华徐康宁姜杰赵福强廖远涛和顾朝林四、城市竞争力的特征 城市竞争力体现为一种开放、协调和可持续发展的状态和趋势。与国家竞争力和企业竞争力不同，城市竞争力有自己的独特性。 1、综合性 城市竞争力是综合性、多层次、多方面的。 2、动态性 由于在经济运行过程中，各种因素总是处于不断的发展变化之中，导致城市竞争力的内涵也在不断发生变化，因此城市竞争力是一个动态平衡的开放系统。 3、相对性 城市竞争力是个相对的概念，强调与其他城市的横向比较，因为只有比较才能体现出竟争力大小。另一方面，随着作用因素的改变，同一城市在不同发展阶段竞争力水平也不同。 4、系统性 城市竞

10、争力是各种因素组成的有机统一整体，它的强弱取决于各个要素综合作用的结果。五、城市竞争力理论模型比较国家竞争力模型竞争力的概念最早来源于企业管理研究。世界经济论坛（WEF）在关于竞争能力的报告中指出企业竞争力的概念。目前竞争力的概念已开始被引用到区域之中，主要研究的是国家竞争力。目前对区域竞争力的研究基本局限于国家层面，由此构造了许多国家竞争力研究模型。最具代表性的两个：一个是美国哈佛大学教授波特所提出的“钻石模型”；另一个是国际上影响较为广泛的瑞士国际管理发展学院（IMD）的国家竞争力模型。1.波特国家竞争力模型美国哈佛大学商学院教授迈克尔波特在研究国家竞争优势时指出，一个国家的竞争优势主要源

11、于该国的产业在国际上的竞争力。 一国的产业能否具备竞争优势主要取决于4种因素：生产要素、需求条件、相关产业和支持性产业的表现、企业战略.结构和竞争对手的优劣程度。同时，机遇和政府的作用也有相当大的影响力。不能把波特模型简单移植到城市竞争力模型中。一个城市毕竟与一个国家不同，城市竞争力除了产业以外还受其他一些较为重要或独特因素的影响。2.瑞士国际管理发展学院IMD模型IMD模型以国家竞争力作为直接研究对象，目的是探讨世界各国的竞争力排序。它认为国家竞争力的核心是企业竞争力，即国内企业创造增加值的能力。而企业是否具有竞争力及其大小又体现在国家环境对于企业营运的有利或不利影响程度上。二者相互作用，相

12、互补充，共同以持续发展作为取向。在此基础上，选择了企业管理、经济实力、科学技术、国民素质、政府作用、国际化度、基础设施、金融环境8个方面的构成要 素予以评价，而这8个方面又取决于4大环境要素，即本地化与全球化、吸引力与扩张力、资产与过程、冒险与和谐四组因素的相对组合关系。由于IMD模型研究的重点仍是国家竞争力，因此直接套用到城市竞争力模型中也是不适宜的。但是该模型所主张的国家竞争力与企业竞争力之间以持续发展为取向的关系，却为城市竞争力模型的塑造提供了有益参考。企业是市场经济的主体，是产业活动的载体和基石，因此，企业竞争力也是城市竞争力的核心内容之一，而构成企业竞争力内涵的8个构成因素经过适度的

13、调整也相应成为城市竞争力模型的组成部分。城市竞争力模型 城市竞争力是两个或多个城市在追求一个或多个竞争对象过程中所表现出的力量。国内外学者从城市竞争力形成要素出发，提出了多种城市竞争力模型。1. 彼得模型 彼得城市竞争力框架包括两方面：显示性分析框架：城市竞争力=(制造业增加值、商品零售额、商业服务收入);解释性分析框架:城市竞争力(Uc)=f(经济因素、战略因素，经济因素=生产要素+基础设施+区位+经济结构+城市环境，战略因素=政府效率+城市战略+公司部门合作+制度灵活性。 彼得关于城市竞争力决定因素的分析在一些方面是深刻、精细、充满真知灼见的。这些论述总起来说还比较零散、孤立和不全面。关于

14、影响城市竞争力的更多要素有哪些，城市竞争力的影响因素和决定机制是什么，还需要深入研究。2、丹尼斯模型 丹尼斯教授在吸收前人模型研究成果的基础上提出了自己的概念框架:C=F(U，N，T，F），C代表大都市地区的国际竞争力;U指支撑国际贸易和国际投资等商业活动的当地城市环境，N指影响大都市地区国际竞争力的国家因素，T是指对国际贸易条约的依附程度，F是指当地企业和产业的国际竞争力。 对以上方面分别设计指标体系加以表现。其中N大量使用世界经济论坛关于国家竞争力的指标及数据，然后运用数学方法将其综合起来，在比较样本都市地区的竞争力时，丹尼斯将相关数据代入其数学模型，从而得出样本大都市地区的竞争力得分和排

15、名。 丹尼斯教授的成果对于研究城市竞争力非常有指导和参考等实用价值。但丹尼斯还没有讨论城市竞争力的理论基础问题。3、Douglas Webster竞争力模型Duoglas Webster指出 城市竞争力是一个城市能够生产和销售比其他城市更好的产品，城市竞争力模型包括两类要素:一是活动要素，包括金融、旅游、电脑制造等;另一是地点要素，泛指一切不可转移的因素，诸如区域察赋、人力资源和制度环境等。地点要素决定活动要素发挥作用的空间和方式。 他们将城市竞争力的要素可以分为四个方面：经济结构、区域禀赋、人力资源和制度环境。经济结构有经济成分、生产率、产出和附加值以及国内外的投资;区域性禀赋是专属一个特定

16、区域、基本上不可转移的地区性特征;人力资源是指技能水平、适用性和劳动力成本;制度环境是指企业文化、管理框架、政策导向和网络行为倾向。 在一定意义上，竞争力是制度的产物。3、DouglasWebster竞争力模型4、Rejia-Linnamaa城市竞争力模型 Rejia-Linnamaa不再把政策的目标直接定义在企业和就业等单个方面，而是把城市作为一个整体来经营，有意识地发展城市的核心竞争优势。主要包括6个要素:基础设施、企业、人力资源、生活环境质量、制度和政策网络、网络中的成员。5、宁越敏和唐礼智城市竞争力模型 作为介于企业与国家之间属于中观层次的城市，在批判性继承IMD和波特竞争力模型的基础

17、上，应构建具有自身特色的城市竞争力模型。根据以上分析，该模型认为综合经济实力、产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力是构成城市竞争力模型的核心内素，并且受金融环境、政府作用、基础设施、国民素质、对外对内开放程度、城市环境质量等基础和环境因素的支撑。6、北京国际城市发展研究院UID城市竞争力模型 该系统是以城市竞争力指标体系为核心而建立的中国城市竞争力解决方案。 该系统在洛桑国际管理发展学院的“国际竟争力理论”和美国竞争力大师迈克尔波特的“产业竞争力理论”基础上，提出了适合世贸组织背景下中国城市竞争力需要的“全球竟争力理论”，进而提出了“城市价值链模型”。 强调城市竞争力必须“以市场为目标，以战略为

18、核心，以整合为导向”，其本质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制，从而提升城市对市场的预见能力、战略决策能力和资源整合能力。 该系统由城市实力、能力、活力、潜力、魅力五个子系统构成，共设置一级指标5个，二级指标23个，三级指标140个，包括统计指标和调查指标两大类。 这个系统特别强调影响中国城市竞争力的十个关键因素，即全球化程度、后工业化的城市产业结构、流量经济、市场开放度、企业家、创新环境、人力资源、城市治理结构、城市品牌以及城市群和城市联盟。该系统采取定性与定量相结合，理论分析和数据处理相统一的动态分析方法，通过城市竞争力数据决策模型，进行排序比较、问题分析、战略选择和预测研究，最终建立

19、中国城市竞争力解决方案。7、倪鹏飞弓弦模型（2010） 中国社科院博士倪鹏飞认为，城市竞争力是一个复杂的混沌系统，其众多的要素和环境子系统以不同的方式存在，共同集合构成城市综合竞争力，创造城市价值。 概括地表示:城市竞争力=F(硬分力，软分力);硬分力=劳动力+资本力+科技力+设施力+区位力+环境力+聚集力;软分力=秩序力+文化力+制度力+管理力+开放力。城市竞争力子系统可概括为硬力系统和软力系统。7、倪鹏飞弓弦模型（2010城市竞争力的硬力要素比作弓，软力要素比作弦、城市产业比作箭，其相互作用形成城市竞争力模型即城市竞争力弓弦箭模型。六、城市竞争力影响因素1.城市竞争力是多种因素相互作用的结

20、果影响一个城市竞争力的因素分为三类：城市资源因素、城市能力因素和外部环境因素。城市资源因素，主要对城市竞争力产生启动和活性作用，又可以分为场所资源（如区位条件、基础设施条件、自然条件）和非场所资源（如社会资本、人力资本、经济实力以及地方文化、制度等）；城市能力因素，对城市竞争力起到成长性激励作用，主要包括组织能力、创新能力和学习能力，这些要素才是城市竞争优势。外部环境因素，对城市竞争力只起机遇或挑战作用，主要指全球城市网络等级格局和区域竞争力、城市与区域整合度，以及国家的政治、经济及政策环境。三者共同作用，相互影响，最终影响与决定城市竞争力。资源、能力更多，环境更少。六、城市竞争力影响因素2.软要素越来越成为决定城市竞争的关键城市的发展过程从某种意义上讲是城市争夺稀缺资源的过程。随着技术进步、经济发展以及城市本身争夺资源的能力提升，影响城市发展以及提升城市竞争力的要素集合必然扩大。 场所资源因素，如城市交通、自然区位等在网络化、信息化的时代对城市竞争力的影响将不断削弱，与此同