煤矿群众安全监督检查工作

1、煤矿群众安全监督检查工作煤矿群众安全监督检查工作的基本概念煤矿群众安全监督检查工作的基本概念 煤矿群众安全监督检查工作是专业化了的群众安全管理，是在坚持实行 “企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”安全制度的原则下，根据煤矿企业生产的特点，以及生产安全的特殊要求，在煤矿工会组织领导下进行的群众性煤矿安全工作。 煤矿群众安全监督检查工作的基本概煤矿群众安全监督检查工作的基本概念念 煤矿群众安全监督检查工作是动员和组织煤矿职工，人人关心安全生产，个个参与安全管理，实现全员全过程的群众性安全管理工作。这就是群众安全监督检查工作(简称群监工作)的基本概念基本概念。 煤矿群众安全监督检查工作的体系煤矿

2、群众安全监督检查工作的体系 群监工作体系庞大而完整，它的基本构成分为两大部分。即群监工作体系的客客体体 和主体主体。煤矿群众安全监督检查工作的体系煤矿群众安全监督检查工作的体系 1、群监工作体系的客体、群监工作体系的客体 群监工作体系的客体，也可以称作群监工作体系的“硬件”部分，比如工作机构，工作机构，工作制度，工作队伍，基础建设工作制度，工作队伍，基础建设等等。这些健全而系统的“硬件”结构，为独立自主地进行群监工作和开展各种群监活动，提供了体系必须的物质基础，即物质保证。 煤矿群众安全监督检查工作的体系煤矿群众安全监督检查工作的体系 2、群监工作体系的主体、群监工作体系的主体 群监工作主体除

3、所有的群监工作人员群监工作人员而外，还包括广大煤矿职工及其他们的家属广大煤矿职工及其他们的家属。广大职工家属同时又是群监工作的对象。工作主体和工作对象双重职责的相互统一，赋予群监工作丰富的多边工作方式。形成群监工作独有的管理特征。煤矿群众安全监督检查工作的体系煤矿群众安全监督检查工作的体系 群监工作体系的特点：群监工作体系的特点： (1)主体队伍庞大。主体队伍庞大。群监工作体系的主体己超出了煤矿职工的界限，使职工家属，乃至社会有关人员都尽其所能参与群众安全管理。 (2)客体范围广阔。客体范围广阔。群监工作体系的客体也越过了企业的管辖范围，使安全工作直接做到了矿区以外的职工家属居住地。 (3)注

4、重动态安全管理。注重动态安全管理。群监工作体系运甩庞大的工作队伍和广阔的组织机构优势，注重安全因素的动态分析，对引起各种不安全事故的原因追根寻源，注意作业现场之外的因素分析研究，为实现安全生产的动态管理开辟了新径。 煤矿群众安全监督检查工作的性质煤矿群众安全监督检查工作的性质 工会是中国共产党领导下工人阶级自愿结合的群众组织。保护国家的利益与维护职工的权益，是工会的基本职能。从整体而言，生命安全和身体健康生命安全和身体健康是职工群众最根本的利益。工会要维护职工的合法权益，就应该首先为保护职工的安全健康说话、办事，动员和组织职工认真做好劳动保护工作；劳动保护既关系到国劳动保护既关系到国家的根本利

5、益，也是关系到保护每个职工切身利益的大家的根本利益，也是关系到保护每个职工切身利益的大事事。工会做好群众劳动保护工作，这是社会主义生产建设和社会主义劳动保护工作的客观要求。是党和国家赋予工会的职责，最具体的体现了工会组织的性质和基本职能。 煤矿群众安全监督检查工作的性质煤矿群众安全监督检查工作的性质 安全工作虽然不是劳动保护工作的全部，不能完全代替劳动保护工作。但是，在煤矿企业，由于煤炭生在煤矿企业，由于煤炭生产过程受自然条件影响和制约的特殊情况，以及主要作产过程受自然条件影响和制约的特殊情况，以及主要作业场所的自然化和不断推移状态，却使生产安全成为企业场所的自然化和不断推移状态，却使生产安全

6、成为企业安全管理中的突出问题，成为劳动保护工作的重点。业安全管理中的突出问题，成为劳动保护工作的重点。群监工作则是适应煤矿企业需要，突出安全管理特点，群监工作则是适应煤矿企业需要，突出安全管理特点，以保证职工在生产过程中生命安全和身体健康为主要内以保证职工在生产过程中生命安全和身体健康为主要内容的群众劳动保护工作。容的群众劳动保护工作。群监工作是通过煤矿企业各级群监会组织，对工会维护职能最直接最有效的实施。 煤矿群众安全监督工作的特征煤矿群众安全监督工作的特征 1、具有完整的组织机构、具有完整的组织机构 群监工作具有依照国家安全体制原则和煤矿企业具体情况而建立的组织体系、信息网络和工作机构。在

7、各级煤矿工会组织的在各级煤矿工会组织的领导下，对企业行政安全管理工作进行监领导下，对企业行政安全管理工作进行监督检查。督检查。煤矿群众安全监督工作的特征煤矿群众安全监督工作的特征 2、群监工作体系具有独立工作的能力、群监工作体系具有独立工作的能力 群监工作体系尽管是工会组织领导下的一种群众性工作机构群众性工作机构，但它却具有独立工作的能力。群监工作一般根据企业安全管理的总体安排，紧紧围绕煤炭生产实际和安全工作的具体要求，突出煤矿企业生产和煤炭生产安全的特点，有计划地动员和组织职工开展各种群众安全活动开展各种群众安全活动，实现企业安全目标。煤矿群众安全监督工作的特征煤矿群众安全监督工作的特征 3

8、、群监工作具有广泛的群众基础、群监工作具有广泛的群众基础 群监工作的一切出发点和归宿都是建立在广泛的群建立在广泛的群众基础之上众基础之上的，群监工作把广大的职工群众广大的职工群众做为搞好搞好煤矿企业生产安全工作的主体煤矿企业生产安全工作的主体，依靠职工群众贯彻执行党和国家的劳动保护方针政策，安全生产的法规法令。组织职工群众总结实践经验，探求群众安全工作的规律。把职工群众在生产过程中对安全的基本需要，变为积把职工群众在生产过程中对安全的基本需要，变为积极参与安全管理的自觉行动。极参与安全管理的自觉行动。 煤矿群监工作必要性与重要性煤矿群监工作必要性与重要性 煤矿是典型的劳动密集型产业，其特点是参

9、与煤矿是典型的劳动密集型产业，其特点是参与人员多，加之煤矿多数在几百米深的地下作业，空人员多，加之煤矿多数在几百米深的地下作业，空间狭窄，光亮不足，操作受限，地质条件变化无常。间狭窄，光亮不足，操作受限，地质条件变化无常。这些客观因素的存在致使人员伤亡事故频发。为此，这些客观因素的存在致使人员伤亡事故频发。为此，安全成了煤矿的头等大事。要保证煤矿安全生产，安全成了煤矿的头等大事。要保证煤矿安全生产，搞好群众安全工作就十分必要。因为煤矿事故的发搞好群众安全工作就十分必要。因为煤矿事故的发生，往往是责任在于生，往往是责任在于“群众群众”（因某某人的违犯操（因某某人的违犯操作规章造成事故），受害者也

10、是作规章造成事故），受害者也是“群众群众”。煤矿群安工作必要性与重要性煤矿群安工作必要性与重要性 正因为煤矿安全工作的主体是广大的职工群众，搞好正因为煤矿安全工作的主体是广大的职工群众，搞好煤矿安全工作的关键，就是做好广大职工群众的工作。煤矿安全工作的关键，就是做好广大职工群众的工作。这也就是说这也就是说: 煤矿的安全工作是为了职工群众搞的，必须煤矿的安全工作是为了职工群众搞的，必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好。这些就奠定要有广大职工群众的积极参与才能够搞好。这些就奠定了群众参与管理安全的重要性，所以，离开了职工群众了群众参与管理安全的重要性，所以，离开了职工群众的参与谈安全管理则是无

11、本之木，搞好安全也只能是不的参与谈安全管理则是无本之木，搞好安全也只能是不切实际的幻想。切实际的幻想。 煤矿群安工作的难度煤矿群安工作的难度 群安工作不仅仅是成立一个机构，建立一个组织，群安工作不仅仅是成立一个机构，建立一个组织，即所谓形成了一定的网络，更重要的是让即所谓形成了一定的网络，更重要的是让“群众群众”真真正都来关心安全，参与到安全中来，也就是要把群众正都来关心安全，参与到安全中来，也就是要把群众发动起来，大面积开花结果。由于群安工作的特点是发动起来，大面积开花结果。由于群安工作的特点是“群众群众”性的，这就使群安工作在实施过程中有一定性的，这就使群安工作在实施过程中有一定的难度。的

12、难度。 难度之一是煤矿的生产条件普遍存在脏、苦、累、难度之一是煤矿的生产条件普遍存在脏、苦、累、险特点，正是由于这些特点的存在，也就才显出了煤险特点，正是由于这些特点的存在，也就才显出了煤矿安全的重要性，同时也就成了煤矿安全的困难所在。矿安全的重要性，同时也就成了煤矿安全的困难所在。试想，一个工人工作试想，一个工人工作8小时甚至十几个小时后，因误小时甚至十几个小时后，因误点不能赶上正点人车，而且升井的路程有七八公里，点不能赶上正点人车，而且升井的路程有七八公里，这时候就难免产生扒煤车的思想和出现扒煤车的行为。这时候就难免产生扒煤车的思想和出现扒煤车的行为。 煤矿群安工作的难度煤矿群安工作的难度

13、 难度之二是井下工作的人员，大部分是由农村难度之二是井下工作的人员，大部分是由农村招收来的，这些职工素质相对来说比较差。这样的招收来的，这些职工素质相对来说比较差。这样的工人不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许工人不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束。因而，常常多行为也都往往不能很好地加以约束。因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。再不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。再说，违章十之八九出不了问题，这又使许多职工群说，违章十之八九出不了问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理，就会使违章习以为常。众产生侥幸的心理，就会使违章习以为常。

14、难度之三是矿井底下的工作环境分散，点多、线长，难度之三是矿井底下的工作环境分散，点多、线长，领导、管理人员难以监督，就是上级强调领导、管理人员难以监督，就是上级强调“工人三班倒，工人三班倒，班班有领导班班有领导”的情况下，领导的出现也只能在一个点上。的情况下，领导的出现也只能在一个点上。 煤矿群安工作的难度煤矿群安工作的难度 难度之四是难组织和难开展活动。难度之四是难组织和难开展活动。“众众”的特点的特点是是“散散”。群安的一切活动相对于行政安全管理而言，。群安的一切活动相对于行政安全管理而言，也必定仅处于也必定仅处于“业余业余”地位，对他们，地位，对他们，“群安群安”工作工作不能用很强硬的制

15、度来约束，要靠不能用很强硬的制度来约束，要靠“吸引吸引”。因此，。因此，要把全矿各个方面的职工都组织起来参与安全活动，要把全矿各个方面的职工都组织起来参与安全活动，难度是非常大的。难度是非常大的。 群监员队伍当前存在的主要问题 一是不愿监督。一是不愿监督。部分群监员只挂名不监督，部分群监员只挂名不监督，“开店不做生意开店不做生意”，成了成了“聋子的耳朵聋子的耳朵摆设摆设”。在具体工作中见事不问，遇事不管。在具体工作中见事不问，遇事不管。在处理问题时，得过且过，敷衍了事。轻视了自己的责任，忽略了在处理问题时，得过且过，敷衍了事。轻视了自己的责任，忽略了职工的合法权益。职工的合法权益。这个问题产生

16、的原因大致有四个方面：这个问题产生的原因大致有四个方面：1、群监员选聘、群监员选聘“入门关入门关”把关不严。把关不严。基层区队在推选群监员人选时不按程序进行、不征求职工本人意见，区队长点谁就往矿工会报谁，职工没有选择，不干也得干，导致少数本不愿从事群监工作的职工进入了群监员队伍2、对群监员的教育引导不力。、对群监员的教育引导不力。区队和矿级工会虽然都建立了群监员培训、教育制度，但落实不好，主要问题是只注重业务技能的培训，缺乏深入细致的思想教育和启发、引导，没有真正激发调动起群监员主动工作的热情3、津贴兑现不全面群监员待遇不高。、津贴兑现不全面群监员待遇不高。虽然有些集团公司或矿出台了关于提高群

17、监员津贴标准的文件，但缺乏强制性规定，致使有些区队群监员的津贴不能按标准足额兑现,这个问题在一些经营承包、单独核算的区队比较突出4、工会对群监员的日常管理流于形式。、工会对群监员的日常管理流于形式。考核不严不细，奖罚不到位，导致群监员产生了“干与不干一个样”“干好干孬一个样”的想法，具体表现就是被动工作甚至不工作。 群监员队伍当前存在的主要问题 二是不会监督。二是不会监督。有的群监员对群监工作任务、工作方式方法有的群监员对群监工作任务、工作方式方法掌握了解的程度简直就是掌握了解的程度简直就是“麻袋里装猪麻袋里装猪-黑白不知黑白不知”。在具体工。在具体工作中，虽然热情很高，干劲十足，但经常作中，

18、虽然热情很高，干劲十足，但经常“敲鼓打不到点儿敲鼓打不到点儿上上”“”“上楼找不到梯子上楼找不到梯子”，表现的手忙脚乱，不知所措。有的认，表现的手忙脚乱，不知所措。有的认真负责，敢说敢管，但是方法过于简单，遇事头脑不冷静，导致真负责，敢说敢管，但是方法过于简单，遇事头脑不冷静，导致自己和班组职工关系紧张，自己被孤立，工作难开展。主要原因自己和班组职工关系紧张，自己被孤立，工作难开展。主要原因就是学习、培训不够，业务素质差。就是学习、培训不够，业务素质差。 群监员队伍当前存在的主要问题 三是不敢监督。三是不敢监督。有的群监员发现了违章作业、违反劳动纪律、违有的群监员发现了违章作业、违反劳动纪律、

19、违章指挥或安全隐患问题后，虽然能够及时提出自己的主张，但是一章指挥或安全隐患问题后，虽然能够及时提出自己的主张，但是一遇到阻力，便放弃了原则，背弃了责任，成为了见风就倒的墙头草。遇到阻力，便放弃了原则，背弃了责任，成为了见风就倒的墙头草。这个问题产生的原因有二个方面：这个问题产生的原因有二个方面：一是基层工会组织没有建立群监员工作保障机制，没有及时一是基层工会组织没有建立群监员工作保障机制，没有及时为群监员提供强有力的支持，没有当好群监员反为群监员提供强有力的支持，没有当好群监员反“三违三违”反反事故的后盾，群监员在工作中有后顾之忧；事故的后盾，群监员在工作中有后顾之忧；二是群监员自私自利，怕

20、得罪人，老好人思想严重。二是群监员自私自利，怕得罪人，老好人思想严重。 煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：权利：1、安全生产知情权、安全生产知情权2、班组安全生产管理参与权、班组安全生产管理参与权3、安全生产监督检查权。、安全生产监督检查权。4、安全生产教育培训权。、安全生产教育培训权。5、停止作业、组织职工避险权。、停止作业、组织职工避险权。6、拒绝违章指挥、制止违章作业、拒绝违章指挥、制止违

21、章作业权。权。7、批评、检举、控告权。、批评、检举、控告权。即：群监员有权了解并知即：群监员有权了解并知晓当班的安全生产情况，晓当班的安全生产情况，包括现场安全状况、本班包括现场安全状况、本班的作业过程，安全操作要的作业过程，安全操作要求、工作岗位存在的危险求、工作岗位存在的危险因素、相应的防范措施及因素、相应的防范措施及事故应急方法。安全生产事故应急方法。安全生产知情权是群监员全面履行知情权是群监员全面履行群众监督检查职能的前提群众监督检查职能的前提和基本条件。和基本条件。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘中华全国总工会国家煤矿安全监察局

22、编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：群监员的权利：1、安全生产知情权、安全生产知情权2、班组安全生产管理参与权、班组安全生产管理参与权3、安全生产监督检查权。、安全生产监督检查权。4、安全生产教育培训权。、安全生产教育培训权。5、停止作业、组织职工避险权。、停止作业、组织职工避险权。6、拒绝违章指挥、制止违章作业、拒绝违章指挥、制止违章作业权。权。7、批评、检举、控告权。、批评、检举、控告权。即：群监员有权参与班组安即：群监员有权参与班组安全生产民主管理工作；参加全生产民主管理工作；参加本班组的规章制度；参与伤本班组的规章

23、制度；参与伤亡事故的调查处理；反映职亡事故的调查处理；反映职工对劳动安全卫生工作的意工对劳动安全卫生工作的意见、建议和要求等。见、建议和要求等。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：群监员的权利：1、安全生产知情权、安全生产知情权2、班组安全生产管理参与权、班组安全生产管理参与权3、安全生产监督检查权。、安全生产监督检查权。4、安全生产教育培训权。、安全生产教育培训权。5、停止作业、组织职工避险权。、停止作

24、业、组织职工避险权。6、拒绝违章指挥、制止违章作业、拒绝违章指挥、制止违章作业权。权。7、批评、检举、控告权。、批评、检举、控告权。即：群监员对矿山安全工即：群监员对矿山安全工作进行监督检查是最基本作进行监督检查是最基本的权利，只有通过监督检的权利，只有通过监督检查，才能及时发现作业场查，才能及时发现作业场所的安全隐患，及时将事所的安全隐患，及时将事故消灭在萌芽状态。故消灭在萌芽状态。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监矿安全群众监督员工作实用手册中明确

25、指出了群监员的权利：员的权利：1、安全生产知情权、安全生产知情权2、班组安全生产管理参与权、班组安全生产管理参与权3、安全生产监督检查权。、安全生产监督检查权。4、安全生产教育培训权。、安全生产教育培训权。5、停止作业、组织职工避险权。、停止作业、组织职工避险权。6、拒绝违章指挥、制止违章作业、拒绝违章指挥、制止违章作业权。权。7、批评、检举、控告权。、批评、检举、控告权。即：群监员不仅应当像其他即：群监员不仅应当像其他职工一样享有接受企业安全职工一样享有接受企业安全教育培训的权利，而且有权教育培训的权利，而且有权优先参加企业职业安全教育优先参加企业职业安全教育培训，并有权参加上级工会培训，并

26、有权参加上级工会组织的群众监督员的岗位培组织的群众监督员的岗位培训。通过培训，不断深化群训。通过培训，不断深化群监员的安全意识，加强法制监员的安全意识，加强法制观念，增强安全技能，提高观念，增强安全技能，提高紧急情况处置能力和监督检紧急情况处置能力和监督检查能力，增强依法履行职责查能力，增强依法履行职责的本领。的本领。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：员的权利：1、安全生产知情权、安全生产知情权2、

27、班组安全生产管理参与权、班组安全生产管理参与权3、安全生产监督检查权。、安全生产监督检查权。4、安全生产教育培训权。、安全生产教育培训权。5、停止作业、组织职工避险权。、停止作业、组织职工避险权。6、拒绝违章指挥、制止违章作、拒绝违章指挥、制止违章作业权。业权。7、批评、检举、控告权。、批评、检举、控告权。即：群监员担负着保护班组职即：群监员担负着保护班组职工安全健康的重要职责，一旦工安全健康的重要职责，一旦发现危及职工生命安全的紧急发现危及职工生命安全的紧急情况，必须立即报告现场指挥情况，必须立即报告现场指挥人员，要求停止作业，撤离现人员，要求停止作业，撤离现场。当遭到拒绝时，有权当机场。当

28、遭到拒绝时，有权当机立断，按法律法规赋予的权利立断，按法律法规赋予的权利组织职工迅速撤离危险现场，组织职工迅速撤离危险现场，保障职工的生命安全。保障职工的生命安全。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：员的权利：1、安全生产知情权、安全生产知情权2、班组安全生产管理参与权、班组安全生产管理参与权3、安全生产监督检查权。、安全生产监督检查权。4、安全生产教育培训权。、安全生产教育培训权。5、停止作业、组织

29、职工避险权。、停止作业、组织职工避险权。6、拒绝违章指挥、制止违章作、拒绝违章指挥、制止违章作业权。业权。7、批评、检举、控告权。、批评、检举、控告权。即：群监员在任何时间任何即：群监员在任何时间任何地点发现生产管理人员（包地点发现生产管理人员（包括企业负责人）和职工违章括企业负责人）和职工违章指挥、违章作业、都有权依指挥、违章作业、都有权依法拒绝和制止。法拒绝和制止。 煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监

30、员的权利：权利：1、安全生产知情权、安全生产知情权2、班组安全生产管理参与权、班组安全生产管理参与权3、安全生产监督检查权。、安全生产监督检查权。4、安全生产教育培训权。、安全生产教育培训权。5、停止作业、组织职工避险权。、停止作业、组织职工避险权。6、拒绝违章指挥、制止违章作业、拒绝违章指挥、制止违章作业权。权。7、批评、检举、控告权。、批评、检举、控告权。即：群监员工作在现场，最了解其工即：群监员工作在现场，最了解其工作岗位的安全生产情况，有权对企业作岗位的安全生产情况，有权对企业班组安全生产管理提出批评、建议；班组安全生产管理提出批评、建议；有权对严重违反国家劳动安全卫生法有权对严重违反

31、国家劳动安全卫生法律、法规（如隐瞒工伤事故）和违章律、法规（如隐瞒工伤事故）和违章指挥、强令工人冒险作业的行为进行指挥、强令工人冒险作业的行为进行举报；有权对正常开展监督检查活动举报；有权对正常开展监督检查活动而遭受打击报复的行为向上级有关部而遭受打击报复的行为向上级有关部门进行控告。门进行控告。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：群监员的权利：1、带头遵章守纪、服从管理的义、带头遵章守纪、服从管理的义务

32、。务。2、协助班组长做好安全管理工作的、协助班组长做好安全管理工作的义务。义务。3、汇报当班安全情况的义务。、汇报当班安全情况的义务。4、提高业务素质、法律意识和监、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。督检查能力的义务。5、及时报告危险情况的义务。、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。、参加伤亡事故抢险的义务。即：群监员有义务带头遵即：群监员有义务带头遵守企业各项安全生产规章守企业各项安全生产规章制度，严格执行安全操作制度，严格执行安全操作规程，服从安全管理，在规程，服从安全管理，在企业安全生产工作中发挥企业安全生产工作中发挥表率作用。表率作用。煤矿群监员的权利和义务煤

33、矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：权利：1、带头遵章守纪、服从管理的义、带头遵章守纪、服从管理的义务。务。2、协助班组长做好安全管理工作、协助班组长做好安全管理工作的义务。的义务。3、汇报当班安全情况的义务。、汇报当班安全情况的义务。4、提高业务素质、法律意识和监、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。督检查能力的义务。5、及时报告危险情况的义务。、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。、参加伤亡事

34、故抢险的义务。群监员是班组安全生产的群监员是班组安全生产的骨干，并负有保护职工安骨干，并负有保护职工安全的责任。因此有义务当全的责任。因此有义务当好班组长的安全参谋，协好班组长的安全参谋，协助做好职工的安全教育工助做好职工的安全教育工作。作。 煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：群监员的权利：1、带头遵章守纪、服从管理的义务。、带头遵章守纪、服从管理的义务。2、协助班组长做好安全管理工作的义、协助班组长做

35、好安全管理工作的义务。务。3、汇报当班安全情况的义务。、汇报当班安全情况的义务。4、提高业务素质、法律意识和监、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。督检查能力的义务。5、及时报告危险情况的义务。、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。、参加伤亡事故抢险的义务。即：群监员应每班做好安即：群监员应每班做好安全情况汇报，按要求填写全情况汇报，按要求填写安全情况信息，并保证所安全情况信息，并保证所提供信息的真实和准确性。提供信息的真实和准确性。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安

36、全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：员的权利：1、带头遵章守纪、服从管理的义务。、带头遵章守纪、服从管理的义务。2、协助班组长做好安全管理工作、协助班组长做好安全管理工作的义务。的义务。3、汇报当班安全情况的义务。、汇报当班安全情况的义务。4、提高业务素质、法律意识和监、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。督检查能力的义务。5、及时报告危险情况的义务。、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。、参加伤亡事故抢险的义务。即：群监员必须不断的提高即：群监员必须不断的提高相应的业务知识，认真学习相应的业务知识，认真学习有关

37、劳动安全卫生法律、法有关劳动安全卫生法律、法规知识，做到学法、懂法、规知识，做到学法、懂法、守法、执法，依法监督。守法、执法，依法监督。煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：员的权利：1、带头遵章守纪、服从管理的义务。、带头遵章守纪、服从管理的义务。2、协助班组长做好安全管理工作、协助班组长做好安全管理工作的义务。的义务。3、汇报当班安全情况的义务。、汇报当班安全情况的义务。4、提高业务素质、法律意识和

38、监督检、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。查能力的义务。5、及时报告危险情况的义务。、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。、参加伤亡事故抢险的义务。即：群监员对工作应当具有即：群监员对工作应当具有高度的责任心和敏锐的洞察高度的责任心和敏锐的洞察力，无论是在检查生产设备、力，无论是在检查生产设备、防护措施、工作环境时还是防护措施、工作环境时还是在现场作业及上下班途中，在现场作业及上下班途中，一旦发现异常现象或事故征一旦发现异常现象或事故征兆及事故隐患，都有义务及兆及事故隐患，都有义务及时报告。时报告。 煤矿群监员的权利和义务煤矿群监员的权利和义务 中华全国总工会国家煤矿

39、安全监察局编制的特聘煤中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监矿安全群众监督员工作实用手册中明确指出了群监员的权利：员的权利：1、带头遵章守纪、服从管理的义务。、带头遵章守纪、服从管理的义务。2、协助班组长做好安全管理工作的、协助班组长做好安全管理工作的义务。义务。3、汇报当班安全情况的义务。、汇报当班安全情况的义务。4、提高业务素质、法律意识和监督检、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。查能力的义务。5、及时报告危险情况的义务。、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。、参加伤亡事故抢险的义务。即：群监员工作在现场，是安即：

40、群监员工作在现场，是安全生产的第一知情人。一旦作全生产的第一知情人。一旦作业现场发生事故，有义务在第业现场发生事故，有义务在第一时间参加伤亡事故的抢险救一时间参加伤亡事故的抢险救助工作，并应当按有关规定的助工作，并应当按有关规定的要求，协助保护好事故现场，要求，协助保护好事故现场，为企业下一步调查处理事故提为企业下一步调查处理事故提供有力的证据，同时应将事故供有力的证据，同时应将事故情况向矿调度室报告。情况向矿调度室报告。 煤矿群监员的责任心煤矿群监员的责任心群监员明确了自身的权利和义务，还必需要有责任心，当好企群监员明确了自身的权利和义务，还必需要有责任心，当好企业的安全卫士，自觉地搞好安全

41、生产。责任心是指对事情能敢业的安全卫士，自觉地搞好安全生产。责任心是指对事情能敢于负责、主动负责的态度。于负责、主动负责的态度。 1、责任心首先是对自己的负责。如果一个人什么也没有做好，没有、责任心首先是对自己的负责。如果一个人什么也没有做好，没有得到大家对你的认可，那么，他就是对你自己不负责任。最终，影得到大家对你的认可，那么，他就是对你自己不负责任。最终，影响最大的还是你自己，绝对不会是别人。响最大的还是你自己，绝对不会是别人。 2、责任心是对自己所在的集体负责。一个人的责任心如何，决、责任心是对自己所在的集体负责。一个人的责任心如何，决定着他在工作中的态度，决定着其工作的好坏和成败。如果

42、一个定着他在工作中的态度，决定着其工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心，即使他有再大的能耐，也不一定能做出好的成绩人没有责任心，即使他有再大的能耐，也不一定能做出好的成绩来。有了责任心，才会认真地思考，勤奋地工作，细致踏实，实来。有了责任心，才会认真地思考，勤奋地工作，细致踏实，实事求是；才会按时、按质、按量完成任务，圆满解决问题；才能事求是；才会按时、按质、按量完成任务，圆满解决问题；才能主动处理好分内与分外的相关工作，从事业出发，以工作为重，主动处理好分内与分外的相关工作，从事业出发，以工作为重，有人监督与无人监督都能主动承担责任而不推卸责任。有人监督与无人监督都能主动承担责任而不推卸责

43、任。 “勿以善小而不为，勿以恶小而为之勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。天下有大事吗？没有。天下有大事吗？没有。但任何小事都是大事。集小恶则成大恶，集小善则为大善。但任何小事都是大事。集小恶则成大恶，集小善则为大善。 煤矿群监员的责任心煤矿群监员的责任心 责任是什么？责任就像你身体的质量，没有它必责任是什么？责任就像你身体的质量，没有它必将会飘飘然起来，放浪自由，却没有前进的目标。将会飘飘然起来，放浪自由，却没有前进的目标。 责任心犹如大海中的定海神针，人类一旦失责任心犹如大海中的定海神针，人类一旦失去责任心，世界就会像大海一样波涛汹涌，失去控去责任心，世界就会像大海一样波涛汹涌，失去控制。制

44、。 如果一个人有了责任心，那么他会努力把每一件如果一个人有了责任心，那么他会努力把每一件事做得完美。事做得完美。 人不能没有责任心，就像小鸟不能没有翅膀，地球人不能没有责任心，就像小鸟不能没有翅膀，地球不能没有太阳。不能没有太阳。 群监员在工作中要做到群监员在工作中要做到“六多六多” “三违三违”、隐患，是酿造事故的土壤和温床。如何能、隐患，是酿造事故的土壤和温床。如何能制止制止“三违三违”、消除隐患呢？一是靠安全管理制度约束，、消除隐患呢？一是靠安全管理制度约束，二是靠安全文化熏陶，三是靠各级安全管理者的言传身二是靠安全文化熏陶，三是靠各级安全管理者的言传身教。群监员是生产者又是安全工作的管

45、理者，这就要求教。群监员是生产者又是安全工作的管理者，这就要求群监员在平时的工作中，从自身做起，认真遵守各项安群监员在平时的工作中，从自身做起，认真遵守各项安全规章制度，充分发挥群监员的监督作用和言传身教的全规章制度，充分发挥群监员的监督作用和言传身教的作用，反违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的作用，反违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的“三违三违”现象，积极倡导按章作业的良好风气。在群监员这个岗现象，积极倡导按章作业的良好风气。在群监员这个岗位上，应该做到位上，应该做到“六多六多”，即：多学习、多观察、多思，即：多学习、多观察、多思考、多说教、多动腿、多动手。考、多说教、多动腿、多动手。群监员

46、在工作中要做到群监员在工作中要做到“六多六多” 多学习多学习 多观察多观察 多思考多思考 多说教多说教 多动腿多动腿 多动手多动手就是要多学有关安全方面的知识，因为无知，也就是要多学有关安全方面的知识，因为无知，也就是不知道所为的后果，盲目做事，自然要出事，就是不知道所为的后果，盲目做事，自然要出事，所以要多学习，多掌握安全方面的技能，只有多所以要多学习，多掌握安全方面的技能，只有多多掌握安全方面的知识，才能有预见性，有说服多掌握安全方面的知识，才能有预见性，有说服力，有主动权。力，有主动权。群监员在工作中要做到群监员在工作中要做到“六多六多” 多学习多学习 多观察多观察 多思考多思考 多说教

47、多说教 多动腿多动腿 多动手多动手就是多看，随时观察生产工作现场发生的变就是多看，随时观察生产工作现场发生的变化，掌握新情况，及时了解其发展的动态，化，掌握新情况，及时了解其发展的动态，及时报告有关领导，解决存在的问题。及时报告有关领导，解决存在的问题。群监员在工作中要做到群监员在工作中要做到“六多六多” 多学习多学习 多观察多观察 多思考多思考 多说教多说教 多动腿多动腿 多动手多动手就是多想，在安全生产工作中，对安全环就是多想，在安全生产工作中，对安全环境、安全设施等做到心中有数，脑子里有境、安全设施等做到心中有数，脑子里有张张“活地图活地图”，要有超前意识，把安全隐，要有超前意识，把安全

48、隐患处理在萌芽状态。患处理在萌芽状态。群监员在工作中要做到群监员在工作中要做到“六多六多” 多学习多学习 多观察多观察 多思考多思考 多说教多说教 多动腿多动腿 多动手多动手就是多提醒、多交代，经常告诫身边的职工，就是多提醒、多交代，经常告诫身边的职工，“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”，做到先安全后生产，做到先安全后生产，不安全不生产，做好安全防范工作，有时候，一不安全不生产，做好安全防范工作，有时候，一句提示，看似很平常，其结果很重要，如果没有句提示，看似很平常，其结果很重要，如果没有这句提示，也许就会出事，这是不争的事实。这句提示，也许就会出事，这是不争的事实。群监员在工作中要做到

49、群监员在工作中要做到“六多六多” 多学习多学习 多观察多观察 多思考多思考 多说教多说教 多动腿多动腿 多动手多动手就是多走动，勤察看，使安全隐患在就是多走动，勤察看，使安全隐患在“走动走动”中发现，因为安全隐患不是等着让你发现，中发现，因为安全隐患不是等着让你发现，那样不是你去查隐患，而是隐患在查你，其那样不是你去查隐患，而是隐患在查你，其结果可想而知。结果可想而知。群监员在工作中要做到群监员在工作中要做到“六多六多” 多学习多学习 多观察多观察 多思考多思考 多说教多说教 多动腿多动腿 多动手多动手就是见到隐患要动手排除，其实有些隐患是举手就是见到隐患要动手排除，其实有些隐患是举手之劳的事

50、，但如果不排除，带来的后果却是令人之劳的事，但如果不排除，带来的后果却是令人难堪的，所以遇到安全隐患要及时排除，排除不难堪的，所以遇到安全隐患要及时排除，排除不了的，要及时向有关部门汇报，直到排除为止。了的，要及时向有关部门汇报，直到排除为止。群监员在工作中如何发挥作用群监员在工作中如何发挥作用 一、努力学习安全知识一、努力学习安全知识 提高自身综合素质提高自身综合素质 要作一名合格的群监员，在平时不但自己要坚持不懈学习要作一名合格的群监员，在平时不但自己要坚持不懈学习三大规程、安全法律法规及公司有关安全方面的管理规定，三大规程、安全法律法规及公司有关安全方面的管理规定，积极参加各类群监员培训

51、班和安全技术培训，特别是要认真学积极参加各类群监员培训班和安全技术培训，特别是要认真学习作业面的安全技术规程、措施，全面熟悉掌握施工工艺、技习作业面的安全技术规程、措施，全面熟悉掌握施工工艺、技术标准要求、施工安全要点、防范措施，不断提高业务能力。术标准要求、施工安全要点、防范措施，不断提高业务能力。否则，既不能保证自身安全，又不能做到互保联保，更不能及否则，既不能保证自身安全，又不能做到互保联保，更不能及时的排查、发现、整改安全隐患，那么充分发挥群监员的安全时的排查、发现、整改安全隐患，那么充分发挥群监员的安全监督作用也就无从谈起。监督作用也就无从谈起。群监员在工作中如何发挥作用群监员在工作

52、中如何发挥作用 二、明确工作职责二、明确工作职责 增强责任意识增强责任意识 作为一名群监员作为一名群监员,肩负着企业工会组织为保护员工的生命安全，肩负着企业工会组织为保护员工的生命安全，负责本班组的安全监督工作的神圣使命，必须带着感情、带者责负责本班组的安全监督工作的神圣使命，必须带着感情、带者责任当好工友的任当好工友的“便衣警察便衣警察”，自觉地抓好安全生产现场管理，同，自觉地抓好安全生产现场管理，同时还要正确处理好三种关系，一是处理好安全与生产之间的关系，时还要正确处理好三种关系，一是处理好安全与生产之间的关系，要明确安全是为了生产，生产必须安全的原则。二是处理好抓安要明确安全是为了生产，

53、生产必须安全的原则。二是处理好抓安全与工友之间的关系，要有耐心，要讲清道理，要以理服人，只全与工友之间的关系，要有耐心，要讲清道理，要以理服人，只有这样，群监员的作用才会发挥的更好。三是要对本班组生产场有这样，群监员的作用才会发挥的更好。三是要对本班组生产场所动态作业过程中每道工序进行安全监督检查，发现不安隐患要所动态作业过程中每道工序进行安全监督检查，发现不安隐患要及时配合班组长，采取有效措施，进行整改。及时配合班组长，采取有效措施，进行整改。群监员在工作中如何发挥作用群监员在工作中如何发挥作用 三、严、细、实把好安全关口三、严、细、实把好安全关口 各类安全事故的发生，都是因为员工在操作是不

54、按作业规程各类安全事故的发生，都是因为员工在操作是不按作业规程执行，工作中懒惰、图省事、怕麻烦所造成的。那么如何才能有执行，工作中懒惰、图省事、怕麻烦所造成的。那么如何才能有效的制止这种现象呢？一是煤矿企业严格的安全管理制度来约束，效的制止这种现象呢？一是煤矿企业严格的安全管理制度来约束，二是各级安全管理者严格管理，三是靠班组群监员严、细、实管二是各级安全管理者严格管理，三是靠班组群监员严、细、实管理，这是因为群监员对作业各个地点环境比较熟悉，了解班组每理，这是因为群监员对作业各个地点环境比较熟悉，了解班组每个员工个性差异，能重点抓好安全生产中的薄弱环节，薄弱人员个员工个性差异，能重点抓好安全

55、生产中的薄弱环节，薄弱人员和重要岗位，及时制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的和重要岗位，及时制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违三违”现象，做到苗头早发现，隐患早排除，总之，只要群监现象，做到苗头早发现，隐患早排除，总之，只要群监员认真负责、尽职尽责，敢问敢管，严把现场各个安全关口，以员认真负责、尽职尽责，敢问敢管，严把现场各个安全关口，以严细实的工作态度查安全隐患，抓督促整改，就能为矿井的安全严细实的工作态度查安全隐患，抓督促整改，就能为矿井的安全生产发挥应有的作用。生产发挥应有的作用。 煤矿群众安全监督检查工作的方法煤矿群众安全监督检查工作的方法 一、煤矿群众安全监督检查工作群

56、众化的工作方法 1、抓紧宣传教育环节、抓紧宣传教育环节 2、注重全面动员组织、注重全面动员组织 3、全力驱动机构运转、全力驱动机构运转 4、努力提高整体素质、努力提高整体素质 5、不断总结推广经验、不断总结推广经验 灵活多样的教育方法是安全思想教育的灵活多样的教育方法是安全思想教育的优势所在，可以使广大员工做到入耳入优势所在，可以使广大员工做到入耳入脑入心。一是开展事故反思教育。把一脑入心。一是开展事故反思教育。把一个个影响面大、教育面广的事故案例，个个影响面大、教育面广的事故案例，变成生动的安全法规和安全知识教育内变成生动的安全法规和安全知识教育内容，用大量事实教育人、吸引人，给员容，用大量

57、事实教育人、吸引人，给员工留下难以忘怀的深刻印象。二是开展工留下难以忘怀的深刻印象。二是开展灵活多样的教育。融知识性、科学性、灵活多样的教育。融知识性、科学性、趣味性于一体。通过开展安全知识抢答趣味性于一体。通过开展安全知识抢答竞赛、安全知识演讲、安全图片展览、竞赛、安全知识演讲、安全图片展览、安全文艺表演、安全工作大家谈、读安安全文艺表演、安全工作大家谈、读安全书、送安全全书、送安全“警报警报”和和“喜报喜报”、建、建立安全曝光台等安全教育活动，使员工立安全曝光台等安全教育活动，使员工在欢声笑语中受到安全警示教育。在欢声笑语中受到安全警示教育。三是开展自主保安教育。要求广大员工自三是开展自主

58、保安教育。要求广大员工自觉学习党的安全生产路线、方针、政策，觉学习党的安全生产路线、方针、政策，学习安全知识和各项规章制度，并结合工学习安全知识和各项规章制度，并结合工作实际，坚持不懈地查隐患、查不足，自作实际，坚持不懈地查隐患、查不足，自觉遵觉遵“三程三程”、反、反“三违三违”，时刻绷紧安，时刻绷紧安全生产这根弦，提高对突发事件的应变能全生产这根弦，提高对突发事件的应变能力。力。 煤矿群众安全监督检查工作的方法煤矿群众安全监督检查工作的方法 一、煤矿群众安全监督检查工作群众化的工作方法 1、抓紧宣传教育环节、抓紧宣传教育环节 2、注重全面动员组织、注重全面动员组织 3、全力驱动机构运转、全力

59、驱动机构运转 4、努力提高整体素质、努力提高整体素质 5、不断总结推广经验、不断总结推广经验 群安必须以职工群众为基础，但是，没有组织的群群安必须以职工群众为基础，但是，没有组织的群众，也只能是一盘散沙。在群安管理中，要求有关众，也只能是一盘散沙。在群安管理中，要求有关方面能把群众动员组织起来，而这个责任自然由煤方面能把群众动员组织起来，而这个责任自然由煤矿的群众组织矿的群众组织-工会来承担，工会应充分发挥群众工会来承担，工会应充分发挥群众组织的优势，组织、带领职工积极参与到群安活动组织的优势，组织、带领职工积极参与到群安活动中来，要把更多的职工群众团结起来，让职工自己中来，要把更多的职工群众

60、团结起来，让职工自己教育自己，自己管理自己。作为组织管理者，只能教育自己，自己管理自己。作为组织管理者，只能是引导，更多的是让职工是引导，更多的是让职工“应该应该”怎样，而不是怎样，而不是“必须必须”怎样，群安毕竟不是行政安全管理，不能怎样，群安毕竟不是行政安全管理，不能用行政管理的手段。只能是通过一系列丰富多彩富用行政管理的手段。只能是通过一系列丰富多彩富有吸引力的活动，让职工主动参与进来。在煤矿的有吸引力的活动，让职工主动参与进来。在煤矿的安全管理中，我们常讲党政工团齐抓共管。这里虽安全管理中，我们常讲党政工团齐抓共管。这里虽然有然有“共管共管”之说，但是，各自的之说，但是，各自的“管管”