省级煤矿安全文化建设示范企业评价标准(1)

1、省级煤矿安全文化建设示范企业评价标准考评组人员签字： 总得分：序号项目评价内容标准分1000计分办法自评分实得分备注一基本条件1、证照齐全，合法有效的生产矿井本项不计分查资料，其中有一条达不到评价内容要求终止评价基本条件不需打分2、煤矿在申报前3年内未发生死亡事故，一次直接经济损失1000万元以上非伤亡事故和一次3人以上重伤的生产安全责任事故3、企业近3年未受到省级安全监管监察机构的行政处罚4、二级及以上安全质量标准化矿井5、煤矿近3年来无群体性上访或重大违法违纪案件发生二、组织保障1.设置安全文化建设的组织管理机构和人员，并制定工作制度12查资料，未设置安全文化建设领导机构和人员本条不得分；

2、人员配备不足扣6分；未制定工作制度（办法）本条不得分2.按规定提取、使用安全生产费用，把安全生产宣传教育经费纳入年度费用计划，保证安全文化建设的投入12查资料、专家评估，未按规定提取、使用安全费用扣4分；未把安全生产宣传教育经费纳入年度费用计划扣4分；安全文化建设费用投入不足扣4分3.将安全文化建设纳入煤矿企业文化建设的重要工作内容，制定安全文化建设的实施方案、规划目标、方法措施等12查资料，未纳入企业文化建设重要内容扣6分；为制定实施方案扣2分，实施方案不完善扣2分；方法措施不力扣2分4.定期公开发布企业安全诚信报告，接受工会组织、群众的监督12查资料、座谈、调研走访。企业至少每半年在内部网

3、络、电视、报刊等媒体公布安全诚信报告（公布时间不少于5个工作日），未定期发布本条不得分；安全诚信报告公布不全面扣6分三安全理念5.安全理念体系完整，安全理念、安全愿景、安全使命、安全目标等内容通俗易懂，切合企业实际，具有感召力12查资料，无企业安全文化手册本条不得分；每缺一项扣4分6.体现“以人为本”、“安全发展”、“风险预控”等积极向上的安全价值观和先进理念12查资料、现场查看、专家评估，能够很好体现安全价值观和先进理念得12分；较好得10分；一般得8分7.广泛传播安全理念，所有从业人员参与安全理念的学习与宣贯，并能够理解、认同12查资料，无传播安全理念相关资料不得分；通过调查、座谈、提问、

4、问卷调查，学习与宣贯的人员参与率每减少1个百分点扣2分，职工对安全理念的理解、认同率每减少一个百分点扣2分（扣完本标准分为止）四安全制度8、建立健全科学完善的安全生产各项规章制度、规程、标准12查阅各种管理制度，每缺少一项制度、规程、标准扣4分。（扣完本条标准分为止）9、建立健全安全生产责任制度，领导层、管理层、车间、班组和岗位安全生产责任明确，逐级签订安全生产责任书12查资料、现场查看，未建立安全生产责任制度本条不得分；每有一人未签订扣2分；（扣完本条标准分为止）10、制定安全检查制度和隐患排查治理及效果评估制度12查资料，无定期安全检查制度和隐患排查整改及效果评估制度各扣4分；制度执行不力

5、各扣4分（扣完本条标准分为止）11、建立生产安全事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度12查资料，无安全生产报告制度、记录制度和监督落实制度各扣4分；未对生产安全事故和隐患报告人反馈处理情况每次扣4分（扣完本条标准分为止）12、建立应急救援及处置程序12查资料，应急救援预案不完善、无救援机构、救援人员、救援设备、处置程序各扣2分（扣完本条标准分为止）13、各项安全管理规章制度，具有较强的执行力和约束力，具有严格的监督机制。20座谈，专家评估，执行力和约束力不强扣12分；查文件或制度办法，监督机制不健全各扣8分（扣完本条标准分为止）14、安全生产管理机构健全，与企业第一责任人有直接沟通的条件和

6、权限，在安全管理中拥有相应的监督和紧急处置权限。20查资料、座谈，安全生产管理机构不健全扣12分，未赋予各安全生产管理机构相应监督和紧急处置权限扣8分。五安全环境15. 生产环境、作业岗位符合国家、行业的安全技术标准，生产装备运行可靠，在同行业内具有领先地位12查环境监测报告、现场查看，有一处不符合标准扣4分；专家评估，有一处不符合要求扣4分（扣完本条标准分为止）16. 危险源（点）和作业现场等场所设置符合国家、行业标准的安全标识和安全操作规程等12现场查看，每一处安全标识不符合行业标准扣4分（扣完本条标准分为止）17.必须具备必要的先进检测工具和仪器20查资料、现场查看，未及时升级、更新或缺

7、少必备的工具、仪表各扣8分（扣完本条标准分为止）18.企业要持续推进各系统升级改造的措施，形成合理的安全保障能力，为从业人员营造一个良好的安全环境20查资料，无各大系统或相应安全设施升级改造的方案扣12分，无相应升级改造费用投入的扣8分19.员工对安全生产环境的信赖程度较高，可以放心工作，能够得到安全健康保障，对工作环境有舒适感20现场查看、问卷调查、座谈以及专家评估，职工对安全生产环境不放心扣8分；职工得不到安全健康保障扣12分20.车间墙壁、上班通道、班组活动场所的设置安全警示、温情提示等宣传用品。设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，每月至少更换一次内容12查资料、现场查

8、看，有一处缺少扣4分；安全文化阵地有2条达到要求即可，每少一条扣4分；内容更换每少一次扣4分（扣完本条标准分为止）21.办公场所窗明几净、规范有序，“两堂一舍”水清池净、环境整洁、温馨舒适，职工活动场所、家属区美化、绿化、亮化。20现场查看，专家评估，一处不符合要求扣8分（扣完本条标准分为止）22.充分利用传统媒体与新兴媒体等媒介手段，采用演讲、展览、征文、书画、文艺汇演等形式，创新方式方法，加强安全理念和知识技能的宣传12查资料、现场查看，有三种媒介即可；每缺少一种扣4分，不能坚持经常性的宣传报道扣4分（扣完本条标准分为止）23.有足用的安全生产书籍、音像资料和省级及以上安全生产知识传播的报

9、纸、杂志，每年有不少于2篇在省(含)以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新成果、经验做法和理论研究方面的文章12安全生产书籍、音像资料和省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志等，达到每50人不少于一份，达不到要求扣6分；在省级（含）以上新闻媒体刊登的相关文章少一篇扣6分（扣完本条标准分为止）24.建立内外部安全信息沟通机制，落实责任和责任人，共享安全信息，促进安全生产20查资料，无信息沟通渠道、沟通办法或沟通平台本条不得分六安全行为25.从业人员严格执行安全生产法律法规和规章制度。12查资料、问卷调查，每有一人次未严格执行安全生产法律法规和规章制度扣4分。（扣完本条标准分为止）26.从业人员熟知、

10、理解企业的安全规章制度和岗位安全操作规程等，并严格正确执行。12查资料、座谈、现场提问，每有一人次不能熟知安全规章制度和岗位安全操作规程扣2分；每有一人次未严格正确执行扣2分。（扣完本条标准为止）27.各岗位人员熟练掌握岗位安全技能，能够正确识别处理安全隐患和异常。12查资料、现场查看、座谈，每有一人未能熟练掌握岗位安全技能扣2分；每有一人不能正确识别处理安全隐患和异常扣2分。（扣完本条标准为止）28.从业人员知晓由于不安全行为所引发的危害与后果，形成良好的行为规范。12座谈、现场提问，每有一人次不懂得违章造成的后果扣2分；每有一人次岗位操作不规范扣2分。（扣完本条标准为止）29.建立考核从业

11、人员行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。12查资料，未建立从业人员的行为制度本条不得分；座谈、专家评估，能有效实施、监控和纠正，做得很好得12分，较好得10分，一般得8分。30.加强对安全薄弱人员排查，对不安全行为的职工要有完善的安全帮教系统20查资料、现场查看，帮教率达到100，每下降一个百分点扣8分（扣完本条标准为止）31.为从业人员配备与作业环境和作业风险相匹配的安全防护用品，从业人员能按国家标准或行业标准要求自觉佩戴劳动防护用品12查阅劳保用品发放记录台账、现场检查，有一人未配备防护用品扣2分，有一人未佩戴防护用品扣4分，劳动防护用品未定期检查、更换或失效，各扣4分（扣完本条标准为止

12、）32.从业人员具有自觉安全态度，具有强烈的自我约束力，能够做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使他人受到伤害12查报表台账，现场查看，作业不符合操作规程要求造成伤害事故，每起事故扣4分（扣完本条标准为止）33.从业人员普遍具有较高的职业道德和精神风貌，具有主人翁精神和团队协作精神20查资料、听汇报、调研、观察、专家评估，员工职业道德、精神风貌很好得20分，较好得16分，一般得12分34.主动关心团队安全绩效，对不安全问题保持警觉并主动报告12专家评估。职工对团队安全绩效漠不关心，每有一人扣2分；对事故苗头不主动报告，每次扣2分（扣完本条标准为止）七安全教育35、制定安全生产教育培训计

13、划,建立培训考核机制.12查资料，未制定年度培训计划本条不得分，培训考核机制不完善扣6分，未进行培训考核扣6分。36、安全培训纳入年度工作计划，按计划组织实施，按照规定提取用好教育经费，保证安全培训所需资金20未将安全培训纳入企业年度工作计划扣8分，未按计划实施扣8分，教育经费不能满足安全培训需要扣4分37、定期培训，保证从业人员具有适应岗位要求的安全知识、安全职责和安全技能12查全员培训内容，每缺一项扣4分，现场提问，每有一人次不达要求扣2分（扣完本条标准为止）38、从业人员100%依法培训并取得上岗资格，特殊工种持证上岗率100%，特殊岗位考核选拔上岗12查资料，从业人员参训率每下降一个百

14、分点扣2分，每有一人未取得上岗资格扣2分；特殊工种持证上岗率达不到100本条不得分，未制定特殊岗位人员聘任和选拔程序的扣4分39、每季度不少于1次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，每年不少于1次企业全员安全文化专题培训，有影响，有成效，有记录。12查资料，每少一次全员安全生产教育培训或群众性安全活动扣4分，全员安全文化专题培训达不到要求扣6分，无记录扣2分40、建立企业内部培训教师队伍，或与有资质的培训机构建立培训服务关系，有安全生产教育培训场所或安全生产学习资料室12查资料，现场查看，未建立企业内部培训教师队伍且未与外部有资质的培训机构建立培训服务关系的扣6分，无培训场所且安全生产学习资

15、料扣6分41、从业人员有安全文化手册或岗位安全常识手册，并理解掌握其内容12座谈，达不到人手一册扣4分42、每年举办一次全员应急演练活动和风险（隐患或危险源）辨识活动12查资料，未进行应急演练活动和风险（隐患或危险源）辨识活动本条不得分43、积极组织开展安全生产月各项活动，有方案、有总结12查资料，无安全生产月活动方案和活动总结各扣6分44、通过教育培训和制度的落实，员工的安全意识、安全行为、安全绩效以及企业的安全绩效都能够得到改善20查资料，座谈，专家评估，员工的安全意识、安全行为、安全绩效以及企业的安全绩效改善明显得20分，较明显得16分，不明显得12分八安全诚信45、健全完善安全生产诚信

16、机制，建立安全生产失信惩戒制度12查资料，无安全生产诚信建设制度扣6分；无安全生产失信惩戒制度扣6分46、企业主要负责人及各岗位人员都公开作出安全承诺，签订安全承诺书12查资料，企业主要负责人每有一个未做出安全承诺扣6分，岗位人员每有一人未做出安全承诺扣12分；承诺内容不具体、不全面每有一人扣2分。（承诺人未签字视为未承诺，扣完本条标准分为止）47、企业积极履行社会责任，具有良好的社会形象12查资料、听汇报、调研、观察、专家评估，企业履行社会责任、社会形象很好得12分，较好得10分，一般得8分48、及时落实各级监管监察指令、相关意见、建议等，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督20查资料、查记录、

17、座谈，有一项未落实扣4分（扣完本条标准为止）九激励制度49制定安全绩效考核制度，设置明确的安全绩效考核指标，并把安全绩效考核纳入企业的收入分配制度12查资料，无绩效考核制度本条不得分；绩效考核指标不明确扣4分，绩效考核未纳入收入分配制度扣4分50.激励制度应以员工吸取教训和积极改进为目的，既有精神层面也有物质层面的激励。并及时兑现，并在内部公开，持续有效20查资料、座谈、专家评估，达不到吸取教训积极改进目的或制度缺失激励内容各扣12分；未及时兑现承诺并内部公开各扣8分51.激励制度在执行过程中，避免发生执行不当、有失公平的现象20走访、座谈、存在一项扣8分（扣完本条标准为止）52.对违章行为、

18、无伤害和轻微伤害事故，采取以改进缺陷、吸取经验、教育为主的处理方法12查资料，对违章行为、无伤害和轻微伤害的事故的处理方法不符合要求各扣4分53.对安全生产工作方面有突出表现的人员给予表彰奖励，树立榜样典型12查资料，无表彰决定或未在宣传载体宣传报道各扣4分十全员参与54.从业人员对企业落实安全生产法律法规以及安全承诺、安全规划、安全目标、安全投入等进行监督12座谈了解群众对安全承诺跟踪监督情况，缺失本条不得分；对安全规划、安全目标、安全投入矿方主动公开接收监督，未公开本条不得分55. 企业定期召开员工代表参加的安全会议20查看会议记录，未定期召开有员工代表参加的安全会议扣4分56.从业人员参

19、与安全文化建设12专家评估，查全员参与安全文化建设的相关资料，很好得12分，较好得10分，一般得8分57.建立安全信息沟通机制，确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通协作，鼓励员工参与安全事务，采纳员工的合理化建仪12查资料，无鼓励员工参与安全事务的机制本条不得分；未实施开展征集合理化建议活动扣6分58.制定专门的安全生产建议奖励政策，认真开展各项安全专项活动，鼓励并组织员工参与安全事务的积极性，定期开展安全经验交流会或座谈会20查资料，为制定安全生产建议奖励政策扣5分，查安全专项活动、主题活动、经验交流会、座谈会资料，每缺一项扣5分（扣完本条标准为止）59.建立安全观察和安全报告制度，对员

20、工识别的安全隐患，给予及时的处理和反馈12查资料，未建立安全观察和安全报告制度本条不得分，未为员工提供有效得报告途径（电话、邮箱、信箱、论坛等）扣4分，对员工识别的安全缺陷，未能及时处理和反馈扣4分十一职业健康60.建立完善的职业健康保障机制，建立职业病防治责任制12无职业健康保障机制扣6分，未设置职业健康机构扣6分61.按规定申报职业病危害项目，为从业人员创造符合国家职业卫生标准和要求的工作环境和条件，并采取措施保障从业人员的职业安全健康。12查资料，现场查看，未申报职业病危害项目的扣4分；工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的每处扣4分；未制定明确的工作时间限制、限制加班制度等保障措

21、施的扣4分。（扣完本条标准分为止）62.制定职业病防治计划和实施方案。20查资料，未制定年度职业病防治计划和实施方案本条不得分；职业病防治计划落实不到位扣8分。63.工会组织依法对职业健康工作进行监督，维护从业人员的合法权益。12查资料，未建立职业健康工作监督机制扣8分；对职业健康工作监督不力扣4分。64.企业定期对从业人员进行健康检查并达到标准要求，维护从业人员身心健康。12按国家规定定期对各岗位员工进行健康检查，未定期对从业人员进行健康检查扣8分，未建立健康监控档案扣4分。65.建立健全职工带薪休假制度，保障职工身心健康。20查资料，未建立职工休假制度扣8分；未落实扣12分。十二持续改进6

22、6.与有关安全科研、中介机构、大专院校等建有长期的合作关系，经常性地采用“请进来走出去”的方式与外部安全专家和同行企业进行沟通交流20座谈，年内有一次即可得分，未开展本条不得分67.建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的事件中吸取教训，改进安全工作12听汇报，查资料、现场查看、座谈，专家评估，未建立信息收集和反馈机制本条不得分，未能从与安全相关的事件中吸取教训每次扣4分（扣完本条标准分为止）68.建立安全文化建设考核机制，企业每年组织开展安全文化建设绩效评估，促进安全文化建设水平的提高12查资料或会议记录，专家评估，未建立安全文化建设考核机制本条不得分，未定期评审安全文化建设的有效性扣4分，安全文化建设未真正发挥对安全生产的助推作用扣4分69.加强交流合作，吸收借鉴安全