植物新品种权申请报告

1、 二、林业植物授权品种转化应用现状二、林业植物授权品种转化应用现状 （一一）授权品种构成）授权品种构成 调查调查范围范围涉及涉及3838个属的个属的242242个授权品种个授权品种，按用途，按用途分为分为林木、观赏植物、果树和经济林四大类林木、观赏植物、果树和经济林四大类，各各类所类所占比例分别为占比例分别为24.6%24.6%、60.7%60.7%、7.4%7.4%和和7.3%7.3%。按。按授权授权量量排序的前三位分别是：蔷薇属排序的前三位分别是：蔷薇属8585个、杨属个、杨属5050个和杜鹃个和杜鹃花属植物花属植物1111个，各占总量的个，各占总量的35.1%35.1%、20.7%20.

2、7%和和4.5%4.5%。 就地域而言就地域而言, ,全国共有全国共有1818个省个省( (自治区、直辖市自治区、直辖市) )拥有授权新品种。其中数量较多的省（区、市）有：拥有授权新品种。其中数量较多的省（区、市）有：北京北京105105个、云南个、云南4949个、山东个、山东2424个、广东个、广东1818个、河南个、河南1212个，分别占总量的个，分别占总量的43.2%43.2%、20.2%20.2%、9.9%9.9%、7.4%7.4%和和4.9%4.9%；其余；其余1 13 3个省个省（区、市）的授权品种量分别为（区、市）的授权品种量分别为1 16 6个不等，个不等，总共总共约占总量的约

3、占总量的1 14.4%4.4%。 （二二） 品种权人及品种权使用人基本情况品种权人及品种权使用人基本情况 1品种权人品种权人 科研单位、企业、个人和教学单位科研单位、企业、个人和教学单位4 4类品种权人中，以类品种权人中，以前两者为主。前两者为主。 总体来看，科研单位、企业品种权人占据着重要地位。总体来看，科研单位、企业品种权人占据着重要地位。表表1 1 品种权人构成品种权人构成 表表2 2 各类型品种权人的拥有授权品种情况各类型品种权人的拥有授权品种情况 表明企业和科研单位保护意识强，其拥有的品种表明企业和科研单位保护意识强，其拥有的品种权数量占据着主体地位。权数量占据着主体地位。 从申请新

4、品种权从申请新品种权的的目的来看，科研单位更注重目的来看，科研单位更注重“单位单位或个人的声誉或个人的声誉”，教学单位是，教学单位是“保护自身的经济利益保护自身的经济利益”和和“单位或者个人声誉单位或者个人声誉”并重，企业和个人则十分注重并重，企业和个人则十分注重“保保护自身的经济利益护自身的经济利益”。图图1 1 育种研究性质育种研究性质 2 2品种权使用人品种权使用人 企业是品种权使用人的主体，是将新品种推向企业是品种权使用人的主体，是将新品种推向市场、进行生产的主要力量，占市场、进行生产的主要力量，占60%60%；其次是个人，；其次是个人，占占25%25%。表表3 3 品种权使用人构成品

5、种权使用人构成图图2 2 授权品种的市场竞争力授权品种的市场竞争力 品种权使用者对授权品种的市场竞争力评价良好。品种权使用者对授权品种的市场竞争力评价良好。 在调查中还了解到，在调查中还了解到， 65%65%的品种权使用者是种苗生产的品种权使用者是种苗生产销售商，他们的态度在很大程度上表明新品种的市场反应销售商，他们的态度在很大程度上表明新品种的市场反应。 （三三） 品种权品种权转化运用转化运用状况状况 1品种权人品种权人 品种权的品种权的运用运用方式方式表表4 4 品种权运用情况品种权运用情况注：A. 品种权人自行生产销售；B. 许可他人生产经营该品种并从中收取许可使用费，但仍享有 品种权；

6、 C. 品种权转让，获取转让费后自己不再享有品种权；D. 品种权未运用。 品种权人不愿意轻易放弃品种的使用权，仍希望在许可他人品种权人不愿意轻易放弃品种的使用权，仍希望在许可他人使用的同时保留自己使用和再许可的权利。但在与被许可方的竞使用的同时保留自己使用和再许可的权利。但在与被许可方的竞争性合作博弈中，又不得不放弃一部分品种的全部使用权。许可争性合作博弈中，又不得不放弃一部分品种的全部使用权。许可收入差异较大，其中桂花品种权的许可收入最高，达收入差异较大，其中桂花品种权的许可收入最高，达380380万元，锦万元，锦叶栾的最低，为叶栾的最低，为6 6万元。万元。 图图3 品种权许可使用方式品种

7、权许可使用方式 品种权许可使用及许可收入品种权许可使用及许可收入 品种权转让及转让品种数品种权转让及转让品种数 共有共有7 7位品种权人对总计位品种权人对总计2222个品种权进行了转让。个品种权进行了转让。表表5 5 品种权转让费及转让品种数品种权转让费及转让品种数 各单位转让的品种数不尽相同，以各单位转让的品种数不尽相同，以4-54-5个品种个品种为主，在调查的为主，在调查的242242个品种权中，总的转让率仅为个品种权中，总的转让率仅为9.1%9.1%。个人的转让率最高，为。个人的转让率最高，为23.8%23.8%，其次是科研，其次是科研单位，为单位，为21.5%21.5%。 科研单位和个

8、人是最主要的品种权转让人。这从科研单位和个人是最主要的品种权转让人。这从一个侧面反映出这两类品种权人自主一个侧面反映出这两类品种权人自主运用运用品种权的品种权的条条件受限或件受限或能力不强，能力不强，或许或许可能受自主开发资金不足、可能受自主开发资金不足、销售渠道不畅的影响，因此倾向于进行品种权转让。销售渠道不畅的影响，因此倾向于进行品种权转让。相比之下，企业的资金较为雄厚，并且拥有成熟的销相比之下，企业的资金较为雄厚，并且拥有成熟的销售渠道和关系客户，品种权的自主售渠道和关系客户，品种权的自主运用运用能力较强，更能力较强，更乐于自行乐于自行运用运用。教学单位没有进行品种权转让的，这。教学单位

9、没有进行品种权转让的，这与教学单位的新品种培育工作一般是以完成科研项目与教学单位的新品种培育工作一般是以完成科研项目等因素有关等因素有关。 商业操作是获得品种权使用的最常见的方式，占到商业操作是获得品种权使用的最常见的方式，占到63%63%以上以上图图4 获得授权品种使用的途径获得授权品种使用的途径 2 2品种权使用人品种权使用人 品种权的获得主要有品种权的获得主要有“无偿提供无偿提供”、“品种品种权许权许可可”和和“品种权转让品种权转让”三种方式。三种方式。图图5 5 授权品种的获得方式授权品种的获得方式 就不同类型的品种权使用人而言，科研单位选择接受就不同类型的品种权使用人而言，科研单位选

10、择接受独占许可和排他许可这两种方式，暂未接受普通许可；教独占许可和排他许可这两种方式，暂未接受普通许可；教学单位目前仅接受普通许可；企业更偏向独占许可，其次学单位目前仅接受普通许可；企业更偏向独占许可，其次为普通许可，暂未接受排他许可；而个人接受的许可方式为普通许可，暂未接受排他许可；而个人接受的许可方式依次为排他许可、普通许可和独占许可。依次为排他许可、普通许可和独占许可。图图6 6 最受欢迎的许可方式最受欢迎的许可方式 三三、 林业植物林业植物新品种权新品种权运用运用中存在的主要问题中存在的主要问题 （一）（一） 保护意识低保护意识低 在实地走访中了解到，大部分企业和个人身份的品种权人均在

11、实地走访中了解到，大部分企业和个人身份的品种权人均具有具有一定一定的品种权保护意识，并采取各种措施防范侵权行为。而的品种权保护意识，并采取各种措施防范侵权行为。而作为品种权人主要组成部分的科研和教学单位，则表现为自我保作为品种权人主要组成部分的科研和教学单位，则表现为自我保护意识较淡薄。护意识较淡薄。调查发现个别科研调查发现个别科研院院所所，在获得新品种权后的最，在获得新品种权后的最初三年，以零使用费、免费或有偿授权的形式鼓励农户或公司种初三年，以零使用费、免费或有偿授权的形式鼓励农户或公司种植，以期达到抢占市场滩头的目的。这虽然是其植，以期达到抢占市场滩头的目的。这虽然是其转化运用转化运用新

12、品种新品种的一种策略，但暴露出其保护意识薄弱、品种权概念模糊的问题。的一种策略，但暴露出其保护意识薄弱、品种权概念模糊的问题。 被调查的所有品种权使用人都知道新品种保护与良种审定是被调查的所有品种权使用人都知道新品种保护与良种审定是不同的。其中不同的。其中70.0%70.0%的品种权使用人（全部科研、教学单位和部的品种权使用人（全部科研、教学单位和部分企业）很清楚新品种保护和良种审定之间的区别，分企业）很清楚新品种保护和良种审定之间的区别，30.0%30.0%的品的品种权使用人（个人和部分企业）则只知二者不同，却不种权使用人（个人和部分企业）则只知二者不同，却不同所在同所在。这这表明表明部分品

13、种权使用人对国家的有关政策了解不够深入透彻，部分品种权使用人对国家的有关政策了解不够深入透彻，极易导致非恶意侵权行为的发生。极易导致非恶意侵权行为的发生。因此，因此，品种权人和品种权使用品种权人和品种权使用人的品种权保护意识仍有待提高。人的品种权保护意识仍有待提高。图图7 7 对新品种和良种审定的理解程度对新品种和良种审定的理解程度 （二）（二）转化应用经费不足转化应用经费不足 科研和教学单位的新品种培育费用主要来自上级科研和教学单位的新品种培育费用主要来自上级下达的课题经费，企业和个人则主要以自筹资金为主。下达的课题经费，企业和个人则主要以自筹资金为主。表表6 6 新品种培育的经费来源新品种

14、培育的经费来源 实地走访了解到，科研单位和教学单位一实地走访了解到，科研单位和教学单位一般没有自行生产销售的专职部门，科研任务完般没有自行生产销售的专职部门，科研任务完成后也没有后续经费支撑其进行新品种成后也没有后续经费支撑其进行新品种转化应转化应用用。而企业和个人在新品种培育和。而企业和个人在新品种培育和转化应用转化应用的的整个过程中均是以自筹的方式解决资金问题。整个过程中均是以自筹的方式解决资金问题。因此品种权人纷纷反映，缺乏因此品种权人纷纷反映，缺乏新品种转化运用新品种转化运用资金资金不仅不仅是严重制约新品种是严重制约新品种应用的应用的首要因素首要因素，同时也同时也是限制品种权人对授权品

15、种进行是限制品种权人对授权品种进行运用运用开开发的瓶颈问题。发的瓶颈问题。 图图8 8 限制授权品种运用开发的主要因素限制授权品种运用开发的主要因素注：注：A. 开发、转化运用资金不足；开发、转化运用资金不足； B. 侵权较多，维权成本高；侵权较多，维权成本高； C. 不了解相关法规和维权；不了解相关法规和维权； D. 缺乏有效的开发、推广手段和渠缺乏有效的开发、推广手段和渠道道 E. 其他。其他。 （三）（三） 转化率低转化率低 提高科研和教学单位的品种权提高科研和教学单位的品种权转化转化率是提高品种率是提高品种权权转化运用转化运用水平的关键。水平的关键。 表表7 7 未未转化运用转化运用品

16、种权的品种汇总品种权的品种汇总 在四类品种权人中，企业的植物新品种开发应在四类品种权人中，企业的植物新品种开发应用情况较好。相比之下，科研单位作为主要的品种用情况较好。相比之下，科研单位作为主要的品种培育人，拥有大量的授权品种，但销售和转化情况培育人，拥有大量的授权品种，但销售和转化情况均较差。均较差。 “ “授权品种以公益性类型居多，缺乏有效的开授权品种以公益性类型居多，缺乏有效的开发、转化手段和渠道发、转化手段和渠道”是制约科研单位开发、转化是制约科研单位开发、转化应用授权品种的的主要问题。应用授权品种的的主要问题。表表8 8 授权品种的销售情况授权品种的销售情况 三、三、对策对策 （一）

17、加大宣传力度（一）加大宣传力度 清晰品种权概念，强化品种权保护观念，是增强全清晰品种权概念，强化品种权保护观念，是增强全民尊重知识产权意识的主要措施之一。针对不同对象和民尊重知识产权意识的主要措施之一。针对不同对象和层次，将普及教育、媒体网络的广泛传播与专业培训、层次，将普及教育、媒体网络的广泛传播与专业培训、业务交流、专家讲座等集中深入方式相结合，加大业务交流、专家讲座等集中深入方式相结合，加大中中华人民共和国植物新品种保护条例华人民共和国植物新品种保护条例及其及其实施细则实施细则的宣传力度，提高新品种培育者、品种权申请者和使用的宣传力度，提高新品种培育者、品种权申请者和使用者，尤其是广大农

18、户自觉遵守相关法规的意识和能力。者，尤其是广大农户自觉遵守相关法规的意识和能力。 （二二）设立公益性品种转化应用专项资金设立公益性品种转化应用专项资金 林业植物新品种的本质特点是具有公益性，其目林业植物新品种的本质特点是具有公益性，其目标是造福社会事业和改善生态环境，需要国家的扶标是造福社会事业和改善生态环境，需要国家的扶持和帮助才能转化应用并发挥其作用。我国已有授持和帮助才能转化应用并发挥其作用。我国已有授权林业植物新品种权林业植物新品种384个，这些授权新品种蕴含着巨个，这些授权新品种蕴含着巨大的生产潜力。及时开展新品种的转化应用，这些大的生产潜力。及时开展新品种的转化应用，这些巨大的生产潜力就会变成现实生产力。由此可见，巨大的生产潜力就会变成现实生产力。由此可见，当前迫切需要实施林业植物新品种转化应用工程。当前迫切需要实施林业植物新品种转化应用工程。建议国家设立林业植物新品种转化应用实施专项，建议国家设立林业植物新品种转化应用实施专项