2.15昆山市大气污染防治行动方案

1、昆山三越油墨有限公司 2.15 昆山市大气污染防治行动方案 昆山市大气污染防治行动方案 为进一步加强大气污染防治，改善本市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据国务院大气污染防治行动计划、江苏省大气污染防治行动计划实施方案以及苏州市大气污染防治行动计划实施方案，结合本市实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以生态文明建设为统领，在“两个率先”进程中正确处理经济、社会发展和环境保护的关系，将大气污染防治作为重要的民生工程，大力推进产业结构和能源结构调整，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物的综合治理，严厉整治环境违法、违规行

2、为，建立健全政府统领、规划科学、企业治理、市场驱动、公众参与的大气污染防治联防联控新机制，努力解决大气环境问题，切实改善大气环境质量，保障人民群众身体健康。二、行动目标以加快改善环境空气质量为目标，以大幅削减污染物排放为核心，大力推动生产方式和生活方式的转变，全面推进对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等的协同控制和污染减排。到2017年，全市空气质量明显好转，重污染天气控制在较低水平，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降幅度达省定20%的目标。三、行动计划（一）优化能源结构，深化燃煤污染防治1控制煤炭消费总量。根据苏州市煤炭消费总量控制方案的目标分解任务，制定全市煤炭消费总量控制方案和年

3、度控制目标，实施目标责任制管理，确保到2017年全市煤炭消费总量零增长，煤炭占能源消费总量比重降低到50%以下。严格控制电力行业煤炭消费新增量，鼓励燃煤热电企业使用精洗煤，重点削减非电行业煤炭消费总量。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目，包括配套建设自备燃煤电站。禁止销售、使用高灰分、高硫份的劣质煤炭。（责任部门：市发改委、经信委、环保局。列第一位为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）2提高能源利用效率。严格落实节能评估审查制度，从严从紧审查新建高耗能项目。通过实施百项节能技改项目，每年实现节能4.556万吨标准煤。推进先进节能减排技术应用，逐步建立全市年耗标准煤1万吨以上企

4、业能源管理体系，全市年耗电1000万千瓦时以上的企业逐步实施电机能效提升计划。深化“万家企业节能低碳行动”和“能效之星”等创建活动，促进节能降耗，削减排污总量。到2017年，确保全市累计实现节能量22.78万吨标准煤以上，单位GDP能耗下降率完成省下达目标。（责任部门：市经信委、发改委、质监局）3优化集中供热布局。落实昆山市热电联产供热规划，对现有燃煤热电厂进行布局优化调整，逐步扩大供热范围。除上大压小建设燃煤热电厂外，不再新建燃煤热电厂。推进热电厂集中供热技术改造及供热管网建设，逐步减少热电企业数量。（责任部门：市发改委、经信委、环保局）4全面整治燃煤小锅炉。按照苏州市燃煤锅炉大气污染整治工

5、作方案，制定和实施本市锅炉整治年度计划。综合运用集中供热、清洁能源替代、提标改造和关闭淘汰等措施，开展燃煤锅炉整治工作。2014年底前，完成全市生态红线区、高污染燃料禁燃区、省级（含）以上开发区内10蒸吨/小时及以下的燃烧高污染燃料锅炉整治。全市范围内10蒸吨/小时以上的不能稳定达标排放锅炉，应实施烟气污染治理设施提标改造或实现清洁能源替代等。2015年底前，完成全市建成区、省级以下各类开发区内10蒸吨/小时及以下燃烧高污染燃料锅炉整治。2016年底前，完成全市范围内10蒸吨/小时及以下燃烧高污染燃料锅炉整治。（责任部门：市环保局、发改委、经信委、质监局、农委、财政局）5大力发展绿色建筑。政府

6、投资的公共建筑、保障性住房、省级建筑节能与绿色示范区中的项目及大型公共建筑要率先执行绿色建筑标准。新建建筑严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热电冷”三联供等技术和装备。到2015年，新建绿色建筑300万平方米，建立3个建筑节能和绿色建筑示范区，在示范园区中实施一批绿色建筑示范项目。到2017年，20%的城镇新建建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造，逐步推广使用家庭式光伏电站。（责任部门：市住建局、发改委、规划局、质监局、各区镇）（二）调优产业结构，强化工业污染防治6提高产业准入门槛。严格落实大气污染重点行业准入条件，提高节能环保准入门槛，按

7、照国家规定要求严格执行大气污染物特别排放限值。各区镇、各有关部门不得核准、备案新增产能的“两高一资”项目。严格实施污染物排放总量控制，新建项目二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量实行区域内现役源2倍减量替代。涉及污染物排放监测的计量器具必须依法强制检定或定期校准，建设项目应配套建设便于检定或校准的设施。（责任部门：市经信委、发改委、环保局、质监局）7加快淘汰落后产能。制定范围更广、标准更高的落后产能淘汰政策，完善淘汰落后产能公告制度和目标责任制，建立提前淘汰落后产能激励机制，支持鼓励产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展，鼓励企业加快生产技术装备更新换代。提前完成化工、建材等重点行

8、业“十二五”落后产能淘汰任务，对未按期完成省、市淘汰任务的区域，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。开展“关停不达标企业，淘汰落后产能，改善生态环境”三年专项行动计划，对布局不合理、装备水平低、环保设施差、存在重大安全隐患的企业加大淘汰力度。到2016年，淘汰落后产能、关停不达标企业超过200家。（责任部门：市经信委、发改委、环保局、安监局）8大力推进清洁生产和循环化改造。逐步拓展清洁生产审核企业范围，不断扩大清洁生产审核覆盖面，重点覆盖铅蓄电池、化工医药、电镀、建材、食品、印染和热电等能耗高、污染物产生量大的主要行业，到2015年全市累计完成清洁生产审核企业数量达到700家

9、。结合生态工业园区创建，加快推动循环经济发展，构建企业、园区、产业循环发展产业链。到2014年，除旅游度假区外，全市省级以上开发区全部创建为省级以上生态工业园区或生态商务区。到2017年，除旅游度假区外，全部完成循环化改造。（责任部门：市环保局、经信委、发改委、商务局、科技局）9加强重点行业烟气治理提标改造。2014年6月底前，完成燃煤电厂脱硫和除尘设施提标改造，除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施。2017年底前，结合水泥、玻璃等行业新排放标准的实施，完成相关工业企业大气污染物治理提标改造。（责任部门：市环保局、经信委、发改委）10加快推进挥发性有机物污染治理。新、改、扩建项目排放

10、挥发性有机物的车间，有机废气的收集率、去除率均应大于90%。分行业推进挥发性有机物综合治理，鼓励企业在生产过程中使用水性、低毒或低挥发性有机化合物排放的有机溶剂，逐步推进涂装行业“油改水、液改固”工作。加大对“泄漏检测与修复”技术的推广应用。2015年底前，完成化工园区以及挥发性有机物重点排放行业污染调查工作。到2017年，全面推进化工医药、电子、表面涂装、塑料制品、印刷包装、汽车维修等挥发性有机物排放重点行业综合整治。（责任部门：市环保局、经信委、交通局）（三）发展绿色交通，推动机动车污染防治11坚持公交优先战略。加快中心城区更新改造，下大力气解决道路交通拥堵、功能设施过于集中、公共空间相对

11、不足等问题。完善公交线网、出租接驳和公共自行车对接互联体系，构建畅通便捷的现代交通体系。引导公众绿色低碳出行，缓解城市道路拥堵状况，改善城市环境质量。到2015年，公共交通出行分担率为24%左右。到2017年，全市公共交通出行比重进一步提高。（责任部门：市交通局、发改委、经信委、公安局、环保局、城管局）12提升燃油品质。先于国家要求实施油品升级，配合省、苏州市制定高品质燃油供应保障方案。2014年底前全面供应符合第四阶段标准的车用柴油。2015年底前全面供应符合第五阶段标准的车用柴油。定期开展油品质量监督检查活动，严厉打击非法生产、销售行为，所有加油站严禁销售不符合标准的车用汽、柴油。（责任部

12、门：市发改委、公安局、工商局、质监局、环保局、物价局）13加强机动车污染防治。制定我市机动车使用强度控制政策，合理控制我市机动车总量，在城市基础设施可以承受的范围内降低机动车使用强度。通过政府补贴、规范拆解、优惠换购、依法查处、加强宣传等手段，加快完善黄标车提前淘汰激励机制。加大黄标车限行区域违法行为查处和惩戒力度。2015年底前，淘汰90%的黄标车。到2017年，基本淘汰所有黄标车。加强机动车防控能力建设，完善机动车排气监管信息网络系统，合理布点，开展机动车流动遥测。开展柴油车车用尿素供应体系建设，重点推进中、重型柴油车尾气治理。（责任部门：市公安局、环保局、发改委、商务局、财政局、经信委、

13、规划局、交通局）14开展船舶和非道路移动机械污染控制。大力推进内河船舶“油改气”。积极开展施工机械环保治理和环保标志管理，推进柴油施工机械加装尾气后处理装置。（责任部门：市环保局、发改委、交通局）15推广应用新能源汽车。制定鼓励使用新能源汽车的相关优惠和补贴政策，在出租、公交、厂包车（通勤车）、环卫、邮政、电力等公共服务领域和政府机关率先推广使用新能源汽车，大力推进公交车、私家车“油改气”或“油改电”。加快加气站、充电站(桩)等配套设施建设，满足新能源和清洁能源汽车发展需求。到2014年，市区所有公交车辆达到国III及以上排放标准，新能源与清洁能源公交车比例达到50%以上。到2017年，公交车

14、使用新能源和清洁燃料的比例达到55%。（责任部门：市发改委、经信委、交通局、科技局、交发公司）（四）规范行业管理，严格建设扬尘污染防治16加强城市扬尘综合整治。加快绿色工地创建，建立扬尘控制责任制度，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，裸露的重点场地和集中堆放的土方应采取覆盖、定期洒水、固化或绿化等措施。渣土运输车辆应采取密闭措施，安装卫星定位系统，严格执行冲洗规定，严禁丢弃、泄漏、抛撒。加强重点车辆路面抽检，严禁外地渣土车辆进入本市，对工程车辆抛洒滴漏污染市容环境的行为，一律严格查处，不予核发施工车辆通行证。继续推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，到2017年，城市建成区主要

15、车行道机扫率达到90%以上。（责任部门：市住建局（园林局）、城管局、公安局、交通局、水利局）17强化码头、堆场和商品混凝土搅拌站整治。推进码头、堆场和商品混凝土搅拌站的料仓与传送装置密闭化改造及场地整治。大力推广封闭式运输，大型煤堆、料堆实现封闭储存或建设防风抑尘设施。开展商品混凝土搅拌站的布局调整和环境整治工作，到2014年底，全面实施预拌混凝土搅拌站绿色生产管理。大力推广预拌砂浆，全市范围内工程建设项目鼓励使用预拌砂浆，建成区范围内所有工程建设项目应全面使用预拌砂浆，政府投资项目率先使用。加大对现场搅拌混凝土执法力度，加快培育预拌砂浆企业，逐步形成总量合理、布点科学、竞争有序的发展格局。（

16、责任部门：市住建局、发改委、交通局、经信委、环保局、质监局）18提高城市绿化覆盖率。加大绿化建设力度，积极构建城乡一体化的绿色生态网络体系，强化绿化滞尘效应。到2017年，市区建成区绿化覆盖率达45%，城市建成区降尘强度比2012年下降15%以上。（责任部门：市住建局（园林局）、规划局、环保局、国土局）（五）多污染物协同控制，全面推进城乡污染防治19加强餐饮业油烟污染防治。根据昆山市区商业网点布局规划，合理布设、调整餐饮经营点，非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目。市区及各中心镇区继续开展文明餐厅评比活动。餐饮经营单位必须安装油烟净化设施。营业面积在500平方米以上或者就餐座位数在250

17、座以上，应当安装油烟在线监控设施。推广使用高效净化型家用吸油烟机。开展餐饮行业污染专项治理，重点整治学校、居民住宅区附近等敏感区域的餐饮企业。加强对露天烧烤的管理。（责任部门：市商务局、环保局、城管局、工商局、卫生局（食药监管局）20持续推进秸秆综合利用。完善秸秆综合利用政策，多渠道拓宽秸秆使用途径，推广建设生物质成型燃料的生产企业，鼓励使用生物质成型燃料。到2014年，秸秆综合利用率超过95%。继续实行秸秆禁烧目标责任制，严格秸秆禁烧落实情况考核。健全秸秆禁烧巡查、部门联动等工作机制，重点做好高速公路和敏感目标周边的禁烧工作，确保全市不发生因秸秆焚烧造成的大气污染事件。（责任部门：市农委、环

18、保局、财政局）21规范烟花爆竹燃放行为。落实烟花爆竹燃放管理办法要求，加强烟花爆竹禁止和限制燃放规定执行情况的检查，对违反燃放规定的，依照相关法律法规予以处罚。（责任部门：市公安局）（六）加大执法力度，严厉打击违法行为22加强污染监督和执法。开展环保专项整治，重点整治大气污染重点区域，挂牌督办突出大气环境问题。强化大气污染源排放监管，重点大气污染源全部纳入环保部门在线监控系统，实现实时监控目标。将企业大气污染物排放情况、治污设施运行情况纳入实时企业信息公开和环保信用等级评定的范畴。加大执法力度，严厉查处各类环境违法行为和渎职枉法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯

19、罪的，要依法追究刑事责任。（责任部门：市环保局、公安局、经信委）23完善联动合作机制。严格执行大气污染物特别排放限值，重点加强对燃煤锅炉、挥发性有机物排放源、重污染工业企业和结构调整企业，以及扬尘产生源和社会污染源的监管。创新联合执法、区域执法、交叉执法等机制，强化环境综合整治。贯彻执行“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，加大环境违法行为联动执法力度，保持严厉打击环境违法行为的高压态势。（责任部门：市环保局、公安局）（七）提升预警能力，完善大气应急保障24完善区域环境质量监测体系。逐步建设天地一体化的区域大气环境监测预警体系，在现有环境空气质量常规监测网络的基础上，把常规污

20、染物监测与特征污染物监测相结合，开展细颗粒物（PM2.5）、硫酸盐、硝酸盐等灰霾特征污染指标的监测，在特定区域有针对性地开展汞铅等重金属、氯化氢和挥发性有机物等工业特征污染指标的监测，监测大气污染物的时空分布和变化趋势。实现环保部门与气象部门监测系统的区域联网。建立无人机环境监察平台，用于突发环境事件应急响应与日常环境监察。（责任部门：市环保局、气象局）25全面开展霾天气监测预警工作。加强部门合作，完善部门会商研判机制，做好重污染天气过程趋势分析，提高监测预警的准确度。实时交换监测信息，做好大气重污染预警及信息发布工作。定期开展空气质量评估，为有效防御霾灾害性天气提供科技支撑。到2014年，建

21、成重污染天气空气质量预报预警平台，形成预测预报能力。（责任部门：市环保局、气象局）26完善重污染天气应急保障。将重污染天气应对纳入各级政府突发事件应急管理体系，实行政府主要领导负责制。2014年，完成重污染天气应急预案编制并向社会公布，定期开展应急演练。依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，采取工业污染源限排限产、建筑工地停止施工、机动车限行等应急控制措施，引导公众做好健康防护。（责任部门：市应急办、各成员单位）（八）加强组织领导，落实工作职责27建立工作机构。成立市大气污染防治领导小组及其办公室，协调全市大气污染防治工作，贯彻区域联防联治工作部署，对本计划确定的重点工作任务进行分解落实

22、，明确部门职责分工（见附件2）。每年制定大气污染防治实施方案，细化目标、任务和措施。28落实工作责任。各区镇是大气污染防治的实施主体，按照全市行动计划要求，确保任务到位、项目到位、资金到位、责任到位。各有关部门应加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，根据本计划要求编制蓝天工程年度实施方案，保证任务落实。相关企业是大气污染防治责任主体，要按照环保法规要求，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放。（责任部门：大气污染防治领导小组办公室）（九）加强工作调度，建立完善考核机制29建立工作调度制度。大气污染防治领导小组办公室每月调度大气污染防治工作进展情况，各有关部门明确1名联络员，特别是牵

23、头部门，每月5日前向办公室报送上月工作信息，由办公室负责制定工作简报，及时反映最新进展、主要成果、重大问题、重要经验等内容，重要信息随时报送。（责任部门：大气污染防治领导小组办公室）30强化责任考核评估。将细颗粒物（PM2.5）控制目标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系，对实施方案执行情况进行年度考核、中期评估和终期考核，考核结果适时向社会公布，并交由干部主管部门，作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的，由市政府约谈各区镇及相关部门主要负责人，提出整改意见，予以督促。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，监察机关依

24、法依纪追究有关单位和人员的责任。（责任部门：大气污染防治领导小组办公室）（十）鼓励公众参与，增强低碳发展理念31加强环境信息公开。完善环保新闻发言人制度，拓展环境空气质量发布渠道，强化发布时效，分步实施预警预报，开展环境空气质量状况分区发布。建立重污染行业、企业环境信息强制公开制度，各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督，将环境信息公开纳入企业环保信用评级。（责任部门：市环保局）32积极引导公众参与。大力开展多种形式的节能减排和大气环境保护宣传教育，鼓励媒体科学、客观解读空气质量，宣传大气污染防治措施内容，跟踪报道工作进展和成

25、效。举办知识竞赛、论坛讲座、环保创建、公益活动等系列主题活动，提升公众大气环境保护意识。支持各社会团体和群众组织开展大气环境保护公益活动，引导、培育和扶持环保社会组织健康有序发展。建立政府与公众、企业有效沟通的协调机制，完善违法行为有奖举报等制度，拓宽群众监督渠道，切实保障公众环境知情权、参与权和监督权。（责任部门：大气污染防治领导小组办公室）四、重点工程项目积极推进大气污染综合防治，排定2014年重点工程项目，共分十大类，20项。（详见附件1）附件1昆山市2014年大气污染防治行动计划工程项目表序号项目类别目标任务工程项目治理措施和要求责任部门一产业结构调整项目淘汰落后产能完成2014年淘汰

26、落后产能任务编报2014-2015年淘汰落后产能工作计划，2014年淘汰落后产能企业2家，包含淘汰手工线1条，淘汰6万锭纺织生产线1条。经信委二工业污染治理项目清洁生产、循环经济推行清洁生产，发展循环经济，培育循环经济示范企业完成重点清洁生产审核企业30家，自愿清洁生产企业审核30家。经信委、环保局园区循环化改造推进开发区实施循环化改造对昆山开发区实施循环化改造，预计2016年底完成。昆山开发区、发改委烟气提标改造脱硝、除尘提标改造完成南亚加工丝脱硝工程，鑫源热电、瀛浦热电脱硝、除尘提标改造。环保局、昆山开发区、昆山高新区、千灯镇除尘提标改造开展水泥行业除尘提标改造完成万安水泥除尘提标改造任务

27、。环保局、千灯镇推进挥发性有机物污染治理开展挥发性有机物污染专项整治对研华科技、富钰精密、新至升塑胶、日滔化工、建滔积层板、金刚化工、国都化工等企业进行废气治理。环保局、昆山高新区、张浦镇、千灯镇三煤炭消费总量控制项目提高能源利用效率国家“万吨千企”节能行动，完成节能技改项目按苏州市政府下达的任务完成全市38家企业节能目标。完成全市67项节能技术改造项目，实现节能量4.9万吨标煤。经信委推广绿色建筑政府投资的公共建筑、保障性住房执行绿色建筑标准。城镇新建建筑按一星及以上绿色建筑标准设计建造50万平方米，新增可再生能源建筑应用面积150万平方米。住建局全面整治燃煤小锅炉制定和实施2014年锅炉整

28、治年度计划生态红线区、高污染燃料禁燃区、省级（含）以上开发区10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉实现清洁能源、可再生能源、热电联产机组替代或淘汰任务，2014年全市共需淘汰、替代锅炉63台。环保局、相关区镇四发展绿色   交通项目推广新能源汽车采购150辆国IV及以上排放标准的车辆50辆柴油车，100辆LNG清洁能源公交车。交通局、交发公司加快黄标车淘汰报废20辆黄标大客车报废排放不达标的黄标大客车。交通局五控制城乡   污染项目加强扬尘综合整治进一步加大建设项目扬尘污染治理力度。做好四个98%做好四个98%：一是各类建设工地主要通道硬

29、化率达98%；二是各类建筑工地出入口冲洗台设备配置率达98%；三是苏州市级、江苏省级文明工地主要通道和出入口安装监控设施达98%；四是施工工地出入口硬化率达98%。住建局加强秸秆综合利用和禁烧制定秸秆综合利用及机械化还田工作方案秸秆机械化还田率86%以上。农委加快重污染企业关闭搬迁排查主城区及周边排放大气污染物的重点企业，制定关闭与搬迁改造计划关闭陆昌化工、昆山化学原料厂等企业，搬迁中盐昆山有限公司。环保局、昆山开发区、张浦镇六强化科技   支撑项目强化大气污染防治管理继续推进大气污染源排放清单调查工作完成工业源、流动源、生活源和其他源调查表的填报工作。环保局七监

30、控预警能力提升项目推进挥发性有机物         在线监测工作空气质量监测云计算平台的建设完成千灯化工区VOC在线监控、中控室建设。环保局完善重污染天气应急保障出台大气环境重污染应急预案编制并公布大气重污染应急预案。环保局完善区域环境监察体系建立无人机环境监察平台用于突发环境事件应急响应与日常环境监察环保局八政策制度体系建设项目加快黄标车淘汰制定黄标车淘汰补贴政策推行苏州市老旧机动车提前淘汰补贴政策，加快老旧机动车淘汰。财政局、公安局、环保局九加强联防   联控项目确定环境

31、质量指标和重点任务编制昆山市大气污染防治行动方案编制昆山市大气污染防治行动方案，确定年度控制目标和工程项目，并落实责任单位和责任人。环保局十强化宣传   教育项目广泛开展宣传教育开展环保公益宣传，论坛讲座、环保创建等系列主题活动围绕“422”地球日、“65”世界环境日、“922”无车日等重大环境节日，开展大气污染防治宣传工作；开设30场生态文明讲坛。环保局附件2市各有关部门重点任务分解表序号主要工作任务牵头部门完成时间1编制大气重点污染源清单。环保局2015年年底前2制定全市燃煤锅炉大气污染整治工作方案。2014年6月中旬前3制定水泥、化工等重点行业强制性清洁生产

32、审核年度计划。开展重点企业清洁生产绩效审计。每年4提高节能环保准入门槛，建立健全大气污染重点行业准入条件。每年5执行省出台的有关锅炉、工业炉窑及化工、石化、家具制造、表面涂装等相关行业挥发性有机物排放标准，执行省化工行业废气治理技术规范。按省规定时间执行6建设重污染天气空气质量预报预警平台。2014年年底前7实时公布区域空气环境质量，建立重点排污企业环境信息强制公开制度。2014年年底前8执行省出台的排污许可证和排污权交易政策。2015年年底前9适时开征施工工地扬尘排污费和挥发性有机物排污费。按省市规定时间执行10制定大气污染防治宣传方案。2014年6月底前11落实新修定的江苏省机动车排气污染防治条例和新制定的江苏省大气污染防治条例、江苏省大气污染物排污许可证管理办法。按省规定时间执行12根据苏州市煤炭消费总量控制方案的目标分解任务，制定全市煤炭消费总量控制方案和年度控制目标。发改委2014年6月底前13制定全市集中供热规划，优化调整燃煤热电厂布局。2014年年底前14执行省制定的“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。                   2014