质量素描图安全管理法研究与实践

1、2015年度企业管理现代化创新成果材料 编号： 质量素描图安全管理法研究与实践课题组负责人：李兰友 张延敦 任国栋 研 制 单 位: 淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿 完 成 时 间: 2015年4月 目 录内容提要3第一部分 质量素描图安全管理法的背景分析4第二部分 质量素描图安全管理法的研究与实践8第三部分 质量素描图安全管理法的效益分析17第四部分 质量素描图安全管理法的跟踪反馈19内容提要煤矿安全质量标准化建设是一套科学的管理体系，涵盖了煤矿企业生产的各个环节，是煤矿安全生产的基础工作。搞好质量标准化工作，有利于提升煤矿的安全管理水平，有利于实现煤矿安全状况的稳定好转，是切实保护广大职

2、工的生命安全，促进煤矿企业安全高效，树立企业良好形象的根本途径，是进一步夯实煤矿安全生产基础，有效预防和控制煤矿安全生产事故，增强煤炭企业生存竞争力的重要保证，是煤矿的“生命工程”和“效益工程”。许厂煤矿自2006年以来，连续被评为省级质量标准化矿井，2009年被评为国家级质量标准化矿井。许厂煤矿在多年质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。质量素描图安全管理法总结融汇了多年来安全质量标准化管理的精髓，突出了质量标准在动态安全生产中的重要地位，强调了安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性，通过施工现场首要质量管理员安监员的质量

3、动态素描图，使之与质量相关联的每个岗位管理的标准化和规范化进一步职责到位、责任到人，夯实了煤矿安全基础、保障了生产安全。第一部分质量素描图安全管理法的背景分析1964年，在总结许多煤矿实践经验的基础上，原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念，随后平顶山矿务局建成了新中国第一座标准化样板矿井平顶山四矿，当时他们提出“（煤矿工程质量）严把毫米关”。原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上井下各个方面，实行动态达标和质量否决。实践证明，各大煤炭及企业和中小型煤矿企业质量标准化工

4、作开展的好的阶段，煤矿安全生产效果就好。如1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度提高，工作面单产由1992年1.95万t/月，提高到1997年的2.29万t/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。2001年11月施行的安全生产法和2003年出台的煤矿安全生产基本条件规定对煤矿质量标准化都有具体的规定，类似的规定在劳动法、矿山安全法等法律法规中也占有一定的比例。国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会与2003年10月联合

5、下发的关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见中，第一次提出煤矿安全质量标准化。2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定指出：“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。”这是国务院第1次定位安全质量标准化。广义的煤矿质量包括煤炭产品质量、煤矿工程施工质量和员工服务质量3部分。涉及煤矿安全的质量管理工作主要包含后2

6、项。工程质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程质量是指参与工程建设者，为了保证工程质量所从事工作的水平和完善程度。生产过程工程质量包括政治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量是工程实体质量的保证和基础，而工程质量是工程质量的综合反映。 煤矿质量标准化是指企业通过设立质量管理体系，建立采掘等工程项目、机电设备和通风安全设施安装及运转质量标准和管理制度，员工按技能培训你要求操作，使全矿井上下的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的质量工作符合法律、法规、规程等规定，达到和保持规

7、定标准，从而使煤矿生产施工过程处于可控的施工操作安全规范、设备运转稳定可靠、设施设置及时有效的高效率高效益生产状态。“质量素描图安全管理法”这一概念的实施，是煤矿安全质量标准化深化延伸路上的一个创造，是建立在几十年质量标准化工作实践基础上的一次创新，既是对以往质量标准化工作的继承，也赋予了新的内涵。新形势下安全质量标准化的新特点包括：（1）质量素描图安全管理法从施工点滴入手，突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤矿企业头等重要的工作任务。安全质量标准化，就是要求标准化的所有工作必须以安全生产为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井安全生产来进行。素描施工

8、质量，夯实安全根基，促进了施工现场安全质量的新提升。（2）质量素描图安全管理法进一步强调了安全生产工作的规范化和标准化。安全质量标准化要求煤矿的安全生产行为必须是合法的和规范的，安全生产各项工作必须符合安全生产法等法津法规和规章、规程的要求。紧扣施工措施标准，一丝不苟，不失毫厘，用严谨的数据记录施工进尺，进一步督促了施工人员有规可依，有规必依的责任心。（3）质量素描图安全管理法的实施，体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量之间、安全工作标准化与质量标准之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化，任何时候都不能偏废。（4）质量素描图安全管理法要

9、求安全质量标准化的起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，是在全面建设小康社会的时代背景下进行的，是以多年来煤矿质量标准化工作为基础的。这就决定了这项工作必须符合走新型工业化道路的要求，满足职工群众日益增长的安全生产、文明生产的愿望；必须进一步开阔眼界，向国际、国内先进水平看齐，建设高标准的安全质量标准化矿井。同时，社会主义法制建设的不断加强，也对煤矿安全质量工作提出了更严格的标准，要求我们必须自觉遵守国家安全生产、环境保护、质量技术监督等方面的法律法规。煤矿安全质量工作的所有标准，必须符合有关法律规定，而且只能比法律规定的基本条件和基本要求更高第二部分质量素描图安全管理法的研究与实

10、践一、运作实施对施工地点进行动态安全质量标准化检查，对照施工措施对检查出的问题进行责任追究，是煤矿管理人员安全检查的基本流程。但是由于现场施工地点多数都是执行三班作业，而且对于多个迎头施工的掘进工区来说，班组交叉、交换作业地点的情况不时发生，所以在安全管理上存有漏洞：一是由于作业地点变更，施工及盯靠的管理人员缺少高质量施工的责任心，心存侥幸；二是检查人员对检查出的质量问题进行追究处罚时，因跨版、跨天等因素，责任人很难落实。质量素面图带入现场前是统一印制的根据采煤工作面、掘进迎头不存在条件变化的基本模板，由安监员下井时带入现场，现场每进行一项施工，都必须在素描图上进行标准，施工结束后施工地点的进

11、尺、施工质量情况、施工人员、验收考核人员等情况都会一目了然。安监员现场交接班时将不合格工作量在素描图上标注后依据素描图进行市场化买卖， 各级管理人员到达现场后，可以立即依据“素描图”对现场进行比对。实现了“提升现场施工质量、提升安全检查效率、提升现场管理人员履职尽责”三提升。24二、质量标准（一）采煤方面1、按照十条线管理：支架、煤壁、机道（溜子、皮带）、照明吊挂、超前支护（架）、管线吊挂、轨道铺设、道木铺设、水沟、牌板吊挂等做到齐直一条线，支架初撑力符合规定。2、工作面照明、喷雾按规定安设达到齐直一条线，支架按规定安设警示牌、提示牌，达到编码管理要求。3、上下巷超前支护达到规定距离，高度达到

12、2m，人行路宽度不低于0.8m。单体柱有柱靴、顶梁高低平直保持一致、单体柱成一条线。并正确使用好单体柱防倒装置。使用液压支架组支护，其控制长度不得低于20m；支设排数等按规定执行。超前支架初撑力6.5MPa，超前支柱要有防倒柱设施或防倒绳。（二）掘进方面1、锚网索巷道成型做到顶板平、两帮直，凹凸不超过50mm，巷道中线及高度断面符合规定；水沟按规定外沿平直成线，深度宽度符合措施规定；钢带、锚杆、锚索打设间排距大小一致，锚杆锚索外露一致，纵横成一条线，每排标注编号，统一规范。2、锚喷巷道巷道中线及高度断面达到规定，锚杆锚索间排距符合措施规定，墙体平整，喷层厚度达到要求，水沟按规定外沿平直成线，深

13、度宽度达到措施规定。3、迎头备用棚料数量符合措施规定，临时支护配备齐全，足顶料齐全使用正常。（三）机电方面1、信号电缆、通讯电缆要分钩吊挂，严禁与动力电缆交叉、缠绕，并悬挂在动力电缆0.1m以上的地方。2、电缆吊挂应使用电缆钩，不得用铁丝吊挂；电缆钩的间距不得大于1.2m，电缆的悬垂弧度应一致，吊挂高度离轨面不得低于1.2m（皮带道内离地面不低于1.2m）；不得吊挂在风水管上，不得遭受淋水。电缆与压风管、供水管在巷道同一侧敷设时，必须敷设在管子上方，并保持0.3m以上的距离。3、严禁不同型号的电缆钩混用，确保吊挂出的电缆齐直；吊挂信号电缆、通讯电缆时使用规格为直径5mm的镀锌钢绞线，严禁使用钢

14、丝绳代替，确保拉线的平行度。4、电缆敷设要齐直；接线盒两侧，电缆要有余量；采用外径粗的电缆在下，外径细的电缆在上的原则进行吊挂。5、各配电点消防设施齐全完好，有效可靠，吊挂整齐，卫生整洁，灭火器大小一致。6、接地装置安设符合标准，接地极接地扁铁禁止预制。7、严禁在井下用冷补胶连接动力电缆。（四）运输方面1、运输巷道断面应满足运输设备安全间隙的要求。2、轨道质量内外错、高低差、扣件、方向、水平、轨距、枕距、道钉固定等符合煤矿安全规程要求。铁路铺设不得缺少螺丝、道钉等扣件。3、道岔轨距、水平、密贴、开程、扣件及零部件达到标准要求。4、牵引网络高度、安全间隙、回流线焊接质量标准均符合规定。5、牵引网

15、络与采区轨道的一、二级绝缘设置符合规定并达到质量标准。6、各种提升设备（调度绞车、回柱机、梭车、卡轨车）安装位置得当、固定符合要求。信号、语言报警系统灵活可靠，设绞车注油图，并按规定注油，做好记录。绞车硐室处设备、小电器无失爆现象，照明充足。各管理牌板齐全，吊挂整齐，记录填写数据准确。7、托绳轮安装位置得当、转动灵活、无磨绳现象，达到完好。8、皮带机保护安设位置正确，齐全有效，有行人过桥。9、皮带接头有效长度不低于实际宽度的80%。皮带托辊齐全，转动灵活，无损坏，托辊上无其他杂物。皮带H架应顺平顺直。10、皮带无局部跑偏，机头机尾不跑偏；清扫器安设齐全，工作可靠，接触良好；转动部位防护罩齐全，

16、固定牢固。11、皮带机信号声光齐全，灵敏可靠；皮带注油牌板完整，皮带保护试验记录填写及时，字迹工整。12、皮带安设达到质量标准化要求。沿途无撒煤、磨底皮带现象。照明间距不大于50米且拉线安设。（五）通防方面1、通风管理通风设施质量符合集团公司质量标准化标准验收要求。2、局扇管理（1）局部通风机设备齐全完好，主、备扇编号管理。局部通风机由指定人员负责管理，并保证正常运转。局部通风机高压部位不漏风，设备清洁卫生，电缆吊挂整齐，不失爆，接地装置齐全可靠并使用正常。（2）局部通风机要挂牌管理，挂有设备完好牌、管理牌（牌板上应填明使用地点、局扇型号、功率、风筒长度、直径、供电地点及管理人员）。（3）局部

17、通风机安设必须满足行人、运输安全间隙，离地高度大于0.3m。（4）局部通风机“双局扇、双电源、自动换机、自动分风”和“两闭锁”必须灵敏可靠。正常工作的局部通风机必须采用三专供电，专用变压器最多可向4套不同掘进工作面的局部通风机供电；备用局部通风机电源必须取自同时带电的另一电源，当正常工作的局部通风机故障时，备用局部通风机能自动启动，保持掘进工作面正常通风。（5）风筒必须吊挂平直（吊挂平直指每20m风筒水平垂直方向不得超出5cm的偏差，受巷道变坡地点影响的不在此限），编号管理，逢环必挂，无急弯、死弯（小于或等于90度），拐弯时要用伸缩风筒或缓慢拐弯；风筒接头采用反压边接法，保证接头严密不漏风（手

18、距接头100mm处感到不漏风）；风筒无破口，不漏风；硬质风筒接头要加垫，上紧螺丝；异径风筒要用过渡节，先大后小，不准花接。风筒穿过墙体时，应在墙体上安设与风筒等径的硬质风筒。3、管路安装标准（1）吊挂管子的钩子必须用白色防锈漆进行防腐处理，固定钩子的锚杆端头的螺丝帽应点红漆防腐。管路上的三通阀门和连接管路的法兰盘必须刷漆防腐（供水、排水管路为绿色，供风管路为蓝色，注浆管路为黄色）。（2）供风管路主管路直径不小于100mm，每间隔不大于200m必须设置阀门；防尘管路三通阀门轨道巷每100m安设一个,皮带运输巷道每50m安设一个。巷道分岔处必须安设阀门。（3）管路横过躲避所、叉口等处要设置门管或者

19、底管。多排管路同时起门管时，门管起高处和回落点要依次布置，并保持间距均匀，严禁交叉。（4）各种管路必须标识清楚：编码、用途、规格、型号。（5）管路所安装的三通阀门开关必须灵活，把手齐全。4、防尘管理（1）各净化水幕、转载点喷雾按规定标准设置，并保证灵敏可靠、雾化良好、使用正常。（2）隔爆水袋（水槽）必须实行编码挂牌管理，地点、水袋个数，水袋（水槽）的长度、水量、挂钩等符合要求。（3）严格按规定进行冲尘。（六）文明生产1、巷道路面平整、无积水、淤泥、无浮渣、无积尘、无杂物，顶板及两帮无多余附着物。2、巷道内各类管理牌板（含避灾路线牌板）齐全规范、卫生整洁、内容填写真实，数据准确，吊挂齐直。3、水

20、沟按标准砌筑并保证畅通，无淤积、无缺口、无水外泄现象。盖板齐全、稳固、按外沿拉线调直，水沟盖板上平面保持一个平面，盖板之间保持15mm间隙，严禁将水沟里外边沿与盖板预制成一体。4、风、水管路、液压管路和油管须杜绝跑、冒、滴、漏现象。5、凡安设两盏及以上照明灯的巷道、硐室,照明灯必须吊挂齐直一条线。只安设一盏照明灯的，照明灯须吊正当。6、配电点栅栏齐直一条线。7、配电点开关（同型号同尺寸）摆放一条线，不同型号不同尺寸摆放外沿一条线；开关上的标志牌摆放一条线。8、等候室连椅：靠背顶一条线，靠背面一个平面，坐面边一条线。9、集合地点：连椅摆放一条线；悬挂的衣服高度一条线；悬挂的背包背带高低一条线，并

21、必须挂在挂衣架上，挂衣架吊挂保证平直一条线。10、吊挂式装置（如操作按钮箱、电话箱、工具箱、装检查资料的圆筒等）必须吊挂平直；放置在底板上的工具箱必须拉线整齐摆放，大小不一致的按外沿平直摆放。11、助行器把手必须防腐编号管理，整齐放置在把手架上，严禁随意乱放。12、猴车吊椅必须整齐放置在专用架上，并防腐编号管理。需要维修的应在指定地点整齐吊挂，并防腐编号管理，严禁随意乱放在底板上或挂到巷帮上。（七）地面单位1、各种运行的机械设备必须达到正常运转，固定牢固，完好率100%，班检、日检记录齐全。2、各种机械设备必须达到各部件齐全、完好标准；转动部位防护罩齐全可靠，并有安全警示，各种机械设备按钮安设

22、位置符合规定，灵活可靠。3、各种机械设备有铭牌、完好牌、责任牌，卫生清洁，无漏油、渗油现象，各种机械设备定置、定位摆放整齐，机械设备按规定定期注油。4、起重机、绞车钢丝绳无断丝磨损超限，每天一次检查并有记录。5、各种输煤（皮带）设备必须达到无撒煤，皮带上下不跑偏，托辊齐全。6、各电气设备供电线路、保护装置、开关及操作机构灵活可靠，各电气设备显示仪表、指示灯显示准确可靠。7、各种电控箱内线路布置合理有序，吊挂齐直，无交叉、缠绕现象，无明线接头，各电气绝缘用具齐全，有检验记录、标签，摆放整齐。8、各种管路吊挂安装整齐、标志明显； 管路阀门开关灵活可靠，无跑冒滴漏现象，各种电缆按标准要求吊挂整齐，杜

23、绝交叉、缠绕，各种电缆绝缘完好，杜绝破皮、漏电现象。9、各种机械电器设备安全保护安设齐全、完好有效，设备设置栅栏安全可靠，符合规定，生产现场作业人员劳动保护用品穿戴齐全。10、压力容器设备安全阀及各种安全保护齐全可靠，生产场所的坑、井、壕、池必须设置固定盖板或围栏，在危险处必须设警示牌，夜间设置警示红灯。11、厂内机动车辆及电机车的制动灵活可靠，各种记录按时填写，填写内容真实，无造假现象12、各种设备必须分类码放，编码管理，新旧设备物料要分开存放不能混放在一起，并挂牌管理，待修及备用设备必须保持清洁卫生。13、各车间、仓库各种消防器材齐全有效，规格、型号、数量符合规定，油脂管理牌板齐全，油号标示清楚，油抽子存放于专用套内，油桶清洁，易燃易爆品按规定专门存放在安全地点，远离各种高温火源。14、所有工业厂区、车间严禁吸烟，厂房（车间）内玻璃、地面、卫生洁净，无杂物，设备物料无乱扔乱放现象，作业地点无粉尘，防尘设施符合规定，车间内无长明灯，水门无常流水现象。第三部分 效益分析一、推动质量标准化工作深入发展质量素描图既继承了以往偏重于现场工程质量标准化工作的全部成熟经验，又赋予其新的各个层面安全管理内涵。在安全宣传教育，隐患排查检查，信息反馈和统计，事故预防、抢险、处理等方方面面建立起工作规范、责任制度、管理质量标准，并严格执行，并减少、避