鞍山市烟草专卖局行政处罚自由裁量权指导标准

1、鞍山市烟草专卖局行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度行政处罚权限条款规定内容1中华人民共和国烟草专卖法实施条例第54条依照烟草专卖法第三十条规定处罚的，按照下列规定执行：（一）擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20蛆上50蛆下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；（二）擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。擅自收购烟叶不足200公斤的依法处以其违法收购的烟叶价值20明款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶执法人员及执法部门提出意见，报请分管领导或部门领导批准后，作出行政处罚决定。擅自收购烟叶200公斤以上不

2、足500公斤的依法处以其违法收购的烟叶价值30明款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶擅自收购烟叶500公斤以上不足750公斤的依法处以其违法收购的烟叶价值40明款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶擅自收购烟叶750公斤以上不足1000公斤的依法处以其违法收购的烟叶价值50明款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶2第55条依照烟草专卖法第三十一条规定处罚的，按照下列规定执行：（一）无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20蛆上50蛆下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。（二）有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专

3、卖品和违法所得：1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；4、非法运输走私烟草专卖品的；5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；6、利用伪装非法运输烟草专卖品的；7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；8、其他非法运输行为，情节严重的。非法运输的烟草专卖品价值不足5千元的处以违法运输的烟草专卖品价值20%的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品非法运输的烟草专卖品价值在5千元以上（含5千元）不足2万元的处以违法运输的

4、烟草专卖品价值30%的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品非法运输的烟草专卖品价值在2万元以上（含2万元）不足4万元的处以违法运输的烟草专卖品价值40%的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品非法运输的烟草专卖品价值在4万元以上（含4万元）的处以违法运输的烟草专卖品价值50%的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度行政处罚权限条款规定内容3中华人民共和国烟草专卖法实施条例第55条依照烟草专卖法第三十一条规定处罚的，按照下列规定执行：（三）承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所

5、得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10蛆上20蛆下的罚款。非法运输的烟草专卖品价值不足1万元的没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%勺罚款执法人员及执法部门提出意见，报请分管领导或部门领导批准后，作出行政处罚决定。非法运输的烟草专卖品价值超过1万元（含1万元）的没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值20%勺罚款4第56条依照烟草专卖法第三十二条规定处罚的，按照下列规定执行：（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。销售金额不足2万元的由烟草专

6、卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值一倍的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁销售金额2万元以上（含2万元）不满5万元的由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值两倍的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁5第56条依照烟草专卖法第三十二条规定处罚的，按照下列规定执行：（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机

7、械，销售金额不足2万元的由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械，销售金额2万元以上的由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值两倍的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度行政处罚权限条款规定内容6中华人民共和国烟草专卖法实施条例第57条依照烟草专卖法第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟

8、草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%Z上一倍以下的罚款。涉案金额不足1千元的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%勺罚款执法人员及执法部门提出意见，报请分管领导或部门领导批准后，作出行政处罚决定。涉案金额超过1千元（含1千元）不足5千元的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值60%勺罚款涉案金额超过5千元（含5千元）不足1万元的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值70%勺罚款涉

9、案金额超过1万元（含1万元）不足2万元的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值80%勺罚款涉案金额超过2万元（含2万元）不足4万元的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值90%勺罚款涉案金额超过4万元（含4万元）的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值一倍的罚款7第59条取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本条例第二十五条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂

10、停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10%乂上20噂下的罚款。涉案金额不足5万元的由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10%的罚款涉案金额超过5万元（含5万元）的由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%的罚款序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度行政处罚权限条款规定内容8中华人民共和国烟草专卖法实施条例第60条取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5蛆上

11、10蛆下的罚款。进货总额不足200元的由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%勺罚款执法人员及执法部门提出意见，报请分管领导或部门领导批准后，作出行政处罚决定。进货总额超过200元（含200元）不足1000元的由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额6%勺罚款进货总额超过1000元（含1000元）不足2000元的由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额7%勺罚款进货总额超过2000元（含2000元）不足4000元的由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额8%勺罚款烟草专卖许可证管理办法第45条有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、

12、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；进货总额超过4000元（含4000元）不足6000元的由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额9%勺罚款进货总额超过6000元（含6000元）的由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额10%勺罚款取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，在一年内第二次出现未在当地烟草专卖批发企业进货行为的除按照以上规定作出相应处罚外，发证机关还可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，在一年内第四次出现未在当地烟草专卖批发企业进货行为的除按照前四项

13、规定作出相应处罚外，发证机关还可以取消其从事烟草专卖业务的资格序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度行政处罚权限条款规定内容9中华人民共和国烟草专卖法实施条例第62条违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20蛆上50蛆下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。违法销售总额不足1千元的由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%勺罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁执法人员及执法部门提出意见，报请分管领导或部门领导批准后，作出行政处罚决定。违法销售总额超过1

14、千元（含1千元）不足2千元的由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额30%勺罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁第16条第1款烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合烟草专卖法和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。违法销售总额超过2千元（含2千元）不足5千元的由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额40%勺罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁违法销售总额超过5千元（含5千元）的由烟草专卖行政主管部门责令停止

15、销售，没收违法所得，处以违法销售总额50%勺罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁烟草专卖许可证管理办法第45条有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的。首次违法或者查扣卷烟数量不足50条的除按照以上规定作出相应处罚外，还可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿。第二次违法或者查扣卷烟数量超过50条（含50条）的除按照前四项规定作出相应处罚外，还可以取消其从事烟草专卖业务的资格。序号法律法

16、规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度行政处罚权限条款规定内容10中华人民共和国烟草专卖法实施条例第63条违反本条例规定，未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10噂上20噂下的罚款。批发总额不足3万元的由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%勺罚款执法人员及执法部门提出意见，报请分管领导或部门领导批准后，作出行政处罚决定。批发总额超过3万元（含3万元）不足4万元的由烟草专卖行政主管部门处以批发总额15%勺罚款批发总额超过4万元（含4万元）不足5万元的由烟草专卖行政主管部门处以批发总额2

17、0%勺罚款11第64条违反本条例第二十八条、第三十八条第二款规定，为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所行，并处以销售总额20噂上50蛆下的罚款。违法销售总额不足1万元的按照销售总额20兆款违法销售总额在1万元以上（含1万元）不足2万元的按照销售总额30兆款违法销售总额在2万元以上（含2万元）不足5万元的按照销售总额40兆款违法销售总额在5万元以上（含5万元）的按照销售总额50兆款12烟草专卖许可证管理办法第43条登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记；拒绝变更登记的，应当取消其经营资格，收回烟草专卖许可证。不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的处以200元罚款的处罚不及时办理烟草