煤矿矿井顶板事故专项应急预案

1、煤矿矿井顶板事故专项应急预案1 事故类型和危险程度分析1.1 事故类型局部冒顶和大面积冒顶。1.2 事故可能发生时间无明显时间性。1.3 危险程度分析掘进迎头或失修巷道等， 因受采场地质构造、 施工工艺、围岩岩性特征、采动影响、应力集中、支护质量、开采顺序 等因素影响，存在发生顶板事故的可能性，事故危险程度中 等。2 应急处置基本原则1) 及时汇报：事故发生后，现场人员及时通过电话等 方式向调度室、区队值班人员汇报事故的基本情况(事故发 生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及 发生原因等)。2) 先确认后处理的原则：现场处理前必须根据现场实 际情况， 确认事故现场的安全保证程度，

2、 制定应急救援方案， 必要时先对危险区域进行处理，防止事故的扩大。3) 以人为本的原则：应急处理要把保障职工的生命安 全和身体健康放在首位，采取的方案措施必须以最大限度地减少人员伤亡程度为出发点，既要考虑被救人员的安全，又要保证救援人员的安全。遇险人员被营救出后，先在现场进 行急救再升井，防止贻误最佳抢救时间。4) 统一指挥原则：应急救援必须在指挥部的统一指挥 下进行，避免盲目采取行动影响事故救援工作的开展和造成 事故的扩大。5) 自救互救原则：应急救援过程中，被困人员根据现场条件积极开展自救工作，配合外围救援工作。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应

3、急救援，项目部应急领导小组，负责领导 应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：掘进队、 机运队队长、 供电队长、 技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、 综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员 单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室 主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下， 全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办 的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全

4、面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（ 3）组织应急预案的培训、演练和演习。（ 4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援 实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项 预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、 应急队伍的调动。（ 2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配 备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、 医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4

5、）批准本预案的终止。3.2.2 总指挥职责 （1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案 的启动。（ 2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期 间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的 顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。 （4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急 救援机构提出救援申请。3.2.3 副总指挥职责（ 1 ）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救 援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序 和行动建议。（ 3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设 备调运等。3.2.4 指挥部成员职责 调度室主任：协助

6、总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与 顶板、水害、灾害性天气、运输事故现场救援方案研究制定； 参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现 场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工 作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制 定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究 制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据 事故应急救援方案，完成应急救

7、援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离 灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾 情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为 处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确 保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、 后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工 作。劳资科长：负责事故处置时人员配置及伤亡人员档案归 类、接待和安置工作。3.2.5 应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救 援小组

8、（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务 科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室） 及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测， 制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行 应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供 技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组 长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人 员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾 方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突 发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任 组长，三聚盛煤业有限公司

9、医疗人员及娄烦县医院有关人员 组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工 作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、 综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的 计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工 作。（ 5）事故调查组。 由项目部安全副经理任组长， 安全科、 技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料， 形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组 长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属

10、安抚、工伤保险、理赔和生产 恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。 职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度 室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事 件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有 限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和 安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成 立、人员到位后， 指挥部和下属各抢险救援小组按照 “归口 原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内 蒙

11、古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联 系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控设立矿压观测组，配备专职人员，按规定组织编制矿压 与支护质量监测，对掘进工作面进行支架压力、顶板状况统 计、巷道顶板离层及围岩变形等进行监测，及时进行预测预 报，提出处理措施。4.1.1 顶板事故的监控方式、方法掘进工作面 支护质量监测依据作业规程、 措施要求测定支护参数、 锚网支护质量 巷道顶板离层观测 锚网支护巷道按照巷道掘进条件和巷道围岩岩性类别 不同按 2050m 不等安装顶板离层仪， 对顶板离层状态进行 监测。 巷道表面位移、破坏观测 根据巷道的实际情况设置表面位移监测站点，

12、监测顶板和两帮移近量、变形范围以及巷道开裂破坏情况，掌握巷道 围岩变形规律。 锚杆（索）承载工况锚网支护巷道按照 50 100m 安装锚杆、锚索测力计， 用以监测巷道锚杆（索）承载工况，掌握锚杆（索）受力状 态。4.1.2 顶板事故预防（ 1）必须严格坚持一工程一措施管理制度；当施工现 场条件、施工工艺发生变化时，及时补充完善相应措施；现 场施工必须严格按措施执行。（ 2）强化特殊时期的顶板管理。井筒过断层、破碎带、 淋水带、老巷、老空区、应力集中区等特殊区域；井筒掘进 通过顶板泥岩段、立交段、施工交叉点和工作面切眼等大断 面施工时，都必须制定专项措施。3）强化支护质量，采掘工作面支护质量必须

13、达到要求。（4）严格工序管理，坚持正规循环作业。（5）加强监测监控，及时排查治理各类隐患。4.2 预警行动4.2.1 预警条件巷道底鼓、片帮、顶板断裂、漏矸、支架突然严重变形 等。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序（1）技术科对矿压的分析资料，测试数据和采取的应 对措施等信息要以书面形式及时报送有关领导、部门和单 位。井下观测和测试人员发现异常，要立即用电话向调度室 汇报，紧急情况下应先通知现场人员撤离，然后向调度室汇 报。调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板， 作为重点跟踪管理。（2）作业地点警示牌板。在作业地点挂牌，将可能发 生顶板事故的信息和主要防范措施告知作业人员。

14、（ 3 ）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤 销管理牌板。5 信息报告程序 事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报 告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度 室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度 室值班人员接到报告后要立即报告项目部值班经理和经理， 项目部经理接到报告后应当于 1 小时内报三聚盛煤业有限公 司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室、太原 市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原

15、监察 分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接 向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太 原监察分局报告。调度室、安全科实行 24 小时值班制度， 接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话： 项目部技术科电话： 项目部安全科电话： 内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话： 山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真： 太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的 类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及 程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据， 12 小时内写出事故书面报告

16、报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报 告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要 经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、 性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情 况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处 理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理 的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递 调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向 项目部有关领导和有关科室负责人报告。（ 1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故， 调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业 务科室负责人报告。（2）发生重伤以

17、上人身事故或二级以上非人身事故， 或对周围环境产生严重影响事故，调度室立即报告值班领 导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级 按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能 力，将事故响应级别分为I级、级、川级。(1 )1级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调 度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。(2 )口级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调 度室，启动本应急预案。(3) 川级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故， 汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，项 目部立即启动应急预案

18、，并根据有关管理规定立即报三聚盛 煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：( 1 )调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组 组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位 负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领 导、指挥救援工作。( 2)调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故 有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部 及时报告。，及( 3)现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初 始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区) 时研究制定抢救方案和安全措施。4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5