安全工程师安全生产事故案例分析9

1、2011年安全工程师安全生产事故案例分析（9）案例25 某施工企业职业健康安全管理体系的建立某公司是国家一级技术资质的送变电施工企业，在岗人员1562人。其中，各级专业技术人员212人，受国家电力公司培训、国家安全生产管理局发证的安全管理人员（含经理、副经理、总工、副总工、项目经理等）68人，专职安监人员43人。公司设职能处室12个，项目部10个。职能处室包括办公窜、安全监察处、施工管理处、设备管理处、经营处、人事处、供应处、企业管理处、财务处、公安处、工会及生活服务中心。项目部分没省内各地，部分分项工程由具备资质单位分包。公司施工生产的特点是：野外施工，环境复杂多变，劳动环境差，危险性大，特

2、种作业多，属劳动密集型企业。施工工程中的风险主要有物体打击、高处坠落、爆破和触电伤害。公司于2003年5月开始推行职业健康安全管理体系以上是某施工企业的概况，请根据所描述情况回答以下问题。1按照职业健康安全管理体系的要求，管理者代表的主要职责包括哪些方面？（见安全生产管理知识P169）参考答案（1）负责体系的建立、实施与保持；（2）主持制定、审核公司目标、指标；（3）负责审批公司的管理方案；（4）负责主持内审，参加管理评审，定期向最高管理者报告职业健康安全管理体系的运行情况；（5）审核管理手册、批准程序文件及体系其他文件；（6）负责组织事故、事件调查与处理；（7）负责组织不符合、纠正与预防措施

3、的制定及实施中的组织、协调。2你认为该公司的危害辨识风险评价范围应包括哪些？参考答案（1）常规和施工方案需特批的作业活动；（2）所有进入施工现场人员的活动；（3）作业场所内的所有设备、设施；（4）现场施工器具、劳动防护用品的使用；（5）饮食健康与生活卫生；（6）公司相关处室的办公场所。3针对运行控制，你认为该公司至少需要制定哪些方面的职业健康安全控制程序？参考答案（1）安全技术措施管理程序；（2）分包工程安全管理程序；（3）特殊作业管理程序；（4）施工机具安全管理程序；（5）施工现场交通安全管理程序；（6）爆破物品管理程序；（7）消防安全管理程序；（8、劳动防护用品管理程序；（9）职工食堂卫生

4、管理程序。案例26 某公司职业健康安全管理体系的建立某公司是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的特大型铝冶炼联合企业。公司设有总经理办公室、人力资源部、财务部、信息部、供应部、销售部、技术开发部、计划经营部、生产运行部、安全环保部、装备能源部、项目管理部、企业文化部13个职能部室和矿山部、氧化铝厂、电解铝厂、碳素厂、热电厂、煤气厂、动力厂、检修厂、运输部、物资配送部、中心试验室、赤泥坝管理站12个生产单位。全公司现有员工5 654人，其中有高级技术职称的77人、中级技术职称的529人。该公司准备建立职业健康安全管理体系，于2003年2月进行初始评审。初始评审中发现管理上存在如下主要问题：1在

5、安全生产责任制的落实上，“谁主管谁负责”还要进一步落实；2少数管理部室对本部门在职业健康安全管理上所负的职责不甚明了，总认为安全管理与自己关系不大；3公司、厂矿两级安全管理部门过多地承担了安全管理的责任，不利于企业安全管理长效机制的建立；4对相关方（尤其是对外来单位或人员）的管理要进一步加强和落实；5部分安全管理人员素质有待提高，安全激励机制要进一步加强，安全奖励力度要进一步加大；6公司劳动防护用品的管理还要进一步规范，明确有关管理部门的职责，进一步分清采购、质量监督、费用控制等环节的关系，部分员工反映配备的劳动防护用品数量不够、质量不过关、发放不及时。1请拟出职业健康安全管理体系推进的主要步

6、骤。参考答案（1）标准宣传贯彻与培训；（2）初始评审；（3）体系策划和设计；（4）文件编写；（5）体系试运行；（6）内审；（7）管理评审、2针对初始评审中发现的问题1至问题3，在安全责任制方面需要如何规范和完善？参考答案：（1）安全责任制需要明确细化，职责权限界定清晰；（2）建立配套的安全生产绩效考核及激励制度，责权利基本匹配，促进责任到位。3针对初始评审中发现的第6个问题，公司准备制定劳动防护用品管理程序，该程序应包括哪些主要管理内容？参考答案（1）劳动防护用品配发标准的制定；（2）劳动防护用品采购；（3）劳动防护用品的发放；（4）劳动防护用品的穿戴使用；（5）劳动防护用品的检验监督：（6）

7、劳动防护用品的报废。案例27 某化工厂应急预案及应急演习某化工厂的原料、中间产品有火灾、爆炸、中毒的危险性，生产的最终产量有氯气（C12）和代号为CP的其他产品。生产工艺单元有：原料库房、氯气库房、产品CP库房、生产一车间和生产二车间。厂区周围有居民住宅和其他工厂。为此，工厂需要编制事故应急预案。厂长甲将事故应急预案的编制工作交给了厂调度室主任丙。主任丙为了不影响自己和他人的工作，决定自己用业余时间独立完成。经过近三个月的努力，事故应急预案终于编制完成，并交给厂长甲。厂长甲认真审查了厂事故应急预案，认为：（1）事故应急预案中的“一旦事故发生，全厂员工应优先保护重要生产设备再救助他人”的应急原则

8、，体现了保护企业财产、爱厂如家的奉献精神；（2）“应急救援领导小组组长为主管生产安全的副厂长乙”。体现了谁主管谁负责的原则；（3）“当发生重大氯气泄漏时由场外消防部门向周围居民发出警报”，体现了生产不扰民的原则；（4）“启动事故应急预案后，厂长甲应立即向当地安全生产监管部门、环境保护部门两个部门报警”的报警程序清晰；（5）应急救援物资和设备的评估合理。因此，厂长甲当场让主任丙立即将事故应急预案打印发布。厂长甲决定进行应急演习，并再次将任务交给主任丙。主任丙将演习地点设在氯气库房，厂应急指挥部设在氯气库房下风侧的平地上。演习过程为：第一步，指定人员A打开氯气库房中一个装有氯气的钢瓶，使氯气慢慢泄

9、漏；第二步，工人B、C在氯气库房外面假装因氯气中毒昏倒；第三步，工人D、E发现有人昏倒，立即离开危险区，并向调度室报警；第四步，事故应急预案立即启动，所有应急人员到达指定位置和岗位；第五步，向110、119、120等外部应急救援部门报警；第六步，外部应急救援力量赶到现场，实施人员救护和抢险。请根据描述的场景回答下列问题。1指出该厂事故应急预案编制过程中的不足或不正确的做法。参考答案（1）主任丙一人编制。（2）未对预案评审即发布。2指出该厂事故应急预案存在的向题，并提出改进意见。参考答案（1）应急原则问题。改进意见：优先救助人员。（2）应急领导小组组成问题。改进意见：厂长甲为组长，副厂长乙为副组长。（3）报警程序问题。