第六章公共部门招募与甄选

1、公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材公共部门人力资源管理概论公共部门人力资源管理概论主 编 方振邦副主编 徐东华 唐 健公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材第第6 6章章 公共部门招募与甄选公共部门招募与甄选重点问题： 招募与甄选的内涵、原则和流程 人力资源招募的渠道 人力资源甄选的方法 国内外公务员招募与甄选制度6. 招募与甄选概述目录 6. 公共部门人力资源甄选 6.4 国内外公务员招募与甄选实践6. 公共部门人力资源招募公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.1 招

2、募与甄选的内涵6.招募与甄选 概述 6.1.2 招募与甄选的原则 6.1.3 招募与甄选的流程 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.1 招募与甄选的内涵 公共部门招募与甄选也称公共部门招聘，是公共部门人力资源管理的入口管理，对于维护公共部门的人员稳定，促进人力资源的供需平衡和合理配置具有重要意义。 招募的内涵招募的内涵 招募是指为了适应组织发展需要，依据人力资源战略与规划，通过多种渠道吸引候选人来填补组织职位空缺的过程。 （）招募管理制度。 （）职位说明书体系。 （）招募计划。 甄选的内涵甄选的内涵 甄选是指根据组织的职位需求，综合运用多种测评技术和方法，从某一职

3、位的所有候选人中挑选出最合适的职位填补者的过程。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.1 招募与甄选的内涵 甄选对公共部门而言，具有三个方面的重要意义：（）保证组织得到高额回报。 （）降低员工的辞退率与离职率。 （）为员工提供公平竞争的机会。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.2 招募与甄选的原则 公共部门招募与甄选除了要为组织招聘到符合标准的人员外，还是一项社会性、政策性较强的工作。公共部门招募与甄选必须遵循以下原则： （）公开招聘的原则。 （）德才兼备的原则。 （）平等竞争的原则。 （）效率优先的原则。 公共部门人力资源管理概论

4、 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.3 招募与甄选的流程 公共部门招募与甄选的流程是指从出现职位空缺到候选人正式进入公共部门工作的整个过程。这个过程通常包括根据人力资源规划和职位说明书确定招聘计划、招募、甄选、录用、评估等一系列环节。 招募与甄选的流程 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.3 招募与甄选的流程确定招聘计划确定招聘计划 这个阶段的主要任务是在分析招聘需求的基础上制定招聘计划及具体的实施策略。（）分析招聘需求。（）制定招聘计划及实施策略。 其内容主要包括：招聘目的；人员需求清单 （包括招聘的职位名称人数、任职资格要求等内容）；招聘的时间和新员工上

5、岗时间；招聘的渠道和方法选择；招聘的规模；招聘的地点选择；招聘及面试小组成员；招聘经费预算；招聘宣传策略。员工招募员工招募 招募主要是指利用各种传播工具发布职位信息，鼓励和吸引人员应聘。它主要包括发布招聘信息和接受应聘者申请两项工作。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.3 招募与甄选的流程（）发布招聘信息。 第一，信息发布的范围。 第二，信息发布的时间。 第三，招聘对象的层次。（）接受应聘者申请。员工甄选员工甄选 员工甄选是员工招聘中最关键的一步，也是技术性最强的一步，其目的是将不合乎职位要求的求职者排除掉，最终甄选出最符合组织要求的人员。 员工录用员工录用 这

6、个阶段主要涉及对经甄选合格的求职者进行录用决策、通知被录用者、初始安置、试用和正式录用等过程。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.3 招募与甄选的流程招聘评估招聘评估 对招聘效果进行评估，一般从以下几方面来进行：（）招聘成本评估。对招聘中的费用进行调查、核实，对照预算进行评价， 主要指标是招聘单价。（）录用人员评估。根据招聘计划对录用人员的质量和数量进行评价，主要指标是应聘率、录用率、完成率、到位率。（）综合评估。综合评估是指对招聘的渠道、方法、过程等诸多方面进行评估。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.1.3 招募与甄选的流程招聘综

7、合评价指标体系 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材6.2 公共部门人 力资源招募6.2.2 公共部门外部招募6.2.3 公共部门内部招募 与外部招募的比较 6.2.1 公共部门内部招募 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.2.1 公共部门内部招募 内部招募是指从组织内部发掘、获取组织所需要的各种人才，填补组织的职位空缺。 内部招募的途径主要有内部晋升、工作轮换和返聘等。内部晋升内部晋升工作轮换工作轮换 返聘返聘 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.2.2 公共部门外部招募 外部招募是指从公共部门外部吸收申请人。其常用方法

8、有推荐招募、广告招募、网络招募、校园招募、借助职业介绍机构招募等。 推荐招募推荐招募 推荐招募是指通过组织的员工、客户或合作伙伴的推荐来进行招募的一种方法。它包括员工或熟人推荐和毛遂自荐。 广告招募广告招募 广告招募是公共部门进行外部招募时最常用的方法，它是指通过广播、报纸、电视和行业出版物等传统媒介向公众传递组织的人员需求信息 网络招募网络招募 网络招募是随着互联网发展起来的一种新型的招募方式。公共部门可以利用互联网发布招聘广告，也可以让求职人员利用网络进行求职相关搜索。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.2.2 公共部门外部招募 校园招募校园招募 校园招募针对的

9、对象主要是在校的毕业生群体，大学校园是潜在专业人员、技术人员及管理人员的重要来源。 借助职业介绍机构招募借助职业介绍机构招募 职业介绍机构 是指帮助公共部门招募员工同时又尽力帮助个人找到工作的一种组织。职业介绍机构是用人单位和求职者之间的桥梁，为用人单位推荐人才，为求职者推荐工作，同时也举办各种形式的人才交流会、洽谈会等。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.2.3 公共部门内部招募与外部招募的比较 公共部门内部招募与外部招募的利弊比较 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.3 公共部门 人力资源甄选6.3.2面试6.3.3无领导小组讨论6.3

10、.4心理测验6.3.1笔试 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.3.1 笔试 笔试是对求职者的基本知识、专业知识、管理知识以及综合分析能力、文字表达能力的一种测试。笔试的特点笔试的特点 笔试最明显的特点是以书面的形式向应聘者提问，并要求应聘者做出书面回答。笔试的流程笔试的流程 公共部门在对应聘者进行笔试甄选人才时，通常要经过以下五个步骤：成立笔试机构、试卷命题、组织笔试、评阅试卷和公布成绩。笔试的内容笔试的内容 广义上的笔试包括对知识、能力和心理素质的测试。笔试的内容大致包括工作知识测试、智力测验、能力测验，以及人格、兴趣、价值观等心理测验。 公共部门人力资源管理概论

11、 公共组织与人力资源管理系列教材 6.3.2 面试 面试 是指面试者与应聘者直接见面，通过对话、提问等方式，了解应聘者的个性特征、能力状况以及求职动机等方面信息的一种员工甄选测评技术。面试的种类面试的种类（ ）根据面试的标准化程度，面试可以分为结构化面试 、非结构化面试 和 半结构化面试 。（ ）根据面试实施的方式，面试可分为单独面试 与小组面试。（ ）根据面试题目的内容，面试可分为情境面试 和以行为为基础的面试 。（ ）根据面试的气氛，面试可分为压力性面试 和非压力性面试。（ ）根据面试的进程，面试可分为一次性面试与分阶段面试。（ ）根据面试的功能，面试可分为鉴别性面试、评价性面试和预测性面

12、试。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.3.2 面试 面试的实施面试的实施（ ）面试的准备。 第一，明确面试的目的。 第二，成立面试小组并实施相关培训。 第三，阅读应聘者简历。 第四，制定面试评分表。（ ）面试的过程及技巧。 大多数的面试过程一般都包括四个阶段：预备阶段、引入阶段、正题阶段、收尾阶段。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.3.3 无领导小组讨论 无领导小组讨论 是评价中心技术中经常使用的一种测评技术，采用情景模拟的方式对考生进行集体面试。它是指把一定数目的考生组成一组 （6-9 人），进行一小时左右时间的与工作有关问题的讨论

13、，讨论过程中不指定谁是领导，也不指定受测者应坐的位置，让受测者自行安排组织，评价者来观测考生的组织协调能力、口头表达能力、辩论的说服能力等各方面的能力和素质是否达到拟任岗位的要求，以及自信程度、进取心、情绪稳定性、反应灵活性等个性特点是否符合拟任岗位的团体气氛，由此来综合评价考生之间的差别。 无领导小组讨论的操作过程无领导小组讨论的操作过程（ ）材料准备。 第一，确定讨论题目。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.3.3 无领导小组讨论 第二，确定评分标准和评分范围，设计观察记录表 和成绩评分表 。 第三，对考官进行培训。 第四，选定场地。（ ）实施讨论。 第一，宣读

14、指导语，阅读讨论题目，做好发言准备。 第二，自由发言，参与讨论，表现自我。 第三，角色模拟，总结发言。（ ）分析结果。 一是成绩评定。 二是信度分析，即评分者之间的评分一致性。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.3.3 无领导小组讨论 无领导小组讨论招聘的优势无领导小组讨论招聘的优势（ ）人际互动效应和角色的平等性。（ ）讨论活动中的赛马场效应。（ ）测评方式的仿真模拟性。（ ）应聘者较难掩饰。 无领导小组讨论招聘的不足无领导小组讨论招聘的不足（ ）适用对象的特定性。（ ）题目设计要求较高。（ ）对评价者要求较高。（ ）成本较高。 公共部门人力资源管理概论 公共组织

15、与人力资源管理系列教材 6.3.4 心理测验 心理测验是指通过一系列的科学方法测试个体的智力水平和个性差异的一种科学方法。心理测验可以帮助用人单位预测和测量求职者的工作绩效，是选拔合格人才，实现人尽其才的重要保证。认知能力测验认知能力测验（ ）心理运动和身体能力。（ ）视觉能力。（ ）信息处理能力。 兴趣与人格测验兴趣与人格测验 研究人员提出测量人格及兴趣的方法，主要可以归结为两大类： 一是自陈式测试。 二是投射式测试。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.4 国内外公务员 招募与甄选实践6.4.2 英国公务员招募与甄选6.4.3 我国公务员招募与甄选6.4.1 美国

16、公务员招募与甄选 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.4.1 美国公务员招募与甄选应考者的资格应考者的资格（）学历方面的限制。（）国籍限制。（）年龄限制。招考及报名招考及报名 美国各级政府所使用的招考方法有以下几种：（）在报纸上刊登招考广告；（）向有关机关及人员邮寄招考简章；（）利用广播与电视播放招考广告；（）与有关团体及学校直接联系招考事宜；（）在大街上张贴招考广告。 报名的方式是办理一系列的报名手续，其中以填写报名表和交纳证明文件为最重要的两个手续。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.4.1 美国公务员招募与甄选正式考试正式考试 考试的

17、目的有两个：一是测量应试者是否具有职务上所需要的知识与能力；二是测量应试者在智能上的发展潜力。 考试的方法有三种：笔试、口试和实际操作。任用任用 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.4.2 英国公务员招募与甄选主持考试选任人员的机关主持考试选任人员的机关 英国以考试委员会作为主持考试及选用公务员的机关。考试委员会的职责是：（）审查各报考者的证明文件，决定其有无参加考试的资格；（）主持考试；（）评定考试成绩及名次，宣布考试结果。考试的内容和方法考试的内容和方法 在考选制度中，行政级的考选最受重视。行政级的考试有两种情形：一是副科长级和科长级的考试，其报考者必须是大学毕业

18、且成绩在乙等以上或成绩在丙等以上而再获有更高学位。二是副司长级的考试，这种考试以口试为主。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.4.3 我国公务员招募与甄选我国公务员考试录用的条件我国公务员考试录用的条件 依据 公务员法规定，公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 报考公务员时，应当具备下列条件：（）具有中华人民共和国国籍；（）年满十八周岁；（）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；（）具有良好的政治素质和道德品行；（）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；（）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 6.4.3 我国公务员招募与甄选（）法律规定的其他条件。 公务员法第二十六条规定，下列人员不得录用为公务员：（）因犯罪受过刑事处罚的；（）被开除中国共产党党籍的；（）被开除公职的；（）被依法列为失信联合惩戒对象的；（）有法律规定不得