项目经理部管理手册修改1

1、项 目 经 理 部管理制度手册（修改稿）中铁六局北京铁建公司铁路工程管理一部2006年2月6日总则与说明一、为提高建设工程施工项目管理水平，促进项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需求，依据建设部GB/T50326-2001建设工程项目管理规范和中铁六局、北京铁路建设有限公司有关工程项目管理的文件，并结合现状，制定本项目经理部管理制度手册。二、本手册是规范工程施工项目管理行为、明确各层次与人员的职责和相互关系、考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。三、建设工程施工项目管理，除应执行本制度外，还应遵守国家法律、地方行政与行业法规及有关强制性标准的规定。四、各项目经理部应根据工程

2、的具体情况，结合本手册的各项制度，在施工前进一步制定与细化各项管理补充规定与具体措施。五、本手册在实施过程中，各项目经理部可进一步提出修改意见，工管部将逐步完善。 2006年2月6日目 录1 项目管理人员岗位职责.52 项目技术管理制度.143 项目质量管理制度.254 项目安全管理制度.285 项目计划、统计与验工管理.346 项目财务及成本核算管理制度.367 项目材料、机械设备管理制度 468 项目现场管理制度.509 项目分配与奖励制度.5610 项目例会与施工日志管理制度.5811 项目分包及劳务管理制度.6312 项目组织协调制度.6613 项目信息管理制度.6914 项目工程索赔

3、管理制度.7315 项目后勤管理制度.7516 项目合同协议管理制度.7917 项目廉政建设管理制度.81 参照文件：中铁六局、北京铁路建设有限公司部分管理文件（1） 中铁六局集团有限公司合同管理实施办法（试行）中铁六企【2004】258号（2） 中铁六局集团北京铁路建设有限公司签订合同实行职务授权管理规定中铁六京企【2005】7号（3） 中铁六局集团有限公司安全生产管理办法（试行）中铁六安【2004】163号（4） 中铁六局集团有限公司工程质量管理办法（试行）中铁六安【2004】162号（5） 铁道部铁路营业线施工安全管理规定铁办【2005】133号（6） 北京铁路局营业线施工管理及安全实施

4、细则京铁师【2005】129号（7） 中铁六局集团有限公司铁路既有线施工封锁要点管理办法（试行）中铁六程【2004】161号（8） 中铁六局北京铁路建设有限公司施工技术管理办法中铁六京工【2004】87号（9） 中铁六局集团有限公司调度管理办法（试行）中铁六程【2004】159号（10） 中铁六局北京铁路建设有限公司验工计价管理办法中铁六京计【2005】82号（11） 中铁六局北京铁路建设有限公司工程索赔工作管理实施细则（试行）中铁六京计【2006】19号（12） 中铁六局北京铁路建设有限公司固定资产投资管理办法中铁六京计【2005】95号（13） 中铁六局北京铁路建设有限公司A、B、C物资分

5、类范围中铁六京物【2005】42号（14） 中铁六局北京铁建公司工程档案管理办法中铁六京办【2004】108号（15） 北京铁路局工程建设项目竣工验收交接办法京铁建函【2004】523号（16） 中铁六局集团北京铁路建设有限公司机关公文格式中铁六京办【2005】85号（17） 北京铁建公司员（民）工食堂设施及卫生标准中铁六京后【2005】102号（18） 北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准京建施【2003】382号（19） 中铁六局集团工程项目合同后评估书范本（20） 建设工程质量管理条例国务院令第279号（21） 建设工程安全生产管理条例国务院令第393号（22） 中铁六局北京铁路建

6、设有限公司项目管理办法（23） 中铁六局集团北京铁路建设有限公司工程项目承包预算管理办法中铁六京计【2006】20号（24） 中铁六局北京铁路建设有限公司项目经理部薪酬管理试行办法和北京铁路建设有限公司计件工资制试行办法中铁六京劳【2006】10号（25） 中铁六局集团有限公司合同示范文本中铁六法【2005】226号（26） 中铁六局集团有限公司质量信誉评价工作知道意见中铁六程【2005】266号1 项目管理人员岗位职责1.1项目经理岗位职责1.1.1根据公司法人代表委托及授权，代表公司实施施工项目管理，主持项目经理部全面工作，组织制定项目部的各项管理制度，贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法

7、律、法规，遵守铁道部、中铁六局、北京铁建公司的各项管理制度，维护企业的合法权益。1.1.2认真履行公司项目管理办法和项目管理目标责任书中规定的职责、条款并确保实现安全、质量、工期、效益各项目标。1.1.3组织编制项目管理实施规划。根据公司年、季度施工生产计划，组织编制项目部季度、月份施工计划，组织月、季度验工与成本分析会。1.1.4对进入施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理。1.1.5建立质量、环境和职业安全健康管理体系，制订安全生产和保证质量措施，并组织实施。积极推广应用新的施工技术、施工工艺、施工方法。1.1.6在授权范围内负责与公司管理层、劳务作业层、各协作单位、建设方、监理方和设计

8、方的协调，解决施工过程中出现的问题。1.1.7认真执行财会制度，加强财务管理，正确处理项目经理部与国家、公司、外部劳务人员以及职工之间的利益关系。1.1.8全面负责组织处理施工现场发生的突发事件。1.1.9全面负责组织工程竣工交付、竣工结算和工程分析总结，接受审计。处理项目经理部的善后工作。1.1.10协助公司进行项目工程的检查、鉴定和评奖申报。1.1. 11以工程项目为依托，开展对外工程开发。1.1.12项目经理是工程安全、质量、工期、效益的第一责任人。1.2项目副经理岗位职责1.2.1协助项目经理工作。负责现场施工管理，负责落实项目经理部制定的月、季度生产计划。1.2.2严格执行地方、铁道

9、部、集团公司、北京铁建公司关于施工现场、质量、环境、职业安全健康的管理规定，协助项目经理组织实施落实。1.2.3随时根据现场的情况和变化，协调、组织施工。及时向经理报告生产要素的需求与进退，以保证生产成本的有效控制。1.2.4参与项目的经营核算管理，参加项目成本分析活动。1.2.5每月末前负责组织领工员、工班长向项目经营核算部门提供与公司批准的验工计价相匹配的施工任务单。无验工项目的施工任务单，须写出报告说明。以保证当期工费、机械费支出的准确批复。1.2.6负责组织项目的施工例会、碰头会，解决施工中出现的问题。1.2.7在项目经理授权范围内，负责现场施工方面与公司管理层、外部劳务、建设方、设计

10、方和监理方的协调。1.2.8负责组织施工安全质量、工序自检、分项工程自检和隐蔽工程检验。1.2. 9参加工程竣工预验、验收交付。1.3项目总工程师岗位职责1.3.1协助项目经理工作。负责项目部全面技术工作和质量、环保控制工作。1.3.2负责项目施工组织设计方案的制定和组织审核及落实。1.3.3负责项目工程创优规划和质量计划的制定，督促检查各项技术措施的实施与落实。1.3.4负责项目质量、环境、职业安全健康体系的有效运行。负责组织项目部的职教、培训工作。1.3.5负责组织编制施工中重点部位、关键环节及季节性施工的技术措施，并组织编写预案。1.3.6负责组织工程技术人员向现场施工负责人进行技术、环

11、境、职业安全健康交底。1.3.7参加单项工程项目自检和隐蔽工程检验，组织分部工程质量的检验评定。1.3.8组织单位工程新技术、新工艺、新材料的采用，编制新技术、新工艺的保证措施。组织对采用新工艺、新材料工程的质量鉴定。1.3.9在项目经理的授权范围内，负责与公司管理层、建设方、监理方和设计方的协调，解决施工中出现的技术问题。1.3. 10参与项目的经营管理工作。1.4项目总经济师岗位职责1.4.1协助项目经理工作。负责项目部经营核算、成本控制的管理工作。1.4.2负责组织项目责任成本的制定，并分解各部门的责任成本指标。1.4.3组织项目经济分析活动，掌握项目经济动态，随时向经理报告项目成本状况

12、，并及时组织制定控制措施。1.4.4督促检查各部门责任成本措施的实施情况。1.4.5负责项目部对外索赔工作，督促检查各部门索赔资料的汇集情况及完整性，确保项目和公司的经济效益。1.4.6在项目经理的授权范围内，负责与公司管理层、建设方、设计方的协调。1.4. 7负责审核项目部当期上报的计划、统计、验工计价1.4.8负责季度成本分析的组织和汇报。负责工程竣工项目成本分析总结的编写。1.5项目技术主管岗位职责1.5.1在项目经理和项目总工程师的领导下，负责项目的技术管理工作。1.5.2在项目总工程师的领导下，主持制定项目技术管理工作计划。参加项目的经济活动。1.5.3组织技术人员熟悉与审查图纸，编

13、制项目规划的施工组织方案并组织落实。1.5.4组织施工测量及复核。编制作业程序和作业纪律。负责技术、质量、环境和职业安全健康等各项工作交底。组织做好技术管理基础性工作，确保“三合一”体系的有效运行。1.5.5负责组织编制和汇集经建设方、监理方和设计方签认的索赔资料。1.5.6负责新技术、新工艺、新材料实施的技术、质量保障措施的制定，制定防范预案。1.5.7按期及时、准确提交施工计划和验工报表。1.5.8负责组织竣工资料的编制和竣工总结的编写。参加竣工验收和工程保修的后期服务。1.5.9负责办理竣工文件的移交和归档。1.6项目财务主管岗位职责1.6.1在项目经理和项目总经济师的领导下，负责项目的

14、财务管理工作。1.6.2在项目总经济师的领导下，编制项目责任管理费控制成本，并制定控制措施。1.6.3贯彻执行财务会计制度，严格执行集团公司、北京铁建公司的财务管理工作办法。1.6.4参与项目的经济活动，在项目经理的授权下，牵头组织项目的相关人员进行成本分析。1.6.5按照公司要求及时、准确提供当期项目发生的实际成本。对项目和公司负责。1.6.6负责项目的合同协议管理。建立合同协议台帐，台帐登记应清楚详实，合同文本要规范、有效、合法。1.6.7负责项目资金管理。每月向公司提报资金使用计划，按批复计划控制资金支出，防范风险，提高经济效益。1.6.8负责向甲方联系落实工程项目验工计价款的拨付及应收

15、款的追缴。协助公司办理A、B账户的资金转账。1.7项目劳资、核算岗位职责1.7.1在项目经理的领导下，负责项目工作人员和劳务的管理工作，并负责项目工资总额和劳务工费的核算管理与控制。1.7.2在项目总经济师的领导下，编制项目责任工费、控制成本，并制定控制措施。1.7.3负责编制劳务用工计划。依据项目经理的批准意见，按期组织人员进场；根据工程进展情况及项目经理的意见，及时提报解出劳务关系报告。A.用工计划含：工种、数量、要求B.解除报告含：人员名单和原因1.7.4每月末前审核现场施工负责人提供的施工任务单、劳动定额使用的准确性，并依据北京铁建公司和分公司核定的计件工资单价与劳务工费单价核算工费。

16、1.7.5每月5日前向公司提报工费审批。管理人员工资按岗位工资编制（含其他人员），路工工资同时提报施工任务单，劳务工工费填报清算单同时提报施工任务单和计工表。1.7.6参加项目的经济活动、成本分析。随时自检责任工费执行状况，向项目经理和项目总经济师报告。1.8项目质量、安全主管岗位职责1.8.1在项目经理和项目总工程师的领导下，负责项目质量、环境和职业安全健康的管理工作，行使监察职能。1.8.2负责编制项目质量、环境和职业安全健康的控制措施，以及安全质量交底工作。1.8.3督促检查施工现场质量、环境和职业安全健康计划措施的落实情况。1.8.4参加项目单项工程检验和隐蔽工程检验，监督检查施工过程

17、中的试验、检验。1.8.5参与项目新技术、新工艺、新材料的推广实施与质量、环境和职业安全健康保障措施的制定。1.8.6负责项目单位、分部、分项工程的抽查检验，参与质量等级评定。1.8.7参加项目质量、环境和职业安全健康事故及经济责任分析，负责编写报告。1.8.8随时向项目领导报告施工中质量、环境和职业安全健康计划落实情况。1.8.9负责上岗准入制度的实施和检查，并参于外部劳务的岗前培训。1.9项目物资、设备主管岗位职责1.9.1在项目经理的领导下，负责项目物资、设备的采购、管理和保证供应。1.9.2在项目总经济师的领导下，负责编制材料、机械、运杂费的责任成本预算和制定降低成本与控制的措施。1.

18、9.3按项目技术部门提出的计划和公司物资、设备采购权限与程序，提报A类物资计划，比较、选择、推荐B类物资供货厂家，办理供货合同。1.9.4按项目技术部门的当期验工同步处理当期物资材料成本，做到准确、合理，不冒进、不虚列。1.9.5随时向项目领导汇报材料、机械、运杂费责任成本的实施情况，并提出降低成本的建议与措施，降低采购成本，提高经济效益。1.9.6物资、设备管理应做到物资材料摆放整齐有序、标识规范清楚、台账齐全、记录详实，账、卡、物相符。1.9.7参加项目的成本分析，了解现场需求，减少库存，缩短周转物资在场周期，提高项目经济效益。1.9.8负责质量、环境、职业安全健康体系在项目物资工作中的有

19、效运行。1.9.9严格按照物资管理办法，执行材料消耗定额，确保物资材料收、发、领、退无差错。合理选用机械设备，严格控制外租机械设备，竣工后按权限与程序做好剩余物资材料的退库与报废物资材料的核销处理。1.10项目综合办公室主管岗位职责1.10.1在项目经理的领导下，负责项目日常行政及后勤事务、1.10.2负责项目部治安综合治理、环境卫生、后勤服务保障等工作。1.10.3负责环境、职业安全健康体系在项目的有效运行。1.10.4负责项目经理授权范围内责任管理经费的控制使用，降低办公、生活成本支出，提高项目经济效益。1.10.5负责日常对外一般性接待，维护项目、公司的企业形象，保护项目、公司的企业利益

20、。1.10.6参与项目的经济活动。1.10.7协助项目领导搞好CIS、文明工地建设，负责做好职工食堂、职工宿舍、工地安全、保卫、防火、防盗等生活保障管理工作。2 项目技术管理制度2.1一般规定2.1.1项目技术管理工作及实施应严格执行中铁六局发布的质量、环境、职业安全健康管理体系文件和中铁六京工【2004】87号文北京铁路建设有限公司施工技术管理办法。2.1.2项目部应根据所承担的工程特点，配齐配全不同专业的技术管理人员，并根据不同的专业和单位工程确定专职人员、划分岗位职责，要求落实到人、职责明确。职责划分要有书面记录。2.2项目技术管理工作内容及要求2.2.1工程投标阶段A.配合公司开发部门

21、，由拟担任工程施工的项目经理组织项目部技术人员熟悉招标文件、进行现场调查，对照招标工程量清单核对设计文件的工程项目与工程量，提出质疑问题，参加招标答疑会，编写投标书施工组织设计文件。B.工程投标现场需要调查的内容：现场施工环境与条件（运输道路、水源电源距施工现场距离、引入条件）、当地气候（雨季冬季时间、降雨量）、存在的地方干扰与否，有无发生断道、断路和借用当地道路补偿费用的可能，需修建大临道路的里程位置、长度、宽度及标准，铁路材料与地方材料的运输方式（采用汽车运输还是火车运输）、运距里程、起至地点，地方材料砖、碎石、砂子、片石、石灰等产地和单价，地方劳务工费单价，临时占地租地单价，当地铁路运营

22、情况（列车运营对数/昼夜、施工地点所属管辖站段工区、附近车站站况等），路基施工的土源地点与运距及购土价等。2.2.2施工准备阶段A.开工前应对现场进行详细的实测勘查，写出现场勘查报告，为编写实施性施工组织设计提供现场依据,并根据集团公司规定，对本工程的特点、施工组织、施工成本及经济效益等情况，进行全面的分析、测算与估价，编制工程项目合同后评估书（合同后评估的内容详见中铁六局工程项目合同后评估书范本）。B.由专人负责接收并登记设计施工文件，对设计文件进行审查。并写出设计文件审查报告，对发现的技术问题及时向建设、监理、设计单位通报，并在设计技术交底会上提出。C.根据工程特点配齐现行的工程技术规范、

23、标准、法律法规、作业指导书等。D. 由项目经理主持、总工程师或技术负责人负责组织，编制实施性施工组织设计，项目技术部、安质检部、物资设备部、人劳教部、工地实验室、综合办公室等业务部门共同参与编写。实施性的施工组织设计应体现针对性、可行性、科学性、指导性、满足性等特点。编制完毕后按程序上报公司审批。公司批准后的施工组织设计文件报建设单位与监理单位审批备案。E.编制工程创优规划，根据标书承诺及工程规模特点，制定工程的创优目标，根据创优办法的规定编制创优规划，创优规划中要有影像摄制计划（制作多媒体），按程序上报审核批准后实施。F.技术负责人参加设计技术交底会，在会上应按专业对设计图纸有关技术问题进行

24、书面质疑，并整理、保管好设计交底会的有关记录。G.技术部门应负责对设计交桩的现场点收，并应在交接桩记录上签字，交接桩包括基线控制方向桩及水准基桩，要求方向桩必须深入相临标段一条方向线，水准基桩必须深入到相临标段。对交桩中现场丢失桩要求设计补桩，再行交接。H.对设计交桩进行复测，复测前做出详细的复测方案，在复测方案可行的基础上严格按方案进行复测，测量方法严格按测量有关规范操作。复测完毕后写出复测报告，并报监理单位审核，复测如出现与设计不符数据，首先进行复测结果审核，如复测结果正确，及时向建设方、监理方、设计方书面通报。对与设计资料不符部分要求设计进行复测，再次交桩，直至满足施工要求。同时建立施工

25、测控网,开工前根据确认正确的设计交桩基线、水准基桩，依工程需要及现场环境条件引出并建立施工测控网，并对关键基线桩进行引桩防护。控制网测量必须经过多次复测，复测要有记录签字，核实无误后方可使用。R. 由项目负责经营工作的副经理组织技术、核算人员，审核统计施工设计图工程量，分析与中标报价的工程项目差、工程量差、综合单价差，并列出对比清单，上报公司计划经营部门，作为本工程索赔的计划目标和项目经营成本核算的基础资料，以及开工后材料、机械使用计划、施工进度计划、施工用款计划、人力资源计划及调度日报的依据。L.规划施工驻地小临设施，结合“三标一体化”文件要求及文明施工目标要求做出现场临时设施平面布置图，并

26、计算出小临工程量。Z.开工前根据建设单位和地方政府要求，及时与相关单位、部门办理、签署安全配合、施工监护、交通导改协议，如：需封闭交通道路时要签署道路导改相关手续协议，既有铁路线改造施工需与铁路工务、车站、供电、电务、水电等相关站段签署安全配合监护协议，遇到河流需要与河湖管理部门签署配合协议、遇到拆迁地下地上设备需与设备产权单位签署相关安全防护或改移协议等。J、开工前由总工程师组织、技术部门配合，人劳教部门对项目各工种上岗人员进行岗前安全、质量、施工技术、工程重点及部位、工艺流程、技能进行培训，所有培训记录要在技术部门备案。2.2.3施工阶段A.工程开工后应进行施工定位测量，施工定位测量包括开

27、工前的实体定位测量及施工过程各阶段的实体控制点的恢复测量等。例如桥涵施工：应对扩大基础桥墩墩位平面位置测量，基础开挖时应对开挖上坡口线放线测量，开挖中应对标高及开挖层几何位置控制测量，开挖后施工基础前应对基础几何定位测量，墩身施工时应对墩位平面定位测量，墩身应有矫正位置测量、对墩顶垫梁石标高及预埋件位置应测量等。B. 在具备开工条件情况时，由技术部门填写开工报告，开工报告的填写应符合建设单位与监理单位要求，做到内容完整、签字与盖章齐全，经建设单位、监理单位批准后存档。C.设计变更申请的填写：当设计图纸与实际情况不符或需要优化设计时技术部门应按设计单位要求填写设计变更申请单，提出设计变更。设计变

28、更应说明变更理由、增减的工程数量及计算单和调整的费用。D.施工组织设计的修改：在施工中，施工环境和施工条件不断的变化，施工组织设计是指导施工的实效性重要文件，它也应该随着工程的进展、施工条件的变化而不断的进行调整优化，技术部门应随时根据现场施工情况，对施工组织设计进行修改，施工组织设计的修改采用修改页插入的方式。E.技术交底的编写：每道工序开工前都要进行书面技术交底，技术交底是现场作业人员施工的依据，技术交底是设计文件、规范标准、项目质量目标、项目安全目标、成本控制目标、文明施工、现场管理、环境控制的综合体现。技术交底要符合以下特点：准确性、肯定性、有针对性、具体性、全面性、可操作实现性、通俗

29、易懂性、书面性等特点。技术人员是技术交底的编制者，每份交底必须有交底人、接收人的签字，交底必须交到现场操作者手中，重要的方案交底要召开交底会，在会上做交底答疑。F.安全、质量保证措施技术交底的编写：应根据工程施工安全、质量的特点，找出安全、质量控制点、安全质量注意事项，由技术部门编制安全质量技术保证措施，把交底发到现场作业带班人员手中，并签字记录。G.材料、机械设备使用计划的编制：在开工前根据施工图纸、现场测量资料，确定实际工程量，并结合施工经验，编制材料使用计划（含损耗量）、机械设备使用计划，编制内容应填写齐全，并由技术主管复核、经理批准后，物资材料部门采购与租赁。H.施工日志的填写：应按单

30、位工程分别填写施工日志，施工日志从开工之日起填写，严格按施工日志填写要求填写，填写内容要求准确、实事求是、字迹清楚、记录齐全。施工日志要求每天按进度由单位工程技术负责人填写，不允许后补或弄虚作假。I.隐蔽工程检查证的填写：隐蔽工程检查证表格按建设单位、监理单位的要求采用，由技术部门主管工程师填写，填写前必须经过自检合格，填写内容要求真实，附件齐全，与设计文件相符，满足相应的现行施工规范、验收标准或者创优目标要求。隐蔽工程检查证必须在工程隐蔽施工前完成验收与签认，尤其是基础工程的基底和承载力，必须有承载力实验数据，并经设计单位验检后签字。J.对原材料、成品、半成品的检验：在开工前，列出施工所用材

31、料的试验检验计划，检验计划要求有材料的名称、规格型号、数量、检验批次、检验时间、检验内容等。并在施工过程中，随材料、成品半成品实际进场情况按规范要求进行检验、试验，对检验试验情况进行登记，建立台帐，并把检验试验结果进行通报。由物资设备部门负责向厂家索要进场物资设备的各种合格证、许可证、材质单、厂家资质证等，技术部门留存登记归档。K.对试验、检验、测量仪器的检验：施工所用试验、检验及测量仪器、仪表等在投入使用前必须经过有鉴定资格单位的检验，使用期必须在检验合格证的有效期内，仪器必须有专人保管，建立工具仪器检验台帐，对在有效期内所用仪器应加强平时自检，发现问题应提前鉴定，保证全部所用工器具在合格有

32、效期内正常工作。对长期不用设备进行封存处理。L.施工过程控制：技术部门在完成内业资料的同时，根据设计资料、规范标准及安全质量措施要求，加强对施工的过程控制，过程控制方法包括：测量放线控制、尺量控制、观察控制、试验检验控制、内业资料检查控制、交底及安全措施落实情况符合控制、交底与现场条件符合性控制等。控制依据是设计文件、现行的规范标准，法律法规、施工组织设计、创优规划、作业指导书、技术交底及安全质量保证措施文明施工和环境保护措施等。外业检查结果要形成记录。M.创优资料的积累：在确定工程的创优目标，编制了项目的创优规划的同时，在开工前根据集团公司或行业、地方创优文件的编制办法的内容要求，编制创优资

33、料的积累计划，并随工程进展，及时收集整理本部门负责的创优基础资料。N.工程施工索赔资料的积累:技术部门负责对索赔资料的汇总、整理、签认，物资设备部、人劳教部、财务部负责收集并配合技术部门。技术部门要研究招标文件、施工合同、验工计价文件、有关法律法规文件等，开工前对可能出现索赔项目进行规划，并写出项目索赔计划，在施工中紧紧围绕可索赔项目，进行索赔原始资料的收集积累。具体内容见14 项目工程索赔管理。Q.施工计划与统计：项目部应根据业主和公司年度、季度、月度的施工计划编制项目施工计划，在规定的时间内上报业主与公司主管部门。施工计划应分工程项目、分章节编制，并有计划完成的工程数量、时间和文字表述的工

34、程形象进度与说明。项目技术部门应建立计划统计台账和定期的统计分析。P.验工计价的编制：验工计价分两种：一种是对建设单位的验工计价，此部分的验工计价应按照建设单位规定的验工计价管理办法执行，每次计价标准是现场完成的工程项目与工程量、中标合同中的工程量清单的工程项目与综合单价。由项目部技术部门编制，报监理单位审核、建设单位批准。建设单位批准的验工计价原件报公司经营部门存档。二是对公司的内部验工计价，根据公司对项目部的承包预算和公司关于验工计价管理办法执行。（详见管理手册5.0部分）K.测量资料的记录:记录内容包括：指挥人、测量内容、司镜人、计算人、记录人、复核人、前后视人、天气情况、测量过程、测量

35、结果分析认定等。测量资料记录必须真实有效，内容齐全，不允许随意涂改数据。Z.汇总责任成本预算:项目部作为成本控制中心，在开工前对每项单位工程按现场具体情况，由项目经理组织各业务部门编制项目责任成本预算，责任成本预算分4部分，工费、料费（含运杂费）、机械费、现场管理经费，分别由技术部、物资设备部、人劳教部、财务部联合编制，技术负责提供现场实测的工程数量单、材料计划单及施工方法等资料，各部门分别编制，由技术部负责汇总整理。责任成本预算是施工中责任成本控制的主要指导依据。R.工程成本的分析：在工程成本分析中，项目技术部门负责提供三项内容：一是当期验工计价完成的工程项目与工程量，二是对验工计价进行工、

36、料、机、运、管分劈，三是有无超承包预算工程的工程项目与数量。把以上内容向物资设备部、人劳教部、财务部等责任成本相关部门进行书面通报，由财务部门对照验工计价与项目发生的实际成本进行比较，汇总各部门成本盈亏的原因分析。2.2.4竣工阶段A.竣工文件的编制：工程开工前或施工中，项目部技术部门应及时了解与掌握建设单位对本工程竣工交接与竣工资料归档的具体要求和规定（铁路工程按铁道部办档【2002】8号铁路建设项目竣工文件编制移交办法整理），并在施工过程中对已完工项目的竣工资料随时进行整理。工程竣工后，由技术部门负责编制工程竣工文件与移交。竣工文件编制的份数、移交单位（是否有地方档案馆），均应按业主要求办

37、理。并按公司有关竣工资料管理办法规定的程序与份数向公司档案部门移交资料。工程竣工资料交接时应办理移交记录和签认手续，移交记录应随公司留存的竣工资料归档。B.工程验收：在工程竣工后，项目部经过自检合格，达到验收条件，编制完工程竣工文件后，应及时填写工程竣工验收申请报告，报请建设单位组织验收。竣工与正式验交间隔时间较长的，在项目经理组织下，应对已完工程再进行一次复检、整治。C.概算清理索赔：一般概算清理索赔工作集中在工程竣工或收尾阶段。技术部门负责对施工中积累的超概算索赔材料进行归类整理，对签字、盖章不全或证据不充分部分进行补充、完善，分项编制费用预算，由公司经营部门审核后，汇总提交建设单位。D.

38、竣工总结的编写：工程竣工后，由项目技术负责人编写工程总结，工程总结的内容包括：工程概况、主要工程数量、工程地点及周围环境、建设单位、监理单位、施工单位、开、竣工时间、设计变更情况、施工中遇到的重大技术问题及处理情况、重要的基础、结构检验和试验情况、主要工程施工方法、工程质量、四新技术应用、创优情况、各项技术经济质保实际完成情况、施工和设计需要总结的经验和不足，以及需要今后探讨和改进的问题、使用期间应进行观察和注意的事项。工程总结应随档案资料移交，并单报一份给公司企管部门。E.工程回访记录：工程竣工后，半年至一年的时间内，由技术部门负责对接管单位进行一次回访，真实认真填写回访记录。并登记归档。3

39、 项目质量管理制度2.1项目质量管理工作应按照中铁六局发布的质量、环境、职业安全健康管理体系文件及集团公司与北京铁路建设有限公司关于质量管理文件执行。2.3.2项目质量管理中应贯彻执行现行国家建设工程质量管理条例、铁路建设工程质量安全生产监督管理办法以及地方、行业制定的法律法规、规范标准及建设单位、上级部门下发的有关质量文件，坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，不断改进质量过程管理。3.3项目质量管理制度的建立要结合集团公司和公司的管理制度、项目的组成管理模式、投标时的承诺、建设单位和监理单位的质量要求及项目制定的质量创优目标等。3.4项目质量管理包含的

40、内容及要求3.4.1确定质量目标根据投标承诺及建设单位对本标段及全线的创优目标要求确定项目的质量目标。3.4.2建立质量管理组织机构根据所建施工项目管理组织模式及工程特点建立适合于本项目的有利于达到质量目标的质量管理体系。A、建立质量管理组织机构在机构中项目经理是质量管理的第一责任人，代表公司对所施工项目质量管理负全责。质量管理组织机构人员及部门包含主管质量的项目总工、项目副经理及与工程质量相关的工程技术部、安质检部、物资设备部、人劳教部、工地实验室等部门。并明确各岗位、部门的相应质量职责。B、根据质量管理组织机构所设置岗位及投标承诺，配备齐全工程管理、技术、专职质量检查人员。特殊岗位（质量检

41、查人员及试验员）必须持证上岗。3.4.3建立项目部质量管理保证体系根据项目施工特点及组织机构，建立符合于本项目的全员、全过程质量管理的质量保证体系。质量保证体系主要包括：人力资源保证、技术保证、物资、机械设备保证、施工保证、思想教育保证、经济保证等。坚持“质量第一，预防为主”的方针，体现“计划、执行、检查、处理”的循环方法，达到不断改进的质量管理。3.4.4建立质量管理制度项目建立质量管理制度时必须考虑项目组织机构特点及项目工程特点，制度必须切合实际，有针对性，具体性。质量管理制度应包含以下内容：项目质量责任制；施工测量复核制度；施工图现场核对制度；施工技术交底制度；开工报告申请制度；分包和劳

42、务用工管理制度；材料设备构配件进场检验及储存管理制度；检验、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制度；隐蔽工程及关键部位验收制度；成品保护制度；关键岗位培训、持证上岗制度；质量事故报告、调查和处理制度；施工工艺流程设计、试验制度；质量信息管理制度；基础技术资料管理制度；施工日志填写制度等。3.4.5制定项目质量保证措施质量保证措施制定要紧密围绕工程的质量目标，结合现场实际及工程特点，结合以上制定的各项制度，分专业、分阶段从组织保证、人力资源保证、技术保证、物资、机械设备保证、施工保证、思想教育保证、经济保证等方面制定出项目质量保证措施。3.4.6质量的持续改进措施A、项目经理部根据本项目管

43、理的现状，识别质量持续改进的区域，确定改进目标，运用全面质量管理的方法进行改进。B、项目部根据中铁六局发布的质量、环境、职业安全健康管理体系文件要求制定本项目的不合格品控制方案。C、项目部应定期召开质量分析会，对施工各阶段已发生或潜在发生不合格信息，及早制定纠正预防措施，并定期评价纠正预防措施的执行情况，分析评价预防措施的有效性。4 项目安全管理制度4.1安全职责划分项目安全管理工作应严格按照国家建设工程安全生产管理条例、铁道部铁路建设工程质量安全生产监督管理办法与铁路营业线施工安全管理规定以及中铁六局发布的质量、环境、职业安全健康管理体系文件和集团公司与北京铁路建设有限公司关于安全管理的文件

44、执行。安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目部应建立健全安全管理体系和安全生产责任制，必须设专职安全员并持证上岗。4.1.2项目经理安全职责：项目经理是项目安全生产的总负责人，应认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术交底制度，定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施，当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置。4.1.3项目经理部技术部门安全职责：负责编制总体施工安全技术措施及专项安全技术措施，编制安全技术交底，并交于施工作业

45、人员。审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，严禁将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；对经批准分包的工程，在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务。4.1.4项目经理部安全部门安全职责：落实安全设施的设置及安全技术措施交底；对施工全过程的进行安全监督，及时纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患；组织安全教育和全员安全活动；监督劳保用品质量、发放和正确使用；对分包人提出安全要求，并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工整改；按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。4.1.5项目经理部物资部门安全职责：负责购买符合国家安全标准的安全设施及安全防护用品，负责员工的劳动保

46、护用品的发放及劳动保护工作，监督检查分包方劳动保护的执行情况。4.1.6项目经理部领工员安全职责：向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；认真学习并严格执行安全技术操作规程，禁止违章指挥；作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患；当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。4.2安全管理工作程序4.2.1项目部技术部门编制的施工组织设计中，安全防护措施应有施工现场安全防护内容。现场安全防护措施经项目经理批准后实施。4.2.2安全防护的重点是：深基坑支护及基础施工、脚手架、大型模板施工、既有线施工、电力线架设、带电作业调试、铁

47、路与公路铺架工程；框构桥顶进施工；大型垂直运输机械的就位、安装、拆除，重型施工机械的自身稳定，复杂的立体交叉作业，大型吊装作业。4.2.3施工前安全控制4.2.3.1项目部安全部门依据危险源辨识与风险评价控制程序、参照集团公司危险源及其控制计划清单确定本工程项目的危险部位、危险点及其控制措施。配合人劳部门对参加施工的人员进行安全教育和安全技术培训考试，保存培训记录，施工人员经培训合格后方可上岗，确保百分之百岗前培训的实现，并配备符合安全要求的个人防护用品。4.2.3.2安全教育内容的包括学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律；了解所承担施工项目的特点；学习施工安全知识和相关工种的安全技术操作规

48、程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识，学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防坍塌等知识及紧急安全救护知识；既有线上施工人身和运输安全知识，了解安全防护用品使用基本知识。4.2.3.3技术部门针对工程的安全防护重点制定专项的施工方案。工程开工前，技术负责人将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施和专项施工方案向承担施工的负责人、领工员和相关人员进行交底。4.2.4施工过程安全控制4.2.4.1安全技术措施交底人和接受交底人员都需在交底上签字。高风险作业安全技术交底必须交至直接操作人员。4.2.4.2项目部物资、设备主管部门做好施工前施工机具的安全检查，

49、发现隐患及时隔离存放，并形成记录。4.2.4.3加强施工中的安全防护，设置安全标志，对可能引起风险的必须明确和有效标识。4.2.4.4既有线施工项目部严格按照铁道部铁路工程施工安全技术规程、铁路营业线施工安全管理规定铁办【2005】133号文及北京铁路局营业线施工管理及安全实施细则（暂行）京铁师【2005】129号文执行。以及当地铁路局关于既有线施工的有关规定执行，确保行车安全。4.2.4.5项目经理应定期组织安全教育活动，结合施工工序学习安全操作规程及安全防范要点，做到熟练掌握安全规程和安全防范措施。4.2.4.6项目部安质部门在施工中及时进行检查，控制危险点，检查落实防范措施。及时纠正不规

50、范行为，消除不安全因素。每季度总结安全生产工作情况，并形成总结材料或记录。4.3 劳动防护用品的采购与发放4.3.1劳动防护用品由公司安质部门审定，公司物资部门采购，项目部负责发放。4.3.2特种防护用品，采购与发放前必须查验是否有“三证”（生产许可证编号、产品合格证、安全鉴定证）。特种劳动防护用品的发放标准，参照劳动防护用品配备标准（试行）国家经贸委安全2000189号执行。4.3.3一般劳动保护用品（指消耗品）由分公司物资部门按有关要求统一购买，发放按照集团公司劳动防护用品发放标准和管理办法的有关规定实施。劳动防护用品发放应建立发放登记台帐，按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能

51、进行必要的检查。4.4安全隐患和安全事故处理4.4.1 项目经理部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知，受检作业队或班组应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。4.4.2安全事故的处理4.4.2.1必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。4.4.2.2安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，

52、将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至项目经理部调度部门和项目经理，项目部调度部门立即将上述情况报告给上级公司和安全主管部门。项目经理应立即组织人员、机械抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。4.4.2.3项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同公司安全部门组成调查组，开展调查。调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报公司安全主管部门。5 项目计划、统计与验工管理5.1.一般规定：项目部的计划、统计、验工计价工作执行中铁六局和北京铁路建设有限公司【计划、统计、验工计价管

53、理办法】。5.2计划统计与验工计价必须坚持实事求是的原则：按期、如实、不冒、不漏，真实反映工程进度情况。项目部要配备专职或兼职业的技术人员负责计划、统计与验工计价工作。5.3计划、统计与验工计价分对公司和对建设单位按月度、季度、年度和末次编制。5.4项目部对外的计划统计验工的报送时间、格式、内容编排、审核审批程序要根据建设单位和工程监理单位的规定办理。季度、年度、末次的验工计价应经监理单位、建设单位审核批准后，上报公司经营部门存档（至少有一份批复的原件）5.5项目部对公司的施工计划、统计、验工计价每月20日报公司计划经营部门。对公司的验工计价表报送三份，计划经营部门一份、劳资部门留一份，返回项

54、目部一份。报表要加盖项目部公章。5.6施工计划要分类、分项、分章节、分工料机运管编制，内容应有计划完成的工程项目、工程数量、工程形象进度和文字表述。5.7工程开工后，由项目技术部门根据本工程的实际项目与工程数量，建立工程统计台账（台账应有施工总量、当期完成数量、开累完成数量、剩余数量），对计划实施情况、验工完成情况定期进行分析，查找原因，制定纠正措施。5.8每月20日前，项目经理应组织技术、财务、材料、调度、劳资部门，对向公司报送的计划统计验工资料进行会商、分析、调整后确定。5.9验工计价应按照公司计划经营部门制定的表格样式填报（详见公司计统验管理办法附表），在编写报表时，表内项目必须填写齐全

55、，不得任意省略。各工程名称必须和合同台帐、财务、计划及统计的名称保持一致，不得使用简称，并应显示出当月、当季、年累、开累完成工程量和剩余工程量及款额。5.10项目验工计价，原则上以公司核定的项目承包预算为计价依据，超出承包预算范围的变更、洽商、增项、增量、差价、配合费等要附分析说明、工程量计算单、协议、变更洽商签认单，单价由公司计划经营部门测定。设备验工应附订货合同与发票。5.11经批准分包的工程项目的验工计价应纳入总包验工计价中上报。并由项目部负责审核确认。5.12公司项目之间的内部分包工程，双方的验工产值必须经双方签认，同时要求双方的验工必须同步，分包方应在报验项目后注明“（内部分包

56、15;×单位工程）”并在验工前将内部分包合同（或临时协议）上报公司计划经营部门，避免合同批复的不同步。上报验工时总包方相应产值按分包计列，分包方按自完建安产值计列。5.13工程盘点由项目部提供依据、说明原因，并经公司计划经营部门批准后实施。6 项目财务及成本核算管理制度6.1项目财务及成本核算原则：项目部应依照会计法、企业会计制度、企业会计准则、会计基础工作规范以及中铁六局、北京铁路建设有限公司有关财务工作与责任成本管理办法执行。6.2项目财务部门与财务人员职责：应认真执行会计制度和财务管理的制度，做好工程项目全过程的会计核算和成本分析工作，合理地使用资金，积极推行责任成本管理，严格控制各项成本支出，如实反映项目部的财务状况，按规定向公司缴纳各项费用，规范财务会计管理，接受公司财务部门与审计部门的业务指导、稽核审计、监督检查。6.3项目财务管理6.3.1项目部根据合同和甲方批准的验工计价，应及时与建设单位联系办理工程预付款和进度款的拨付手续，努力提高资金到位率。6.3.2项目开立帐户要经公司财务部批准，资金