交通行政执法案卷评查标准

1、交通行政执法案卷评查标准受检案卷： 评查时间： 年 月 日检查项目检查内容评分标准扣分一、 执法主体合法（10分）1、执法主体是否具备执法资格。执法主体不具备执法资格的即为不合格案卷。2、执法主体是否在法定职权内或受委托范围内执法。执法主体超越法定职权或受委托范围内执法的即为不合格案卷。3、印章使用符合有关规定。印章使用不符合规定的，扣5分。4、行政执法人员持有有效行政执法证件。执法人员没有执法证件，或执法证件无效的，扣5分。二、违法事实清楚、证据确凿（10分）1、违法主体认定准确。违法主体认定错误的即为不合格案卷。违法主体前后表述不一致或不完整的，扣5分。2、违法事实与情节认定清楚，表述准确

2、。事实不清的即为不合格案卷。表述不准确的，扣5分。3、认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。无证据或证据虚假、违法和不具有关联性的即为不合格案卷。证据不充分的扣5分。三、适用法律正确（10分）1、实施行政处罚、行政强制有明确的、有效的法律法规依据。没有依据的即为不合格案卷。2、适用法律法规正确，且引用条、款、项、目准确、完整。适用法律法规不正确的即为不合格案卷。引用法律法规名称不规范、不完整，或引用条、款、项、目不准确、不完整的扣5分。3、行政处罚种类、行政强制措施符合法律、法规、规章的规定。实施行政处罚种类和行使强制措施不当的即为不合格案卷。4、在法定幅度

3、内实施行政处罚。处罚的幅度不符合规定、或处罚具有随意性的，扣5分。四、程序合法（62分）四、程序合法（62分）调查取证（15分）调查取证（15分）1、由两名以上执法人员进行调查取证，并出示执法证件。少于两名执法人员、没有出示执法证件的，扣2分。2、调查询问当事人和证人的，应当制作询问笔录，载明询问的时间、地点、被询问人的基本情况、询问的内容，并交由被询问人核对后签名。未制作询问笔录的，扣5分。询问笔录记载的内容不完整或有错误的，每一处扣1分；询问的内容与案件没有直接关系的，扣5分；没有被询问人签名或被询问人拒绝签名没有注明的，扣3分；笔录中涂改之处没有被询问人盖章或按手印的，每一处扣1分。3、

4、依法进行现场检查或勘验的，应当制作勘验检查笔录，载明案由、勘验检查的具体时间、地点、勘验人、记录人的基本情况、勘验检查情况及结果，并由勘验人、记录人及当事人签名。未制作勘验检查笔录的，扣5分。笔录内容不完整、不准确的，每一处扣1分；没有勘验人、记录人及当事人签名的，扣3分。4、需要抽样调查的应当制作抽样取证凭证，载明案由、取证人和被取证人的基本情况、抽样物品所在地、名称、规格、数量，调查人员签名和执法证号、被取证人签名，执法机关名称及印章。未制作抽样取证凭证的，扣3分。记载的内容不完整、不准确的，每一处扣1分。5、需要对证据进行登记保存的，应经单位负责人批准，并制作证据登记保存清单，载明案由、

5、被取证人基本情况、被取证物品名称、规格、数量，调查人员签名和执法证号、被取证人签名、执法机关名称和印章。对被登记保存的物品应在7日内作出处理决定。证据登记保存未经单位负责人批准的，扣3分。未制作证据登记保存清单的，扣3分。登记保存与案件无关的物品的，扣3分；记载内容不完整、不准确的，每一处扣1分；被登记保存的物品在7日内未作出处理决定的，扣2分。告知（10分）1、执法机关在作出行政处罚、行政强制措施决定前，应当制作交通违法行为通知书，告知当事人作出行政处罚、行政强制措施决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 未制作交通违法行为通知书的，扣10分。告知内容不完整或不准确的，每一项扣

6、分。2、送达交通违法行为通知书应当使用送达回证，由受送达人签名并注明收到日期。未使用送达回证的，扣5分。受送达人未签名，或受送达人拒绝签名而送达人未注明拒签事由并签章的，扣2分。3、对当事人陈述、申辩的事实、理由和证据应当进行复核。未进行复核的，扣2分。、当事人明确表示放弃陈述、申辩权的，应当签名确认。没有当事人签名确认的，扣分。听证（6分）、当事人符合听证条件要求听证的，执法机关应当组织听证。当事人符合听证条件要求听证，执法机关不组织听证的，扣6分。、执法机关应当在举行听证会日前发出听证会通知书，告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人和申请回避、委托代理人的权利。未制作听证会通知书的，

7、扣2分。告知内容不完整的或错误的，每一项扣分。、举行听证会的，应当制作行政处罚听证会笔录，记录听证会的时间、地点、听证主持人、书记员的姓名、当事人的基本情况以及听证会的全过程。当事人和委托代理人在阅核后签字。未制作听证会笔录的，扣2分；听证会笔录记录不完整的，每一项扣分。听证人、当事人和委托代理人未签名的，扣1分。、听证会结束后应当制作听证会报告书，载明听证会基本情况、听证结论及处理意见。未制作听证会报告书的，扣2分；记载内容不完整的，每缺一项扣1分。四、程序合法（62分）审查决定（15分）1、案件调查结束后应当制作调查报告，载明案由、当事人基本情况、案件调查经过、证据种类、名称、规格、数量、

8、调查结论和处理意见等，并要有案件调查人员签名。未制作调查报告的，扣5分；记载内容不完整或错误的，每一项扣1分；执法人员未签名的，扣2分。2、对案件的处理应有单位负责人审批意见，重大案件应经单位集体讨论决定。对案件的处理没有单位负责人审批意见，重大案件未经单位集体讨论决定的，扣5分。3、作出行政处罚决定应当制作行政处罚决定书，载名当事人的基本情况；违反法律、法规、规章的事实和证据；行政处罚的种类、依据；行政处罚的履行方式和期限；告知当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政执法机关名称及印章；作出行政处罚决定的日期。未制作行政处罚决定书的，扣15分。行政处罚决定书

9、记录内容不完整或不准确的，每一项扣2分。4、依法采取行政强制措施的，应当经单位负责人批准，并制作行政强制措施决定书，载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、强制措施、扣押物品清单，执法单位名称和印章、执法人员及当事人签名等内容。采取行政强制措施未经单位负责人批准的，扣5分；未制作强制措施决定书而采取强制措施的，扣5分。行政强制措施决定书载明内容不完整、不准确的，每一处扣1分。送达（6分）1、行政处罚和行政强制措施决定书除当场送达外，应当在作出行政处罚和行政强制措施决定之日起7日内送达。（3分）7日内未送达行政处罚决定书的，扣3分。2、送达行政处罚决定书和行政强制措施决定书应当使用送达回证，载

10、明案由、送达文书名称、案号；送达时间和地点，并由受送达人签字或盖章；受送达人拒收的，应注明拒收理由，并由执法人员、见证人签名或盖章。未使用送达回证的，扣3分。文书所载内容不完整或错误的，每一处扣1分。执行（10分）1、除当场收缴罚款外，作出罚款决定的部门与收缴罚款的机关应当分离。私自收缴罚款的，扣2分。2、当场收缴罚款符合法定条件。不符合当场收缴条件当场收缴罚款的，扣2分。3、给予罚款或没收处罚的应使用统一的罚没款收据。没有票据的扣2分；票据不统一的扣2分。4、申请法院强制执行的，应当制作强制执行申请书，载明申请执行的法院名称，申请强制执行的行政处罚决定书文号、主要内容和执行标的，申请强制执行

11、的依据，被执行人不履行已生效行政处罚决定的事实，申请执行的执法机关名称（盖章）和日期等，并附相关材料。未制作强制执行申请书的，扣2分。申请书所载内容不完整或错误的，每一处扣1分。5、案件结案后应当制作结案报告，载明案由、当事人违法事实、处罚依据、处罚内容以及被处罚人执行情况等，并由执法人员签名。未制作结案报告的，扣2分。结案报告所载内容不完整或错误的，每一处扣1分。6、处理决定未执行完毕的，不应结案。处理决定未执行完毕即已结案的，扣2分；五、案卷档案制作规范（8分）1、案件办理完毕后应及时归档，一个执法案件建立一个案卷。未归档制作案卷的或未做到一案一卷的，扣1分。2、案卷卷皮应当统一。卷皮不统一的扣1分。3、卷内目录填写规范。目