教育经济学中的教育成本与效益的研究

1、教育经济学中的教育成本与效益的研究，是随着教育经济学研究的深入发展而提出来的；是与把教育活动视为一种生产活动，把教育部门视为生产部门的经济学观点相联系的。通过教育成本与效益的分析，找出人力资本对个人和社会的收益大小，探究教育投资与劳动力市场供需、个人就业选择的关系，并为确定教育计划与教育政策提供有益的资料。第一节教育成本概述三、我国教育成本分析 u我国教育的社会直接成本分析l普通小学社会直接成本l普通初中社会直接成本l普通高中社会直接成本l普通高校社会直接成本表表10-1 1996年全国普通小学教育事业费支出年全国普通小学教育事业费支出单位：亿元单位：亿元经费来源经费来源支出项目支出项目财政预

2、算内经费财政预算内经费预算内专项支出预算内专项支出其它财政性经费其它财政性经费学杂费学杂费其它经费其它经费全国全国城镇城镇农村农村全全国国城城镇镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村教职工工资教职工工资218.32218.3271.7271.72146.6146.60 0民办教师补助民办教师补助14.6714.671.361.3613.3113.31离退休人员费离退休人员费用用64.1564.1524.6224.6239.5339.53奖贷助学生奖贷助学生.0.410.410.110.110.300.30其他人员经费其他人员经费59.6459.642

3、5.3225.3234.3234.32人员经费小计人员经费小计357.17357.17123.1123.11 1234.0234.06 669.7169.7132.8532.8536.8636.866.636.631.891.894.744.7413.7113.717.727.725.595.59公各以务费公各以务费13.4413.446.986.986.466.46设备购置费设备购置费5.445.443.543.541.901.90修缮费修缮费15.4915.496.896.898.608.60其他公用经费其他公用经费2.732.731.451.451.281.28公用经费小计公用经费小计3

4、7.0937.0918.8718.8718.2318.2366.5666.5630.4830.4835.9735.9750.3150.31 15.0615.0635.2535.2545.6845.6814.4814.4827.2027.20合计合计394.26394.26141.9141.98 8252.2252.29 93.153.15 1.261.261.891.89136.2136.27 763.4363.4372.8372.8356.9456.94 16.9516.9539.9939.9959.3959.3926.2026.2033.1933.19 比例拟定为，农村小学房屋建筑物占90

5、，其它固定资产占10，城镇小学则分别为85和15。在估算折旧费时，我们还假设房屋建筑物使用年限，农村为20年，城镇为30年，其它固定资产使用年限均设为10年。 1996年，全国小学的固定资产原值为1146.71亿元，其中农村785.40亿元，城镇361.31亿元。根据以上所确定的价值构成及折旧年限，有计算公式：固定资产折旧费（房屋建筑物原值/使用年限+其它固定资产 原值/使用年限） 代入数据后得出1996年，全国小学教育社会直接成本中固定资产折旧费支出的估算值，即58.85亿元，其中城镇小学固定资产折旧费为15.66亿元，农村小学为43.19亿元。表表10-2 1996年全国普通小学社会直接成

6、本年全国普通小学社会直接成本金额金额项目项目社会直接成本总额（亿社会直接成本总额（亿元）元）生均社会直接成生均社会直接成本（元）本（元）社会直接成本构成社会直接成本构成（）（）全国全国城镇城镇农村农村全国全国 城镇城镇 农村农村 全国全国城镇城镇农村农村事业费事业费支出支出523.48204.71318.77384.49 495.89 336.01 89.8992.8988.07折旧费折旧费支出支出58.8515.6643.1943.2237.9445.5310.117.1111.93合合 计计582.33220.37361.96427.71 533.83 381.54100100100表表1

7、0-3 不同年份全国普通小学社会直接成本比较不同年份全国普通小学社会直接成本比较金金 额额项项 目目社会直接成本总额（亿社会直接成本总额（亿元）元）生均社会直接成本（元）生均社会直接成本（元）生均社会直接成本构成生均社会直接成本构成（）（）全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村1995490.87182.29308.58372.01468.74331.59100126.0089.131996582.33220.37361.96427.71533.83381.54100124.8189.211997650.01252.92397.09464.44570.2941

8、5.34100122.7989.431998830.33329.02509.31595.05728.83531.07100122.4889.25三、我国教育成本分析 u我国教育的社会直接成本分析l普通小学社会直接成本l普通初中社会直接成本l普通高中社会直接成本l普通高校社会直接成本经费来源经费来源支出项目支出项目财政预算内经费财政预算内经费预算内专项支出预算内专项支出其它财政性经费其它财政性经费学杂费学杂费其它经费其它经费全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村教职工工资教职工工资143.42143.4260.31

9、60.3183.1183.11民办教师补助民办教师补助2.202.200.340.341.861.86离退休人员费离退休人员费用用27.0227.0214.9214.9212.1012.10奖贷助学生奖贷助学生.1.181.180.660.660.520.52其他人员经费其他人员经费39.7939.7921.0121.0118.7518.75人员经费小计人员经费小计213.61213.6197.2797.27116.34116.3436.4836.4825.1925.1911.2911.293.933.931.801.802.132.138.768.766.376.372.392.39公各以务

10、费公各以务费11.9311.937.727.724.214.21设备购置费设备购置费6.506.504.724.721.781.78修缮费修缮费16.9816.989.259.257.737.73其他公用经费其他公用经费2.042.041.351.350.690.69公用经费小计公用经费小计37.4537.4523.0423.0414.4114.4150.0150.0126.5526.5523.4623.4631.3931.3913.1613.1618.2318.2330.7230.7215.4115.4115.3115.31合计合计251.06251.06120.31120.31130.75

11、130.75 2.33.2.33.1.211.211.121.1286.4986.4951.7451.7434.7534.7535.3235.3214.9614.9620.3620.3639.4839.4821.7821.7817.7017.701996年全国普通初中教育事业费支出表年全国普通初中教育事业费支出表 单位：亿元单位：亿元 假定城镇初中房屋建筑物占80，使用年限为30年，其它类别固定资产占20，使用年限为10年；农村初中房屋建筑物占85，使用年限为25年，其它类别固定资产占15，使用年限为10年。1996年全国初中的固定资产原值为754.41亿元，其中城镇315.04亿元，农村43

12、9.37亿元。按之前计算小学固定资产折旧费的方法计算，可知当年全国普通初中固定资产折旧费约为36.23亿元，其中城镇初中14.70亿元，农村初中21.53亿元。 表10-5 1996年全国普通初中社会直接成本金额金额项目项目社会直接成本总额（亿元）社会直接成本总额（亿元） 生均社会直接成本（元）生均社会直接成本（元） 社会直接成本构成（）社会直接成本构成（）全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村事业费支出事业费支出 345.84175.40170.44695.80815.22604.6490.5292.2788.78折旧费支出折旧费支出36.2314.7021

13、.5372.8968.3276.389.487.7311.22合合 计计382.07190.10191.97768.69883.54681.02100100100表表10-6 不同年份全国普通初中社会直接成本比较不同年份全国普通初中社会直接成本比较金额金额项目项目社会直接成本总额（亿社会直接成本总额（亿元）元）生均社会直接成本（元）生均社会直接成本（元）生均社会直接成本构成生均社会直接成本构成（）（）全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村全国全国城镇城镇农村农村1995316.61156.94159.67679.74785.48600.31100115.5688.311996382.

14、07190.10191.97768.69883.54681.02100114.9488.591997425.78212.68213.10823.91953.66725.40100115.7588.041998454.43202.90251.53847.33886.90817.87100104.6796.52三、我国教育成本分析 u我国教育的社会直接成本分析l普通小学社会直接成本l普通初中社会直接成本l普通高中社会直接成本l普通高校社会直接成本表表10-7 1996年全国普通高中教育事业费支出年全国普通高中教育事业费支出 单位单位:亿元亿元经费来源经费来源支出项目支出项目财政预算内经费财政预算内

15、经费预算内专项支出预算内专项支出其它财政性经其它财政性经费费学杂费学杂费其它经费其它经费教职工工资教职工工资41.8541.85民办教师补助民办教师补助0.110.11离退休人员费离退休人员费用用12.2012.20奖贷助学金奖贷助学金0.580.58其他人员经费其他人员经费12.3612.36人员经费小计人员经费小计67.1467.149.719.712.002.005.095.09公务业务费公务业务费4.904.90设备购置费设备购置费2.902.90修缮费修缮费6.816.81其他公用经费其他公用经费0.850.85公用经费小计公用经费小计15.4615.4614.3314.3316.6

16、616.6615.0915.09合计合计82.6082.601.221.2224.0424.0418.6618.6620.1820.18 普通高中教育经费支出统计资料中没有城镇与农村的区别。1996年高中固定资产原值284.31亿元，其价值构成和使用年限假定为：房屋建筑物占75，使用年限30年，其他类别固定资产占25，使用年限10年。由此可估算出高中社会直接成本折旧费部分为14.22亿元。 表表10-8 1996年全国普通高中社会直接成本年全国普通高中社会直接成本 金额金额项目项目社会直接成本总额（亿社会直接成本总额（亿元）元）生均社会直接成本（元）生均社会直接成本（元）社会直接成本构成（）社

17、会直接成本构成（）事业费支出事业费支出112.921467.9388.82折旧费支出折旧费支出14.22184.8611.18合合 计计127.141652.79100表表10-9 不同年份全国普通高中社会直接成本比较不同年份全国普通高中社会直接成本比较 金金 额额 项项 目目社会直接成本总额（亿元）社会直接成本总额（亿元）生均社会直接成本（元）生均社会直接成本（元）1995105.251475.831996127.141652.791997145.301709.271998103.621104.68三、我国教育成本分析 u我国教育的社会直接成本分析l普通小学社会直接成本l普通初中社会直接成本

18、l普通高中社会直接成本l普通高校社会直接成本表10-10 1996年全国普通高校教育事业费支出 单位：亿元 经费来源经费来源支出项目支出项目财政预算内经费财政预算内经费预算内专项支出预算内专项支出其它财政性经其它财政性经费费学杂费学杂费其它经费其它经费教职工工资教职工工资54.4454.44民办教师补助民办教师补助离退休人员费用离退休人员费用22.7522.75奖贷助学金奖贷助学金13.9713.97其他人员经费其他人员经费22.5722.57人员经费小计人员经费小计113.73113.739.4949.4945.075.071.801.80公务业务费公务业务费48.0548.05设备购置费设

19、备购置费18.1218.12修缮费修缮费14.0314.03其他公用经费其他公用经费8.178.17公用经费小计公用经费小计88.3788.3710.01410.01416.1316.136.696.69合计合计202.10202.103.223.2219.5119.5121.2021.208.498.49 1996年全国普通高校固定资产原值为705.75亿元，其价值构成和使用年限假定为：房屋建筑物占70，使用年限40年，其它类别固定资产占30，使用年限10年。则当年全国高校固定资产折旧费估算为33.52亿元。 表表10-11 1996年全国普通高校社会直接成本年全国普通高校社会直接成本金额金

20、额项目项目社会直接成本社会直接成本总额总额（亿元）亿元）生均社会直接生均社会直接成本成本（元）元）社会直接成本社会直接成本构成构成（）（）事业费支出事业费支出192.456370.2485.17折旧费支出折旧费支出33.521109.5414.83合合 计计225.977479.78100表表10-12 不同年份全国普通高校社会直接成本比较不同年份全国普通高校社会直接成本比较金金 额额年年 份份社会直接成本社会直接成本总额总额（亿元）亿元）生均社会直接生均社会直接成本成本（元）元）1995193.626661.781996225.977479.781997272.268576.841998325.819558.01表表10-13 不同年份全国各级教育社会直接成本比较不同年份全国各级教育社会直接成本比较单位单位:亿元亿元 金额金额年份年份合计合计小小 学学初中初中高中高中高校高校城镇城镇农村农村城镇城镇农村农村199511