公共部门人力资源管理教学大纲

1、公共部门人力资源管理教学大纲导 论 公共部门人力资源管理的研究范式：环境价值制度第一章 公共部门人力资源及其开发管理教学目的与要求：通过本章内容的学习，理解人力资源的概念、人力资源的主要特征、人力资源的开发与管理、公共部门人力资源的损耗与增值、公共部门人力资源的开发模式、人力资源开发与管理中的政府行为；掌握：公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、21世纪人力资源的特征、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题。第一节 人力资源开发与管理概述一、人力资源的概念二、人力资源的主要特征三、人力资源的开发与管理第二节 公共部门人力资源的开发与管理一、公共部门

2、人力资源开发与管理的含义及其性质二、公共部门人力资源的损耗与增值三、公共部门人力资源的开发模式四、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势第三节 新世纪中国人力资源开发与管理的发展趋势一、21世纪人力资源的特征二、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题三、人力资源开发与管理中的政府行为第二章 公共部门人力资源管理的历史沿革教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度；理解西方公共部门文职官员诞生的历史条件、公共部门人力资源管理；掌握国外公共部门人力资源管理的基本特征、国外公共部门人力资源管理的模式分析

3、、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。第一节 国外公共部门人力资源管理的历史回顾一、西方公共部门文职官员诞生的历史条件二、人力资源管理理论发展的历史阶段三、公共部门人力资源管理第二节 国外公共部门人力资源管理的基本特征与模式一、国外公共部门人力资源管理的基本特征二、国外公共部门人力资源管理的模式分析三、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势第三节 中国公共部门人力资源管理的历史演变一、中国封建社会文官的管理制度二、旧中国的文官制度三、新中国的人事管理制度第三章 公共部门人力资源生态环境教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解公共部门人力资源内、外部生态环境的构成及其相互关系；理解社会主义市

4、场经济条件下公共部门人力资源生态环境的特点；掌握中国目前公共部门人力资源生态环境所面临的问题及其对策。第一节 公共部门人力资源生态环境及其构成一、外部生态环境二、内部生态环境三、公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系第二节 公共部门人力资源生态环境的特点一、市场经济条件下人力资源生态环境的特点二、社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征第三节 公共部门人力资源生态环境存在的问题及其对策一、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因二、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析第四章 公共部门人力资本理论教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力资本理论的思想渊源及发展轨迹；理解人力资本

5、的概念及其涵义、人力资本理论的基本内容、对人力资本理论的评述；掌握公共部门人力资本的概念与涵义、公共部门人力资本产权理论。第一节 人力资本理论的发展轨迹一、人力资本理论的思想渊源二、人力资本理论的形成三、人力资本理论的发展第二节 人力资本理论的基本内容一、人力资本的概念及其涵义二、人力资本理论的基本内容三、对人力资本理论的评述第三节 公共部门人力资本理论一、公共部门人力资本的概念及其涵义二、公共部门人力资本产权理论第五章 公共部门人力资源规划与预测教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、公共部门人力资源规划的作用；理

6、解公共部门人力资源规划的层次意义、内容、程序；掌握公共部门人力资源需求预测与供给预测的方法、技术。第一节 公共部门人力资源规划的含义与作用一、公共部门人力资源规划的含义二、公共部门人力资源规划的基本问题三、公共部门人力资源种类四、公共部门人力资源规划的作用第二节 公共部门人力资源规划的内容与程序一、公共部门人力资源规划的层次二、公共部门人力资源规划的内容三、公共部门人力资源规划的程序第三节 公共部门人力资源需求预测一、定性预测法二、定量预测法第四节 公共部门人力资源供给预测一、人力资源内部供给预测二、人力资源外部供给预测第六章 公共部门人力资源的流动教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力资源

7、流动的客观必然性；理解公共部门人力资源流动的类型及方式；掌握我国人力资源流动机制中存在的主要问题、解决我国人力资源流动问题的基本对策建议。第一节 人力资源流动的客观必然性一、公共部门人力资源流动的含义二、公共部门人力资源流动的动因三、公共部门人力资源流动的意义第二节 公共部门人力资源流动的基本方式一、公共部门人力资源流动的原则二、公共部门人力资源交流的形式第三节 人力资源市场一、人力资源流动与人力资源市场二、人力资源市场的功能与作用三、政府在人力资源市场建设中的作用第四节 我国公共部门人力资源流动的障碍与对策一、我国公共部门人力资源流动的障碍二、促进我国公共部门人力资源流动的对策第七章 公共部

8、门工作分析与职位分类教学目的与要求：通过本章的学习，了解工作分析的概念及其思想渊源和实践发展、我国公共部门的人员分类制度；理解公共部门工作分析的作用、品位分类管理与职位分类管理的特点与区别、把握公共部门人员分类制度的发展趋势；掌握工作分析的程序与方法、公共部门工作评估的方法。第一节 工作分析概述一、工作分析的概念二、工作分析的思想渊源和实践发展三、公共部门工作分析的作用第二节 工作分析的程序与方法一、工作分析的程序二、工作分析的方法三、公共部门工作说明书和工作规范书第三节 公共部门工作评估的方法一、排序法二、分类法三、因素比较法四、点数法第四节 公共部门人员分类管理一、品位分类管理二、职位分类

9、管理三、品位分类与职位分类的区别与发展趋势四、公务员职位分类的标准五、公务员职位分类的程序六、我国公共部门人员分类制度第八章 公共部门人才测评教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人才测评及各类测评技术方法的概念、特点及适用范围；理解公共部门人才素质的特殊性与测评要素的选择原则；掌握公共部门人才笔试、结构化面试及评价中心的命题、组织与管理方法。第一节 公共部门人才测评概述一、人才测评的概念二、公共部门人才的测评要素第二节 公共部门人才笔试一、笔试的概述二、笔试试卷结构及其确立要领三、笔试试题规范及其编制技巧四、笔试的实施第三节 公共部门人才结构化面试一、面试的特点二、结构化面试的特点三、

10、结构化面试的程序规范四、结构化面试试题的编制五、结构化面试的评分第四节 公共部门人才测评中的评价中心技术一、评价中心技术概述二、无领导小组讨论三、公文筐测验四、管理游戏五、角色扮演六、事实搜寻第九章 公共部门人力资源招募与选录教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源招募与选录的含义；理解公共部门人力资源获取的意义、公共部门人力资源招募与选录的原则；掌握公共部门人力资源招募与选录的程序、渠道，以及内部招募与外部招募的方法。第一节 公共部门人力资源获取一、公共部门人力资源获取的含义二、公共部门人力资源获取的意义第二节 公共部门人力资源招募与选录的原则一、能岗匹配原则二、因事择人原则三、

11、德才兼备原则四、公平竞争原则五、信息公开原则六、合法原则第三节 公共部门人力资源招募与选录的程序一、制定招募计划二、确定人员招募与选录的策略三、发布人员招募与选录信息四、人员招募与选录流程五、人员招募与选录评估第四节 公共部门人力资源招募与选录的渠道和方法一、公共部门人员招募与选录的渠道二、内部招募的来源与方法三、外部招募的来源与方法第十章 公共部门人力资源培训与开发教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源培训与开发的内涵，种类；理解公共部门人力资源培训与人力资源管理职能的关系；掌握公共部门人力资源培训与开发的系统模型与培训方法。第一节 公共部门人力资源培训与开发概述一、公共部门人

12、力资源培训与开发内涵二、公共部门人力资源开发与培训的作用三、公共部门人力资源开发与培训的原则第二节 公共部门人力资源的培训机构和方法一、公共部门人力资源培训的机构二、公共部门人力资源培训的种类与形式三、公共部门人力资源培训的内容和方法第三节 公共部门人力资源培训与开发系统模型一、公共部门培训需求分析二、公共部门培训项目的设计与实施三、公共部门培训效果评估四、公共部门培训成果转化第十一章 公共部门人力使用教学目的与要求：通过本章的学习，了解中国传统的用人艺术，理解公共部门人力使用的原则、公务员任职与兼职的规定、晋升的程序；掌握公共部门人力使用的三个重要问题。第一节 中国传统的用人艺术一、疑人不用

13、、用人不疑二、知人善任，唯才是举三、礼法并重、德治仁政四、赏罚分明、恩威并施五、严于律己、率先垂范六、扬长避短、不求全责备第二节 公共部门人力使用的原则一、用其所长、用其所愿、用当其时二、鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才三、以人为本、以能为本四、德才兼备、注重实绩五、优化资源、合理配置第三节 公共部门职务任免与升降一、公务员职务的选任制与委任制二、公务员任职与兼职规定三、公务员职务晋升的程序四、公务员职务的降低第四节 公共部门人力使用中应注意的问题一、要妥善处理好对传统用人文化的继承与扬弃二、要科学对待西方管理思想及技术的引进与应用三、注意人力使用中度的把握第十二章 公共部门人力激励教学目的与要求

14、：通过本章的学习，了解人力激励的内涵、激励理论、激励类型与形式；理解人力激励的功能、原则以及公共部门人力激励的特殊性；掌握人力激励的基本类型与方法。第一节 人力激励概述一、人力激励的含义二、人力激励的功能三、人力激励的类型及基本形式四、公共部门人力激励的特殊性第二节 激励理论一、需要层次理论二、双因素理论三、期望理论四、目标设置理论五、强化理论第三节 人力激励的基本原则与手段一、激励的原则二、人力激励的基本方法第十三章 公共部门绩效评估教学目的与要求：通过本章的学习，了解绩效、绩效评估、公共部门绩效评估的基本内容、我国公共部门绩效评估的现状；理解绩效评估结果的运用；掌握绩效评估的基本方法。第一

15、节 公共部门绩效评估概述一、公共部门绩效评估的特征与类型二、绩效评估系统三、影响绩效评估的因素第二节 绩效评估程序与方法一、绩效评估程序二、绩效评估方法三、绩效评估应注意的事项第三节 中国公共部门的绩效评估一、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题二、考核制度现存问题的原因分析三、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度第十四章 公共部门人力资源薪酬管理教学目的与要求：了解公共部门人力资源薪酬管理的概念及其构成，以及公共部门员工福利的内涵与特点；理解公共部门人力资源薪酬功能，薪酬设计的基本原则，公务员职级工资制及现行公务员工资的构成与运行，员工福利制度设计的原则和员工福利的内容；掌握公务员工资制度及

16、员工福利制度改进策略。第一节 薪酬与薪酬制度一、薪酬的概念及其构成二、公务员薪酬及其功能三、公务员薪酬制度的基本原则第二节 工资的种类及其结构一、国家机关的工资种类及其结构二、事业单位的工资种类及其结构第三节 福利的种类及其结构一、福利补贴二、探亲与休假三、福利设施四、福利服务第四节 公共部门工资与福利所面临的问题及改进对策一、国家机关工资福利制度存在的问题二、公务员工资制度改革的政策建议三、福利制度改革的具体政策建议第十五章 公共部门人力资源监控与约束教学目的与要求：通过本章的学习，了解约束与监控的涵义与作用，理解影响约束与监控的因素、各类约束与监控模式，掌握我国公共部门人力资源约束与监控模式的改革策略。第一节 监控与约束及其作用一、监控机制及其作用二、约束机制及其作用三、对公共部门人力资源实施监控约束的主体第二节 公共部门人力资源监控与约束