第六章-第三节 集体合同制度

1、第六章 劳动关系管理第三节 集体合同制度【学习目标】通过学习掌握集体合同的含义和内容，以及订立集体合同的原则和程序。【知识与能力要求】第三节 集体合同制度1. 集体合同的概念集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。劳动合同法第53条规定：“在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。”一、集体合同概况模拟训练题（ ）是用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动

2、安全卫生、职业培训等事项，通过集体协商签订的书面协议。劳动合同 B. 专项协议C. 集体协议 D. 集体合同一、集体合同概况答案：D2. 集体合同的特征集体合同除具有一般协议的主体平等性、意思表示一致性、合法性和法律约束性以外，还具有自身的特点：（1）集体合同是规定劳动关系的协议；（2）工会或被推举的劳动者代表职工一方与企业签订；（3）集体合同是定期的书面合同，其生效需经特定程序。一、集体合同概况3. 集体合同与劳动合同的区别（1）主体不同。协商、谈判、签订集体合同的当事人一方是企业，另一方是工会组织或劳动者按照合法程序推举的代表；劳动合同的当事人则是企业和劳动者个人。2009年11月真题集体

3、合同由（ ）代表职工与企业签订。A工会组织 B企业人事部门C企业法人 D职工所在部门负责人答案：A一、集体合同概况（2）内容不同。集体合同的内容是关于企业一般劳动条件标准的约定，以全体劳动者共同权利和义务为内容，可以涉及集体劳动关系的各方面，也可只涉及劳动关系的某一方面；劳动合同的内容只涉及单个劳动者的权利义务。（3）功能不同。协商、订立集体合同的目的是规定企业的一般劳动条件，为劳动关系的各个方面设定具体标准，并作为单个劳动合同的基础和指导原则；劳动合同的目的是确立劳动者和企业的劳动关系。一、集体合同概况（4）法律效力不同。集体合同规定企业的最低劳动标准，凡劳动合同约定的标准低于集体合同的一律

4、无效，故集体合同的法律效力高于劳动合同。4. 集体合同的作用和意义（1）有利于协调劳动关系。（2）加强企业的民主管理。（3）维护职工合法权益。（4）弥补劳动法律法规的不足。一、集体合同概况模拟训练题集体合同的意义包括（ ）。A. 有利于协调劳动关系B. 加强企业的民主管理C. 维护职工的合法权益D. 有利于企业约束员工E. 弥补劳动法律法规的不足答案：ABCE一、集体合同概况1. 遵守法律、法规、规章及国家有关规定（内容合法原则）。2. 相互尊重，平等协商。3. 诚实守信，公平合作。4. 兼顾双方合法权益。5. 不得采取过激行为。5、订立集体合同应遵循的原则一、集体合同概况模拟训练题订立集体合

5、同应当遵循的原则是（ ）。A. 不得采取过激行为 B. 诚实守信、公平合作C. 兼顾双方合法权益 D. 相互尊重、平等协商E. 遵守法律、法规和国家有关规定答案：ABCDE一、集体合同概况6. 集体合同的形式（1）集体合同为法定要式合同，应当以书面形式订立，口头形式的集体合同不具有法律效力。（2）集体合同的形式可以分为主件和附件。主件是综合性集体合同，其内容涵盖劳动关系的各个方面。附件是专项集体合同，是就劳动关系的某一特定方面的事项签订的专项协议。现阶段，我国法定集体合同的附件主要是工资协议（专门就工资事项签订的集体合同）。一、集体合同概况7. 集体合同的期限集体合同均为定期合同，我国劳动立法

6、规定集体合同的期限为1-3年。期限过短，不利于劳动关系的稳定，而且加大集体协商成本；期限过长，不利于适应实际情况的变化和劳动权益的保障。一、集体合同概况7. 集体合同的内容（1） 劳动条件标准部分（p398）包括劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩、裁员等项条款。上述标准不得低于法律法规规定的最低标准。上述条款应当作为劳动合同内容的基础，指导劳动合同的协商与订立，也可以直接作为劳动合同的内容。劳动条件标准条款在集体合同内容的构成中处于核心地位，在集体合同的有效期内具有法律效力。一、集体合同概况（2）一般性规定规定劳动合

7、同和集体合同履行的有关规则。包括集体合同的有效期限，集体合同的解释、变更、解除和终止等。（3）过渡性规定（保障性规定）集体合同的监督、检查、争议处理、违约责任等。一、集体合同概况（4）其他规定（补充条款）此条款通常作为劳动条件标准部分的补充条款，规定在集体合同的有效期间应当达到的具体目标和实现目标的主要措施。此类规定一般不能作为劳动合同的内容，只是作为签约方的义务而存在，在集体合同有效期内，随设定目标的实现而终止。集体合同可否规定企业生产经营目标，目前在我国集体合同的实践中存在着不同的意见。一、集体合同概况2009年5月真题集体合同的内容包括（ ）。A劳动条件标准部分 B一般性规定 C实现目标

8、的主要措施D过渡性规定 E有效期间应达到的具体目标答案：ABD一、集体合同概况三、签订集体合同的程序（重点）1. 集体合同的签约人（1）劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会；没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并须得到半数职工同意的代表为集体签约人。（2）用人单位一方的签约人，法定为用人单位行政机关，即法定代表人。具备法人资格，跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托下一级企业或子公司的负责人与工会签订集体合同。三、签订集体合同的程序（重点）2. 集体协商的提出集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。一方提出进行集

9、体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求之日起20天内以书面形式给以回应，无正当理由不得拒绝进行集体协商。3. 协商集体合同集体协商主要采取协商会议的形式，集体合同的协商是签约代表为签订集体合同进行商谈的法律行为。其主要步骤为：三、签订集体合同的程序（重点）（1）协商准备双方签约人为集体协商进行各项准备工作，包括确定协商代表，拟定协商方案，预约协商内容、日期和地点。确定协商代表的注意事项：集体合同协商代表双方人数对等，各为至少3人，用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。代表一经确认，必须履行义务，因故不能履行职责的，应另行指派或推举。三、签订集体合同的程序（重点）应确定一名首席代表。企

10、业首席代表由法定代表人担任或者由其书面委托的其他管理人员担任；工会首席代表由工会主席担任或书面委托其他工会代表担任。首席代表不得由非本单位人员代理。集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表，但委托人员不得超过本方代表的1/3。集体协商的地点、时间由双方共同商定，记录员在协商代表之外指派。三、签订集体合同的程序（重点）（2）协商会议（及集体合同草案或专项集体合同草案提交职工代表大会或者全体职工讨论）集体协商会议由双方代表轮流主持，并按下列程序进行：宣布议程和会议纪律；一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求做出回应；协商双方就商谈事项发表各自意

11、见，开展充分讨论；双方首席代表归纳意见。达成一致的，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首席代表签字。三、签订集体合同的程序（重点）经双方代表代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或者专项集体合同草案，应当有2/3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。（3） 集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。三、签订集体合同的程序（重点）4. 政府劳动行政部门审核由企业一方将签字的集体

12、合同文本及说明材料一式三份，在集体合同签订后的10天内报送县级以上政府劳动行政部门审核。说明材料应包括：（1）企业营业执照；（2）工会的社团法人证明材料；（3）双方代表的身份证（均为复印件）；（4）委托授权书；（5）职工代表的劳动合同书；（6）相关审议会议通过的集体合同的决议；（7）集体合同条款的必要说明。三、签订集体合同的程序（重点）2010年5月真题政府劳动行政部门审核集体合同时需报送的材料包括（ ）。A. 企业的营业执照B. 工会的社团法人证明材料C. 双方代表的身份证 D. 职工代表的劳动合同书E. 相关审议会议通过的集体合同的决议答案：ABCDE三、签订集体合同的程序（重点）5. 审

13、核期限和生效（1）劳动行政部门在收到集体合同后的15天内将审核意见书送达，集体合同的生效日期以审核意见书确认的日期为生效日期。（2）若劳动行政部门在收到集体合同的15日内未提出异议的，集体合同即行生效。（3）若劳动行政部门审核认定集体合同存在无效条款或部分无效条款的，签约双方应对其进行修改，并在15日内重新报送审核。三、签订集体合同的程序（重点）2009年11月真题劳动行政部门在收到集体合同后的（ ）内将审核意见书送达。A7天 B10天 C15天 D30天答案：C6. 集体合同公布经审核确认生效的集体合同或自行生效的集体合同，签约双方应当及时以适当的方式向各自代表的成员公布。三、签订集体合同的

14、程序（重点）模拟训练题刘刚在某乡镇企业中担任人事主管，负责与本单位职工签订集体合同，以下是刘刚在负责这项工作时的一些具体活动：刘刚首先通知了厂工会，让他们选举出两名工会代表为集体合同协商做准备，同时与负责生产和行政管理的两位副总组成了三人小组，这个小组将代表企业选举出的两位工会代表对合同的各项事宜进行协商，刘刚担任协商进程的记录员，经过双方的讨论和修订及两位工会代表的确认，双方在合同上签字。10天后，刘刚将签字的集体合同同文本一式三份及说明材料报送到该企业所在的乡劳动部门审核。 三、签订集体合同的程序（重点）请指出上述集体合同签订过程中存在的问题。答案：（1）集体合同协商代表双方的人数均不能少

15、于3名，工会代表应当再增加一名。（2）刘刚是协商代表，不能担任记录员，记录员应当在协商代表之外指派。 （3）经修订的集体合同要提交到职工代表大会或职工会议审议通过才能签字。（4）集体合同签订后要在10日内报送。（5）集体合同必须报送到县级以上的政府劳动部门。 四、集体合同的履行、 监督检查和责任1. 集体合同的履行（1）集体合同的法律效力已经生效的集体合同具有法律效力，集体合同当事人和关系人应当履行集体合同所规定的义务。这里所谓的集体合同的关系人是指由集体合同的订立而获得利益，并且受集体合同约束的主体，包括工会组织代表的全体劳动者（无论其是否是工会会员，也包括在集体合同的存续期间新被录用的职工

16、）、用人单位所代表的所有者和经营者等。模拟训练题依法订立的集体合同（ ）。A. 仅对企业有约束力，企业职工受劳动合同约束B. 仅对企业职工又约束力，企业受劳动合同约束C. 对企业和企业全体职工都具有约束力D. 对企业和企业全体职工都不具有约束力，他们受劳动合同约束答案：C 四、集体合同的履行、 监督检查和责任（2）集体合同的履行原则实际履行原则。劳动标准性条款的履行，应在合同有效期间按照集体合同规定的各项标准签订和履行合同，确保劳动者利益的实现；目标性条款的履行，应将所约定的项目列入并落实在企业计划和工会工作计划之中，并采取有效措施实施计划。协作履行原则。在履行集体合同的过程中，企业行政必须与

17、工会密切协作。工会会员和非会员劳动者虽不是集体合同的当事人，但却是集体合同的关系人，因集体合同的存在而应承担履行集体合同的义务。 四、集体合同的履行、 监督检查和责任2. 集体合同履行的监督检查履行过程中，企业工会应承担更多的监督检查的责任，也可以与企业协商，建立集体合同履行的联合监督检查制度。具体的内容包括：（1）企业内工会的各级组织应当及时向企业工会报告本组织所在团体的集体合同履行情况；（2）工会应定期向职工代表大会或全体职工通报集体合同的履行情况；（3）职工代表大会有权对集体合同履行实行民主监督。 四、集体合同的履行、 监督检查和责任3. 违反集体合同的责任（1）企业违反集体合同的规定，

18、应承担法律责任；（2）个别劳动者不履行集体合同规定的义务，则按照劳动合同的规定承担相应责任。模拟训练题企业违反集体合同，应当（ ）。A. 承担法律责任 B. 承担道义上的责任C. 直接按照劳动合同的规定承担责任D. 重新签订集体合同答案：A 四、集体合同的履行、 监督检查和责任本节知识回顾与复习题集体合同概况（概念、特征、意义、 形式、期限、内容）订立集体合同应遵循的原则签订集体合同的程序集体合同的履行、监督检查和责任第三节 集体合同制度本节知识回顾与复习题2010年5月真题以下关于集体合同的说法不正确的是（ ）。A. 集体合同的法律效力等同于劳动合同 B. 集体合同不可以由劳动者个人与企业签

19、订C. 现实劳动关系的存在是集体合同存在的基础D. 集体合同经政府劳动行政部门审核后才具有法律效力答案：A本节知识回顾与复习题2008年5月真题职工代表大会讨论集体合同草案应当有（ ）职工出席。2/3以上 B. 全部 C. 3/4 D. 半数以上答案：A本节知识回顾与复习题2008年5月真题2006年3月10日振兴公司与公司工会推选出的协商代表经过集体协商，签订了一份集体合同草案，双方首席代表签字后，该草案经五分之四的职工代表通过。其中，关于工资和劳动时间条款规定：公司所有员工每月工资不得低于1300元，每天工作用8小时。同年3月17日振兴公司将集体合同将集体合同文本及说明材料报送当地劳动和社会保障局登记、审查、备案，劳动和社会保障局在15日内未提出异议。所以，2006年4月2日，振兴公司和工会以适当的方式向各自代表的成员公布了集体合同。本节知识回顾与复习题2006年5月，刘某应聘于振兴公司，公司于当年5月18日与刘某签订了为期2年的劳动合同，合同规定其每月工资1000元，每天只需工作6小时。1个多月后，刘某在与同事聊天时偶然得知公司与工会签订了集体合同，约定员工每月工资不得低于1300元。刘某认为自己的工资标准低于集体合同的约定，于是与公司交涉，要示提高工资，