精品资料（2021-2022年收藏）黑河出入境检验检疫局

1、黑河出入境检验检疫局“质量提升”活动实施方案为贯彻落实全国质检工作会议精神和全省检验检疫工作会议精神，巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，进一步提高进出口产品质量安全水平，促进黑河地方经济发展方式转变，根据国家质检总局关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见（国质检质201089号）精神，以及黑龙江出入境检验检疫局“质量提升”活动实施方案的具体要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实国家质检总局关于“质量提升”活动的整体部署和省局活动实施方案要求，以科学发展观为指导，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这条主线，继续深入开展四个体系建设，加大改革创新力度，

2、推动大质量工作机制和大质检文化建设，着力解决履行检验检疫职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，加快推进检验检疫事业发展，为提高地方经济发展的质量和效益做出新贡献。二、工作目标紧紧围绕国家质检总局“三提升，四促进”的总体工作目标，以提升进出口产品质量为核心，开展“两个整顿”，建立“三个机制”，深化“四个服务”，夯实“五个基础”，提升服务发展水平，进一步促进黑河对处开放和经济社会发展；提升科学监管水平，进一步打造“3000里”检验检疫坚强防线；提升基础保障水平，努力建设东北检验检疫强局。实现“有效监管保质量，深化服务促开放，把握机遇快发展，科学管理上水平”的全年工作目标。三、组织领导（一）为加

3、强对“质量提升”活动的领导，成立黑河出入境检验检疫局“质量提升”活动领导小组。组 长：车成利副组长：闫焕义、魏元第、时晓杰、杨德臣成 员：李 波、周胜捷、黄玉明、韩建国、张玉环、潘晓平、张桂荣、杨玉梅、徐自平、张鸿雁、张波、孙玉海、王晓丹、李畅、于海滨、赵劲松、石克成（二）领导小组下设办公室（以下简称活动办）主 任：杨德臣副主任：周胜杰、黄玉明、张玉环、张鸿雁、孙玉海活动办设在法规业务综合科，具体负责“质量提升”活动的日常工作。内设综合、督察、宣传、检测整顿、食品整顿五个工作组。1、综合组。由法综科牵头，负责承办领导小组的有关会议，起草相关文件材料，对活动重大问题开展调研，提出对策建议联络、协

4、调有关部门共同开展活动，收集整理分析活动进展情况，编制简报，统计汇总，向省局报送相关数据，并承担领导小组交办的其他任务。2、督察组。由法综科牵头，负责指导全局各部门按照活动方案开展工作，督促检查活动各项工作的落实。3、宣传组。由办公室牵头，负责全局性活动、重要会议、重大事件的新闻宣传报道，审核新闻稿件，负责与各媒体联系沟通及对外宣传。4、检测整顿组。由技术中心牵头，按照省局实施方案的要求，结合本局实际开展各项整顿工作。5、食品整顿组。由农畜食品科牵头，按照省局实施方案的要求，开展以“四查、四建、四落实”为主要内容的整顿工作。各工作组牵头部门要制定具体工作实施方案，建立组织机构，确定联络员，搞好

5、与“质量提升”活动办的协调和配合。活动办联系人：刘国义（负责日常联络）、王慧敏（负责信息收集）。四、活动内容（一）开展“两个整顿”，提升履职能力1、开展检测工作整顿，提升检测工作质量和水平。按照省局的统一部署，开展检测工作整顿，查找影响和制约检测安全的各方面因素，解决在思想认识、制度建设、制度落实和人员管理、仪器设备使用和维护管理，以及检测安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，加强开展社会委托检测行为的规范和管理，完善规章制度、严格内部管理和上岗要求、加强人员培训、提高综合素质、加强监督管理、提升检测执行力，确保检测结果完整、准确、可靠，发挥检测工作对提升检验监管水平的技术支撑作用。2、开展

6、食品安全整顿，提升产品质量安全监管能力。继续推进以“四查、四建、四落实”为主要内容的进出口食品安全整顿，切实解决进出口食品监管中存在的薄弱环节和突出问题。深入开展使用非法添加物、违规使用添加剂和非法使用农兽药专项整治，消除超范围、超限量使用和农兽药残留超标等安全隐患。继续加强出口乳制品、含乳制品检验监管，加强三聚氰胺等有毒有害物质监控。全面实施出口食品企业质量安全信用监管制度，推动企业质量主体责任落实。加强进出口食品安全风险分析和监测，增强风险防范能力，提高检验监管工作效率。加强进口食品监管，完善进口食品相关制度，严厉惩处质量失信行为。加强进口前评估，确保进口食品安全，每季度开展一次入境食品的

7、抽样、实验室检测，严把进口食品质量关，确保达到科学监管、有效监管的工作目标。（二）建立“三个机制”，提高监管水平1、建立大质量工作机制，开创齐抓共管的新格局。加快建立以“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”为主要内容的大质量工作机制。一是加强与地方政府的沟通，充分依靠地方政府，推动地方政府落实对质量安全负总责的责任，为产品质量安全工作提供强有力的保障。深入贯彻落实国家质检总局、黑龙江省政府合作备忘录的各项内容，进一步履行服务承诺，落实各项优惠措施，促进地方经济发展；二是进一步加强与海关、商务、农业、交通等各部门的协调配合，通过建立合作机制、落实合作备忘录，在各领域进行合作，形成合力。三是积

8、极开展“质量提升服务百千万工程”活动，按照省局的统一部署，突出重点行业、重点产品，为我局重点扶持的进出口企业开展“质量提升”服务，动员广大企业开展“质量提升”活动，引导企业牢固树立质量第一的理念，严格遵守质量安全法律法规，自觉做到诚信自律、守法经营。解读主要进口国标准和技术法规知识，开展产品质量安全以及质量管理的交流和培训活动，促进产品质量提升。2、加快大质检文化建设，形成“合心、合力、合作”的新局面。一是深化与技术监督部门的合作，联合开展丰富多彩的文体活动，营造和谐、和睦的大质检文化氛围。建立部门联席会议制度，开展检测机构合作，实现资源信息共享，在产品质量分析、监督抽查、专项整治、联合执法、

9、检验业务委托等方面加强合作，切实实现“队伍融合、资源整合、工作联合”进一步形成工作合力，发挥整体效能，增强质量监管的凝聚力和影响力；二是进一步加强与兄弟局的沟通与合作，学习借鉴检验监管的先进经验和做法，建立合作交流机制，实现有效监管，便捷通关。3、建立健全检验监管机制，提升监管有效性。一是继续巩固和深化出口工业产品企业分类管理，切实将工作重心转移到高风险产品和重点企业，实现检验监管工作从“以产品检验为核心”向“以企业监管为核心”的根本转变，提高检验监管的有效性；二是结合黑河边贸特点，围绕“管住、管好、管活”，进一步规范边境贸易秩序，开展边贸进出口物流企业分类管理，打造“3000里”检验检疫坚强

10、防线。以风险分析、分类管理等制度为依托，建立健全产品质量安全风险监控体系和产品质量安全溯源体系，合理调整重点敏感产品的检验监管和检测项目，提高检出率；三是进一步完善进出口商品质量分析制度，每季度分析一次质量安全形势，半年报告一次进出口产品质量安全状况，年底提出一份有份量、有价值的质量分析评估报告。建立进出口食品安全信息定期通报协商机制，定期向地方政府和相关部门通报情况。为地方政府制定质量措施、调整产业结构、促进外贸增长提供科学依据，为检验检疫自身有针对性地调整监管措施提供有力支撑；四是加快建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的进出口食品质量安全监管长效机制。建立完善以源头管理、企业自检自控、

11、日常监控监督、产品追溯召回为主要内容的出口农产品长效管理机制。提升监管有效性，确保不发生重大进出口食品安全责任事故。（三）深化“四个服务”，增强服务发展有效性1、深化“两大工程”建设服务，促进黑河经济发展方式转变。全面落实省局促进外贸经济发展的20项措施和我局服务企业十项措施，坚持“寓监管于服务之中，在服务中体现监管”，重点加大对“两大工程”建设服务力度。一是支持地方政府实施“走出去”发展战略，大力推动对俄“境外园区”工程建设。帮助企业解决在进出口贸易中遇到的有关检验检疫方面的问题，支持优势产业跨国经营；二是全力推进“出口食品农产品质量安全示范区”工程建设。为企业提供检测平台和技术支持，充分发

12、挥区域、行业典型示范作用。认真落实省局与北安农垦管局签订的合作协议，做好百万亩出口食品农产品安全标准化示范区建设的日常工作指导、监管和出口食品农产品的检验检疫工作。2、深化对外贸易便利化服务，不断优化检验检疫通关环境。全面落实和深化我局服务地方经济、促进外经贸发展的各项服务举措。加大对企业的培训和咨询服务力度，指导企业完善质量管理体系，提高质量管理水平和检测能力。全力推行以“产地检验，口岸出单”和“口岸转检，属地报检”为主要内容的通关便利化改革。试行集中审单，加大电子审单力度。推动自动打证系统的有效运行，提高验放速度。积极推进以企业分类管理为主要内容的检验监管便利化改革。积极参与和服务地方口岸

13、电子平台建设，推动口岸通关便利化。进一步推广电子监管、绿色通道、直通放行、免验等便利措施，扩大受惠企业范围，提高出口货物验放速度，促进贸易便利化。3、深化企业诚信体系建设服务，促进企业落实质量安全主体责任。引导企业增强法制观念和社会责任感，强化企业的质量安全责任意识。全面应用进出口企业诚信管理系统，完善企业质量信用档案，加强对企业信用信息的收集工作，不断提高采集质量。充分利用信用评价结果，对诚信自律的一类企业以及其产品实行诚信监管和合格推定，最大幅度地减少抽批检验比率，使企业真正享受绿色通道和直通放行制度的便利，提高验放速度。对违规违纪企业要坚决列入黑名单，严厉惩处进出口企业质量失信行为。强化

14、企业质量诚信意识，切实落实企业的质量安全主体责任。4、深化技术性贸易措施应对服务，促进对外贸易健康发展。密切关注国外技术贸易措施，及时跟踪、搜集、分析和整理，及时发布预警通报，主动为政府、相关部门及企业提供信息咨询服务。建立和完善对俄贸易进出口商品质量安全风险分析制度，建立风险分析机制，建立风险预警和快速反应机制。提升应对国外技术性贸易措施的针对性，提高帮助企业应对技术贸易壁垒的指导能力。进一步完善我局与俄检验检疫部门的交流合作机制，加大对外磋商交涉力度，进一步提高解决对俄贸易争端的有效性，服务对外贸易健康发展。（四）夯实“五个基础”，加强基层基础保障1、夯实检测基础，提升技术保障能力。做好实

15、验室内审、管理评审，通过审核发现问题和不足，及时进行纠正，采取有效措施，把各项工作真正落到实处。特别要做好2010年实验室CNAS（复评+扩项）评审的前期准备工作；积极参加认可委及相关认可机构组织的相关领域的能力验证计划，通过能力验证，提高技术中心的检测能力和检测水平；继续抓好经营服务业务的检验工作，在原有委托检验业务基础上，2010年计划与地方有关部门进行沟通和联系，接受纺织品中甲醛含量及禁用偶氮染料、粮食中蛋白质、粗脂肪含量测定及化肥含氮量测定社会委托业务；拟对黑河口岸进境废物原料携带土壤生物进行生物研究。2、夯实信息化基础，提高科学管理水平。按照“金质工程”应用推广工作总体方案要求，结合

16、检验检疫“一网一库三系统”建设项目，不断加强业务监督管理系统、申报审批系统、信息服务系统以及软硬件网络平台建设。一是积极推进电子政务。继续加强网站建设，强化信息宣传和政务公开功能，为进一步推进服务型检验检疫建设提供有效的技术平台；二是加快推进我局电子检验检疫系统建设，积极参与跟进总局ECIQ系统的建设，全面推进以通关便利和工作模式改革为重点的检验检疫信息化建设，更加有效地为履行检验检疫职能服务。进一步完善无纸化报检系统，在无纸化报检及通关单联网核查的基础上积极探索无纸化通关运作，促进检验检疫全流程无纸化。继续加强视频监控系统建设，扩大进出口企业应用范围；三是加强网络和信息安全工作，完善网络和信

17、息安全监控体系，提高信息安全应急处理能力。3、夯实综合行政管理基础，提升内部管理水平。按照省局要求进一步加大综合行政管理体系构建力度。一是完善体系，持续改进。积极参与并逐步完善综合行政管理体系，促进工作质量和执法成效的持续提升。二是加强学习，不断提高对综合行政管理体系的认识，明确质量方针和目标，强化责任意识和服务意识，自觉运用质量管理理念，规范工作，提高质量，持续改进质量管理体系，提升内部管理水平。4、夯实执法保障基础，提升行政执法水平。围绕提高规范执法、公正执法、文明执法的水平，全面落实行政执法责任制，深入推进依法行政，加强对行政执法的监督检查，严格过错责任追究制度。全面推行政务信息公开，提

18、高检验检疫工作透明度。按照全省质检系统“五五”普法检查验收方案的统一部署，对照黑龙江出入境检验检疫局“五五”普法检查验收标准的具体要求认真进行自查和总结，全面检查验收黑河局“五五”普法工作情况，为“六五”普法启动做好准备。5、夯实基层基础，提升基础保障水平。一是推进口岸核心能力建设。重点抓好口岸检验检疫软硬件建设，整合口岸检验检疫资源，完善基础设施、设备和实验室建设，确保达到最低标准要求。主动与口岸委、港阜及港务局协调，争取在工作用房及办公区域方面获得积极支持。规范检疫犬的管理，充分发挥检疫犬的口岸查验作用。进一步补充和完善口岸突发事件的应急预案，组织开展医疗救助演练，培养和提高一线人员的整体

19、业务素质，加强防恐和防核生化工作，组织开展反恐应急演练，提高应对突发公共卫生事件能力。加强口岸生物安全保障体系建设，进一步完善动植物疫情和有毒有害物质监控和防御体系，防止动植物病虫害传入传出国境。二是加快检验检疫基础设施建设。高标准、高质量地落实好综合实验用房项目建设，为检验检疫事业发展创造良好基础。五、实施步骤“质量提升”活动从2010年3月份开始到12月底结束。共分四个阶段：（一）动员阶段（3月至4月）根据国家质检总局和省局具体要求，制定我局“质量提升”活动实施方案，明确指导思想、工作目标、组织领导、活动内容、实施步骤和工作要求。召开全局“质量提升”活动启动大会，部署任务，明确要求。各部门

20、根据具体实施方案，细化活动内容，落实工作任务和工作责任。（二）实施阶段（4月至7月）按照省局的部署和本局的具体要求，深入开展“质量提升”活动，全面推进各项活动内容实施。着力解决履行职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，确保项活动内容落到实处，取得实效。（三）督查阶段（8月至10月）根据省局活动部署和本局实施方案要求，对照活动各项工作内容和措施，及时总结分析，查缺补漏，组织验收检查，考评工作成果，推广先进典型，夯实活动成果。（四）总结阶段（11月至12月）召开活动总结大会，总结活动成效、典型案例和成功经验，推广成果、表彰先进，完善和巩固长效监管措施，在此基础上，研究制定我局新的工作目标，部署

21、下一步工作。六、工作要求（一）加强领导，密切配合各部门要深刻领会开展“质量提升”活动的重要意义，把“质量提升”活动作为全面推进各项业务工作的一个总抓手。按照省局的统一部署和本局实施方案具体要求，结合各自实际，加强组织领导，落实工作责任，确保工作实效。要积极争取黑河地方政府的领导，加强与有关部门的配合，通过上下联动、部门协作、形成“质量提升”活动的工作合力。（二）突出重点，全面推进各部门要按照实施方案要求，结合工作实际，突出重点、抓住关键点、呈现闪光点，细化落实目标任务，创造性地开展工作，要以具体活动为抓手，带动全面工作的有效开展。（三）强化宣传，营造氛围充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作

22、用，大力宣传活动成效、典型经验及成果，大力宣传树立一批有社会责任感、讲成信、质量好的典型企业，及时揭露和曝光进出口产品质量违法行为，力求做到多层次、高角度、系列化，积极扩大活动的社会影响，营造浓厚的全社会质量氛围。（四）加强交流，信息畅通在我局网站上设立“质量提升”活动专栏，适时发布开展“质量提升”活动动态、相关通知要求及活动简报。各部门要确定专人，加强对“质量提升”活动信息的收集、汇总、分析，及时上报活动中进展情况以活动中的典型经验和有效做法。（五）加强检查，务求实效活动开展过程中，我局“质量提升”活动领导小组将适时组织人员，对全局活动开展情况进行指导、督促和检查，并及时通报有关情况。各部门

23、要加强对活动开展的自检自查，采取有效措施，确保工作按要求、按时限高质量地完成，确保“质量提升”活动取得实效。黑河出入境检验检疫局二一年五月二十日附件：黑河检验检疫局“质量提升”活动任务分解表序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度1开展检测工作整顿提高检测管理工作的规范化、科学化和制度化水平，确保检测结果完整、准确、可靠，为检验检疫工作提供可靠的执法基础和技术保障。1、分析在检测工作管理上思想认识的差距，提高思想认识水平；2、清理检测工作管理各项规章制度，加强检测工作管理的制度建设；3、分析检测工作管理各项制度的落实情况，坚决整顿有法不依、有章不循的行为，彻底杜绝在检测工作中

24、存在的随意、不负责行为；4、分析检测管理队伍和检测机构人员状况，对照管理要求和岗位职责，检查人员队伍执行力和存在的问题；5、分析检测工作监督管理开展情况，检查监督管理不到位甚至缺失方面的问题。技术中心保健中心有关部门全年2检测工作自查、自纠。通过自查自纠提高检测工作质量。1、各实验室要按照体系文件的要求进行自查，对于发现的问题要认真分析原因，采取有效的纠正措施进行整改。技术中心有关部门4-6月3检测部门人员业务培训结合实验室复评审不符合项整改，进行相关培训。1、对检测部门人员进行与不符合项相关的质量体系文件和相关认可标准及其应用说明的培训，考核和评价。主讲人：周胜杰、关杰技术中心有关部门5月1

25、3日至5月18日4开展对包装厂、北安农垦检测人员培训工作。帮助辖区内两家包装厂建立农产品快速检测实验室；帮助北安农垦筹建农产品检测中心。1、培训检测人员掌握检验标准、熟悉检验方法，准确使用相关仪器设备。技术中心农畜食品科5-10月序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度5接受考核检查建立长效机制，使实验室管理体系统筹化、综合化、常态化。1、做好年度内审计划，管理计划，依据准则、体系文件和检验方法等。技术中心有关部门8-9月6举办“实验室开放日”活动。宣传介绍我局综合技术中心的检测水平和技术实力，促进社会各界理解、支持检验检疫工作，进一步提升全社会的质量意识。1开展“实验室开放

26、日”活动，邀请社会公众走进我局实验室第一线，并邀请相关媒体跟踪报导。技术中心有关部门9-10月7参加省局组织的检测机构技术比武与知识竞赛向本系统其它检测机构学习好的管理经验和检测技术，加强与各检测机构间业务交流。1、做好以食品检验为主的技能比武和知识竞赛的各项准备工作。技术中心农畜食品科等有关部门全年8组织参加实验室能力验证和实验室比对活动通组织开展能力验证活动，提高技术中心的检测能力和检测水平。1、参加认监委、认可委、国家局、省局和疾控组织的能力验证和实验室比对活动。技术中心有关部门全年9加强检验检疫实验室仪器设备绩效管理加强监督管理，提高设备使用效率；保证各实验室检测工作的正常开展。1、做

27、好仪器设备使用情况检查；2、仪器设备期间核查、计量检定、维修及保养；3、升级完善仪器设备综合管理平台；4、有针对性开展仪器设备使用绩效专项检查。技术中心有关部门全年10参加省局组织的实验室技能力培训提高技术能力1、组织检测技术培训、仪器设备使用技术培训和检验检疫实验室管理培训。技术中心有关部门全年序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度11开展食品安全整顿将食品安全整顿重点转向质量安全提升，提升食品安全质量监管能力。1、持续推进以“四查、四建、四落实”为主要内容的进出口食品安全大整顿；2、深入开展使用非法添加物、违法使用添加剂和非法使用农兽药专项整治；3、加强出口乳制品、含乳

28、食品检验监管，加强三聚氰胺等有毒有害物质监控；4、建立完善以源头管理、企业自检自控、日常监控监督、产品追溯召回为主要内容的出口食品农产品长效管理机制；5、解决出口食品监管工作中存在的薄弱环节和突出问题；6、每季度开展一次入境食品的抽样、实验室检测；7、加强口岸进出口食品、农产品查验和验证工作，确保货证相符。农畜食品科大岛办黑河港办技术中心全年12建立大质量工作机制积极推进“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质量工作机制建设，开创齐抓共管的新格局。1、加强与地方政府的沟通和协调，推动建立以地方政府为主导的质量管理工作机制；2、密切与海关、卫生、商务、农业等相关部门的联系，建立联系机制，

29、拓展协作领域。法综科有关部门全年13建设大质检文化推动大质检文化建设，形成“合心、合力、合作”的新局面。1、深化与质监部门的合作，建立部门联席会议制度，推动大质检文化建设；2、进一步加强与兄弟局的沟通与合作；3、与有关部门联合开展丰富多彩的文体活动，营造和谐、和睦的大质检文化氛围。法综科办公室政工科有关部门全年序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度14深化出口工业产品生产企业分类管理实现检验监管工作从“以产品检验为核心”向“以企业监管为核心”的根本转变，提高检验监管的有效性。1、巩固和深化出口工业产品生产企业分类管理，建立基于产品分级、企业分类的二维检验监管新模式；2、以分

30、类管理工作为基础，加大绿色通道和直通入行等措施的实施力度；3、加强风险监测，提高风险研判水平，确保不发生进出口产品质量责任事故。检务科工业口科大岛办法综科有关部门全年15开展企业分类管理经验交流活动促进企业诚信自律，提升出口产品质量。1、邀请典型出口企业、有关部门，以贯彻落实出口工业产品企业分类管理办法为载体，扎实推进以“企业分类+产品风险分级”为基础的检验监管新模式，全面提高企业诚信意识，提高监管有效性。检务科有关部门6月16加强边贸物流企业分类管理规范边贸秩序。1、宣贯“边贸进出口商品物流企业分类管理规程”，全面推进边贸进出口商品物流企业分类管理；2、进一步落实边贸管理实施细则。法综科有关

31、部门3季度17推进“两大工程”建设服务。继续深入贯彻落实我局服务外经贸企业10条措施，重点加大对“两大工程”建设的服务力度。1、大力推进对俄“境外园区”工程建设，认真贯彻省局支持对俄“境外园区”建设的新举措；2、认真落实省局与北安农垦局签订的合作协议，做好百万亩出口食品农产品安全标准化示范园区建设的日常工作指导、监管和出口食品农产品的检验检疫工作。农畜食品科有关部门全年18加大对俄境外园区建设的支持力度帮助园区企业解决在进出口贸易中遇到的有关检验检疫方面问题。1、贯彻落实“黑龙江检验检疫支持对俄境外园区建设服务措施”。法综科有关部门5月序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度

32、19开展“质量提升服务进万企”活动。帮助企业完善质量体系管理，提升产品质量，树立企业质量主体责任意识。1、动员企业开展“质量提升”活动；2、组织开展有针对性的企业培训活动，推动企业采用科学的质量管理方法，促进产品质量提升。法综科有关部门4-11月20深化对外贸易便利化服务促进优化对外贸易环境，提升服务经济发展水平。1、积极参与和服务地方口岸电子平台建设，推动物流便利化；2、进一步推广电子监管等便利措施，扩大受惠企业范围；3、对诚信自律的一类企业以及其产品实行诚信监管和合格推定，最大幅度地减少强制抽批检验，使企业真正享受绿色通道和直通放行制度的便利，提高出口货物验放速度；4、试行集中审单，加大电

33、子审单力度，推动自动打证系统的有效运行，提高验放速度；5、加强与产地局的合作，全力推行以“产地检验，口岸出单”和“口岸转检，属地报检”为主要内容的通关便利化改革；6、进一步改善货运口岸通关环境，合理简化验放手续，缩短验放时间。局内各业务科室有关部门全年21完善进出口重点产品质量分析制度为地方政府制定质量措施、调整产业结构、促进外贸增长提供科学依据。1、每季度分析一次质量安全形势，半年报告一次进出口产品质量安全状况，年底提出一份有份量、有价值的质量分析评估报告；2、建立进出口食品安全信息定期通报协商机制，定期向地方政府和相关部门通报情况。检务科有关部门全年22深化进出口企业诚信体系建设健全进出口

34、企业诚信管理体系，促进企业落实质量安全主体责任。1、建立完善企业质量信用档案，加强企业信用信息收集，提高信用信息采集质量；2、充分利用信用评价结果，加强对企业的质量管理；3、实施诚信守法企业优惠政策措施，违法违规企业“黑名单”惩处措施。检务科有关部门全年序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度23开展质量诚信体系建设经验交流活动推动诚信体系建设。1、宣传典型经验，交流成功做法。检务科有关部门7-9月24深化技术性贸易措施应对服务提升应对技术性贸易措施的针对性，以及解贸易争端的有效性，促进对外贸易健康发展。1、关注国外技术性贸易措施信息，及时发布预警通报，主动为政府、相关部门及

35、企业提供信息咨询服务；2、健全对俄贸易进出口商品质量安全风险分析机制，建立风险预警和快速反应机制，提升应对指导能力；3、进一步完善与俄检验检疫部门的交流合作机制，加大对外磋商交涉力度。法综科有关部门全年25开展送法进企业活动加强宣传、扩大影响，引导企业提高出口质量安全。1、宣讲我国检验检疫法律法规；2、介绍当前国外技术贸易壁垒趋势和应对措施；3、帮助企业解决遇到的质量问题、检测问题和报检报验问题。法综科有关部门2季度3季度26夯实检测基础建设加快检测体系建设，推动检验检疫科技进步，切实提高管理水平和技术能力。1、做好实验室内审、管理评审，通过审核发现问题和不足，及时进行纠正，采取有效措施，把各

36、项工作真正落到实处。特别要做好2010年实验室CNAS（复评+扩项）评审的前期准备工作；2、继续抓好经营服务业务的检验工作，在原有委托检验业务基础上，2010年计划与地方有关部门进行沟通和联系，接受纺织品中甲醛含量及禁用偶氮染料、粮食中蛋白质、粗脂肪含量测定及化肥含氮量测定社会委托业务；3、拟对黑河口岸进境废物原料携带土壤生物进行生物研究；4、做好筹建国家医学媒介生物（蜱类）监测重点实验室建设工作。技术中心保健中心卫生检疫科有关部门全年序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度27夯实信息化基础建设全面提高信息化工作水平，为提升科学管理水平创造良好条件。1、加强业务监管系统、申

37、报审批系统、信息服务系统以及软硬件网络平台的建设；2、积极推行电子政务，为进一步推进服务型检验检疫建设提供有效的技术平台；3、加快推进电子检验检疫系统建设，积极参与跟进总局ECIQ系统建设，全面推进以通关便利和工作模改革为重点的检验检疫信息化建设，更加有效地为履行检验检疫职能服务；4、加强网络和信息安全工作，完善网络和信息安全监控体系，提高信息安全应急处理能力。办公室法综科有关部门全年28开展综合行政管理体系工作逐步完善综合行政管理体系，促进工作质量和执法成效的持续提升。1、借鉴省局体系特点，结合黑河局实际，按照综合行政管理体系要求，对现存的体系文件进行补充、完善，实现与省局体系对接；2、按照

38、省局的安排和部署，做好黑河局体系试运行工作；3、形成与省局接轨的，具有龙江特色的黑河局综合行政管理体系。推进办法综科办公室人事科机关服务中心1至3月4至5月6至8月29夯实行政执法基础建设提升行政执法水平，加强执法保障能力建设。1、提高规范执法、公正执法、文明执法水平，全面落实行政执法责任制；2、加强对行政执法的监督检查，严格过错责任追究；3、全面推行政务公开，提高工作职责透明度；4、抓好法律知识培训，做好“五五普法”验收工作，总结经验，表彰先进，为“六五普法”启动做准备。法综科有关部门全年30行政执法与业务工作质量检查提升业务工作质量，提高依法行政意识，规范行政执法行为，推进“质量提升”活动各项工作深入开展。1、对全局开展“质量提升”活动情况进行指导、督查和调研，促进各项活动取得实效；2、开展证单质量检查。法综科有关部门4月、11月序号重要活动工作目标主要内容和措施牵头部门参与部门时间进度31开展“五五”普法验收活动。提高依法行政水平，全面提升工作质量。1、结合省局工作方案和检查验收标准做好检查验收准备工作。2、开展自查和总结。法综科有关部门4月至12月32开展打击伪造贩卖和使用检验检疫假证书专项活动打击假证，完善检验检疫证书管理制度。1