某某县养老院项目可行性研究报告.doc

1、某某县养老院项目可行性研究报告1某某鼎峰工程咨询有限公司 目 录 第一章 总 论 .5 1.1 项目概况 .5 1.2 项目建设单位概况 .5 1.3 项目建设依据 .6 1.4 研究范围 .7 1.5 主要经济指标 .7 第二章 项目建设背景及必要性 .9 2.1 项目建设背景 .9 2.2 项目建设的必要性 .12 第三章 需求分析p 与建设规模 .15 3.1 需求分析p .15 3.2 建设规模 .17 3.3 建设内容 .18 第四章 项目选址与建设条件 .20 4.1 选址基本要求 .20 4.2 项目建设场址 .20 4.3 建设条件 .21 2 05

2、78-3019185 某某鼎峰工程咨询有限公司 第五章 建筑方案 .26 5.1 项目建设的理念 .26 5.2 总体布局 .26 5.3 建筑单体 .27 5.4 主要经济技术指标 .30 第六章 公用工程 .31 6.1 给排水 .31 6.2 供电 .34 6.3 弱电 .37 6.4 暖通系统 .39 6.5 环卫设施 .42 第七章 节能方案 .43 7.1 原则与目标 .43 7.2 用能标准和节能规范 .43 7.3 节能措施 .44 第八章 环境保护 .46 8.1 环境影响评价标准 .46 8.2 施工期间环境影响分析p .47 3某某鼎峰工程咨询

3、有限公司 8.3 营运期间环境影响分析p .48 8.4 环境影响评价 .50 第九章 水土保持与地质 灾害 .52 9.1 水土保持 .52 9.2 地质灾害 .53 第十章 劳动安全、卫生 .54 10.1 项目建设过程中的劳动安全 .54 10.2 运营期劳动安全及卫生 .55 第十一章 消防 防雷 抗震 .56 11.1 消防 .56 11.2 防雷、接地 .62 11.3 抗震 .64 第十二、组织机构与项目招投标 .65 12.1 组织机构 .65 12.2 项目招投标 .65 第十三章 项目实施进度安排 .67 13.1 项目建设工期 .67 13.2 项目实施进度安排 .67

4、第十四章 投资估算与资金筹措 .68 4某某鼎峰工程咨询有限公司 14.1 编制依据 .68 14.2 项目投资估算 .68 14.3 资金筹措 .68 第十五章 效益评价 .69 15.1 经济效益 .69 15.2 社会效益 .72 14.3 环境效益评价 .72 第十六章 社会稳定风险分析p .73 16.1 编制依据 .73 16.2 风险调查、识别、估计 .73 16.3 风险防范和化解措施 .77 16.4 风险等级和结论 .78 第十七章 结论与建议 .79 17.1 结论 .79 17.2 建议 .79 5某某鼎峰工程咨询

5、有限公司 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.2.1 项目名称 ：某某县养老院项目 1.2.2 项目建设单位 ：某某县民政局 1.2.3 项目性质：新建 1.2.4 项目拟建地点：位于某某县 潘山岙区块 1.2.5 项目建设规模 1、总用地面积 29996 平方米。2、建设规模：设置 500 张床位；地上建筑面积 21246 平方 米，地下建筑 6820 平方米。1.2.6 项目估算 项目估算 72.3 万元。1.2 项目建设单位概况 某某县民政局是某某县政府的重要职能部门，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，直接服务于人民群众。民政工作是社会工作的重要组成部分，肩负着“上为中央解愁、下为百

6、姓分忧”的重要职责，在不断推进的全面建设小康社会的征途中，民政工作正积极发挥着为广大人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展稳定的大局服务的“三个服务” 作用。某某县民政局设“一室四科”即：办公室、社会福利和 6某某鼎峰工程咨询有限公司 救灾救济科、优扶安置科、社会事务科、老龄工作科。现在有行政人员 17 名。下属事业单位有 12 个，分别为县地名委员会办公室、县社会福利中心、县养老服务指导中心、县金山革命烈士陵园、县军队离退休干部服务站、县双拥工作领导小组办公室、县婚姻登记处、县老年人活动中心、县殡葬管理所、县殡仪馆、县公墓管理处、县救助管理站。现有事

7、业人员 37 名。1.3 项目建设依据 1、中华人民共和国老年人权益保障法 2、老年人建筑设计规范 3 、某某院关于加快发展养老服务业的若干意见 国发 20_35 号 4、养老机构设立许可办法中华人民共和国民政部令第 48 号 5、民政部关于批准发布老年人社会福利机构基本规范、 残疾人社会福利机构基本规范、儿童社会福利机构基本规范行业标准的通知 6、中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会发布老年养护院建设标准建标 2021194 号 7、国家发展改革委社会发展司 民政部规划财务司关于编报“十三五”民政专项建设规划储备项目方案的通知 7某某

8、鼎峰工程咨询有限公司 8、某某省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法 9、某某省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见浙政发20_13 号 10、某某省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见（浙政发2021 号） 11、某某省老龄事业发展“十二五”规划 12、某某省民政厅 某某省国土资厅 某某省住房和城乡建设厅 关于加强养老服务设施规划建设的意见 13、投资项目可行性研究指南 14、某某县域总体规划（20_62021 年） 15、某某县人民政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见缙政发 20_ 5 号 16、其他相关规范、标准和文件 1.4 研究范围 本项目可行性研究以某某县养老

9、院项目为研究对象，对建设理由、建设条件、工程方案、投资估算、社会评价等内容为研究重点，具体研究涉及项目建设的背景、项目建设的必要性、项目需求分析p 、项目选址、建设内容、公用工程、环境保护、进度安排、投资估算、资金筹措、财务评价及社会评价等。1.5 主要经济指标 8某某鼎峰工程咨询有限公司 主要技术经济指标表 数据 单位 备注 总用地面积 29996 m2 地上建筑面积 21246 m2 其中 1#助养楼 3951 m2 2#助养楼 2890 m2 3#助养楼 2800 m2 综合楼 5230 m2 护养楼 4555 m2 连廊 500 m2 门卫 60 m2 架空

10、层建筑面积 1260 m2 地下建筑面积 6820 m2 建筑占地面积 5594 m2 容积率 0.71 建筑密度 18.60 绿地率 40 床位 500 床 停车位 173 辆 其中 地上停车位 36 辆 地下停车位 137 辆 9某某鼎峰工程咨询有限公司 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 随着人民生活质量的日益提高，健康长寿的人越来越多， “十二五”时期，我省老龄事业发展面临着巨大的挑战，人口老龄化呈现加速发展趋势。20_ 年末，我省 60 岁及以上老年人口 984.03 万人，占总人口的 20.19，比上年同期增加 38.95 万人；80 岁

11、及以上高龄老人 155.83 万人，占老年人口总数的 15.84。同时，人口老龄化的快速发展与家庭小型化、空巢化相重叠，与新型工业化、新型城市化相伴随，与经济转型、社会转型相交织，老年人口社会抚养负担将进一步加重，急剧增长的社会养老需求与老龄事业发展滞后的矛盾将日益突出，老年社会保障和社会养老服务体系的建设任务将更加艰巨。某某县人口老龄呈加快发展趋势，到 20_ 年底，8.7 万人， 占全县总人口的 18.8。老龄化程度高于全市及全国平均水平， 老龄化形势严峻。随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化的不断发展，家庭养老功能逐步弱化，老年人的生活照料、医疗健康、精神文化等养老服务需求日益增长，养老服

12、务供需矛盾日益凸显。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会 10某某鼎峰工程咨询有限公司 和谐，推进经济社会持续健康发展。然而，由于某某县地处偏僻山区，且经济相对较为落后， 财力不足的客观现实使得政府难以投入更多的资金用于社会福利事业。到目前为止，全县已建成养老服务机构 18 家，其中公 办的县社会福利中心 1 家；乡镇敬老院 9 家，民办的养老机构 7 家。共计实有床位 1439 张。乡镇（街道）分布情况为：五云街道有县社会福利中心 1 所、民办养老机构 2 所；新碧街道、壶镇镇、舒洪镇、东方镇、 大洋镇、东渡镇、溶江乡、七里乡、胡乡各有 1 所敬老院， 东渡镇有民办机构一家。民办机构自费寄养老人则集中在五云街道周边的养老机构。目前从我县现有养老服务机构建设情况分析p 有以下几方面问题：1、床位总量不足 某某县乡镇（街道）敬老院、县社会福利中心及各民办养老机构总核定床位数目前为 1439 张，占老年人口总数的 1.6 左右，距某某省