10输配电价改革形势下的有效资产精益化管理成果

1、输配电价改革形势下的有效资产精益化管理国网天津市电力公司二一八年十月前 言2一、实施背景 2（一）投资资源使用不够充分合理，有效资产源头把控有待提升3（二）工程建设转化有效资产缓慢，用户资产缺乏有序接收机制 4（三）逾龄资产对公司输配电价核定不利，缺乏有效管理手段4二、管理内涵和主要做法 5（一）持续优化工程标准成本，创新工程资金需求预测，科学引导投资结余水平61. 优化天津公司内控系数，确保投资预算全面覆盖 62. 创新工程资金需求预测，支撑投资预算精准编报 83. 优化投资结余分析功能，引导合理投资结余水平 9（二）优化零星预算调整流程，推动长期在建工程清理，建立用户资产接收策略111.

2、优化零星预算调整流程，提高预算资源配置效率 112. 推动长期在建工程清理，提升有效资产价值积累 123. 深化自动竣工决算应用，提升工程决算转资效率 144. 研究建立新增用户资产差异化接收策略 15（三）加强资产运行管理，创新系统管理方法，开展基于单位的有效资产投入产出评价体系研究161. 开展基于单位的有效资产投入产出试评价工作 162. 深化应用资产精益监测分析评价平台，监控资产全寿命周期全过程管理指标.173定期开展资产清查，确保资产清查全覆盖 194. 持续开展账卡物一致性管理 19（四）做实资产退出管理，制定逾龄资产退出策略 201. 贯穿资产处置环节管控，完善系统支撑配置，实现

3、资产退出全管控202. 建立逾龄资产设备有序退出机制 21三、实施成效 21（一）科学提升投资预算编制水平，确保投资预算需求合理安排 21（二）实现资产全过程闭环管理 22（三）资产管理效率持续提高 22（四）提升逾龄资产精益管理水平 23（五）研究形成用户资产差异化接收方案 232015年3月15日，中共中央、国务院发布关于进一 步深化电力体制改革的若干意见,文中多处提及对电网企业的改革要求，并直接涉及到电网企业的未来发展方向与根本利 益。2015年11月30日，国家发改委、国家能源局正式公布 六大电力体制改革配套文件，拉开了我国输配电价改革的序 幕。2016年3月按照国家统一安排，国网天津

4、公司被纳入输 配电价改革第二批试点单位范围。在国网总部的指导和帮助 下，国网天津公司充分借鉴试点单位经验，深入分析输配电价改革政策，全面剖析资产经营现状， 提前谋划制定成本监审与 核价沟通策略，在与监审组和发改委的积极沟通努力下，争取到首个监管周期输配电价有利结果，达到国网公司预期目标。按照输配电价成本监审相关规定，国网天津公司投资计划转资率要达到 74%，才能保证即将到来的下一监管周期天津 公司输配电价水平。截至目前，天津公司近三年累计投资计划 转资率尚未达到监审核价要求，天津公司面临外部形势严峻， 改革发展各项任务繁重， 经营管理仍存在内部短板问题。为适应输配电价改革形势，提高有效资产规模

5、，提升经营效益水平， 天津公司亟需建立一套科学、完善的有效资产精益化管理体 系，从而全面整合内外部资源优势，有效支撑天津公司经营效益及可持续发展。一、实施背景天津公司深入研究落实国家电改政策，2016年通过外部政策争取，内部精益测算，全面完成首次输配电价成本监审工 作，成功将大部分历史形成的用户资产认定为有效资产，争取有效资产及准许收入核定最大化，成功守住了 “十三五”规划中498.09亿元的电网投资规模，保障了天津公司持续发展能 力。天津公司为适应输配电价改革新形势，亟需转变资产管理模式，主要体现在以下四个方面：（一）投资资源使用不够充分合理，有效资产源头把控有待提升按照“事前核价、事中监管

6、、事后监审”的输配电价闭 环监管体系要求，天津公司的有效资产实际规模与政府要求还 存在一定差距，首个监管期政府核定的投资转资率为74%，公司2017年完工项目平均投资转资率只有58.83%，投资计划转资率每降低10个百分点，公司准许收入减少 2.9亿元。 主要原因之一为可研投资规模与工程实际结算数偏差较大，实际转资金额与投资计划脱节。为确保投资资源使用充分合理，天津公司应进一步强化内控系数滚动测算，拓展标准成本覆盖范围， 完善电网标准成本 测算，指导投资预算科学编制， 保障预算需求合理性； 应用工 程资金需求预测成果， 建立有效的过程考核管理机制，提高投资预算精益化水平；强化投资预算成本费用管

7、控，深化投资计划结余分析，形成项目闭环管理机制， 引导提升投资计划转资 水平。（二）工程建设转化有效资产缓慢，用户资产缺乏有序接收机制截至2018年初，天津公司三年及以上长期挂账在建工程 675项，涉及金额51.87亿元，电网工程建设进度推进缓慢， 项目结决算效率不高，导致天津公司形成有效资产效率偏低； 接收的部分用户资产存在维护成本过高，电网质量、覆盖范围、发展能力不足等问题，同时在输配电价成本监审中无法纳入有 效资产，亟待制定差异化的用户资产接收策略及接收细则。为有效提升电网工程全过程效率，稳妥有序接收用户资 产，确保高效率、高质量提升公司有效资产规模，天津公司亟待建立预算高效调配机制，

8、增强预算调整及时性， 强化投资预 算过程考核管理，推动有效资产价值积累进度；大力清理长期挂账在建工程，加快促进公司投资实施落地， 提升公司有效资 产形成效率；形成用户资产接收评价流程体系标准，在兼顾政府监管要求与履行社会责任的前提下，争取公司经营利益最大化。（三）逾龄资产对公司输配电价核定不利，缺乏有效管理手段输配电价核定依据为输配电资产净值，逾龄资产在电价核定中对公司有效资产的价值贡献仅为原值5%的净值，而逾龄资产运维成本相对较高，对公司输配电价核定贡献甚微。截至 2018年初，公司逾龄资产原值 144.70亿元，净值6.99亿元。 业务及财务部门根据历史情况进行统计分析，按照输变配资产 大

9、类对资产年运维费进行测算， 2017年逾龄资产运维费1.53 亿元，逾龄资产运维费用较高挤占公司成本。为争取公司经营效益最大化，公司亟需建立逾龄资产有序 退出机制，从设备的安全可靠性、经济适用性的角度重新审视、 探索逾龄资产价值与管理新模式。二、管理内涵和主要做法天津公司以卓越运营为主线，以业财融合为核心，以新增有 效资产收益贡献率企业负责人指标为抓手，提出“严控增量、精耕存量、以效为先、精益运营”工作理念，从资产新增、运行管理、退出机制三个环节开展工作，实现资产全寿命周期管 理。“严控增量”是从公司投资源头把关，强化投资预算管理， 创新工程资金需求预测模型， 引导合理投资结余水平， 加强工

10、程全过程管理力度，建立灵活投资预算调配机制，推动长期挂 账在建工程清理，深化工程自动竣工决算系统应用，建立差异化接收用户资产机制，强化新增有效资产质量， 提高新增有效 资产效率，提升新增有效资产占比；“精耕存量”是以有效资产为核心开展资产精益化管理，保障公司准许收入与准许成本 的最大化，是整个全寿命周期管理的核心内容；“以效为先”是从单位维度建立资产投入产出评价体系，实现企业瘦身健体目标；“精益运营”是强化对有效资产的管理，搭建资产设备 报废标准模型，制定逾龄资产退出策略， 实现资产全寿命周期 管理最后一环的精益管控。（一）持续优化工程标准成本，创新工程资金需求预测， 科学引导投资结余水平1.

11、 优化天津公司内控系数，确保投资预算全面覆盖国网天津公司先试先行， 早在2013年就开始将国网公司 基建标准成本进行落地试点，选取4家单位8项110-220kV新建变电和线路工程开展标准成本测算试点工作。通过高效组织、周密计划、合理分工、严控标准、分析总结等一系列举措， 成功推进了基建标准成本的落地执行。在此基础上，2015年国网天津公司结合自身特点持续推进深化应用，对标准成本下的工程其他费内控造价系数进行了科学测算。通过选取适量样本，确定单项费用费率，计算置信区间，确定内控系数，完成 模型的构建。2017年国网天津公司深化技改工程标准成本落 地，推行电网基建、生产技改、小型基建等项目工程全面

12、投资 预算管理，强化工程成本管控， 强化工程投资预算管控， 促进 业财融合和协同协作。电网标准成本全面落地实施，将工程成本管控前移到业务 前端的招投标、合同签订等环节。加强了工程成本过程预警和 控制，督促工程按计划进度实施。 对比分析竣工工程实际成本 与概算、内控目标差异，实现工程闭环管理。畛.裡IW+瓦is.早豈工应鱼乌住十££厲工理如亠"二ti皿 4 23ftIfikVL4*J.丰jSSjk电巴岭呂±20eVllCtaV連g120 kvILOtfV55cv259cVnottevatv2I&EVIIOeVUlftTIDkVLDTOicm.lor

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22、1;£ M®KT<> LTD!-3MSil-LI21-AH-ra表2 10kV及以下电网技改工程标准成本内控系数测算表2. 创新工程资金需求预测，支撑投资预算精准编报为实现资源有效分配， 指导年度投资预算编制， 有效保障 建设进度的目标，国网天津公司创新探索工程资金需求动态预 测方法，实现对不同时期和阶段的投资预算需求进行精准预测 编制。国网天津公司自 2017年以来创建了以“两长两短”为 特点的工程资金需求动态预测模型，既将项目的资金支出和成本入账两方面需求涵盖，又从时间轴上划分为“长”和“短” 两个维度。使用预测模型，将项目需求精准梳理、科学分析， 最终形成

23、四类预测结果用以指导实际工作。长期成本预测成 果，指导年度投资预算编制； 长期资金预测成果，为长期资金计划提供参考；短期成本预测成果，推动投资预算执行；短期O申请合同费甬占ttHOffi成弗預测御IK投谿十划騷轴内容业务 流程资金预测成果，转换成资金“备付池”,-乂4氏1煦:飙绘卜妝站匚生成确j图1资金需求动态预测模型业务架构主散 础应用 成果国网天津公司以工程资金需求动态预测模型为抓手进行短期成本滚动预测，查找成本预测与投资预算潜在差异反馈相关部室，指导零星调整工作，提高投资资金使用效率， 助力有效资产价值积累选取项吕15M345（M悶翱齐电叵1斗05芦举誥220KV辙盘已丄告弋出14CQ1

24、蹲址耐-15JE）羔 啊jj白.申20=!衣吏电拈亦建一程>&汕取ERP1-产机瘵瞬卜两牛顶H的历史成木入账斂据进和测算，导止数戎摸吧心別在明进看無期成本堺姐幾测和£1月进心短球成本報动樓韓 2017年卜泮年蚩金预测结杲.并与实际成木入账恳成利比。成本短期初始/滚动）预测与实际成本入账校验竝圻年占月泗炸丁月前"电月r曲T年9月月月各月实薛版宝戻戦主烦9.3515.97J.741MI.47549.234.73询月厠妁）姮期M购3.9216£d9.961B7.344117S2J1"月浸动）姮期號删9"53j>.16预测期在

25、63;个月内预测建即性柿对转高，连缄占亍月J 务月进金预測偏莖率注二£五住3 连城3牛月） 整怵嵋办率崔垃迪LS-超出3牛刀成本预测存芒荃 异的主更原因為收货不确定、坡贲车及时等*图2抽取经研院项目样本测试结果通过反复选取样本测试，深化验证预测有效性， 已取得阶段性成果。抽取 ERP系统经研院下两个项目的历史成本入账 数据进行测算，导入数据模型（分别在6月进行短期成本初始预测和9月进行短期成本滚动预测） 形成2017年下半年资 金预测结果，并与实际成本入账形成对比，预测期在3个月内预测准确性相对较高，（连续3个月）各月资金预测偏差率 在-4.4% 至4.5% ，（连续 3个月）整体偏

26、差率在 -5.4%至 1.6%。应用短期成本预算预测模型，有效沟通项目管理部门 落实成本需求预测与实际差异进行优化调整。3. 优化投资结余分析功能，引导合理投资结余水平 天津公司工程自动竣工决算系统优化了工程全价值链分析功能，对比投资计划、初设概算，实现实际项目成本与投资 计划、概算、预算的多维度价值对比关系 ，实现了各单位、各 类型、各阶段的全面覆盖和多维度分析 ，从价值视角全过程监控和引导投资估算更加精准。乙找出影晌计划投责 与实际投入偏差的因恚IIIIIIIII轟层次烦投资a;实际:乱引导合理编制1S资计划已发生成本预计发生工程成本I税金多维度结余分析比对实际投入与计划投入!项目项目主管

27、结算决算关闭完工单位类别 部匚 状态 状态 状态 状态n图3投资结余分析功能展示一是压降工程投资结余率。通过建设投资结余分析功能，将项目成本、承诺、电网进项税汇总分析计划结余情况，监控项目成本及时入账，对于项目概算占用超过 90%的工程项目， 自动预警项目负责人，促进项目部门掌握成本入账的实际情 况，加强管控，压降投资结余率，对合理编制投资计划，减少 计划与实际的偏差提出了更高要求，引导提高工程项目投资计划准确性。二是引导工程估算编制准确性。工程竣工决算后，通过结余分析功能，比较投资预算与竣工决算的偏差率，找出影响计划与实际偏差的因素，引导合理编制投资计划。 有效指导工程 项目估概算编制，对估

28、概算偏差较大项目进行分析，推动发展部门加强项目前期可研估算评审，提升项目管理部门估概算编制水平，持续提升投资计划精准合理程度，有效压降投资估算fljfl I址曲綽片甘i 4LOMWM*LrajlW3Q»4jLMMMii amLOOOAEKBOa LOM47gg i_K>_ma oa-CHJ Lcma-HMiiiQLlJUUVUDDn i awa«aan<ii A>hiiflrrtwuNHIr-.与转资水平之间的偏差，从而加快有效资产形成。JUM 工） MlhTiiF'i4 二二 二二二二二三】TH Q S 乞 口 * 3* *i t j i'

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30、171;rg 富 急鬼盘译3登£去图4投资结余分析报表展示（二）优化零星预算调整流程，推动长期在建工程清理， 建立用户资产接收策略1. 优化零星预算调整流程，提高预算资源配置效率按照国网公司国家电网公司关于印发 2018年财务工作 要点的通知中“实施精益管控、促进创新发展”工作要求， 强化预算的目标导向和资源配置功能，国网天津公司优化了工程预算零星调整流程， 结合工程资金需求预测， 及时修正工程 预算，兼顾确保不超过二上预算， 有效适应了工程现场实施的 多变性特点，为提高投资精准性提供有效支撑。国网天津公司为优化工程预算零星调整流程，提出了“闲 置预算流动调配”创新思路并落地实施，建

31、立了内部预算平衡 机制。内部预算平衡机制共有三大绿色通道：一是建立单位内部预算调整绿色通道。 基层单位自行梳理 项目预算余缺情况，通过项目间预算“调余补缺” ，提高资金 使用效率，助力推进工程实施进度。二是建立单位间预算调整绿色通道。在国网天津公司引导下，基层单位间协商对接、互帮互助，跨单位调剂闲置预算， 避免预算资源浪费，助力提升基层单位指标业绩。三是建立再分配预算调整绿色通道。梳理基层单位预算执 行进度，重点关注近三个月内未在系统进行需求提报、招投标、合同签订等前期工作项目，经基层单位逐项分析汇总闲置预 算，形成预算备用资金池。 国网天津公司通过上收各单位闲置 预算、减少拆包预算预留，兼顾

32、考虑国网天津公司整体投资效 益，闲置预算再分配优化资源配置，将资源更多地投向国家重点战略工程和有助于提高安全、质量、服务、效益的项目上， 助力提升投资精准性。2. 推动长期在建工程清理，提升有效资产价值积累国网天津公司为长期挂账在建工程项目预算需求开通绿 色通道，统筹成本入账业务数据， 对比实际成本入账情况与预 算差异分析，将闲置预算合理分配， 优先配合长期挂账清理理 工作。国网天津公司特制订长期挂账在建工程专项治理行动方 案，有效把控在建工程建设节点， 深化长期在建问题分析梳理， 落实各单位、部室、岗位职责，全面清理长期挂账在建工程。一是统筹制定工作方案， 完善支撑组织机构。国网天津公 司高

33、度重视专项治理工作，统筹制定长期挂账在建工程与项 目结决算专项治理工作方案，成立总会计师挂帅工作领导小 组，并有效落实本部与基层两级工作组织，有效支撑专项清理治理工作；深入细化工作方案内容，以国网通用制度为依据， 合理落实部门职责分工， 协同推动专项工作清理进度， 有效形 成内部管理合力。二是逐项梳理全面排查， 深入拓展成因分析。 公司财务部 协同业务管理部门，组织基层单位对全部电网及专项工程进行 全面梳理，有效区分建设阶段进行分类排查，重点对已竣工项目结、决算编制进度制定清理节点，持续跟踪增量结算完成情 况，确保工程结决算有效衔接； 组织长期挂账在建工程分析研 讨会，对在部分工程久拖未完、

34、长期不决等问题成因进行深入 剖析，归纳总结制约因素与解决条件，细化分解部门专项清理任务，减小内部管理阻力与清理障碍。三是强化过程通报考核，协同运监过程监督。为有效推动 长期挂账在建工程清理进度，公司财务部牵头组织专项治理工 作小组月度例会，建立长效沟通协调机制， 及时解决指导存在 问题与工作难点；协同运监中心搭建公司专项治理过程监控平 台，按季度对清理完成情况进行及时通报，过程考核结果纳入基层同业对标考核与公司奖励问责事项，提升公司领导、各部门、基层单位主要负责人的关注程度，确保有力推动长期挂账在建工程清理进度。3. 深化自动竣工决算应用，提升工程决算转资效率2017年，随着输配电价改革及成本

35、监审的持续深入，对 工程转资效率和质量重视程度日趋提高，为全面提升竣工决算编制效率与质量，有效资产及时足额认定， 争取合理输配电价 提供必要条件，实现工程建设全过程业财融合和管理提升，优化工程自动竣工决算系统， 全面实现工程成本自动归集、各种费用自动分摊、资产价值自动计算、竣工决算报表自动出具。（1 ）优化转资各环节操作，提高竣工决算质量效率一是优化工程验收环节。为适应PMS2.0集成接口改造要求，对原天津竣工验收审批流程进行调整，增强设备类型、 资产细类、验收数量等字段校验，提高验收移交清册准确性； 同时，针对项目建设单位与设备投运单位不一致的项目情况， 完善跨单位竣工验收流程与系统功能。二

36、是优化投运建卡环节。新增投运建卡确认备存功能，增 强提交设备转资清册校验， 优化后台批量建卡效率， 提高转资 建卡的正确性、及时性；同时，针对部分项目存在特殊情况， 进一步完善投运建卡流程，保障业务流转完整性。（2）完善竣工决算质量管控指标，提高竣工决算监控分 析能力工程自动竣工决算缺少直观的过程质量管控指标，不能对工程竣工决算进度规范进行把控，影响工程自动竣工决算效 率。依据电网工程竣工决算中的项目验收、项目设备投运建卡、项目预转资、项目结算、项目决算五大关键环节，从电网工程决算业务链与资金链“双链”融合出发，从业务操作的及时性、 准确性、完整性等维度，进行指标分解、细化，形成共计30个指标

37、的电网竣工决算监控指标体系。（3 ）建立工程项目进项税分析体系，提高工程项目分析 准确性一是建立电网工程项目进项税分析体系。通过分析不同类型数据特征，按项目类型维度，汇总展示电网工程项目进项税 构成；区分物资采购进项税、服务采购进项税及其他采购对应 进项税维度；穿透明细展示各类项目成本对应进项税额。通过细化电网工程进项税管理报表内容，全面形成电网工程项目进项税分析体系。二是建立投资计划含税结余率报表。 依托ERP系统，实 时反映项目单位、单体工程的投资计划、 工程成本、采购承诺、 增值税等财务价值信息情况， 准确反映投资执行情况， 为准确 反映投资计划转资率提供支持。4. 研究建立新增用户资产

38、差异化接收策略关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发20159号）中明确指出，允许符合条件的高新产业园区或 经济技术开发区、社会资本等组件售电主体进行电力销售。这将对电网企业的售电业务带来一定的影响，导致电网企业一部分潜在电力客户流失。 在此改革背景下，天津公司高度重视用 户资产接收工作，制定了新增用户资产接收策略，通过综合调研，按照资产功能属性将用户资产划分为四类资产，分别为政 府监管类政策性用户资产；履行社会责任类保障性用户资产； 市场竞争类战略性用户资产；一般其他用户资产。对拟接收的用户资产，由营销部、发展部按照资产功能属 性划分资产类别，在兼顾政府监管要求与履行社会责任的前提 下，

39、根据可靠性及经济性对用户资产进行定性及定量分析，确定资产接收方式。一是政府监管类用户资产接收方式。 对于政府监管类政策 性用户资产，在满足产权归属清晰，设备安全可靠的基础上， 采取无偿接收方式。二是社会保障性用户资产接收方式。 对于履行社会责任类 保障性用户资产，在满足产权归属清晰， 设备安全可靠的基础 上，采取无偿接收方式。三是战略性用户资产接收方式。对于市场竞争类战略性用 户资产，在满足产权归属清晰， 设备安全可靠的基础上， 优先 采取无偿接收方式。无法无偿接收的情况下， 按照相关规定进 行资产收购。四是一般用户资产接收方式。 对于一般其他用户资产， 在 满足产权归属清晰，设备安全可靠，双

40、方协商自愿的基础上， 运用财务净现值分析模型， 对经济性指标进行评价。 评价结果 合格的采取无偿接收方式，不合格的不予接收。（三）加强资产运行管理，创新系统管理方法，开展基于 单位的有效资产投入产出评价体系研究1. 开展基于单位的有效资产投入产出试评价工作按照国家电网公司安排， 对接天津公司管理现状， 开展基 础数据治理，组织各业务部室、试点单位开展有效资产投入产 出评价体系研讨，累计验证天津公司及 10家下属供电公司54 项指标，构建基于单位的有效资产投入产出评价体系。开展基于单位的有效资产投入产出试评价工作，从经营业绩、运行效率等多维度，科学评价各公司的投入产出效率，充分发挥预算管理的激励

41、、约束作用，促进资源精准配置， 提高投资回报水 平。数蹄入丢扯入庐出效率按入类(40%)产出类(创鳴)楼资讨划转单毡固啟单检固定资加 谡墙售电毎单當固定资?0.3CL70.350.6S*r授黑卑 V浜海188.56%1.80%278561.2S-0.1299.5111.76%135%152,217.5123496.82东丽123,35%1.98%160,002.200.07967310.21%3.79%304,061.502.079S.44城南43,75%2X)2%10BJ87.272,6295.6549.15%2.52%96,637.903,5595.0石92.69%2.67%147JSS.

42、850.0094.2710339%3.10%65,600.791.7654.0S124.02%1.54%181,339.065.1094.59貳县122.60%3.37%40,125.960.7393.610表5有效资产投入产出效率评价模型-市公司2. 深化应用资产精益监测分析评价平台，监控资产全寿命周期全过程管理指标一是全面梳理了资产设备管理存在的30项全景问题，确立五大类资产类别，深入应用42项指标体系，逐一制定了合理的考核标准及运算公式。其中，6项指标对资产卡片、设备卡片18个关键字段一致性进行核查，确保账卡物信息动态一 致。工程新增资产编码信息规范率等指标规范了资产对应工程 信息的一致

43、情况，方便反查工程信息，为输配电价改革工作巩 固基础。二是针对“账卡物一致性”管理要求，对新增设备工 程编码规范率、输变电资产集成联动率、资产卡片联动信息规 范率、基础信息一致率、资产设备对应率、 零价值卡片比例等 方面，依托SAP系统平台，以天为周期统计、自动输出指标 精益结果，降低手工统计、评价工作量，提升工作效率。三是每细项指标参照“五位一体”机制，将指标嵌入资产业务流程， 每项指标明确到运检部、营销部等具体部门、岗位及责任人， 将以往盘点后整改工作转变为运行过程中实时查看修改，实现资产全寿命周期精益管理。四是问题数据系统可“一键式”穿 透查询，指标、部门、责任人、问题数据卡片等方面均可

44、在系 统中查看，使用保管人仅需通过穿透卡片和手册核查问题原因 并整改，极大提高工作效率。五是增加“新增有效资产收益贡 献率”指标。以输配电成本监审中新增有效资产按照投资额 74%的方式核算，制定新增有效资产指标， 纳入基层单位企业 负责人指标，综合考量基层单位转资完成情况，全面对接输配电成本监审要求。（I甩点产却*盂躺菇茁U睹窝*黄汙建琮咸扌苗剧可力折碍壇监房与甘折走£产抑旦苗黑与牙析堪HtK埔国2卢輿;r 鞋1 喪IH 竿吋E ：1订心f =1：出 JEhw：4fl曲j糾LW,2fiO<lSl,M,0UJ422.722.4jijj：I,D3.I?7 WiSAIB W2 站警

45、3I0I.E4G.M!3JJW.3Qa.QCiH二tL洁0>.MIZ-K4««3占佥堂加UM34-MS44 乂 m垃M.2SMJJrMAjSJmrQW.3LAHrSMLH|三!理吾 g 丁筑?!弋齡嵐皿胆1 .ftnajlH LA0,00fl.QO25X5.«仏6»04 海知知厲玄、l.Baai.?W-L&n曲a.QC!帥显1碗 fc.UWjKj.-M、- 二巧丄 D 4亠亠升 JH1 3胆也3AjM乩轴B-啊计的。KSrfllLW9«-.BMtrrrA昇|*"枫弋，蚩砂I叭：" 九，mwn 十.生巧血工 十d

46、K«t头 Mun-tm丄！1険*證*'V-UH处luMuMnn ummUWK»JS：i尊処Wtt E»r A乳：$ R? r«白丄Jt；i 畔ALMflfffPfS |iV111 1Al熬他* JQK3d9*j|mwja蛊.闖1HWHjHAW艸35*EL：SVMH： HriUMmnn.|，MWUUNHK)iHM I H miLiv*Mkm3EIW曲11MU4kImLlttftMttJt；1 H 中一 ZKIliNttwsr t岳倔£LMJIMKlt»NHMwtm鼻芳CWJ斗F牙詁*看 StSJSgelMnitaUlttMB 和

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49、rMMiLjEMiMNB£M :帆話 JrtiWJi£Wi4-M:MlMraMia”駅直1 Mtti vMHHwnRiJMiVi I'lMtKHai “ 4t*d馳«fc VMMUAHiMWMMBMKm itKl资产精益管理监测与分析平台3. 定期开展资产清查，确保资产清查全覆盖针对公司全部资产，天津公司定期开展资产（年度）清查 工作机制。为继续落实国网公司“进一步加强电网资产管理” 文件要求，以提升资产设备对应率等8项指标为目标，开展账卡物一致性深度核查治理工作，以提交完整的资产盘点表及工作方案中时间节点为资产清查工作完成考核标准，进行资产清查盘点，并定

50、量评价清查结果，使低效无效资产现状明晰， 现场留用设备台账健全，保管责任落实，电网资产现场实物、 记录清晰可靠，实现电网资产账卡物一致。4. 持续开展账卡物一致性管理 2018年，组织运检部、营销部全面梳理台区及配电线路等3个类别的资产设备，整改1980项资产设备间存在的差异 数据，整合资产设备台区组。其中，对资产卡片、设备卡片关 键字段一致性进行核查，确保账卡物信息动态一致。组织运检部等实物管理部门完成新增资产分类规范化管 理，主要涉及防误闭锁、直流系统、消防、安防系统、房屋、 配电馈线、避雷针等 7大类设备资产分类，为项目储备打下 夯实基础，实现资产层级的精益化管理。（四）做实资产退出管理，制定逾龄资产退出策略1.贯穿资产处置环节管控， 完善系统支撑配置，实现资产 退出全管控一是合理配置岗位职责。 在理顺资产退出环节技术鉴定职 责、优化资产报废审批流程的基础上，天津公司按照资产类别和设备类型合理进行审批管理岗位配置，并将配置结果固化至系统中，实现系统自动判断专业审批责任人，有效减少了人工选择步骤，缩短了审批时间，大幅提高审批效率。二是确保物财信息同步。 实物资产退运后，实物管理部门 及时维护PMS系统信息，同时在ERP系统发起报废流程，由 系统设备模块（PM ）更新设备状态为“待报废”，审批过账 后