煤矿安全风险分级管控管理手册

1、1 / 35川底煤矿安全风险分级管控治理方法XXX煤矿2017年度2 / 35关于下发XXX煤矿安全风险分级管控治理方法的通知矿属各单位：按照国务院安委办 关于实施遏制重特大事故工作指南构建 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见 、国家 煤矿安全监察局煤矿安全生产标准化考核定级方法 （试行） 、 煤矿安全生产标准化差不多要求及评分方法（试行） （煤安 监行管【2017】5号）和晋煤集团构建安全风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制工作实施方案 等文件精神要求， 为进 一步强化我矿安全基础， 提升安全保障能力，结合我矿安全生产 工作实际， 现制定并下发 寺河煤矿二号井安全风险分级管

2、控治 理方法，各相关单位及人员必须严格遵照执行。XXX煤矿2017年5月15日3 / 35寺河煤矿二号井安全风险分级管控治理方法第一章 总则第一条目的为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度， 并进行风险分级，进行有效操纵，实现事前预防、消减危害、操 纵风险的目的。第二条术语和定义风险点（危险源）：可能导致损害或疾病、财产损失、工作 环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 具体是指一个系统中具 有潜在能量和物质释放危险的、 可造成人员损害、在一定的触发 因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设 备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、

3、危险物质集中的核心，是能量从那儿传出来 或爆发的地点。风险辨识：识不风险点的存在并确定其特性的过程。风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过第二章 工作责任体系第三条 组织机构矿成立安全风险分级管控领导组， 对安全风险分级管控体系 工作负全面领导责任。组 长：矿 长常务副组长：党委书记 安全副矿长副 组 长：生产副矿长、机电副矿长，经营副矿长、物供 副矿长、基建副矿长、总工程师、工会主席、党委副书记、生产 副总、机电副总、通4 / 35风副总、地测副总、运输副总。成员：安检科、 生产调度指挥中心、 通风科、机电科、地测科、供应科、行政办、财务科、人劳科、运销科、宣传部、 医务所、各基

4、层生产区队、辅助单位的要紧负责人。领导组下设办公室， 办公室设在安检科， 由安检科负责安全 风险分级管控工作的具体开展。办公室主任：安检科科长成 员：各单位安全风险分级管控负责人、 安检科全体 人员。各单位都要设立安全风险分级管控机构、指定专门负责人。第四条 安全风险分级管控小组 安全风险分级管控领导组下设4个安全风险分级管控小组 （以下简称管控小组）：（一）煤尘、瓦斯、火、煤层自燃、通风系统、抽放系统、井下爆破、火工品及其他分管范围安全风险分级管控小组组 长：总工程师 物供副矿长 副组长：通风科科长 供应科科长（二）水文地质及其他安全风险分级管控小组组 长：总工程师副组长：地测科科长（三）采

5、掘工作面顶板、采煤专业、掘进专业、辅助运输、 矸山、恶劣天气及其他分管范围安全风险分级管控小组组 长：生产副矿长 副组长：生产调度指挥中心主任（四）机械危险性、电气危险性、提升运输、大型设备、供 电系统、监测监控系统、 主运系统及其他分管范围安全风险分级 管控小组组 长：机电副矿长副组长：机电科科长5 / 35第五条 职责分工一、领导职责（一）矿长矿长是本矿安全风险分级管控工作体系的第一责任人， 对全矿安全风险分级管控治理工作负全责，要紧职责包括：1、每年年底组织各分管负责人、业务科室、区队进行年度 安全风险辨识；2、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所 在省份发生重特大事故，组织

6、开展专项辨识；3、审核年度安全风险辨识评估报告；4、审核可能引发重特大事故的重大安全风险清单；5、组织开展风险分级管控知识培训；6、负责重大安全风险管控措施的组织实施，有具体的工作 方案，人员、技术、资金有保障；7、利用矿领导安全小分队活动、矿领导带班等方式，对我 矿重大风险管控措施落实情况进行监督检查， 对发觉的问题以三 定表等形式及时下达至责任单位限期整改落实；8、每月组织召开风险管控会议，对重大安全风险管控措施 落实情况和管控效果进行检查分析， 针对问题完善措施， 同时布 置月度安全风险管控重点，明确相关领导和单位的职责分工；9、负责构建与风险分级管控相适应的应急处置支撑、资源 保障能力

7、；10、负责督促相关科室将风险辨识评估结果应用于矿井安全 生产工作重点、规程措施、设计方案、生产作业打算、灾难预防 与处理打算、应急预案等；6 / 3511、加强和推动风险分级管控信息化建设。（二）党委书记1、负责配合矿长开展全矿安全风险分级管控工作；2、负责组织开展分管范围内的安全风险管控工作，审核分 管范围内风险辨识评估报告，制定、检查分析、完善管控措施；3、其他相关工作。（三）安全副矿长1、负责配合矿长开展全矿安全风险分级管控工作；2、负责协助矿长对重大安全风险管控措施的组织实施，有 具体的工作方案，人员、技术、资金有保障；3、负责利用矿领导安全小分队活动、矿领导带班等方式， 对我矿重大

8、风险管控措施落实情况进行监督检查， 对发觉的问题 以三定表等形式及时下达至责任单位限期整改落实；4、负责协助矿长构建与风险分级管控相适应的应急处置支 撑、资源保障能力；5、负责督促相关科室将风险辨识评估结果应用于矿井安全 生产工作重点、规程措施、设计方案、生产作业打算、灾难预防 与处理打算、应急预案等。（四）总工程师1、负责配合矿长开展全矿安全风险分级管控工作；2、负责组织开展煤尘、瓦斯、火、煤层自燃、通风系统、 抽放系统、井下爆破、 水文地质及其他分管范围内的安全风险管 控工作；3、负责新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，组织有 关业务科室开展专项辨识；7 / 354、负责分管范围内的要紧

9、设施设备、重大灾难因素等发生 重大变化时，组织有关业务科室进行专项辨识；5、负责启封火区、 排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前， 组织有关业务科室、生产组织单位（区队）开展专项辨识；6、负责分管范围内新技术、新材料试验或推广应用前，组 织有关业务科室、生产组织单位（区队）开展专项辨识；7、审核分管范围内的风险辨识评估报告；8、负责将风险辨识评估结果应用于矿井安全生产工作重点、 规程措施、设计方案、生产作业打算、灾难预防与处理打算、应 急预案等；9、负责每旬组织召开会议，对分管范围内月度安全风险管 控重点实施情况进行检查分析，检查并改进、完善管控措施；10、其他相关工作。（五）生产副矿长1、负责配合矿长开展全矿安全风险分级管控工作；2、负责组织开展采掘工作面顶板、采煤专业、掘进专业、 辅助运输、矸山、恶劣天气及其他分管范围内的安全风险管控工 作；3、负责分管范围内的要紧设施设备、重大灾难因素等发生 重大变化时，组织有关业务科室进行专项辨识；4、负责分管范围内新技术、新材料试验或推广应用前，组 织有关业务科室、生产组织单位（区队）开展专项辨识；5、生产系统、生产工艺发生重大变化时，组织有关业务科 室进行一次专项辨识；6、