以集团化办学打造优质学校群促进义务教育均衡发展

1、以集团化办学打造优质学校群促进义务教育均衡发展北京小学与共和国一起诞生，是唯一一所以首都“北 京”命名的小学。 建校六十多年来， 通过几代北小人的努力， 这所学校成为了全国高水平办学的基础教育名校。近年来，北京小学积极响应北京市政府“名校办分校” 的号召，先后在西城、大兴、丰台、通州、房山等地区开办 了八所分校，传播学校的教育思想、管理理念与办学经验， 共享优质教育资源。为了进一步提高教育质量， 2011 年 9月 1日，北京小学 在西城区教委的支持下，成立北京小学教育集团，探索集团 化办学模式。目前，北京小学已经形成了一校多址、一体两 翼（寄宿、走读）的办学格局。其中，西城区北京小学教育 集

2、团包括：广外分校（直属） 、走读部、红山分校、天宁寺 分校、红山幼儿园。集团化办学通过扩大优质教育资源实现高端基础教育 均衡化的举措，得到了社会各界的认可、支持和欢迎。北京 小学教育集团各分校的办学质量在社会上享有较高的声誉。 以集团化模式打造优质学校群，促进义务教育均衡发展，满 足老百姓享受优质教育的愿望是我们努力的目标。同时，集 团化办学方式在缓解择校热、切实减轻学生课业负担、推进社区文化建设上也发挥了重要作用定位正确是集团化办学的重要前提北京小学教育集团是一个什么性质的教育集团？通过 集团化办学实现什么目标？这是我们必须首先回答的问题。 只有从理性的角度对教育集团、集团化办学的定位和目标

3、有 了清晰、正确的认识，才不致迷失方向，才能增强改革的效 果。我们认为，北京小学教育集团是在促进义务教育均衡发 展的背景下，以办学成效显著的总校为核心，以分校为成员，以共建共享优质教育资源为手段，以打造区域优质学校群为 目的的紧密型教育联盟。公办学校组建的教育集团不是企业，仍是国家公益事业； 集团化办学是为了促进教育公平而创新的办学模式，它没有 任何营利行为。北京小学的集团化办学目标是打造优质学校 群，为更多的儿童提供优质教育。办学“集团化”的内涵是 实现教育的均衡化、优质化、特色化，它必须走出“规模发 展”的概念，走向“内涵发展”。因此，我们确定的办学宗 旨是理念共识、资源共享、优势互补、品

4、牌共建，提出的集 团化发展战略思路是不搞“连锁店”，要搞“联邦制”。通过几年来的实践和思考，我们认为，集团化办学是公 办优质教育资源社会效益最大化的一种有效模式，是学校先 进文化的传播方式。名校引领是集团化办学的总体策略 集团化办学就是要充分发挥名校的辐射、示范、引领、 带动作用， 使各成员校共享总校办学的先进理念、 先进经验， 不断提升自己的办学品质。这是集团化办学的总体策略，也 是集团化内涵式发展的必由之路。1. 文化引领：从规定动作到培植文化 在集团化办学中，首先要发挥先进文化的影响作用。集 团化办学不能简单采用总校对分校发号施令的办法。如果只 是用“规定动作”的方式来发挥总校的引领作用

5、，名校办分 校是无法达到预期目标的。我们认为，视经验传播与文化传 播必须并重，让总校的管理文化、课程文化、教学文化、师 德文化等逐步扎根在集团所有师生的心中。比如，开学典礼反映了北京小学的仪式文化。每学年我 们集团都要在北京小学国旗广场举行开学典礼。在隆重的开 学典礼上，学长（高年级同学被称为学长）迎新、赠送弟 子规、教师宣誓等独特的仪式内容使所有新生浸濡在浓浓 的文化氛围中。再如总校的家访文化。北京小学要求集团的一年级教师 要对所有新生进行家访，以全面了解学生情况，为有针对性 的教育做好准备。其他年级也要按比例每学期进行家访。家 访前，学校会有专门的家访文化培训，把家访上升到师德建 设与专业

6、发展的高度对待。所以，我们的家访文化受到家长的一致欢迎与好评，分校教师也感受到总校文化的不一般。为了更有力地推进学校文化建设，集团通过研讨，以总 校的文化建设经验为主体，形成了北京小学教育集团文化 建设纲要。集团的干部、教师人手一册，成为文化引领的 载体。同时，为了让广大教师、家长、学生对北京小学文化 产生强烈的认同感，我们编印了北京小学教育集团报 ， 每两月出一期，人手一份，全面报道集团和各分校近期的办 学情况，起到了很好的文化引领作用。2. 队伍培养：从强调“输血”到注重“造血” 集团化办学的核心力量是干部、教师，所以师资队伍建 设是诸多工作的重中之重。北京小学有三句话揭示了教师与 教育质

7、量、学生成长的关系： “一位好教师，就是一种好教 育；一支好团队，凝聚一方好文化；一所好学校，开启一段 好人生。”可见，办好教育集团就要发挥好队伍的作用。怎样才能 有效发挥总校优秀师资的作用呢？一方面，集团重视分校干 部教师的业务培训工作，通过计划工作研讨会、新教师培训 会、专题培训活动等多种方式增强师资队伍力量。 另一方面， 集团针对不同分校的实际，采用不同的教师流动方式：总校 教师轮流到分校任职、总校分校互换教师、分校挂职、总校 派遣指导、总校教师到分校顶岗等。在多年的队伍建设与师资交流中，我们认为，在集团化 办学的初始阶段，总校可以用“输血”的方式（外派和轮岗 骨干教师）来支持分校的队伍

8、建设与质量建设。但是，随着 集团化办学的深入， 最终要把目标投到 “造血” 上来。因此， 我们不是简单地搞教师轮岗和交流，而是派出真正的骨干与 学科带头人到分校， 一边教学， 一边带队伍， 传播总校文化， 使分校能够在总校的引领下形成较好的教师文化和教研文 化，能够培养出骨干教师来。这样，才不至于出现“浓茶变 淡茶”的问题。3. 两课建设：从传递方法到特色创生 为了实现内涵发展，集团高度重视课程与课堂建设，因 为课程是实现学生发展的重要载体，是实现学校培养目标的 重要支柱；而课堂是课程实施的主要渠道，是学校工作的聚 焦点。在课程文化与课堂教学文化建设上，我们不是简单地 搞移植、搞模仿，不是简单

9、传授几个具体招数，而是以课程 与课堂文化为核心，引领分校创生出根植于本校特色的课程 与课堂。 首先，集团以北京小学的“四季课程”建 设为范例，传播课程文化。北京小学多年来坚守基础教育本 真，创造适合儿童发展的课程，使课程建设以五“养”理论 （慢养、 顺养、牧养、素养、调养）为指导， 以“适性教育” 理念为核心，以“落实国家课程，融合地方课程，创新校本 课程”为思路，发挥学校智慧，把学校培养目标、学生生命 成长与北京四季的资源结合起来，创造性构建了独具特色的“四季课程”体系。 “四季课程”受到学生的广泛欢迎，也 受到家长与教育专家的充分肯定。因此，集团以这种课程建 设的范例引领分校课程的建设。分

10、校也在学习与借鉴总校思 想与思路的基础上，结合自身的实际建设课程，而不是简单 的照搬。比如，红山分校在移植总校课程体系的基础上，注 重研究社区学生实际，对课程内容进行适当调整，使其能够 更好地满足广外地区学生的学习需求。而走读部的学校课程 建设凸显特色，开发了扩大国际化视野的校本课程、 “家校 合作悦读会”课程、科学及中医药文化、 “1 对 1”数字化试 验课程、少儿京剧课程。其次，整个集团都以北京小学“实与活”的教学思想为 指导，深化课堂研究。 “实与活”的课堂教学思想是北京小 学多年来的重要研究成果，集团的每一所分校都在努力落实。 一方面， 我们经常组织小型教学研究活动， 通过名师示范课、

11、 骨干教师研讨课、专家讲座等方式，把总校总结的教学经验 传授给各分校的教师。另一方面，每个学期都要围绕“实与 活”的教学思想组织集团大型研讨交流活动，以促进各校总 结经验，深化课堂研究，提高教学质量。比如， 2014 年 11 月，我们针对“实与活”的课堂如何落实北京市语文学科教 学改进意见的问题，组织各个分校各推出一节语文研究课供 大家研究，研究课不得重复课型。各分校干部教师围绕这节 课从理论到实践进行了一个多月的研讨，分别推出了古诗教学、童话教学、阅读教学、口语交际、群文阅读等课型，有 效促进了各分校课堂文化的构建， “实与活”的课堂文化正 在形成。同时，集团大型研讨活动对外开放，使其他学

12、校更 多的教师分享集团的研究成果。创新机制是集团化办学的管理智慧 有了好的理念，运行机制建设至关重要。我们在教委的 指导、组织下，以项目的方式推进集团化建设，项目研究的 重点是“关于北小教育集团组织运行机制建设的研究” “关 于北京小学教育集团内部教师交流的研究” 。在探索过程中， 形成了集团主任委员会、集团教育研发中心、集团质量监控 委员会三大组织，通过有效的机制建设促进了分校各个方面 的工作。在研究过程中，我们发挥管理智慧，创新了许多有 效的集团管理机制。1. 以走校主任办公会促管理研究 北京小学教育集团制定了集团主任办公会制度，每月走 进一个校区召开主任办公会，研讨内容包括集团计划工作的

13、 推进研究、考察调研分校发展现状、分享各校近期成果、研 讨分校存在的问题。通过这种模式，集团主任能比较深入地 实地了解分校状况，为分校发展把脉，献计献策，提高了集 团管理的实效性。2. 以集团研发中心促成果转化为了更好地提炼、 总结总校的办学经验， 以推广到分校， 集团成立了北京小学教育集团研发中心。这个研发中心集合 了集团内各个方面的骨干。研发中心分为管理中心、课程与 教学中心、教育文化中心。三个中心担负三个方面的研发任 务。通过三个中心的工作，我们理清了总校的办学思想、理 念与管理方式，研讨了三级课程建设的思路与框架，编印了 北京小学教育集团文化纲要 。3. 以质量监督委员会促质量提升为了

14、加强集团自身建设，特别是保障集团各分校办学水 平的不断提高，我们成立了集团教育教学质量监督委员会。 这个委员会由集团主任、学科名师、外聘专家、家长社区代 表共同组成。监督委员会每学期定期对分校进行专项视导， 通过听课、评课、与师生和家长座谈、听汇报、大会集中反 馈等方式，针对专项研究开展质量评估。这一工作有效促进 了分校课堂教学质量的提高。4. 以远程教学系统促教研转型集团办学规模不断扩大，教研活动如何提高实效？我们 发挥现代信息手段的作用，用远程教学系统把总校和广外分 校连为一体，实现了总校的名师教研资源与分校同步共享， 改变了以往的一校一址、独立教研的教研模式，提高了教研 管理效益。同时，我们还整合教师继续教育资源，与北京教 育学院宣武分院合作，专门开设了网络与面授相结合的集团 语文教师继续教育方式，使总校和分校教师同步发展。制度建设是集团化办学的根本保障制度是运行的规则，集团所有成员校必须依靠规则形成 事业联盟。因此，我们在集团成立之初就研讨制定了许多制 度，包括集团主任办公会制度、 干部教师集团内部交流制度、 集团学生交流制度、集团教育教学资源共建共享制度、集团 教学研讨会制度、新教师培训制度等。比如，集团教师交流 制度就规定了教师交流的五种方式：培训、轮换、互换、派 遣、