金乡县农机安全监理工作调研报告

1、浅析如何做好农机安全监理工作为切实加强全县农机安全生产工作，根据全省安全生产电视电话会议和市政府2011年重要工作事项责任分工意见（济政发【2011】1号）及全市“安全生产基层基础深化年”活动实施方案的通知（济安字【2011】8号）要求，结合金乡实际，组织人员对全县农机安全监理工作情况进行了认真调研，通过这次调研，认真总结经验，查找不足，进一步明确了下步农机安全监理工作的对策和措施。一、基本情况近年来，我们不断强化农机安全宣传教育，切实抓好农机安全监督管理，努力提高农机安全生产水平，确保了人民群众的生命和财产安全。1、加强了监理队伍建设。始终把造就一支高素质的农机管理队伍作为一项基础性工作来抓

2、，进一步加强对监理人员的教育培训，努力提高其综合素质。认真抓好思想教育，教育监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。抓好政策法规教育和岗位业务培训，使他们知法懂法、正确执法。抓好优质服务教育，教育监理人员始终牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，牢固树立“管理就是服务”的思想。2、抓好安全宣传，营造舆论氛围。始终高度重视安全宣传教育，结合三夏、三秋等关键农时季节，根据我区农村实际形势，充分利用广播、电视等宣传阵地，采取出动宣传车、张贴标语、发放资料等灵活多样、群众易于接受、宣传效果显著的形式，加强农机安全宣传教育，将安全宣传

3、送到千家万户。抓了农机法规宣传教育，教育广大农机驾驶人员学法、知法、自觉守法，提高法制观念，增强法制意识，养成良好的守法习惯。抓了安全知识宣传教育，重点教育农机驾驶员熟悉和掌握各种条件下的安全驾驶方法，确保安全作业。抓了警示教育，教育农机驾驶员从事故中吸取教训，防患于未然，预防事故发生。抓了安全致富教育，使他们学有榜样，赶有目标，形成比、学、赶、帮、超的安全生产氛围。3、健全登记系统，夯实管理基础。始终严格贯彻落实有关法律法规，依法加强农机牌证管理。严格把关，全面落实拖拉机、联合收割机及其驾驶人安全监理规定。加强装备建设，确保了工作所需。加强登记信息系统建设，确保数字准确、真实、可靠，保证了农

4、机安全管理电子档案的建立。加强制度建设，提高了安全管理工作的制度化、规范化。4、深入开展平安农机创建活动。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安农机”活动为载体,牢固树立“安全发展”的理念，坚持农机安全教育普及化、安全管理源头化、专项治理经常化、示范创建标准化，广泛开展农机安全宣传教育，认真落实农机安全防范措施，落实预防农机事故工作措施，强化农机安全监管，不断创新农机安全监督管理模式，完善农机安全监管机制，构建农机安全生产长效机制二、存在的主要问题一是农机监管执法手段薄弱。农机执法缺少法律依据，农机监管法规层面存在缺失和不足。二是

5、农机手认识不到位。部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差，甚至产生抵触情绪。三是农机结构及作业形式发生变化。农机手感到负担沉重，削弱了农机手主动参与农机管理的积极性。四是农机监管队伍不够适应。主要表现在基层农机监管力量不足，乡级农机监管人员偏少，使得监管力量薄弱。五是农机监管装备落后。农机监管部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察及办公自动化设备，在一定程度上制约了农机监管规范化建设和农机工作效率的提高。三、做好农机安全监理工作的措施（一）依法行政，改善农机监管执法环境。要认真贯彻执行道路交通安全法和农业机械安全监督管理条例，行使法律赋予农机部门的职责，需要进一步规范农机安全监督管理、农

6、机安全检查、农机事故处理等一系列的配套规范性文件，争取尽快推动配套法规的完善，强化农机执法手段，建立长效管理机制。对于执法环境的改善，应树立“事在人为”的观念，紧紧依靠当地政府和安全监督主管部门，协调好与有关部门，特别是公安交警的关系，形成合力，扭转农机执法检查的被动局面，改善农机监管执法环境。（二）加大宣传力度，增强农机手的法制观念和守法意识。要把农机监管宣传工作纳入重要议程，列入农机目标管理范畴，建立规章制度，实现宣传教育经常化、制度化、规范化。对农机手的宣传，可采用农机协会、合作组织、集中培训、现场说教、送教下乡等方法，不断提高农机手法制观念和安全生产观念，使农机手从“要我安全”转变到“

7、我要安全”上来。（三）把农机手的利益放在第一位，改进工作方法和工作作风，做好服务工作。一是拖拉机驾驶员绝大多数是农民，他们的服务对象也是农民，从事的职业赚钱不多，农机等有关部门要严格按规定收取牌证核发等相关费用，严禁搭车收费，增加农民负担。二是认真落实各项便民措施，深入基层办理业务，减少办事环节、简化手续、方便群众。三是向上级部门呼吁尽快制定拖拉机强制报废制度，减少安全生产隐患。对于农机手缺少更新报废资金的实际，应制定拖拉机更新报废补助办法。（四）以提高农机执法人员素质为突破口，抓好各级农机监管机构建设。连续几年的中央1号文件都提出加强农机安全监理工作，这足以说明中央把农机安全列为国家整个大安全框架之中，对我