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文档简介
1、监理规划1 工程概况1.1工程名称: 山西金海洋洁净煤有限公司选煤厂二期改扩建工程1.2建设单位: 山西金海洋洁净煤有限公司1.3投资概算: 总投资6800万元1.4监理服务期: 2005年11月12日至2006年8月11日1.5资金来源: 自筹资金 1.6建设规模: 600万吨/年1.7监理范围: 该项目全部的土建、安装工程施工阶段的监理2 监理目标在保证安全可靠的前提下,提高工程质量、保证工程进度、控制工程造价,提供项目施工移交资料。3 监理工作依据3.1、 中华人民共和国建筑法(1998年3月1日实行)3.2、 中华人民共和国合同法(1999年10月1日实行)3.3、 建设工程质量管理条
2、例(2000年1月实行)3.4、 建设工程安全生产管理条例(2004年2月1日实行)3.5、 建设工程监理规范(GB503192000)3.6、 国家有关现行规范标准。3.7、 施工图纸及勘察报告、施工合同。3.8、 山西金海洋洁净煤有限公司有关文件。3.9、 平顶山中平工程监理有限公司有关技术文件。4 监理组织机构41 根据监理内容和范围,对监理机构及其人员的工作起点要高,质量要高,而且专业齐全,能适应全方位、全天候、全过程的监理实施。根据现场实际情况,成立监理机构,总监理工程师代表公司全面履行建设监理合同中确定的全部责任权利和义务,机构人员的设置采用直线式组织形式。4.2职责分工(1) 确
3、定项目监理机构人员的分工和岗位职责; (2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则负责管理项目监理机构的日常工作;(3) 审查分包单位的资质,并提出审查意见; (4) 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作; (5) 主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令; (6) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划; (7) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; (8) 审查和处理工程变更;(9) 主持或参与工程质量事故的调查;(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; (11
4、)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结; (12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收; (13)主持整理工程项目的监理资料。(1)负责编制本专业的监理实施细则;(2)负责本专业监理工作的具体实施;(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况
5、报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示; (7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报; (9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认; (10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。 (1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证; (4)按设计图
6、及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; (5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告; (6)做好监理日记和有关的监理记录。 检测设备一览表序号设备及工器名称数量规格型号用途1经纬仪1台J2测量轴线2水准仪、水准 尺1台套S3测量标高3回弹仪1台HT225测砼强度4砼塌落度仪3只测定砼的塌落度5建筑工程检测包(含十二件检测小工具)2套日常检测6游标卡尺3把0-300MM测定钢筋直经、钢板厚度等7锚杆、钢筋测力计1 套JC45检测锚杆8焊缝检测尺、2把KH45检查焊缝尺寸9钢卷尺、工程检测尺3套日常检测5 监理工作的任务
7、与方法5.1施工准备阶段监理的任务和方法、 建立监理组织机构。、 编制监理规划及监理细则。、 核查设计单位提出的设计文件是否符合有关规范规程及标准,针对设计方案、施工图纸提出优化建议。、 审查施工图纸,参与图纸会审。、 审查承包商提出的项目概(预)算。、 协助建设单位审查设计单位提出的设备清册,并协助建设单位进行设备的采办。、 审核施工组织设计、施工方案及施工安全措施。、 审查材料、半成品及设备的质量。、 编制施工总进度计划。5.2施工阶段质量控制 质量控制应掌握:一个原则、两个重点、三个阶段、四个手段。一个原则:工程质量控制是重点,与进度、投资相互制约,监督承包单位按合同、技术规范及设计图纸
8、要求进行施工。两个重点:重要的分部分项工程和关键部位。重要的分部分项工程,如:地基工程,主体结构等。关键部位如:梁柱节点处、箍筋加密区、钢筋搭接长度、大体积砼浇筑。三个阶段:施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段(后面详细叙述)四个手段:A 检查:日常的旁站监理、施工过程的监督观察。B 测量:用日常的检测工具对工程的几何尺寸进行实测实量。C 试验:利用试验室的设备对工程中的各种材料、制品等抽样试验。D 指令性文件:监理工程师通过监理通知、停工通知等书面文件对施工单位进行质量控制。1、明确本工程项目的质量要求和标准;2、熟悉设计文件。组织设计交底和图纸会审,尽可能把设计问题解决在施工之前;3、协助
9、业主确定施工合同文件中的质量条款;4、协助业主确认施工单位选择的分包单位,并审核施工单位的资质及质量保证体系;5、审核施工组织设计、施工方案及施工安全措施;6、审查材料、半成品及设备的质量;7、巡视检查施工质量,对各工序的隐蔽验收,工序检查、部位质量,组织中间验收及竣工验收,提出工程质量评估报告;8、协助业主处理质量事故、安全事故的有关事宜。施工监理的质量控制程序(如图1)施工阶段质量控制内容1、质量的事前控制:(1) 掌握和熟悉质量控制的技术依据。(2)施工场地的质量检验验收。(3)审核施工队伍的资质、查验特殊工种上岗证。(4)对工程所需原材料、半成品的质量控制。(5)对施工机械的质量控制。
10、(6)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。(7)会同设计、施工单位进行施工调查。协助施工单位完善质量保证体系;9、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案;10、审核施工单位制定的成品保护措施和方法11、对施工单位试验室的资质考察;12、完善质量报表、质量事故的报告制度等。2、质量的事中控制:(1)施工工艺过程质量控制:针对监理项目的具体情况,施工工艺过程的质量控制可参照表1的内容组织实施。 开 工 准 备 承包商提交开工申请单 监理工程师审查开工申请 批准? 否 是 施 工 工序完工,承包商自检 承包商填报报验申请表 监理人员检查质量 质量合格? 否 是 监理工程师签署验收
11、意见 分项、分部或单位工程完成 承包商提交中间交工证书 监理工程师检查 合格? 否 是确认、签署中间交工证书图1 施工监理质量控制程序简图 施工工艺过程质量的控制 表1序号工程项目质量控制要求等级*控制手段1土方工程建、构筑物定位、抄平AR量测土质和地基处理,标高AR观测、量测回填土,密实度,标高BR试验、量测2基础工程轴线及标高AR量测外形尺寸BR量测材料检查BR现场检查、抽样钢筋隐蔽检查AR现场检查混凝土BR现场检查、抽样,审核试验报告地下管线予留,孔洞预埋BR现场检查、量测基础隐蔽验收AR量测、审核内业资料3现浇砼工程轴线及标高BR量测断面尺寸BR量测材料检查BR现场抽样检查施工缝处理B
12、R旁站砼强度BR现场抽样,审核试验告防水砼抗渗BR抽样试验,现场观察砼结构防腐BR现场检查,审核内业资料预留孔、预埋件检查BR现场检查主体结构验收AR现场检查、量测,审核内业资料4砌砖工程砌承重墙的砂浆强度等级BR砂浆配合比试验灰缝、错缝BR旁站门窗孔位置BR量测预埋件及埋设管线BR现场检查、量测5吊装工程材料交接检查BR现场抽检构件:强度、外观及尺寸BR试验报告,观察、量测重要构件的结构试验AR现场检查,审核内业资料吊装方法是否正确BR旁站、观察吊装位置、砂浆厚度、构件平整度或垂直度BR现场检查、测量、量测结构验收AR现场检查、量测6门窗工程木门窗:位置尺寸BR检查、量测铝合金门窗:嵌填、定
13、位、关闭、开关BR检查、量测7屋面防水工程材料交接检查BR现场检查找平层:厚度、坡度、平整度、防裂纹BR观察、量测保温层BR观察、量测防水面层BR观察水落管BR观察8装饰工程材料品种、规格、质量检查验收AR观察、测量、检查合格证和试验报告表面平整度、立面垂直度、阴角、阳角 BR观察、量测墙群上口、接缝、分格缝BR观察、量测饰面砖镶贴牢固、无缺角、掉棱等质量缺陷BR观察、量测9室内给排水管道安装阀门、管件材料进场后开箱检查AR观察、量测、试验安装位置及坡度、接头BR观察、量测管阀连接位置、接头BR观察、量测工序工艺材料变更时签证认可AR业主、设计、乙方、监理共同签证水压试验AR水压试验水表、消火
14、栓、卫生洁具器件BR观察、量测排水系统AR通水试验,记录归档10室内电气线路安装工程电气设备、配件、线料进场后开箱检查AR观察、测量、试验交配电设备安装:位置、标高、线路连接BR观察、量测工序、工艺材料变更时签证认可AR业主、设计、乙方、监理共同签证屏柜、附件及线路安装BR观察、量测绝缘、接地BR观察、量测、测试电力贯通合闸试验AR量测、记录11设备安装工程设备进场后开箱检查AR观察、测试、记录设备安装安置、标高、管道连接BR观察、测量、测试基础及紧固件BR观察、测量工序工艺材料变更时签证认可BR业主设计、乙方监理共同签证管道、线路、接地及附件安装BR观察、测量、测试12室外管道安装工程管材及
15、配件到货的验收AR观察、记录地下管道安装位置、标高、埋深垫层,回填土,耐压BR观察、测量、试验工序、工艺、材料变更时签证认可AR业主、设计、乙方、监理共同签证架空管道安装位置、标高、支架,管道防腐、耐压及附件安装BR观察、测量、试验管道安装验收检查AR观察、测量、试验13室外电缆工程电缆到货规格、数量检查AR观察、测量电缆安装:种类、分布、屏蔽、接地BR观察、测量、测试电缆敷设安装之后验收AR观察、测量、*等级是指质量控制要点划分为三个等级,其中:AR指甲方、乙方、监理方同时控制并作好记录;BR指乙方、监理同时控制并作好记录; 监理大纲是个纲领性文件;随着工作的进展,工程逐步实施落实,有关图纸
16、、技术资料到位,今后分批出台有关项目的监理细则。(2)工序交接检查坚持上道工序不经检查验收,不准进行下道工序的原则。上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格签署认可后,方能进行下道工序。其工作流程如图2所示。 (3)隐蔽工程检查验收:隐蔽工程完成后,先由施工单位进行自检、专职检,初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,报告现场监理工程师检查验收。(4)工程变更和处理:施工单位提出工程变更的处理流程如图3所示。(5)设计变更处理:建设单位和监理部负责组织对设计变更审批核实,并每月列表上报甲方,并附经审批的变更通知。由业主原因提出的
17、设计变更或技术核定的处理的流程如图4所示。6)工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查。(7)行使质量监督权,下达停工指令:为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 A 未经检验即进行下道工序作业者;B工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好继续作业者;C 擅自采用未经认可或批准的材料; D 擅自变更设计图纸的要求;E 擅自将工程转包;F 擅自让未经同意的分包单位进场作业者;G 没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者; 工 序
18、施 工 完 毕 返 修 施工单位自检、专职检、初 不合格 合格 通知驻现场工程师或其代表 试验室检验 会同现场检查 合格? 不合格 合格 签署质检合格意见 进 行 下 道 工 序图2 工序交接检验程序图注:1.施工单位初验后向现场监理员报告请予检验;主要工序如浇筑混凝土前的工序检验,应报告监理工程师。 2.工序检验一般由监理方会同乙方进行。必要时可由监理方通知设计单位、质量监督站派员参加。 3.工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。( 施工单位书面提出工程变更书 总监室接办 现场监理工程师或总监组织审核 (各专业监理工程师参与) 与业主联系 接受? 现场监理工程师或总监就变更费用与乙方协商
19、 与业主联系 总监就工程变更批复图3 工程变更处理流程图(8)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度:凡单项工程开工及停工后工程复工,均应按规定进行审批。 (9)质量技术签证:凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字,最后由项目总监理工程师核签后方有效。(10)行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见:施工单位工程进度款的支付申请,必须要有质量监理方面的认证意见,这既是质量控制的需要,也是投资控制的需要。(11)建立质量监理日志:现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程
20、质量动态及影响因素的情况。 设计单位 提出修改后设计图纸 总监组织审核与业主联系 修改? 编制调整预算 总监审核 现场监理工程师 投资控制 施工单位图4 设计变更处理流程图 施工单位提出 单项工程验收申报表、 各分项工程质量验收单 实 验 室 检验资料 会同现场 检 查 验核质量 验 收 单 合格? 工程质量等级评定 签署中间验收书 图5 单位、单项工程验收程序图(12)组织现场质量协调会:现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监理工程师主持。协调会后应印发会议纪要。(13)定期向总监、业主报告有关工程动态质量情况:现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其他质量方
21、面的重大事宜则应及时提出报告 施 工 单 位 土建工程竣工、设备完成试车调试 施工单位提交 工程技术资料 质量签证 工程结算 (含竣工图) 文 件 资 料 现场监理工程师组织初验 合格? 总监组织全面检查、验收同意验收? 审核结算书 工程质量等级评定 质量监督站质量认证 处理工程索赔 签署工程验收证书 工 程 交 接 支付工程款 使用、保修 图6 项目竣工验收程序图3、质量的事后控制:(1)单位、单项工程竣工验收:凡单位单项工程完工后,施工单位初验合格再提出验收申报表。其流程如图5所示。(2)项目竣工验收: 项目竣工验收的流程如图6所示。(3)审核竣工图及其他技术文件资料。(4)工程正式移交前
22、,协助业主与施工单位签署质量保修证书。5.3施工阶段的进度控制1、审查承包商提出的施工总进度计划,并控制执行,必要时要求总承包商及时调整;2、审查承包商和材料设备供应商提出的进度实施计划,并检查督促其执行;3、在项目实施过程中,进行进度计划与实际进度比较,发现偏差时通过分析查明原因,提出纠偏措施,并于每月提交各种进度控制报表。5.3.2 进度的事前控制:进度的事前控制即为工期预控,主要工作内容有:(1)编制项目实施总进度计划:项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标,是确定和审核施工进度承包合同工期条款的依据,是审核施工单位提交的施工计划的依据,也是确定和审核施工进度计划与设计进度、
23、材料设备供应进度、资金资源计划内是否协调的依据。(2)审核施工单位提交的施工进度计划:主要审核是否符合总工期控制目标的要求;审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3)审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。(4)审核施工单位提交的施工总平面图:主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。(5)制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数,编制有关材料、设备部分的采供计划。5.3.3进度的事中控制:进度的事中控制,一方面是进行进度检查、动态控制和调整;另一方面,及时进行工程计量,为向施工单位支付进度款提供进度方面的依
24、据。其工作内容有:(1)建立反映工程进度的监理日志:逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。(2)工程进度的检查:审核施工单位每月提交的工程进度报告。审核的要点是:A 计划进度与实际进度的差异;B 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。(3)按合同要求及时进行工程计量验收。(4)有关进度、计量方面的签证:进度、计量方面的签证是支付进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。(5)工程进度的动态管理:实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出调整进度的措施和方
25、案,并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划;必要时调整工期目标。(6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。(7)组织现场协调会:组织现场协调会职能:A 协调总包不能解决的内、外关系问题;B 上次协调会执行结果的检查;C 总图管理上的问题;D 现场有关重大事宜。现场协调会应印发协调会纪要。(8)每周向业主报告工程进度情况。5.3.4 进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施:(1)制定保证总工期不突破的对策措施:技术措施:如缩短工艺时间、减少技术间隙期、实行平行流水立体交叉作业等;组织措施:如增加作业班数、增加工作人数、增加工作班次
26、等;经济措施:如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等;其他配套措施:如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。(2)制定总工期突破后的补救措施。(3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件下组织新的协调和平衡。5.4 施工阶段的投资控制 1、参与本工程项目总投资的分析、认证;2、协助业主编制总投资分解,并在项目实施过程中控制其执行,在必要时及时建议业主调整总投资计划;3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划,并控制其执行;4、协助业主确定招标文件和合同文件在有关投资控制的条款;5、严格控制工程变更,根据本工程合同文件,审核承包商申报的工程增减预算和决算;6、
27、在项目实施过程中,进行投资计划值与实际值的比较,并提交月投资控制报表;7、确认已完工程量,审核承包商提出工程付款申请并报业主确认;办法。投资事前控制:投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确控制投资的重点。(2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策,减少向业主索赔的发生。(3)按照合同规定的条件,如期提供施工现场,使其能如期开工、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔条件。(4)按合同要求,如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备
28、到现场,不要违约造成索赔条件。(5)按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成索赔条件。投资事中控制:(1)按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要违约造成索赔条件。(2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合,不要造成对方索赔的条件。(3)工程变更、设计修改要慎重,事前应进行经济合理性预分析。设计变更是投资最易突破的环节之一。设计变更应附预算书,标明与原设计增减量。设计变更必须经过建设单位和监理单位的审批后才能实施。(4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,由项目总监理工程师最后核签
29、后方有效。(5)按合同规定,及时对已完工工程计量进行验方,不要未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。(6)按合同规定,及时向对方支付进度款,不要因违约造成被索赔的条件。(7)完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度。(8)检查、监督施工单位执行合同的情况,使其全面履约。(9)定期向总监、业主报告工程投资动态情况。(10)定期、不定期地进行工程费用超支分析,并提出控制工程费用突破的方案和措施。 投资事后控制:(1)审核施工单位提交的工程结算书;(2)公正地处理施工单位提出的索赔;施工单位通常以下列理由提出索赔:业主未按合同规定交付施工场地;业主交付的施工场地不具备施工条件;地下管线拆除
30、,地下水位影响;水、电供应不正常,造成的窝工影响;业主供应的材料、设备不及时;业主要求加速施工速度,需增加赶工期费;业主提前使用部分永久工程增加的维护费;业主未及时进行图纸会审及设计交底而造成的返工费;业主工程款支付不及时;合同内容的变更,合同用词不严谨造成的漏洞;自然灾害的影响;5.5合同管理1、协助业主确定本工程项目的合同结构;2、协助业主拟订与本工程项目有关各类合同(包括施工、材料和设备定货等合同),并应业主要求参加各类合同谈判;3、进行各类合同的跟踪管理,包括合同各方执行合同情况的检查;4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜;5、站在公正立场协调业主与承包商之间的争议
31、,如协调失败,双方将争议提交仲裁或起诉,监理应举实提供有关证据。1、 协助建设单位编制承包合同,避免含混词意,明确各方的权利责任。2、在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理,及时掌握各种信息。3、采取预控措施,提前向建设单位和承包商发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。一旦承包商有违约行为,应立即发出监理指令纠正其违约行为。4、着重做好施工合同专用条款的管理,掌握付款方式及对建设单位的承诺。5、认真审查甲方供应的主材,保证原材料的质量。6、严格控制工程变更,特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程解决变更必须认真审查,必要时应征得业主同意方可实施。1、项目监理部在
32、监理工作中,应严格执行国家有关法律法规和各级政府及我公司关于文档管理的有关规定,确保文档资料的准确、完整、安全和有效利用。2、项目监理部应根据监理项目情况,设专职或兼职资料管理员,相应建立档案资料室或配备资料专用柜,并保证文档资料存放环境能防火、防潮、防资及通风条件良好。3、监理文件资料应真实可靠,字迹清楚,签字齐全,反映工程实际情况,不得弄虚作假或涂改原始记录。1、公司管理部负责收集、整理、归档和处理与项目监理有关的文件资料。2、项目总监理工程师对项目监理文件资料的完整性和准确性负全面责任,资料管理员和各专业监理工程师则根据各自职责作好文件资料工作,向总监负责。1、质量体系运行有关文件资料2
33、、项目监理工作有关文件资料: 与项目监理工作有关的文件资料,一般可分为如下几类: A、合同文件类: 包括各种协议文件、招投标文件、合同文件等。 B、设计文件类: 包括设计单位编制的可行性研究、初步设计、施工详图等设计文件、图纸以及图纸会审纪要设计修改通知单等。 C、施工文件类: 包括承包商编制的施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术措施、联系单、申报单、核定单等。 D、业主指示类: 包括来自业主的指令、文件、信息,以及上级机关、主管部门对工程技术性问题的规定、指示、决定、批示和审查意见等。 E、施工监理类: 包括工程建设监理合同、 监理规划、 分部分项工程监理细则、 监理A、B、C类施工监
34、理用表、 基础及主体工程中间验收证书、 单位工程竣工验收证书。 F、其它: 有关报刊、图书及技术性资料(标准、规范、规程、质保资料、计算机软件等)及其它有价值的技术文件材料。1、建立收发文登记制度,严格文件收、发程序 对有关收、发的文件、资料,应建立收、发文登记制度。收发文应立即登记,并及时传阅和处理,留下处理记录。2、项目监理部宜建立本项目的工作分解结构,并建立相应文件资料的分类编码。监理文件资料应统一编号,分门别类放于文件夹(盒)内,每个文件夹(盒)内建立文件资料目录表。3、项目监理部的监理人员查阅已存入文件夹(盒)内的资料后应及时归入原处。4、监理人员离开监理项目时,不得带走监理文件资料
35、,不得违背监理合同中关于保守工程秘密的规定。1、对合同管理情况进行监督检查。通过检查发现问题,提高合同履约率。主要工作有: (1)检查合同管理法及有关法规贯彻情况; (2)检查合同法及有关法规贯彻执行情况; (3)检查合同签订和履行情况,减少和避免合同纠纷的发生;2、对项目经理及有关人员进行合同法律知识教育,提高合同业务人员素质。3、建立健全工程项目合同管理制度;包括工程归口管理制度;考核制度;合同台帐、统计及归档制度等。4、对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、涉及金额、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等,以发现问题,提高利用合同进行生产经营的能力。5、合有关部门做好有关工程项目
36、合同的鉴证、公证和调解、仲裁及诉讼活动。5.5.8合同管理措施1、签约前协同业主注意了解对方是否具有法人资格、对方的信誉如何及其它有关情况和资料。有代理人时要了解其是否有委托书。2、合同本身用词要准确,不能发生歧义。要符合合同法及工程承包合同条例等规定。尽量采用国家规定的标准文本。注意合同主要条款是否齐备;避免含糊其辞和主要条款缺失。3、合同签订后提醒业主注意及时送交有关部门备案,如合同管理机关等。必须经批准生效的合同,要在规定的时间内完成批准手续。4、要主动及时地按合同规定履行义务。5、方案竞选文件、设计委托书、招标文件、设计图纸等均是合同的组成部分。应注意各种合同文件的履约顺序。6、合同、
37、附件及工程洽商等资料,应由专人整理保存。避免出现合同资料散失的现象。7、监理单位不能随意推翻原有合同。合同的变更、解除应经过可行性研究,且不能违背法定的程序及企业的有关规定。8、利用合同及时合同的索赔。当由于对方的过失或不可抗力事件发生致使发生损失时,应及时协助业主进行索赔。现场监理机构要有完整的施工记录等资料,以证明其要求的正确,从而实现合同规定业主的权利。5.6 信息管理5.6.1信息管理的任务1、组建本项目工程建设监理信息系统。构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流,完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。2、完成对工程外部信息的收集、整理、分析,提供资金、物资、法规、气象、交通等多方面
38、的信息,同时也应完成与业主、承包商、材料设备供应商、政府有关部门的双向往息联系。3、计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。5.6.2信息管理的原则1、监理文件是指导监理实务及体现监理成果的主要内容,并作为工程项目监理质量考核指标之一,监理文件一般由总监理工程师主持编制和组织实施。2、监理文件编制范围一般包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理函件、监理工作总结。3、监理文件应结合工程实际情况编制,真实反映监理项目动脉。监理文件应写明具体编写时间,由主要编写人及审核人签字,并根据不同类型的文件加盖项目监理部的图章(监理日志除外)。4、监理函件及监理日志可采用
39、有关表式填写,其它监理文件一般要求打印成文。5、监理文件编写质量要求:分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、书写端正。5.6.3信息资料管理制度1、现场监理部按本制度要求,统一执行收发手续、格式及编号;2、工程各种合同、实施方案、纪要、文件和通知以及各种设计图纸、技术说明、设计变更等文件,均由监理部专职人员进行统一整理、编号和归档。5.6.4信息档案资料内容施工阶段的监理资料应包括下列内容: 1 施工合同文件及委托监理合同; 2 勘察设计文件; 3 监理规划; 4 监理实施细则; 5 分包单位资格报审表; 6 设计交底与图纸审会议纪要; 7 施工组织设计(方案)报审表;
40、8 工程开工/复工报表及工程暂停令; 9 测量核验资料; 10 工程进度计划; 11 工程材料、构配件、设备的质量证明文件; 12 检查试验资料; 13 工程变更资料; 14 隐蔽工程验收资料; 15 工程计量单位和工程款支付证书; 16 监理工程师通知单; 17 监理工作联系单; 18 报验申请表; 19 会议纪要; 20 来往函件; 21 监理日记; 22 监理月报; 23 质量缺陷与事故的处理文件; 24 分部工程、单位工程等验收资料; 25 索赔文件资料; 26 竣工结算审核意见书; 27 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告; 28 监理工作总结。5.6.5信息档案资料的移交1、工
41、程项目竣工后,项目监理部负责将监理文件、资料整理归档。2、项目的监理档案资料封面应注明工程名称、业主单位、总承包单位、开工、竣工日期、总监理工程师的审核签字和编号。3、工程项目竣工后,由项目监理部将全部监理档案资料整理装订后,向公司办公室移交,并办理有关移交手续。4、工程竣工后,项目监理部向办公室移交的项目监理档案资料的内容主要为监理文件(详见监理文件编制审核制度),同时还包括以下内容: (1)工程建设监理合同 (2)收、发文登记本、记录 (3)会议纪要 (4)专题报告 (5)监理项目工作日志、施工监理日报 (6)工程预(结)算审核记录及重要的付款签证记录 (7)工程质量事故处理方案申报单或其
42、它 (8)与业主、设计单位来往的重要函件或其它(如果有) (9)重要的隐蔽工程照片(如果有) (10)其它5.7组织协调 协调工作是监理工作的重要内容,它的主要任务是协调好各方面的关系,使工程项目得以顺利实行。1、监理人员要充分理解项目总目标,理解业主的意图。对本工程的功能要求和质量、进度、投资的总目标心中有数,才能使协调工作方向明确、目的明确。2、协调工程要坚持原则、讲究科学。协调是与工程有关的合同单位、非合同单位之间和人员之间的关系调整,不是和稀泥。因此,要以工程项目利益为最高利益,规范、标准为最高标准,在这个基础友好协商,相互谦让协调关系,具体事件的处理,要有灵活性。3、要努力排除干扰,
43、保证工程项目正常进行。对各种可能会影响工程质量和进度的干扰因素,要坚决排除。必要时可以和相关单位的上级领导部门进行协调沟通,争取一致步调,共同努力。必要时,采用合同措施、行政措施和经济措施。4、注意协调工作的艺术。协调可以采取口头交流、会议、书面文件等方式进行,但目的是调动积极性,为工程服务。因此,协调中要注意策略和艺术,避免激化矛盾。要防止用权过度,尽量以理服人,以情服人。 在本工程中将进行以下几个方面的组织协调工作。1、协调业主与承包商之间的工作,是监理组织协调工作中最主要的工作之一。现场监理机构将通过各种手段向承包商贯彻业主的意愿和要求,调解业主与承包商之间发生的纠纷和争议,以确保工程顺
44、利实施。2、协调业主和设计、勘察部门的工作。在业主授权下向设计单位提出业主对勘察设计的修改意见,使业主与勘察设计单位达成共识。督促勘察设计单位努力按照业主的意愿进行设计并按计划完成设计图纸,以免影响施工质量和进度。3、协调业主与材料、设备供应商之间的工作,在协调工作中贯彻业主意图,在协调处理材料、设备的质量、数量、规格、时间、价格、运输等争议时维护业主的利益。4、协调施工过程中设计单位因设计变更、补充设计等与有关主管部门之间的工作关系。5、组织协调设计单位与承包商共同工作,组织图纸会审,设计技术交底,批准设计变更后及时向承包商贯彻执行。组织协调设计单位参加工程的复验,协调解决设计单位和承包商之
45、间的分歧和争议。6、协调承包商与质监、市政、消防等部门的工作,发现问题要争取提前解决,掌握主动,防范隐患,以保证工程施工顺利进行。7、协调总包单位与分包单位之间的工作,解决因工作范围、施工现场、工序穿插、水电使用、材料设备堆放保管等环节引起的纠纷。从而促使本工程严格按计划顺利完成。1、开好第一次工地会议。在会上相互介绍,同时把工程项目的主要任务,监理的职责、程序、方法以及监理规划等进行通报。通过会议、业主、监理、承包商关系明确,便于开展工作。2、开好工地例会。一般项目都定期召开工程例会。监理的主要任务之一,就是协调处理质量、进度、投资方面的各种问题,交流信息,提出预控措施。当然,有些问题,技术
46、上、施工上难度较大,可以在会后继续交流解决。监理要注意掌握会议节奏,注意轻重缓急,保证工程顺利进行。3、开好专题会议。根据工程的实际需要,监理可召开专题协调会,及时解决有关设计交底、方案审核、技术难题、施工难题的处理、工程延期,费用索赔、工程质量事故处理等总是,要事先进行磋商,做好准备工作。防止造成僵局。通过协调会,沟通各方面的思想,使大家都以积极的态度搞好工作。4、正确运用监理文件。要正确运用好各种监理文件,如工作联系单、工作指令单、备忘录等。这样有利于各方面相互关系的调整,规范化、制度化开展工作。监理文件,既是协调工作的手段,也是协调工作的记录。当然,工地例会、专题会也应形成会议纪要,以文
47、字形式记录下来,这对形成规范、有序的状态是必要的。5.8 安全管理、 建立健全本工程安全管理保证体。、审查承包商安全文明规划和措施;、经常召开有关安全及文明施工专题会议,分析安全生产形势,制定相关措施;、定期组织安全生产及文明施工大检查,开展安全生产及文明施工达标竞赛;、协助业主处理重大质量、安全事故,查明事故原因和责任主体,制定消除隐患的办法。针对本工程除做好上述工作外,还要具体要求如下:l 施工单位要建立完善的安全保证体系;l 过道及建筑物下部要设防护网,高空设密度网防物体坠落;l 塔吊要有年检合格证,要有安全操作措施;l 立体交叉作业时,应有严格的防护措施;l 施工用电要有安全可靠的漏电
48、开关,电器设备要有接地;5.9、监理工作制度、施工图纸会审及设计交底制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸15天后、工程开工前组织图纸会审,或在业主组织下参加图纸会审。图纸会审一般由业主、设计单位、承包单位和监理单位的主要负责人和有关人员参加,会后写出会议纪要并由业主、设计单位、承包单位和监理单位签认。对会议纪要提出的问题,设计单位应以书面形式进行解释或提交设计变更通知书。在工程施工前,由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行设计交底,涉及交底程序是:首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题;再由承包单位提出图纸中存在的问题和疑点,以及需要解决的技术难题;然后通过三方研究和商讨,拟定出解决办法;最后由承包单位写出会议纪要,以做为对设计图纸的补充、修改及施工的一种依据。、施
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