XXXX年供电服务效能监察工作方案研讨修

1、江西省电力公司供电效劳效能监察工作方案为深入贯彻江西省电力公司二届二次职代会暨2021年工作会议和纪检监察工作会议精神,进一步深化效能监察工作, 推动各项工作再上新台阶,根据国家电网公司效能监察工作统 一部署,公司决定在全系统开展供电效劳效能监察工作.一、指导思想以党十七大精神为指导,深入学习实践科学开展观,根据 “循规为纲、强基为本、务实为要、创效争先工作要求,把 握围绕中央、效劳大局、提升效益、强化治理和源头防腐根本 方向,贯彻落实国家电网公司“三个十条要求,标准效劳流 程,强化效劳理念,全面提升公司系统优质效劳水平,更好服 务社会经济开展和满足客户用电需求.二、工作目标通过开展供电效劳效

2、能监察工作,认真查找供电效劳过程 中薄弱环节,增强对供电效劳重点环节和部位监督,进一步标准 公司系统供电效劳治理,全面建设“大营销体系,持续提升 供电效劳标准化水平和客户满意率.催促党员领导干部和关键 岗位人员自觉标准供电效劳行为,防止由现违规违纪问题,确 保治理标准、干部廉洁,为公司改革、开展、稳定提供坚强政 治保证.三、工作机构成立省公司供电效劳效能监察领导小组和领导小组办公 室.一领导小组组长：秦红三、汪忆新副组长：肖黎春、徐云、谭永香、滕富连、黄水龙、王忙虎、孙超武成员：宋双鸿、彭林先、辛建峰、王小兵、黎诗义、李政、 赖永萍、徐先起、熊友明、李庆庆、欧阳冶力、宋志华、李顺 平、刘镭、陈

3、卫、郝跃武、刘贤文.二领导小组办公室领导小组下设办公室,负责日常工作,桂靠监察部纪检 组办公室.主任：王忙虎兼副主任：彭林先、高斌、周祥赋、李新国、李迎军、何群、 汤克艰、廖明、贺青、谢斌、陈圣朝、魏星、万源、方伍英、 肖萍、熊小徽.成员由监察、发策、财务、安监、生技、基建、营销、农 电、科信部、物资、审计、思政、调度、交易中央、经法等部 门以及新闻中央有关专责人员组成.四、监察范围和时间这次检查范围和时间是：对公司系统 2021年1月以来供 电效劳各项内容进行立项检查, 从2021年3月1日开始至2021 年10月31日结束.五、监察重点一供电质量方面：1、在电力系统正常情况下,向客户提供电

4、能质量是否符 合国家标准或者电力行业标准.2、城市地区年供电可靠率不低于99 .6%,城市居民客户受电端电压合格率不低于 96% , 10千伏以上供电客户受电端电压 合格率不低于98%.3、农村地区年供电可靠率和农村居民客户受电端电压合格率符合省公司规定.4、因客户用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或 者干扰电力系统平安运行,是否及时告知客户采取有效举措予 以消除.二供电电压监测点方面：1、监督是否按规定选择电压监测点.2、监督是否按国家规定选择、安装、校验电压监测装置, 监测和统计客户电压情况.监测数据和统计数据是否及时、真 实、完整.三保证供电平安方面：1、监督是否按国家规定增强重要电

5、力客户平安供电治理, 是否指导重要电力客户配置和使用自备应急电源,建立自备应 急电源根底档案数据库.2、发现客户用电设施存在平安隐患,是否及时告知客户 采取有效举措进行治理.四办理用电业务方面：1、向客户提供供电方案期限：自受理客户用电申请之日起,居民客户不超过 3个工作日,其他低压供电客户不超过 7 个工作日,高压单电源供电客户不超过 15个工作日,高压双电 源供电客户不超过 30个工作日.2、对客户受电工程设计文件和有关资料审核期限,自受理之日起,低压供电客户不超过7个工作日,高压供电客户不超过15个工作日.3、对客户受电工程启动中间检查期限,自接到客户申请 之日起,低压供电客户不超过 3

6、个工作日,高压供电客户不超 过5个工作日.4、对客户受电工程启动竣工检验期限,自接到客户受电 装置竣工报告和检验申请之日起,低压供电客户不超过5个工作日,高压供电客户不超过 7个工作日.5、给客户装表接电期限,自受电装置检验合格并办结相 关手续之日起,居民客户不超过3个工作日,其他低压供电客户不超过5个工作日,高压供电客户不超过7个工作日.(五)向客户受电工程提供效劳方面1、对客户受电工程建设是否提供必要业务咨询和技术标 准咨询.2、是否根据规定,对客户受电工程进行中间检查和竣工 检验；发现客户受电设施存在故障隐患时,是否及时一次性书 面告知客户并指导其予以消除；发现客户受电设施存在严重威 胁

7、电力系统平安运行和人身平安隐患时,应指导其立即消除, 在隐患消除前不得送电.(六)实施停电、限电或者中止供电方面：1、在电力系统正常情况下,连续向客户供电.需要停电 或者限电,应符合以下规定：(1)因供电设施方案检修需要停电,应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间；(2)因供电设施临时检修需要停电,应当提前24小时公告 停电区域、停电线路、停电时间；3因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、 限电,应根据所在地人民政府批准有序用电方案或者事故应急 处置方案执行.2、引起停电或者限电原因消除后,是否按规定尽快恢复 正常供电.3、对重要电力客户实施停电、限电、中止供电或者恢复 供电,是

8、否根据有关规定执行.七处理供电故障方面：1、是否建立完善报修效劳制度,公开报修 ,保持电 话畅通,24小时受理供电故障报修.2、工作人员到达现场抢修时限：自接到报修之时起,城 区范围不超过45分钟,农村地区不超过 90分钟,遥远、交通 不便地区不超过 2小时.因天气、交通等特殊原因无法在规定 时限内到达现场,应当向客户做由解释.八履行紧急供电义务方面：因抢险救灾、突发事件需 要紧急供电时,应当及时提供电力供给.九处理用电投诉举报方面：1、是否建立用电投诉举报处理制度,公开投诉举报 . 对客户投诉,应当自接到投诉之日起5个工作日内提由处理意见并答复客户；对举报,应当自接到举报之日起 10个工作日

9、内 作由处理并告知举报人.2、是否在供电营业场所显著位置公布电力效劳热线 和电力监管投诉举报 .十执行国家有关电力行政许可规定方面：应遵守国家有关供电营业区、供电业务许可、承装(修、试)电力设施许 可和电工进网作业许可等规定.(十一)公平、无歧视开放供电市场方面：1、在选择设计单位方面,不得存在以下行为：(1)直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程设计 单位,剥夺客户选择设计单位权利行为；(2)通过口头、书面或者公示等方式,向客户推荐或者 限定特定设计单位,限制客户选择设计单位权利行为；(3)授意特定设计单位介入报装申请、现场勘查和供电 方案提供等用电报装环节,影响客户选择设计单位行为；(4

10、)在供电方案中未明确引入电源、计量方式、电网架 设方式、无功补偿等设计所需要必要信息,影响客户选择设计 单位行为；(5)通过接电点远近、供电水平缺乏等手段增加客户投 资本钱,影响客户选择设计单位行为；(6)在监察过程中发现其他指定设计单位行为.2、在选择施工单位方面,不得存在以下行为：(1)直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程施工 单位,剥夺客户选择施工单位权利行为；(2)通过口头、书面或者公示等方式,向客户推荐或者 限定特定施工单位,限制客户选择施工单位权利行为；(3)授意特定施工单位介入报装申请、现场勘查和供电 方案提供等用电报装环节,影响客户选择施工单位行为；(4)无正当理由未在规定

11、期限内审核或者审核通过设计 文件,迫使客户选择特定施工单位行为；(5)以不合理供电方案或者无故提升设计审查标准增加 客户受电工程造价,引导客户为降低本钱选择特定施工单位行 为；(6)在接电时,以不正当理由,让客户选择特定施工单 位进行接电施工并收取利益行为；(7)自行设置施工准入条件,导致客户只能选择特定施 工单位行为；(8)在监察过程中发现其他指定施工单位行为.3、在选择设备材料供给单位方面,不得存在以下行为：(1)直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程设备 材料供给单位,剥夺客户选择设备材料供给单位权利行为；(2)通过口头、书面或者公示等方式,向客户推荐或者 限定特定设备材料供给单位,限

12、制客户设备材料采购选择权利 行为；(3)通过指定设计、施工单位,以工程总承包等形式, 指定设备材料供给单位行为；(4)在监察过程中发现其他指定设备材料供给单位行为.4、对自主选择设计单位、施工单位和设备材料供给单位 客户,不得在设计审查、中间检查、竣工检验和装表接电等环 节采用不同标准、设置障碍,使客户被迫改变选择供电企业关 联企业,或影响到其他客户选择权行为.5、不得通过设计单位在给客户设计图纸中限定设备生产 (供给)厂家或设备型号；直接或间接指定设计、施工和设备材料 供给单位,在客户受电工程中造成造价严重虚高,损害客户利 益等行为.十二执行国家规定电价政策和收费标准方面：1、严格执行国家电

13、价政策,根据国家核准电价或者市场 交易价,依据计量检定机构依法认可用电计量装置记录,向客 户计收电费.2、不得自定电价、擅自变更电价,或擅自在电费中加收 或者代收国家政策规定以外其他费用.3、不得自立工程或者自定标准收费；对国家已经明令取 缔收费工程,不得向客户收取费用.4、应客户要求对产权属于客户电气设备提供有偿效劳时, 应当执行政府定价或者政府指导价.没有政府定价和政府指导 价,参照市场价格协商确定.十三签订、延续及变更供用电合同方面：根据规定, 遵循平等自愿、协商一致、老实信用原那么,与客户、建购转售 电单位签订、延续及变更供用电合同,并根据合同约定供电.十四供电企业信息公开方面：依照?

14、中华人民共和国 政府信息公开条例?、?电力企业信息披露规定?,采取便于客户 获取方式,公开供电效劳信息.应当方便客户查询以下信息：1、用电报装信息和办理进度.2、用电投诉处理情况.3、其他用电信息.十五执行国家有关节能减排和环境保护政策方面：1、应当减少电能输送和供给环节损失和浪费.2、应当严格执行政府有关部门依法作由对淘汰企业、关 停企业或者环境违法企业采取停限电举措决定.未收到政府有 关部门决定恢复送电通知,不得擅自对政府有关部门责令限期整改客户恢复送电.十六工作质量方面1、抽查抄核收工作质量,监督是否符合相关规章制度； 2、抽查业扩报装工作质量,监督是否做到“一 口对外 3、监督工作人员

15、是否按?供电效劳标准?等标准提供供 电效劳,是否存在影响公司形象和客户利益行为.4、监督是否存在违反“三个十条规定行为.六、责任分工开展供电效劳效能监察由监察部负责组织协调,相关部门 各负其责,紧密配合,各基层单位分别立项组织实施,具体分 工如下：20212021一各级生产技术部门责任：负责梳理统计本单位 年以来供电质量、供电电压监测点、处理供电故障、履行紧急 供电义务方面治理情况；二各级营销部门责任：负责牵头梳理统计本单位 年以来保证供电平安、办理用电业务、向客户受电工程提供服 务、实施停电、限电或者中止供电、处理用电投诉、执行国家 有关电力行政许可规定、公平、无歧视开放供电市场、执行国 家

16、规定电价政策和收费标准、签订供用电合同、执行国家有关 节能减排和环境保护政策以及工作质量等治理情况.三各级新闻中央部门责任：负责效能监察工作新闻报 道,宣传好经验做法和先进典型.四各级财务资产部门责任：负责配合营销部门梳理统 计本单位2021年以来执行国家有关电力行政许可规定、公 平、无歧视开放供电市场、执行国家规定电价政策和收费标准、 签订供用电合同、执行国家有关节能减排和环境保护政策治理 情况.五各级经济法律部门责任：负责配合营销部门梳理统 计本单位2021年以来签订供用电合同治理情况；六各级平安监察部门责任：负责配合营销部门梳理统 计本单位2021年以来保证供电平安、向客户受电工程提供服

17、 务情况.七各级纪检监察部门责任：负责查处供电效劳监察工作中发现违法违纪问题, 推进供电效劳领域反腐倡廉建设工作.七、效能监察方法及时间安排一 前期准备阶段3月1日一3月20日1、前期调研.各单位召开工作座谈会,确定效能监察工 作重点,形成立项可行性报告,提由立项建议.2、工程审批.各单位根据立项建议,填写?效能监察立 项报告表?,由单位行政主要领导批准后正式立项.3、成立机构.各单位成立效能监察领导小组和工作机构, 落实工作责任.4、制订方案.各单位制定效能监察具体工作,明确监察 内容、工作分工、方法步骤和时间安排. 于3月31日前将效能 监察工作立项表、立项可行性报告、效能监察实施方案报送

18、省 公司监察部.5、发动部署.进行全面部署,广泛宣传开展供电效劳效 能监察目和意义.二自查阶段3月21日一6月30日1、各单位要制定切实可行自查自纠方案,明确自查工作人员、方法、步骤以及自查内容重点.2、各单位要对开展供电效劳效能监察工作任务进行细分, 明确时间节点.要设计切实可行自查自纠表格,逐项填报自查 自纠问题登记表.3、各单位于 6月30日前将本单位、部门效能监察自查 报告上报省公司效能监察领导小组办公室.三全面检查阶段7月1日一8月31日1、组成检查组.抽调精干人员组成检查组.2、明确分工.召开效能监察领导小组办公室会议,明确 效能监察目标、任务、关键环节、监察点,对小组成员进行分

19、工,把监察责任落实到人.3、开展检查、督查、重点抽查.根据责任分工,检查组 采取实地考察、查阅资料、明察暗访、听取汇报等工作方式, 定期或不定期检查基层单位自查自纠情况及职能部门履职情 况,并撰写监察报告,形成反应意见.四整改总结阶段9月1日一10月31日1、认真梳理自查和检查问题,制定整改方案,明确整改 责任人和整改期限.2、对自查不认真、不严格单位进行通报,对自查工作中 成心瞒报、敷衍了事单位和个人进行严肃处理.3、针对自查、检查中发现治理漏洞,完善和补充制定管 理制度.4、各单位、部门要对效能监察工作进行总结验收,收集 相关资料及整理归档.并于10月31日前向省公司申报效能监察工作总结和实施情况统计表.八、几点要求1、提升熟悉,增强组织领导.各单位要把深入开展供电 效劳效能监察工作作为催促公司系统强化供电效劳根底治理, 提升供电效劳水平重要手段,与生产经营工作统筹安排.实行 行政一把手负总责,分管领导具体负责工作机制,将供电效劳 效能监察纳入党风廉政责任制考核.以供电效劳效能监察工作 新成效促进公司系统全面建设“大营销效劳体系,持续提