第2课中央集权制度

1、第第2 2课：知道课：知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 1 1、公元前、公元前 年，秦王年，秦王嬴政嬴政灭东方六国，实灭东方六国，实现了国家的统一，建立强大的现了国家的统一，建立强大的 。 2 2、秦朝政治制度的基本特征、秦朝政治制度的基本特征是是 ，主要表现，主要表现在在 、 。 3 3、秦朝中央政府由、秦朝中央政府由 组成，地方政权组成，地方政权机构分为机构分为 、 两级，建立完整的官两级，建立完整的官僚体系。僚体系。221221 中央集权制度中央集权制度 权力的高度集中

2、权力的高度集中 皇权至上皇权至上 家天下的皇位继承制家天下的皇位继承制 三公九卿三公九卿 郡郡 县县 一、中央集权制度确立的背景一、中央集权制度确立的背景 ( (从群雄割据到大统一从群雄割据到大统一) ) 春秋春秋: :公元前公元前770770年年公元前公元前475475年年 战国战国: :公元前公元前475475年年公元前公元前221221年年阅读下列材料：阅读下列材料：材料材料1 1：天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。：天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。无诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。无非事者非事者一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，一不朝

3、则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。三不朝则六师移之。 孟子孟子告告子子材料材料2 2：（周）王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯不朝。：（周）王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯不朝。秋，王（令）诸侯伐郑，郑伯击之。秋，王（令）诸侯伐郑，郑伯击之。（周）（周）王卒大败，祝聃（郑庄公的臣下）射（周）王中王卒大败，祝聃（郑庄公的臣下）射（周）王中肩。肩。 左传左传回答：回答：（1 1）材料中所述的是什么政治制度？）材料中所述的是什么政治制度？（2 2）根据材料）根据材料1 1概括出诸侯有何义务？诸侯与天概括出诸侯有何义务？诸侯与天子之间是何关系？子之间是何关系？（3 3）材料）材料2 2中，出现了什么新问题

4、？反映的本质中，出现了什么新问题？反映的本质问题是什么？问题是什么？（1）周初的分封制。）周初的分封制。 （2）保护周王室；忠于职守，保卫封地；定）保护周王室；忠于职守，保卫封地；定期朝见天子，向天子述职；诸侯服从天子。期朝见天子，向天子述职；诸侯服从天子。（3）王室衰微，诸侯不尊天子。分封制崩溃。）王室衰微，诸侯不尊天子。分封制崩溃。一、中央集权制度确立的背景一、中央集权制度确立的背景前前770年年平王东迁平王东迁宗法分封制破坏宗法分封制破坏 共主丧失共主丧失西周灭亡西周灭亡春秋开始春秋开始 1 周王室丧失天下共主地位周王室丧失天下共主地位 齐桓公的霸主业绩在于使周王天子的齐桓公的霸主业绩在

5、于使周王天子的虚位保持达百年之久，避免了北方少数民虚位保持达百年之久，避免了北方少数民族对中原地区的践踏。孔子说：没有齐桓族对中原地区的践踏。孔子说：没有齐桓公、管仲，我们都要披头散发，公、管仲，我们都要披头散发， 衣襟向左衣襟向左开，成为蛮族统治下的人民了。可见，在开，成为蛮族统治下的人民了。可见，在保护中原地区免受北方少数民族践踏这方保护中原地区免受北方少数民族践踏这方面，齐桓公的确是有巨大功绩的。面，齐桓公的确是有巨大功绩的。 春秋时，东周王室衰微，大国诸侯争霸。春秋时，东周王室衰微，大国诸侯争霸。“春秋无义战春秋无义战”，争霸战争实质上都是为了满，争霸战争实质上都是为了满足奴隶主扩张领

6、土和掠夺财富的私欲。战争给足奴隶主扩张领土和掠夺财富的私欲。战争给人民带来了深重的灾难和痛苦。人民带来了深重的灾难和痛苦。但是，争霸战但是，争霸战争的结果是大国拓展了疆域，实现了区域性的争的结果是大国拓展了疆域，实现了区域性的统一，加快了统一的步伐。统一，加快了统一的步伐。争霸战争在不同程争霸战争在不同程度上削弱了奴隶主贵族集团的势力，便利了新度上削弱了奴隶主贵族集团的势力，便利了新兴地主势力的发展。兴地主势力的发展。争霸战争使华夏族同其它争霸战争使华夏族同其它各族接触频繁，促进了民族的融合。各族接触频繁，促进了民族的融合。2 2 群雄崛起群雄崛起 割据称霸割据称霸诸侯强大诸侯强大“尊王尊王”

7、争霸争霸小国被吞小国被吞七雄奠定七雄奠定韩韩 赵赵 魏魏 燕燕 楚楚 齐齐 秦秦废号称王废号称王夺位政变夺位政变纷纷变法纷纷变法竞争激烈竞争激烈三家分晋三家分晋田田氏氏代代齐齐李悝变法魏李悝变法魏吴起变法楚吴起变法楚申不害改革韩申不害改革韩邹忌改革齐邹忌改革齐商鞅变法秦商鞅变法秦3 秦统一中国秦统一中国商鞅变法商鞅变法秦国强大秦国强大百年奋斗百年奋斗消灭六国消灭六国前前221221年年统一中国统一中国 讨论：秦国为什么能统一中国？讨论：秦国为什么能统一中国？1、春秋战国时期、春秋战国时期“礼崩乐坏礼崩乐坏”，诸侯纷争，战，诸侯纷争，战乱频仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流。乱频仍，人民渴望安宁

8、，统一成为历史潮流。2、各国竞争，纷纷变法图强，秦国的有效变法、各国竞争，纷纷变法图强，秦国的有效变法极大地提升了秦国实力极大地提升了秦国实力(历经历经100多年多年)。3、韩非子法家学说影响到、韩非子法家学说影响到秦王嬴政秦王嬴政的大政方针。的大政方针。4、秦王嬴政秦王嬴政个人的雄才伟略个人的雄才伟略(如远交近攻战略等如远交近攻战略等)。历史是必然性与偶然性的统一历史是必然性与偶然性的统一 “六王毕、四海一六王毕、四海一”：秦始皇的统一事业：秦始皇的统一事业 秦始皇个人的雄才伟略秦始皇个人的雄才伟略: :嬴政嬴政 子楚子楚 赵姬赵姬 吕不韦吕不韦 嫪毐嫪毐(l l o io i)史记史记秦始

9、皇本纪第六秦始皇本纪第六 秦始皇帝者，秦庄襄王子也。庄襄王为秦始皇帝者，秦庄襄王子也。庄襄王为秦质子于赵，见吕不韦姬，悦而取之，生始秦质子于赵，见吕不韦姬，悦而取之，生始皇。以秦昭王四十八年正月生于邯郸。及生，皇。以秦昭王四十八年正月生于邯郸。及生，名为政，姓赵氏。年十三岁，庄襄王死，政名为政，姓赵氏。年十三岁，庄襄王死，政代立为秦王。当是之时，秦地已并巴、蜀、代立为秦王。当是之时，秦地已并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以东，汉中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以东，有河东、太原、上党郡；东至荥阳，灭二周，有河东、太原、上党郡；东至荥阳，灭二周，置三川郡。吕不韦为相，封十万户，号曰文

10、置三川郡。吕不韦为相，封十万户，号曰文信侯。招致宾客游士，欲以并天下。李斯为信侯。招致宾客游士，欲以并天下。李斯为舍人。舍人。他投机国家政治，野心滔滔，他投机国家政治，野心滔滔，以以“奇货可居奇货可居”位居人臣，掌位居人臣，掌控秦国权柄十二载；一代权谋控秦国权柄十二载；一代权谋枭雄，与天下交易，为后世从枭雄，与天下交易，为后世从政者借鉴。乱世经营，富于冒政者借鉴。乱世经营，富于冒险精神；豪赌人生，造就富可险精神；豪赌人生，造就富可敌国之家业，为中国最早的红敌国之家业，为中国最早的红顶商人；他的从商经历与经营顶商人；他的从商经历与经营策略给现代人以启迪。策略给现代人以启迪。秦国秦国（前（前230

11、230年）年）韩国韩国（前（前228228年）年）赵国赵国灭魏灭魏（前（前225225年）年）灭楚灭楚（前（前223223年）年）灭燕灭燕（前（前222222年）年）灭齐灭齐（前（前221221年）年）大一统秦朝的疆域秦朝的疆域东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万 二二 中央集权制度的建立中央集权制度的建立 假设你是嬴政假设你是嬴政 ，统一中国后你会吸取什么历史教训、采取，统一中国后你会吸取什么历史教训、采取什么措施来维护和巩固你的大帝国的统治？什么措施来维护和巩固你的大帝国的统治？建立皇帝制度建立皇帝制度建立中央政府制度建立中央政府制度建立地方政府制度建立地方政府制度制定选拔考核

12、制度制定选拔考核制度制定严刑苛罚制定严刑苛罚1 建立皇帝制度建立皇帝制度 权力高度集中权力高度集中 （基本特征）（基本特征）二二 中央集权制度的建立中央集权制度的建立（1 1）皇帝称号的由来）皇帝称号的由来“三皇五帝三皇五帝”的合称的合称 （2 2）皇帝制度的内容：皇帝独尊、皇权）皇帝制度的内容：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。至上、皇位世袭。（3 3）皇帝制度的作用。）皇帝制度的作用。2 建立中央政府制度：三公九卿制建立中央政府制度：三公九卿制三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞相右丞相右丞相百官之首百官之首 全国政务全国政务副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重

13、）（位低权重）军务军务（虚有其位）（虚有其位）分权分权分军权分军权九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府太仆太仆宗庙礼仪教化宗庙礼仪教化宫中警卫宫中警卫宫门警卫宫门警卫司法司法 首都警卫首都警卫少数民族少数民族皇室宗族皇室宗族租税租税 财政财政皇家财政皇家财政 官府手工业官府手工业宫廷车马宫廷车马三公九卿的关系？三公九卿的关系？互相配合互相配合 互相牵制互相牵制 3 建立地方政府制度：郡建立地方政府制度：郡 县县 制制郡（地方最高统治机构）郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）

14、郡尉（军事、治安） 3 建立地方政府制度：郡建立地方政府制度：郡 县县 制制县县县令（最高长官）县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）乡乡三老（教化）三老（教化）啬夫（听讼、赋税）啬夫（听讼、赋税）游徼（贼盗）游徼（贼盗）有有 秩秩里里（里典）（里典） 秦朝官僚机构示意图秦朝官僚机构示意图思考思考: :郡县制与分封制有何不同？郡县制与分封制有何不同？分封制是与宗法制相联系的，是分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为以血缘关系为基础基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是是按地域划分按地域划分的。的

15、。分封的分封的诸侯王位世袭诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的，并拥有封地；郡县的官官吏由皇帝或朝廷任免调迁吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。只有俸禄没有封地。诸侯国诸侯国拥有很强的地方独立性拥有很强的地方独立性，容易发展为割，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集有利于中央集权的加强和国家的统一权的加强和国家的统一。4 选拔考核制度选拔考核制度考核：专员考核、官员自报考核：专员考核、官员自报 。作用：？作用：？5 严刑苛法细密严刑苛法细密 严苛严苛指导思想：轻罪重罚指导思想：轻罪重罚作用：？作用：？对世卿

16、世禄的否定、有利于扩大统治阶层。对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层。 维护君主专制的有力工具维护君主专制的有力工具 但容易激起民愤但容易激起民愤 加剧阶加剧阶级矛盾。级矛盾。选拔资格 家中有一定财产； 会书写懂法律； 年龄限制。考察制度 中央派员进行监督、视察； 官员自报政绩。巩固统一的措施巩固统一的措施度度衡衡统一度量衡、统一货币、统一度量衡、统一货币、统一文字量量中国早期国家政治制度（奴隶社会）中国早期国家政治制度（奴隶社会）开始出现于：夏朝开始出现于：夏朝内容：内容：分封制分封制王位世袭制王位世袭制宗法制宗法制中国古代封建国家政治制度中国古代封建国家政治制度 萌芽：萌芽：战国战国理论上

17、是法家思想理论上是法家思想 实践上是商鞅变法实践上是商鞅变法开始确立于：秦朝开始确立于：秦朝内容：内容：专制主义中央集权制专制主义中央集权制专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 是我国封建社会的基本政治制度，包是我国封建社会的基本政治制度，包含含专制主义专制主义和和中央集权中央集权两层含义。两层含义。专制主义专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家专断独裁，集国家最高权力于一身最高权力于一身（决策权、（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意兵权、政权、财权），具有独断性和随意性性皇帝制度。皇帝制度。中央集权中央集权：指中央与地方权力分配中，

18、全国：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财军、政、财大权归中央大权归中央，地方完全由中央管，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。理和控制，绝对服从。 专制主义中央集权制形成的原因：专制主义中央集权制形成的原因： 经济经济: :维护封建自然经济的需要维护封建自然经济的需要 政治政治: :国家的统一国家的统一 历史历史: :法家思想和商鞅变法奠定了基础法家思想和商鞅变法奠定了基础 三三 秦的中央集权制度的影响秦的中央集权制度的影响 对秦朝的对秦朝的影响（积极的影响（积极的 消极的）消极的）有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用

19、；和中华民族的形成，都起了重要作用；有利于封建经济的发展；有利于封建经济的发展；建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。秦的暴政造成人民处境的恶化。 对后世的影响：对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。朝代起止时间建立者都城春秋公元前770-公元前476周平王洛邑战国公元前475

20、-公元前221秦公元前221-公元前206嬴政咸阳1秦朝巩固国家统一的中央集权的政治制度秦朝巩固国家统一的中央集权的政治制度中根本性的保障措施是中根本性的保障措施是( ) A三公九卿制三公九卿制 B郡县制度郡县制度 C监察制度监察制度 D统一货币统一货币2、秦朝君主任用三公的标准是、秦朝君主任用三公的标准是 A 贤与能贤与能 B 亲与贵亲与贵 C 能和贵能和贵 D 贤与亲贤与亲3秦朝权力高度集中的标志是秦朝权力高度集中的标志是 A 皇位继承制皇位继承制 B 郡县制郡县制 C 皇权至上制皇权至上制 D 家天下制家天下制4、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A、规定皇权至高无上、规定皇权至高无上 B、中央设三公九卿、中央设三公九卿 C、地方推行郡县