行政许可法课件

1、n 行政许可法于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，于2004年7月1日起开始施行。n 它全文约1.1万字，共8章83条，分为总则、行政许可的设定、实施机关、实施程序、费用、监督检查、法律责任和附则。 国务院各部门共清理出审批项目国务院各部门共清理出审批项目4159项，项，其中：依据法律和行政法规设定的有1657项，约占40.3% 依据党中央和国务院文件设定的有773项,占18.6%行政许可设定权不明确 据不完全统计，我国现行法律法规中有近百部法律、多部行政法规涉及行政许可，还有大量的地方性法规和一大批部委规章和政府规章也对行政许可作了设定n（4）实施行政许可手续繁琐，周期

2、长 深圳速度下的高科技项目的审批 （5）利用许可乱收费 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序 。 有关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据；行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开；对符合法定条件、标准的申请人，要一视同仁，不得歧视。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。n 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，除非行政许可所依据的法

3、律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。但是，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。n 县级以上人民政府必须建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。同时，行政机关也要对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督，发现违法行为应当依法查处1）行政许可的设定主体）行政许可的设定主体行政许可的设置权有三个层次的国家机关可以行使国 务 院全国人大及其常委会省、自治区、直辖市

4、人大及其常委会省、自治区、直辖市人民政府2）行政许可的设定依据）行政许可的设定依据 可以不设定行政许可的事项范围，4项，参见第13条规定。行政机关行政机关 法律、法规法律、法规授权的组织授权的组织 受委托的行政机关受委托的行政机关 国务院及各部委省级人民政府及其主管部门县级以上人民政府及其主管部门 主要是行政机构，包括行政机关内部所属的行政机构和派出机构两种 申请程序受理程序审查程序 决定程序 收取行政许可费用要按照法律、行政法规规收取行政许可费用要按照法律、行政法规规定的法定项目和标准执行，所收费用全部上缴国定的法定项目和标准执行，所收费用全部上缴国库，并执行收支两条线的规定库，并执行收支两

5、条线的规定（1 1）行政许可不收费的相关规定）行政许可不收费的相关规定 实施行政许可和监督检查，不得收费实施行政许可和监督检查，不得收费 提供申请书格式文本，不得收费提供申请书格式文本，不得收费（2 2）行政许可收费的相关规定）行政许可收费的相关规定序号序号项目名称项目名称时时 限限现实施机关现实施机关1出入境检验检疫代理报检单位注册登记出入境检验检疫代理报检单位注册登记20日日 检务处检务处2进出境动植物及其产品的存放、加工和隔离检疫场所的进出境动植物及其产品的存放、加工和隔离检疫场所的指定指定20日日 甘肃检验检疫局甘肃检验检疫局3进境（过境）动植物及动植物产品检疫审批进境（过境）动植物及

6、动植物产品检疫审批20日日 动植检处动植检处4出口危险货物包装容器质量许可出口危险货物包装容器质量许可20日日 认证处认证处5进出境动植物检疫进出境动植物检疫20日日 甘肃检验检疫局甘肃检验检疫局6出入境检验检疫熏蒸、消毒处理机构及人员核准出入境检验检疫熏蒸、消毒处理机构及人员核准20日日 甘肃检验检疫局甘肃检验检疫局7口岸卫生许可证核发口岸卫生许可证核发20日日 卫检处卫检处8入出境特殊物品卫生检疫审批入出境特殊物品卫生检疫审批20日日 卫检处及分支局卫检处及分支局9出口商品质量许可出口商品质量许可20日日 甘肃检验检疫局甘肃检验检疫局10 进出境动植物及其产品生产、加工、存放单位注册登记进出境动植物及其产品生产、加工、存放单位注册登记 20日日 甘肃检验检疫局甘肃检验检疫局11 出口食品生产企业卫生注册登记出口食品生产企业卫生注册登记20日