海南国际生态旅游岛资料资料

1、海南国际生态旅游岛规划海南国际旅游岛建设的基本内涵：确立新目标。旅游业全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地。实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离” ，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”。建立新体制。旅游发展与管理的体制机制符合国际惯例。实行新政策。对外实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。海南国际旅游岛建设的阶段性目标： 到 2013 年， 建成国际旅游岛的雏形。旅游要素的国际化改造基本完成。 2013 年，入境游客占全省旅游接待人数的10%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的20%以上

2、。 到 2018 年， 基本建成国际旅游岛。旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务基本达到国际水准，海南旅游在国际上的知名度和美誉度大幅提高， “中国热带海岛，东方度假天堂”的品牌基本确立。 2018 年，入境游客占全省旅游接待人数的20%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的30%以上。 到 2028 年，建成世界一流的国际旅游岛。旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流，综合环境能满足中外游客的各种需求，成为国际热带海岛度假休闲胜地。2028 年，入境游客占全省旅游接待人数的30%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的40%以上。国务院出台了关于推进海南国

3、际旅游岛建设发展的若干意见，把建设海南国际旅游岛上升为国家战略，并且明确了六个方面的战略定位。国际旅游岛建设主要有三个很鲜明的特点：第一， 海南是我国唯一的热带岛屿省份，拥有良好的生态环境和独特的热带旅游资源，具备打造具有国际竞争力的世界一流的海岛休闲渡假目的地的资源条件。 最近国家已经明确提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，因此充分发挥海南的区位和资源的优势，来建设海南国际旅游岛对推动我国的旅游业发展具有重要的积极作用。第二， 海南是我国最大的经济特区，具有体制机制创新方面的优势。选择旅游业作为海南改革开放和发展的突破口，赋予必要的政策来鼓励海南省进一

4、步深化改革开放，对于旅游业发展的体制机制以及旅游产品的开发建设等方面，积极的借鉴国际通行的经验和做法，大胆探索、先行先试，这样不仅可以全面的提升海南旅游业发展的质量和服务水平，争创海南经济特区的新优势，同时也为我们国家旅游业的发展提供可积累的经验。第三， 保护良好的生态环境，是海南发展最突出的优势和长远的依托。建设海南国际旅游岛就是要在保护生态环境的基础上构建以旅游业为龙头，现代服务业为主导的特色经济结构，走出一条生态文明、经济发展、群众富裕的科学发展之路。从而把海南岛建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，也使海南成为全国人民的世界花园，这对全国调整优化结构和转变发展方式具有重要的示

5、范作用。8建设海南低碳经济示范省海南把发展低碳经济摆上了重要位置，低碳经济是海南省着眼于长远可持续发展提出的重要战略决策。海南是个岛屿省份，生态系统较为脆弱，发展低碳经济，对于保护好生态环境、加快转变发展方式、促进经济可持续增长意义重大。2009年 6月份，海南省就已经完成了建设低碳经济示范区的初步可行性研究，并已上报国家发改委。海南的自然环境条件优越，可再生能源十分丰富，最有条件发展低碳经济，也最有可能取得成效。另外，海南省出席全国政协十一届三次会议的委员们会签了一份联名提案，提出了建立海南低碳经济示范省的建议，认为“海南有基础、有必要、也有条件率先在全国打造低碳经济示范省”。提案呼吁中央支

6、持海南低碳经济示范省建设， 尽快将海南作为低碳经济示范省来建设并纳入国家 “十二五”低碳经济发展战略；按照低碳经济的发展趋势，积极组织低碳探索。一、海南具备五大有利条件1、海南自然环境好，有丰富热带植物资源、可发展生物质能源，有丰富风能、太阳能、潮汐能，可发展清洁能源，还有发展潜能无穷的海洋；2、相对内地省份而言，海南工业少，对环境的污染和损害非常小，人口也少，废物废气的排放量相对也少；3、海南是最年轻的省份，各产业发展仍属初创阶段，若从现在开始注意节能减排，用“低碳”观念指导产业发展，更为容易；4、海南是经济特区，有地方立法权，打造低碳海南更有体制机制的优势；5、海南经济和社会迅速发展，实力

7、明显增强。今年海南国际旅游岛建设已上升为国家战略，正是打造“低碳海南”之良机。二、海南物质优势明显海南生态省建设为低碳经济发展奠定了良好的经济社会基础。海南作为全国生态补偿机制试点省，持续开展了生态恢复，2008年森林覆盖率达到58.4%， 保持了完好的生态系统，其能源结构优质化率高于全国。在此基础上，海南省更容易实现低碳经济的目标。低碳经济就是利用新的清洁可再生能源更多地替代传统的石化能源，而海南可再生能源资源得天独厚。风能、太阳能、生物质能、水能、地热能、海洋能等都很丰富。中外专家认为，有如此多种类的丰富能源资源齐聚一地，这是极为罕见的。 可再生能源资源是海南发展低碳经济的物质基础，但海南

8、目前开发利用仅仅是资源总量中很小的一部分，大量的可再生能源资源尚未开发利用。三、海南政策优势海南是最大的经济特区，有着创新思想优势。建设生态省已十年，有着生态环境优势。正处于产业培育阶段，传统产业改造难度小，后发优势比较明显。一直坚持“三不原则”，坚持“两大一高”政策，积累了一定的发展低碳经济的实践经验。海南省环保法制环境比较健全，有海南省沿海防护林建设与保护规定、海南珊瑚礁保护规定、 海南省红树林保护规划等， 涵盖森林、大气、 水体、海洋、土地等生态环境的各个方面的50 多项法规规章，有着建设低碳经济示范区的政策优势。四、海南绿色之岛任重道远海南有很多优势，要建设国际旅游岛，只能走低碳之路，

9、不可能采取其他模式。 全国政协委员、九届全国工商联副主席、中国西部研究与发展促进会理事长程路就此提出了6 个方面的建议：1、大力宣传发展低碳经济，建设绿色之岛的理念，使之深入人心；2、大力调整产业结构，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩的产业发 展，对符合低碳经济、绿色经济、循环经济的项目，在符合规定的前提下，开辟绿色通道，加快审批速度；3、转变观念，树立以发展低碳经济为荣的新风尚，使居民和游客都从日常 生活点滴做起减少碳排放；4、大力发展新能源，发展环保建筑；5、海南的每个角落都是弥足珍贵的，要珍惜海南的绿色，保护好椰风海韵 等独特生态资源，避免过度开发；6、要重视海南西部地区的开发建设，

10、通过在西部设立部分工业园区，在一 定程度上避免海南发展工业与重点发展旅游业，在环境和土地上的矛盾与冲突。海南政协委员为发展“低碳经济”支招一、向清洁能源的研究开发倾斜将 “打造低碳海南”的理念融入海南国际旅游岛建设规划。将优先发展风能、太阳能、 潮汐能等清洁能源列入政府职能部门的重要工作议程，从人力物力上向这些清洁能源的研究开发倾斜，尤其要重点引进这方面的专业人才。加快发展生态工业、现代农业、海洋经济，在提高自身综合经济实力的同时，改善目前以煤炭、 石油、 火电等为主的传统能源结构，尤其对那些能源消耗大户和排污大户要下大力气进行整改。继续加大植树造林的力度，尤其要保护好已经所剩无几的热带天然林

11、，决不允许用任何经济林（ 包括纸浆林） 来代替天然林。二、取消酒店免费提供洗漱“六小件”1、建立酒店发展新概念，加快树立建设绿色低碳型酒店的新概念;2、加大全社会宣传力度：让公众普遍接受并且改变旧的生活和消费观念，推广绿色低碳旅游度假休闲，取消酒店免费提供洗漱“六小件”， 加大全社会宣传。3、制订一系列配套政策：编制切实可行的绿色低碳型酒店发展标准，制订绿色低碳型酒店发展、引导、扶持、推广和鼓励计划和政策。建立绿色低碳型酒店发展基金等。三、建电子垃圾回收奖惩制度建立电子废弃物回收企业资质认证制度。鼓励、 扶持电子废弃物回收处理的企业。 在规范回收、拆解市场的同时也应该通过经济手段和政策措施来扶

12、持废旧家电回收处理企业。政府应制定相关优惠政策对正规回收企业进行补贴或给予税收减免。四、大力推广天然气汽车1、建议有关主管部门引导、要求出租汽车和城市公交汽车更新时必须为天然气汽车，对已在用的出租汽车和城市公交汽车限期加装天然气装置，使用天然气;2、建议政府出台必要的管理规定，推动长途旅游大巴车和城乡间长途客车的燃料天然气化的进程;3、考虑到天然气汽车对节能减排所做的贡献，对天然气汽车的燃料补贴给予照顾，应略高于燃油汽车;4、建议省委和省政府加大政策扶持力度，尽快出台更有利于天然气汽车项目发展的优惠鼓励政策和措施，加快全省天然气汽车加气站的建设和天然气汽车的推广应用。（2011 年 -2015

13、年 ）2009年 12月 19日海南省获评审通过的海南省建筑节能专项规划纲要（2011年 -2015年 ） ，提出在海南建设低碳生态城市和低碳生态城镇。该规划纲要提出，海南要形成低碳生态城镇发展模式。通过提高建筑能效，加大可再生能源建筑应用比例，提高建筑能源运行效率，实现人居环境与建筑节能的和谐发展，在全省形成低碳、生态城镇发展模式，建设若干个低碳生态城市和低碳生态城镇。为此， 我省将转变建筑节能发展途径，从单体节能走向城区低碳、 生态发展，结合海南建设生态省，逐步建立由低碳生态社区、低碳生态集镇、低碳生态城市构成的多层次海南省低碳生态节能框架。一是努力将中心城市建成国家级低碳生态型城市;二是

14、为加快乡镇低碳转型发展，坚持生态型村庄建设与绿色建筑相结合，重点发展基础较好的县市驻地城镇;三是在农村地区的绿色推广围绕新房舍、新设施、新环境建设，因地制宜形成多个低碳生态乡镇。该规划纲要表明，未来五年海南的建筑节能将从多个方面入手：在新建建筑上，将转变新建建筑发展模式，大力实施新建建筑节能;在既有建筑上，将因地制宜推广适用的节能改造技术措施，稳步推进既有建筑节能改造进程;在政府办公建筑和大型公共建筑上，大力推行节能运行管理与改造，建立节能运行监管体系， 推动实施节能改造。为了加快新能源的应用，我省将建立以太阳能利用为核心的可再生能源建筑规模化应用模式，分类别、 分阶段完成可再生能源建筑规模化

15、应用目标;结合文明生态村建设推进农村节能减排工作等。海南的 “低碳”住宅主要体现在四个方面：一是全装修住宅，通过减少房屋建材的总量与类别选择来减少碳排量；二是小户型住宅，减少空间和资源能源的浪费；三是住宅自身“免疫力 ”强，墙体隔热能力强，自然通风和采光效果好，都将大大降低空调、通风系统和电灯等的使用，大量减少能源消耗；四是社区的绿化建设以低排放为指导，选择吸附二氧化碳能力较强的乔木、灌木和自然生态绿化，减少使用人工草坪等吸附能力基本为零的绿化方式。“ 低碳经济” 助三亚生态建设一、三亚景区景点践行低碳旅游景区率先“低碳化”，倡导公共交通和电瓶车、自行车等低碳或无碳通行方式；旅游接待设施尽可能

16、利用太阳能、风能、天然气等清洁能源在三亚，越来越多的景点景区极力践行低碳化，不少景点景区都拿出了切实可行的低碳旅游指标和举措。为倡导低碳生活理念，三亚新农村建设的典型示范区槟榔河， 率先推出“低碳游”路线，以实际行动践行低碳环保的旅游方式，积极打造“低碳旅游景区” ，让绿色出游成为人们在三亚旅游的新风尚。二、三亚酒店倡导低碳消费三亚高星级酒店的独有特色，自然的就是低碳的，三亚独特的地理位置和资源优势为酒店业发展低碳经济提供了得天独厚的优越条件，酒店业当仁不让地成为领衔低碳消费的“范儿”。 酒店服务处处体现“低碳”，节能减排是员工的日常功课。三、三亚力建低碳生活新方式风能太阳能照明，沼气做饭，立体化养殖这些新鲜事物在慢慢改变着三亚人的生活方式。诸如海棠湾，海棠湾开发建设的主要