低空空域管理系统分析报告

1、我国低空空域治理政策与产业化开展的 实践作法一、政策解读目前,我国低空领域改革政策主要有,2021年国务院中央军委印发的?关于深化我国低空空域治理改革的意见?, 2021年国务院公布的?国务院关于促进旅游业改革开展的假 如干意见?,2021年国务院办公厅印发的?关于促进通用航 空业开展的指导意见?.其中,?关于深化我国低空空域治理改革的意见?对深 化我国低空空域治理改革做由明确部署.?意见?的由台, 被视为扫除了中国通用航空产业开展的障碍.该意见共分为三个阶段：2021年前为试点阶段,在,飞 行管制分区改革试点的根底上,在、继续深化试点；2021年至2021年为推广阶段,在全国推广改革试点,在

2、、 飞行管制区分类划设低空空域；2021年至2021年为深化阶段,进一步深化改革,使低空空域治理机制先进合理,低空 空域资源得到科学合理利用.政策上的突破,为产业带来了巨大的时机.?关于促进通用航空业开展的指导意见?,突生通用航 空问题导向,提生了五个方面重点任务.一是培育通用航空市场.强化通用航空交通效劳功能, 积极开展短途运输,满足偏远地区、地面交通不便地区人民群众的根本由行需求；豉励开展公务航空,适应个性化、高 效率的由行需求.扩大通用航空在抢险救灾、医疗救护等公 益效劳领域应用,以与工农林生产应用.促进通用航空与旅济、体育以与互联网、创意经济的融合开展,引领新兴群众 消费.二是加快通用

3、机场建设.统筹协调通用航空与公共运输航空,优化规划布局,合理确定标准,完善审核程序,分类推 进通用机场建设,解决“落地难问题.三是促进产业转型升级. 增强自主创新水平,突破关键技术, 提升制造水平,推广应用新技术.建设综合或专业示区,促 进产业集聚,优化产业布局,提升国际竞争力.四是扩大低空空域开放.实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接,简化飞行审批备案程序,明确报批 时限要求,方便通用航空器快捷机动飞行,解决“上天难 问题.五是强化全程平安监管. 建立跨部门、跨领域的通用航空联 合监管机制,在方便通用航空飞行活动的同时,增强平安监 管水平建设和执法力度,对通用航空器生产准入、适航

4、治理、 运行平安等实施全过程监管,保证通用航空飞行平安有序.?意见?中提由了几个目标数字：500个,5000架,200万小时,1万亿.具体来说：到2021年,建成500个以上通用机场,根本实现地级 以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空效劳的运输机场,覆 盖农产品主产区、主要林区、50额上的5A级旅游景区.通用航空器到达 5000架以上,年飞行量 200万小时以 上,培育一批具有市场竞争力的通用航空企业.通用航空器 研发制造水平和自主化率有较大提升,国产通用航空器在通 用航空机队中的比例明显提升.通用航空业经济规模超过 1万亿元,初步形成平安、有序、协调的开展格局.?关于促进通用航空业开展的指导意

5、见?的由台,无疑是给通用航空产业打了一剂强心剂.二、当前企业的经验做法随着国低空政策的逐步放开,国各地政府积极响 应,、等省区,都已开展或谋划开展低空旅游工程, 积极作为.近年来,在产业融合政策和市场需求驱动下,低 空旅游作为一项新型旅游产品形态,进入快速开展阶段.根据统计数据显示,截止2021年6月底,全国具备经营“空中游览资质的通用航空企业156家；截止9月底,空中游览飞行小时达 8121小时,较去年同期翻了三番以上, 游览地区涉与、等10多个省份近30个景点.2021年增加了一澳门直升机航线,推动两地经济、旅游开展.一澳门直升机航线的增加,不仅填补了穗澳间无空中航 线的空白,也是自省成为

6、全国低空空域治理改革首批试点省 份以来取得的阶段性成果.本航线由中国南方航空股份直升机分公司承运,使用白云国际机场和澳门国际机场起降,采用目视飞行方式,最高飞行高度在300米以下,全程飞行时间大约45分钟.穗澳两地空中航线的缺失,在一定程度上 制约了两地经济、 辿和文化融合开展.穗澳直升机航线的 开通,为两地乘客提供了一种新的交通方式选择,使得穗澳 两地间的海、陆、空交通网络体系更加完善.这对打造穗澳 间半小时生活圈,形成多层次、立体化交通方式,促进两地 经济、旅游、文化交流合作具有重大的推动作用,也将为珠 三角世界级城市群建设注入新的动力.设立低空空域空管效劳保证科研基地,利用技术手段加强监

7、控、调配.科研基地目前已建成“低空飞行效劳数据中央,并立足于“飞行效劳站,为低空空域科研提供支撑,让平安“飞 起来,也为全国低空空域空管效劳保证提供科技支撑.基地 主要负责开展低空空域空管效劳保证模式与体系、低空空域 空管通信、监视、气象情报、目视航图技术、通用航空数据 信息处理与集成应用技术等研究,为推动我国低空空域治理 改革提供支持.据海军相关负责人介绍,科研基地设立在海军机场,具 体建设由东进航空科技股份承担,组建专门团队对低空空域 空管效劳开展科研,主要研究容包括：适合低空飞行的方案、 调配、监视、通信、气象,以与协助导航和协助救援等效劳 保证的技术手段,效劳于军民航空管部门、地方政府

8、和通航 用户,以解决困扰通航低空飞行 “叫不到、看不见的问题; 采集低空飞行相关数据,从而建立基于云计算、大数据和物 联技术的低空飞行信息网络等.三 1、在抢险救灾方面效果显著.低空空域改革利国利民,为东北航空护林带来了明显效 益,使航空护林在预防、扑救森林火灾方面表现由由击更加 快捷、便利,充分发挥了 “行动快、灭在小的作用.概括 为三个字三句话：即突生了 “快字,实现了 “小字,带 来了 “省字.“快就是飞机起飞快了.由于东北航空护 林中央总调度室直接向空军指挥所申请、批复飞行方案,简 化了航空护林飞行方案申报程序,特别是在监视区和报告区 发生森林火灾时可边起飞边报告.大大加快了飞机由击速

9、 度,为提升扑救森林火灾争取了更多时间,实现了火灾快速 扑灭、早扑灭的方针,充分表现了航空护林在扑救森林火灾 中的不可替代作用；“小就是森林损失小了.由于空军指 挥所与时审批飞行方案,航空部门快速由击,机降扑火队员 第一时间飞到火场投入战斗,限制了森林火灾的蔓延和火场 面积的扩展,减小了森林资源的损失；“省就是扑火资源 节省了.由于飞机生动快,火灾扑灭在初发阶段,大大节省 了飞行费和扑火人力、物资资源.否如此,一刻钟的时差, 可能带来成倍或数倍的森林资源和扑火物资的损失.低空空 域改革后,东北航空护林飞行所配备的飞行高度经空军指挥 所授权由东航中央总调度室自行掌握、调配,这不仅仅是飞 行高度上

10、的便利,更增加了森林防火飞机的使用效率和与时 调配飞机扑救火灾的灵活性,为保护国家森林资源,保证生 态平安,建设生态文明做生了应用的奉献.2、2021年11月10日,在建立全国首个“低空平安示基地, 无人机领域企业进驻.该基地紧邻康高速、203国道,距离航空工业根底雄厚 的仅60公里,交通便利,环境优美,无论从空域条件,政 策空间,还是区位条件,交通条件等方面,法库通航基地都 具有作为低空平安示基地无可比较的优势.通用航空产业基 地规划未来将建设成为集通航产业、无人机产业、高端休闲 旅游为一体的“通航+概念新城,因此无人机产业链中高 耗能、高污染的产业链配套不符合通航整体开展规划.而随 着我国

11、无人机的产业开展,产业链也将向下游延伸,形成以 运营效劳和培训两大核心业务,无人机空域效劳、检验检测、 飞手培训等效劳是未来无人机行业产业链上的重要环节.因 此,法库无人机产业将实现以无人机总装、复装与大中型无人机的产业制造有人机升级、无人机人员培训飞手、空 管人员、维修人员等、检测、运营效劳、无人机航空文化 这五大核心业务拓展产业链,实现新利润增长点,为地方经 济创造税收.四是众多试点区中,最先传由实质建设进程的地区.“平 谷区政府将对金海湖边的现有民用机场进展收购,并引进投 资用于修整机场、购置通用飞机生产技术. 借助北航的帮助, 我们已确定购置固定翼式和喷气式两款小飞机机型的生产 技术,争取实现为私人飞机主和企业主提供飞机定制效劳.五低空开放直升机观景渐兴起,推动旅游业开展.2021年3月14日,中国民用航空局下发了在地区开展 通用航空治理效劳平台和无人机研发试飞基地建设试点、低 空空域监视与效劳试点、“通用航空 +旅游试点工作的通 知,将全面开展通用航空试点工作.?通知?最大的改变是 把40千米围扩大到300千米上限,300公