MapGIS农村土地承包经营权登记管理系统介绍

1、ZONDY CYBER GROUP CO.,LTDZONDY CYBER GROUP CO.,LTDMapGIS 农村土地承包经营权登记管理系统ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD一、业务背景二、技术路线三、功能介绍四、产品架构五、产品特点ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 为为贯彻落实中央关于：贯彻落实中央关于：“全面全面落实承包地块、面积、合同、落实承包地块、面积、合同、证书证书四到户四到户，扩大农村土地承包经营权登记试点，扩大农村土地承包经营权登记试点范围范围”的精神，的精神， 2011年，年，农业部农业部、财政部、国土资源部、中农办、国务院法制办、财政部、

2、国土资源部、中农办、国务院法制办、国家档案局等六部门联合国家档案局等六部门联合印发关于开展农村土地承包经营权登记印发关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见试点工作的意见（农经发（农经发20112号号），并在全国选取，并在全国选取50个县区个县区作为作为2012年的试点地区，现已取得阶段性成果；根据年的试点地区，现已取得阶段性成果；根据关于确定关于确定2013年全国农村土地承包经营权登记试点地区的通知年全国农村土地承包经营权登记试点地区的通知（农经发（农经发20131号）的要求，号）的要求，北京市北京市平谷区等平谷区等105个县（市、区个县（市、区）入选为入选为 2013年度的年度的登记登

3、记试点试点地区地区。一、业务背景ZONDY CYBER GROUP CO.,LTDZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 我司试点情况介绍： 贵州贵州黔南自治州惠水县是贵州黔南自治州惠水县是贵州省级农村土地承包经营权确权登记省级农村土地承包经营权确权登记试点。我们试点。我们主要参与建库管理软件主要参与建库管理软件开发开发、经营权发、经营权发证证软件开发。软件开发。 惠水县是贵州省黔南布依族苗惠水县是贵州省黔南布依族苗族自治州西部下属的一个县，北邻族自治州西部下属的一个县，北邻贵阳，西及安顺，县域东西宽贵阳，西及安顺，县域东西宽7272公公里，南北长里，南北长6868公里，少数民族占

4、公里，少数民族占58%58%。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 依据依据农村土地承包经营权登记试点工作规程农村土地承包经营权登记试点工作规程( (试行试行) )及其附及其附件件4 4农村承包土地调查数据库规范农村承包土地调查数据库规范建立农村承包土地调查数据库建立农村承包土地调查数据库。 数据库数据库主要包含以下内容：主要包含以下内容：空间要素：空间要素：基础地理信息基础地理信息、承包土地信息承包土地信息、栅格栅格信息信息属性信息属性信息：发包方信息、发包方信息、承包方承包方信息信息、权证申请登记权证申请登记信息、信息、承包承包经营权登记簿经营权登记簿信息、信息、承包经营权证

5、承包经营权证信息信息、权属权属变更变更信息信息. .二、技术路线ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD准备工作准备工作外外业调查业调查权证登记权证登记土地土地流转流转资料收集与处理资料收集与处理外业调查底图制作外业调查底图制作承包地块承包地块信息调查信息调查承包地块描绘承包地块描绘发包方信息调查发包方信息调查公示审核公示审核仲裁仲裁管理管理通过通过权证登记、发放权证登记、发放承包申请承包申请承包合同签订承包合同签订变更登记变更登记注销登记注销登记仲裁立案审批仲裁立案审批仲裁申请登记仲裁申请登记承包方信息调查承包方信息调查图表入库图表入库基础建库实时更新ZONDY CYBER GRO

6、UP CO.,LTD1、农村土地承包经营权外业调查 以最新卫片为底图，勾绘承包地块界线 对地块进行预编号制作工作底图 实地调查承包地块的边界、四至、面积等信息； 调查承包方代表及共有人信息。外业调查 形成发包方、承包方、承包地块信息台账整理发包方、承包方承包地块信息ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 发包方、承包方、承包地块信息入库； 利用程序自动给农户和地块编号。表格信息整理入库 依据工作底图和外业调查结果，对地块进行内业矢量化 将地块信息表根据预编号挂接到图形属性中地块矢量化与属性挂接 对空间的拓扑、属性的完整性和规范性进行检查，利用错误定位和修改功能加以改正数据检查和改错

7、2、农村土地承包经营权图属建库ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 基于土地宝的平板采集，解决了相邻图斑公共边的提取基于土地宝的平板采集，解决了相邻图斑公共边的提取这一难题；即时输入属性，真正做到内外业一体化。这一难题；即时输入属性，真正做到内外业一体化。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 乡、村土地承包台账 农村土地承包经营权（家庭承包）登记簿 农村土地承包经营权（其他方式）登记簿承包土地调查成果承包土地调查成果 农村土地承包经营权公示图 农村土地承包经营权公示表公示3、调查成果输出和公示ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD档案整理及扫描档案整理及

8、扫描将已有的农村承包经营权合同、经营权证档案资料进行分类扫描合同信息批量录入合同信息批量录入根据农村土地承包经营权扭转类型的不同，分互换、委托流转、转包（出租）、转让合同模版进行录入权证批量录入权证批量录入将已经发布的农村土地承包经营权证按模版批量录入4、农村承包经营权合同及权证档案资料入库档案录入登记管理经营权流转纠纷仲裁ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD根据农村土地承包根据农村土地承包经营权流转经营权流转类型类型的不同，分互换、的不同，分互换、委托流委托流转转、转包（出租）转包（出租）、转让转让合同合同分别进行分别进行录入录入批量批量录入录入的合同资料的合同资料EXCELE

9、XCEL文文件可以直接导入到数据库中件可以直接导入到数据库中批量导入批量导入合同合同之后，可以方便之后，可以方便的进行的进行合同查询、合同合同查询、合同打印打印。如果该如果该合同的合同的是通过系统进行是通过系统进行登记审批的，还可以查询登记审批的，还可以查询审批审批流程流程信息信息等等。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD档案录入初始登记经营权流转纠纷仲裁申请审核申请审核对权证申请信息进行审核、入库初始登记颁证初始登记颁证申请及相关证明材料符合规定的，准予发证案件归档案件归档对登记材料分户整理、统一对案件进行编号、归档5、初始登记与归档ZONDY CYBER GROUP CO.,

10、LTD档案录入登记管理经营权流转纠纷仲裁变更申请变更申请承包方填写变更登记申请书，申请人准备二轮延包合同书和农村土地承包经营权证，村委会在申请书上签字盖章。乡（镇）经管站审核乡（镇）经管站审核承包方将申请书、发包方证明材料和农村土地承包经营权证，报送乡（镇）经管站审核。经审核后在登记簿上进行记载。市农经站审核市农经站审核由乡（镇）人民政府向市人民政府提出“变更登记”书面申请和承包户交回的农村土地承包经营权证。市农业局经管站对申请材料予以审核，符合规定的，在登记簿上进行记载。6、经营权流转管理ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD通过工作流管理器，用户通过工作流管理器，用户可根据需求

11、自定义各个流可根据需求自定义各个流程的办理环节，办理人员、程的办理环节，办理人员、办理时限以及办理流程等。办理时限以及办理流程等。登记办件箱可供查询登记办件箱可供查询和搜寻所有在办和已和搜寻所有在办和已办的案卷办的案卷。可以定可以定义修改义修改审批办审批办理页面理页面ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD档案录入登记管理经营权流转纠纷仲裁7、纠纷仲裁申请申请 立案申请受理受理 受理通知书、应诉通知书通知通知 交换证据通知书、开庭通知书、回执仲裁仲裁 裁决书、调解书、合议庭会议纪要ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD三、功能介绍承包信息承包信息处理处理权证打印权证打印管

12、理管理土地流转土地流转管理管理纠纷仲裁纠纷仲裁管理管理系统维护系统维护管理管理ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD1、外业调查表入库v 以小组为单位批量导入以小组为单位批量导入承包地块承包地块信息（以信息（以组为组为单位）、承包方以及发包方信息，存放在单位）、承包方以及发包方信息，存放在xls表中，可批表中，可批量导入数据库。量导入数据库。v 灵活定制批量映射规则灵活定制批量映射规则外业调查编制的表格内容与数据库规范不尽相同，程序提供映射关系配置工具。外业调查编制的表格内容与数据库规范不尽相同，程序提供映射关系配置工具。不同省市用户可以在默认配置基础上进行修改，适应本地调查要求。

13、不同省市用户可以在默认配置基础上进行修改，适应本地调查要求。v 单个录入单个录入针对针对承包方及地块，进行单个添加承包方及地块，进行单个添加。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD2、实用工具v 自动编号自动编号以小组或村为单位，给承包方代表、宗地进行规则编码。以小组或村为单位，给承包方代表、宗地进行规则编码。v 统赋统赋承包期限与年限承包期限与年限省份与市州之间的承包期限不尽相同，但耕地的承包年限一般都是省份与市州之间的承包期限不尽相同，但耕地的承包年限一般都是30年，程序年，程序提供功能统赋承包期限与年限。提供功能统赋承包期限与年限。v 统赋四至信息统赋四至信息据空间位置关系，

14、给宗地统赋四至信息，信息格式为据空间位置关系，给宗地统赋四至信息，信息格式为“承包方代表姓名承包方代表姓名+地类地类”。v 基本农田自动判别基本农田自动判别支持从外部导入基本农田保护区文件，程序将其与宗地进行相交分析，判断宗支持从外部导入基本农田保护区文件，程序将其与宗地进行相交分析，判断宗地是否为基本农田。地是否为基本农田。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD3、图属联动查询v 业务表间联动查询业务表间联动查询针对承包方代表，可查看其共有针对承包方代表，可查看其共有人和所有承包地块。人和所有承包地块。v 图形与业务表联动查询图形与业务表联动查询可查看图形的承包信息，包括承包方代

15、表及其共有人、以及详细地块信息。可查看图形的承包信息，包括承包方代表及其共有人、以及详细地块信息。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD4、图表输出目前支持输出公示图、公示表及台账、一些统计表。目前支持输出公示图、公示表及台账、一些统计表。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD查询、统计中的表格页面都可查询、统计中的表格页面都可以在表单编辑器里定制，满足以在表单编辑器里定制，满足不同地方用户的要求。不同地方用户的要求。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD5、权证管理打印合同、申请书办证资格审查打印登记簿、证书权证归档ZONDY CYBER GROUP CO

16、.,LTD5、土地流转变更申请变更登记历史回溯ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD7、纠纷仲裁管理v 仲裁单位和委员录入仲裁单位和委员录入设置仲裁单位信息、录入仲裁委员信息。设置仲裁单位信息、录入仲裁委员信息。v 卷宗管理卷宗管理以年度为单位新建并管理卷宗；当前需要办理哪一年的卷宗，需进行以年度为单位新建并管理卷宗；当前需要办理哪一年的卷宗，需进行“卷宗切卷宗切换换”。v 案件受理与仲裁案件受理与仲裁按照办案逻辑设置仲裁流程；每一步都可以打印相应的报告。按照办案逻辑设置仲裁流程；每一步都可以打印相应的报告。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD8、系统管理v 权限设置

17、权限设置针对系统管理员和一般用户，设置不同的功能权限，做到分工明确、权责清晰。针对系统管理员和一般用户，设置不同的功能权限，做到分工明确、权责清晰。v 日志管理日志管理详细记录登录的用户、时间，使用的功能和编辑的数据，充分保障数据的安全；详细记录登录的用户、时间，使用的功能和编辑的数据，充分保障数据的安全；日志便于查找和导出，使管理员更加便捷的了解数据库的运作。日志便于查找和导出，使管理员更加便捷的了解数据库的运作。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD四、产品构架ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD交换服务层交换服务层 内网数据共享内网数据共享应用层应用层数据层数据

18、层空间专题数据空间专题数据基础设施层基础设施层系统硬件及网络环境、系统软件、中间件、系统硬件及网络环境、系统软件、中间件、OS等等业务数据业务数据合同合同 权证权证 登记登记 流转流转基础地理基础地理 宗地宗地 承包地块承包地块 栅格栅格 外网数据发布外网数据发布数据浏览、上级交换、数据浏览、上级交换、决策服务决策服务数据应用、公众服数据应用、公众服务务 合同管理合同管理权证管理权证管理流转管理流转管理登记管理登记管理纠纷仲裁纠纷仲裁图形发布图形发布数据采集数据采集信息入库信息入库成果输出成果输出查询分析查询分析管理管理模块模块BS数据数据编辑编辑平台层平台层工作流编辑器工作流编辑器表单编辑器

19、表单编辑器GIS功能仓库功能仓库业务功能仓库业务功能仓库建库模块建库模块CS 法法 律律 法法 规规标标 准准 规规 范范产品构架图交换服务层：提供信息交换和共享的交换服务层：提供信息交换和共享的接口，实现县、市、省多级数据交换接口，实现县、市、省多级数据交换和公众服务。和公众服务。应用层：提供建库到管理所需的各类应用层：提供建库到管理所需的各类用户功能模块。提供用户功能模块。提供CSCS、BSBS两种模两种模式。式。平台层：可视化搭建开发平台，提供平台层：可视化搭建开发平台，提供各类基础功能库和专业定制工具。各类基础功能库和专业定制工具。数据层：涵盖农村承包经营权调查数数据层：涵盖农村承包经

20、营权调查数据库的所有数据。据库的所有数据。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD1、采用可视化集成开发平台开发创建解决方案创建解决方案界面搭建界面搭建工具注册调用工具注册调用代码编写代码编写生成应用程序生成应用程序五、产品特点ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD2、规范化的权证登记管理v 严格的信息输入严格的信息输入内置数据库标准、代码体系、图表模版内置数据库标准、代码体系、图表模版，对容易出错的地方采取，对容易出错的地方采取输入控输入控制制，避免错填、漏填，避免错填、漏填。对空间数据和属性数据入库进行对空间数据和属性数据入库进行自动检查自动检查，防止，防止错误数据入库错误数据入库v 规范的流程监控规范的流程监控从权证信息采集建库，到流转登记更新，均由系统定制工作流程，并进从权证信息采集建库，到流转登记更新，均由系统定制工作流程，并进行权限控制，记录操作日志。能