浅谈安全生产资金投入与经济效益

1、浅谈安 全生产 资金投 入与经 济效益经过二十多年来对安全生产工作的探索与实践，笔者深刻地认 识到企业安全生产资金的投入是安全生产工作的前提、是基础、是 保障，是企业落实安全生产主体责任的重要内容。同时，安全生产 资金的投入也是与经济效益有着密切的联系，充分发挥和运用安全 生产资金投入所带来的经济效益也大有文章可做。下面淡点个人之 见，以期引起生产经营企业和社会的高度重视。一、安全生产资金投入的经济特性我国的安全生产资金投入：它是用来保护生产经营者在生产经 营过程中的劳动保护，完善、改造和维护安全防护设备、设施，配 备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品，安全 生产检查与评价，重

2、大危险源、重大安全隐患的评估、整改、监控, 安全技能培训及进行应急救援演练，其他与安全生产直接相等费用。 这项费用是通过经济的、法律的和行政的手段予以监督实施。在现 代化大生产过程中，任何忽视生产经营者的劳动安全保护及其它安 全生产技术的改造，都会给国家、企业和人民群众生命财产造成重 大经济损失或伤害。安全生产资金投入用来劳动安全保护工作，是 现代化大生产的必然要求，也就是落实“以人为本”科学发展观的 具体体现。研究安全生产资金投入工作的经济规律，不断加强对资 金的投入、管理和使用，确保企业健康发展，确保生产经营者的生 命安全，确保社会平安和谐有着十分重要的意义。安全生产资金投入的经济特点，主

3、要表现在两个方面：一是安 全生产资金投入的生产性，即指安全生产资金投入是保护劳动力再 生产的重要前提，是人力资源开发的重要组成部分；同时，也是生 产目的创造效益的重要保证。而生产目的的一个重要内容就是安全 生产环境与生产条件的改善，生产经营者的人身安全与健康。不难 看出，安全生产资金投入既是生产过程的需要，又是生产目的的内 容和实现生产目的的重要保证条件。二是安全生产资金投入的消费 性。即指劳动过程中为实施改善劳动安全条件，实施劳动安全保护 措施所消耗的物质基础，表现为一定数量的物化劳动和活劳动。应 当指出，这种物质消耗是一种生产性的消费，最终作为一种特殊的 生产过程的物质消耗。但从直接接受劳

4、动安全保护的生产经营者来 讲，则是满足个人劳动安全与健康的需要。所以，安全生产资金投 入的消费性和生产性是辨证统一的，没有安全生产资金投入的消费, 就很难实现生产目的；没有安全生产资金投入的生产，就没有劳动 安全保护的消费。安全生产资金投入的消费者在接受劳动安全保护 的同时，又再生产了自己的劳动力，是一种劳动力的再生产。安全生产资金投入的消费性和生产性的统一，说明安全生产资 金投入是再生产的属性之一，必须与再生产过程同步循环，提供安 全生产资金投入的消费的社会劳动必须得到合理补偿，并且应不断 发挥安全生产资金投入作为社会化大生产要素之一的活化作用。二、安全生产资金投入与经济效益紧密关联安全生产

5、资金的投入是指为了保护生产经营者在生产经营过程 中的健康与安全所消耗的物质资源。而安全生产资金投入的经济效 益主要包括劳动安全保护作用的发挥，使劳动生产率提高或降低以 及避免安全生产事故所创造的经济效益和挽回的经济损失。没有安 全生产资金的投入，就不可能形成良好的经济效益。该县劳动安全 保护工作的得失就充分说明了这个问题。安全生产资金投入足不足，直接影响到经济效益的好坏。 凡是 安全生产资金投入搞得好的企业，它的经济效益就得到明显的提高。 如该县横车镇九棵松石英砂厂 2004 年以前，因为是干式制粉作业， 矽肺病人由原来 3 人增长到 6人，每年花费 10 多万元资金治疗病人， 安抚家属，后来

6、这个厂下决心从根本上扭转粉尘危害的局面，先后 投入 47 万元实行“三改”，即改干式作业为湿式制粉工艺，改露天 晒粉为机械烘干，改人工筛粉、分级、装粉为机械自动筛粉、分级、 装粉，使粉尘浓度大大低于国家标准。同时，还定期对职工进行劳 动安全保护知识教育和培训，定期对职工进行身体检查，定期检查、 督办职工是否按规定穿戴劳保用品等工作， 2005 年以后再未新增一 例矽肺病人。又如，该县湖北孺子牛鞋业有限公司， 2001 年以前该 公司每年发生大小火灾 20 多起，每年被冲床机冲掉职工手指 1 2 人， 仅 2000 年 4 月一次火灾就损失 218 多万元； 2002 年后重视安全生产 投入，每

7、年按比例提取安全生产技措资金 30 多万元，分期购置消防 设备 12 台套，消防水泵、水带履盖全厂每个角落；改手工作业为机 械自动送料，从此以后再没有发生火灾和冲断手指事故，换回了看 得见摸的着的显着经济效益，到目前己积累安全投入资金 110 多万 元。再如 2006 年该县某镇某厂热压工段一年内在同一条生产线上， 连续发生三起伤亡事故，死亡三人，直接经济损失计 85 万多元，这 三起伤亡事故除了追究了镇、村、厂领导监管责任外，其直接原因 都是工人违章操作造成的，该厂痛定思痛，投资 16 万元办起了厂内 职工安全生产电化教育室，对新老职工进行一系列的生产工艺，特 种设备，法律法规等知识培训，同时，制定了系列的操作规程，安 全检查制度，安全管理干部、班组长岗位责任制，并一一上墙，做 到依规操作，责任到人到岗，相互监督，共同遵守。近几来再未发 生任何事故，该厂厂长深有体会地说：“这就叫花小钱见大效益”