「曹娥江流域综合规划文本」

1、曹娥江流域综合规划文本（199 6 年2 0 1 0 年）第一章总则第一条为了有效防治曹娥江流域水旱灾害，合理开发、利用水资源，使水资源得到可持续利用，特编制曹娥江流域综合规划（下称本规划）。本规划用以指导和规范流域内的区域规划和各项涉水工程的建设与管理。曹娥江流域综合规划文本（下称本规划文本）是曹娥江流域水规划的法规性文件。本规划文本对曹娥江流域水旱灾害治理的标准，水资源开发利用与保护的目标，主要工程措施与对策的内容等提出了原则与要求。因此，本规划文本也是规定性要求的文件。第二条本规划编制的依据是： 中华人民共和国水法及浙江省实施中华人民共和国水法 办法；中华人民共和国水污染防治法 及浙江省

2、实施v中华人民共和国水污染防治法办法； 中华人民共和国水土保持法及浙江省实施 中华人民共和国水土保持法 办法；中华人民共和国河道管理条例及浙江省实施 中华人民共和国河道管理条例办法；绍兴市、绍兴县、新昌县、嵊州市和上虞市的关于国民经济和社会发展“九五”计划和2 0 10年远景目标纲要； 曹娥江流域综合规划任务书和浙江省水利厅关于曹娥江流域综合规划任务书 的批复。第三条 本规期限为1996年至2 01 0年第四条本规划文本经浙江省人民政府批准后成为曹娥江流域水工程建设和水事活动的法规性文件，是流域内各行政区进行水规划、涉水工程建设、运行和管理的基本依据。任何地区、部门、单位或个人非经履行法定程序

3、，无权随意改变。第五条确需对本规划的规划方案或主要工程措施作变更时，必须报经原批准机关批准。第二章规划区范围、治理开发任务和标准第六条规划区概况6.1规划区范围2曹娥江流域总面积 604 6km （含萧绍平原）。规划区范围为曹娥江曹娥以上的流域和曹娥至曹娥江河口的干流段，面积为4485kmi，包括新昌县和嵊州市的全部 ，上虞市、绍兴县、东阳市和磐安县的部分，天台和余姚二市的小部分。域内人口 15 3万，耕地面积90万亩。流域基本情况见附表一。6.2规划区域主要特征曹娥江流域是我省八大水系之一，全长18 7k m，上游属山溪性河道，干流章镇以下及主要支流小舜江在汤浦镇以下为感潮河段。本流域多年平

4、均降水量约150 0 mm时空分布不均，上浦闸址以上多年平均径流量为3 2.4亿m3。规划区域内水力资源理论蕴藏量为1 9 .6万kW，可开发水力资源为 11.5万kW规划区域现有大型水库二座 （长诏和南山水库），中型水库9座以及小型水库近 300座，水库 总库容4.88亿m 3;大型拦河水闸一座（上浦闸）;在干流及主要支流两岸建有堤防，总长度351 km;在中游设中型分洪区1处（大浸畈分洪区）；电力排涝设施总装机为1 .1万k W，排涝 受益农田面积8.45万亩；机电灌溉设施 4. 4万艮W灌溉农田面积为3 2 . 4万亩；水电站 总装机为9.5万kW6.3 流域水利存在的主要问题流域大片农

5、田及城镇防洪能力低，未达到国定防洪标准。曹娥江下游两岸平原抗旱能力低，河网水质受污染，更加重了供水量不足的困难。上游水土流失，水土流失面积还有178万亩。 河道淤积，水运事业的发展受到限制，三界以上及新三江闸以下的河段基本不通航。 第七条本规划任务，以防洪、灌溉、供水为主，结合开发航运水力发电，推荐治理开发规划 方案，提出规划工程实施意见和近期工程。第八条规划标准：8.1防洪（潮）标准：曹娥江中游江堤为 20年一遇；县（市）城区为50年一遇；下游萧绍海塘和 百沥海塘为1 00年一遇。8 . 2治涝标准：千亩以上成片农田10年一遇。8.3 供水保证率：生活和重要工业供水为 9 5 %河谷平原灌溉

6、和一般工业供水为80%-90%8.4通航天数保证率:6级航道（1 0 0 t级）8 0%9 0 %第三章防洪治涝规划第九条本流域规划的防洪治涝对象为曹娥江干流和澄潭江、新昌江、长乐江、黄泽江、小舜江等主要支流两岸的农田、村镇和城市。第十条 防洪治涝规划工程按上下游、干支流及左右岸统筹兼顾，蓄泄兼施、合理安排的原则进行总体布局，在干支流上游建水库中下游保留主要的分洪区和滞洪带，疏浚水道（包括局部江道的截弯取直）以及沿江两岸建堤等工程措施。根据第七、八、九、十条，防洪治涝规划在现有长诏水库、南山水库和其它水库、江堤、河 道等工程功能充分发挥的基础上，选择工程总体布局方案如下。 干支流上兴建综合利用

7、水库，设置足够的防洪库容，主要有： 在主要支流小舜江上建汤浦水库 ； 在主流澄潭江上建镜岭水库；在主要支流黄泽江上建钦村水库 ； 在主要支流长乐江上建上俞水库 ； 在支流隐潭溪上建隐潭水库；完善大浸畈分洪工程功能，保留湛头滞洪区滞纳超量洪水的功能；实施何家疏通工程和剡溪浚深工程，提高河道行洪能力； 五甲渡裁弯取直工程；培修加高沿江堤防工程； 扩建低洼区的排涝泵站工程。第十一条规划防洪工程及其调度运行原则1 1 .1汤浦水库工程，坝址位于下游主要支流小舜江的汤浦镇上游约1k m，集水面积460km 2，水库承担下游2 0年一遇的防洪任务， 防洪库容4600万m '。该水库控制水库洪水与曹

8、 娥江干流洪水错峰的调度运作，并与大浸畈滞洪工程联合调度，有效削减曹娥江干流章镇以下洪水位和主要支流小舜江汤浦镇以下的洪水位；20年一遇以上洪水，水库按自身安全泄洪。11.2镜岭水库工程，坝址位于主流澄潭江镜岭镇上游 ，控制集水面积300km?，防洪库容为6 6 0 0万m3o其防洪调度原则为5 0 年一遇以下洪水按安全泄量有控制地蓄洪泄流 ，当水库 水位超过50年一遇防洪高水位时，按水库拦河坝安全要求泄洪。11.3 钦村水库工程，坝址位于主要支流黄泽江钦村上游，集水面积3 1 6k m 2，防洪库容为90 0 0万m。其防洪调度原则为5 0年一遇以下洪水按有控制地安全泄量蓄洪泄流，当库水位超

9、过50年一遇防洪高水位时，按水库大坝安全要求泄洪。11.4 上俞水库工程,坝址位于主要支流长乐江上游上俞村附近，坝址集雨面积7 7km2，防洪库容为5 0 0万mt其防洪调度原则为 20年一遇以下洪水，按控制水库洪水与水库坝址至 长乐镇之间洪水错峰运作，以削减长乐江的洪峰流量,2 0年一遇以上洪水按水库大坝安全 要求泄洪。I 1 . 5分洪滞洪工程。在预报下游洪水位要超过堤防安全水位时,大浸畈分洪区在东沙埠水位12. 6 2m（黄海基面高程，下同）时开闸分洪。湛头滞洪区的堤防，在镜岭水库和钦村水库未建时，按5年一遇设防。其右岸堤防从万年亭接至禹溪，在老黄泽江汇入口处堤防顶高程适当降低。 除嵊州

10、市新工业区围堤外，流域内的小块滞洪区和开口堤等临时滞洪区均应保留。禁止 围垦江道滩涂。11. 6继续完成何家疏通工程和剡溪浚深工程。因势利导组织挖砂，达到疏浚江道的目的。II . 7五甲渡截弯取直工程，弯道长7. 2 k m,截弯取直后河道长约 2 k mb11. 8堤防工程，在现有堤线和堤身的基础上加高加固为主。嵊州市新工业区按防御50年 一遇洪水围堤。沿江各河段代表断面的堤防特征见附表二。11.9扩建大浸畈的张岙排涝站，新增排涝流量4.03 m 3/ S。扩建新龙泵站，新增排涝流量3.26m 3/s。扩建八社畈的张龙坝泵站 ，新增排涝流量1.35m3/s。第十二条 非工程性的防洪措施12.

11、 1封山育林，植树造林，增加流域植被面积，进行流域水土保持治理，减小暴雨洪水径流。 12.2建立曹娥江洪水预报系统，充分发挥防洪工程的效能。第十三条超标准洪水对策13. 1新昌县城防御超标准洪水的对策超过5 0年一遇洪水（新昌站洪水位4 4.38 m ），首先将城关江北堤至杭温公路之间作为非 常滞洪区，应做好区内人员撤离工作。城关的南堤应避免受洪水正面冲击，使其遇超标洪水 淹而不冲。1 3.2 嵊州市防御超标准洪水对策防洪系统的总体布局应体现：保城关舍其它，长乐江城关以上保右岸舍左岸，澄潭江和 黄泽江干流保左岸舍右岸的原则。 城关超过50年一遇洪水（嵊州站洪水位21.54 m ）重点做好受淹区人口的安全转移和城关镇的防护，避免城镇正面受洪水冲击。1 3 .3上虞市超标准洪水对策当预报出现超过50年一遇洪水（曹娥站洪水位为10. 4 6m）,为保障百沥海塘、梁湖沙塘和萧绍海塘的安全，曹娥以上干流堤防有防洪节制闸的堤段应主动开闸分洪，以保全堤防不溃决或有计划地扒口分洪；曹娥以下的堤防应退守主海一一百沥海塘和萧绍海塘，临江的前线塘一一王公沙塘、杜浦保江塘以及三汇保江塘先后漫堤参与滞洪，以确保姚江平原和萧绍平原的防洪安全。第