城市经济学考试重点

1、1、 学习的内容和框架： 现代城市和城市化 城市经济增长的机制、途径与方式：a城市经济规模是城市经济增长的基础b城市经济结构是城市经济增长的内在决定c城市经济空间是城市经济增长的载体d城市经济功能则是城市经济增长和扩张的外在表象。因此，现代城市经济增长是建立在有效的空间配置，坚实的规模基础，合理的经济结构和强劲的主要功能之上的。 关乎城市经济发展全局的专题学习：a城市土地经济（学习土地经济原理，指导城市土地的合理配置，带动其他经济要素的有效配置）b城市公共建设经济（学习公共经济理论，指导城市公共建设，为城市经济发展提供更高质量的硬件）c城市生态经济（学习生态经济原理，促进城市经济与生态的协调发

2、展）d城市管理经济（学习管理经济理论，为现代城市经济发展提供必要的制度保障和运行环境保障）2、现代城市经济：是以现代城市为存在与发展空间，以各种要素的高度聚集，各种经济活动的频繁开展并能取得高聚集效益和规模效益为特征的非农业性产业、公共经济、消费经济、土地经济、生态经济、管理经济等的有机综合体。1、国内生产总值GDP：是一国在一年内所生产的全部最终产出的价值。它是衡量一国商品和服务产出总量的最综合的指标，是既定年份一国境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的货币价值的总和。最终产品是指以消费和投资为目的而产生和出售的产品，不包括中间产品，即用于生产其他产品的产品。 GDP计算方法a支出

3、法（居民消费、企业投资、政府购买和净出口这几方面支出的总和）b生产法（各生产部门把使用的中间产品的产值扣除，只计算所增加的价值）c收入法（把生产要素在生产中所得到的各种收入相加来计算的GDP，即把劳动所得到的工资、土地所有者得到的地租、资本所得到的利息以及企业家才能得到的利润相加来计算GDP）2、国民生产总值GNP：是一年内一国居民所拥有的投入要素所生产的全部最终产出的价值。3、人均GDP：国内生产总值与这个国家的常住人口（目前使用户籍人口）相比 4、聚集经济：指由于经济活动的相互作用产生的空间集中而带来的成本节约和效益的提高等。原因是规模经济效益：由于规模的扩大而带来的成本节约和效益的提高。

4、外部性：对他人产生有利的或不利的影响，但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动。这是经济效益外溢的现象,这种效应有时是正面的,即外部经济;有时是负面的,即外部不经济5、聚集不经济：指社会经济活动及相关要素空间集中所引起的费用增加或收入、效用损失。原因：规模不经济：由于规模的扩大而带来的成本提高和效益的降低外部不经济：物流、商流、人才流等的聚集会带来环境污染、交通拥挤、公共基础设施供给不足等问题，这些都是典型的外部不经济现象。6、城市经济规模：1）要素聚集的程度与城市经济规模存在直接关系：一方面，聚集经济作为空间聚集的吸引力推动着城市的形成和发展；另一方面，聚集不经济则作为排斥力限制着城市的进一

5、步扩大和发展。2）规模与聚集经济：规模较大城市有更多的聚集和规模经济利益。在大城市中，由于有足够的需求支持，市场规模一般较大。城市经济规模扩张会带来供给基础的改善（包括城市产业的物质技术基础，城市投资的聚集程度，及城市基础设施的状况）规模较大城市还有城市区位方面的利益3）规模和聚集不经济：在规模较大的城市中，地价一般较高，并在城市中心达到最高，随着和中心距离的增加以递减率下降，城市规模越大，地价增加的距离就越长。大城市中职工所要支付的住房费用、交通费用等也相当高，随着规模的扩大，因以上费用的上升，实际工资收入是以递减率增加的。城市生产费用随着规模的扩大而上升。1、城市经济结构：是组成城市经济系

6、统的各要素的组织体系。结构：就是各要素在某一事物内部相互结合的有规则的组织体系。2、城市经济结构：1）城市生产力结构a产业结构：第一、二、三产业；b消费结构：生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费；c基础结构：市政公用设施、园林绿化设施、防灾设施；d科技结构：活动主题和发展环境、激发机制和运行机制、城市孵化器和风险投资、科技创新、城市信息网络；e劳动力结构：数量、质量。2）城市生产关系结构a所有制结构：公有经济（国有、集体）、非公有经济（私营、个体）、混合经济（股份制等）、其他经济；b分配结构：收入分配、支出分配；c管理组织结构：决策层、管理层、执行层、操作层。3、城市产业结构：指城市各产业

7、部门之间的特定联系和比例关系，是城市生产力结构中的首要组成部分，通常划分为第一（农林牧渔）、第二（采掘业、制造业、建筑业）、第三产业（流通部门：交通、邮电通讯、商业、物资供应和仓储为生产和生活服务的部门：金融、保险、信息咨询、房地产、旅游、饮食业，居民服务和各类中介与技术服务为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广电、卫生、社会福利等）4、城市消费结构：指在一定的支付能力下，城市居民为满足生活消费的需求而从城市市场获取各种消费资料（包括服务）之间的数量及其比例关系。从消费资料对居民生产的需要看，可分为生存资料：衣、食、住、行发展资料：教育、文化、卫生享受资料：各种服务和娱乐。5、

8、消费结构对经济结构的影响：城市消费结构的变动，主要取决于城市居民消费需求的形成和变化。确定城市居民消费需求的因素主要有两个，即城市居民的可支配收入和城市域内的消费倾向。消费结构的变动对城市产业结构乃至整个经济结构都会产生极大的影响。在较完全的市场经济条件下，需求决定消费，消费引导资源的产业配置，资源的产业配置结构决定产业结构，产业结构又影响城市供给，最后有效供给满足需求和消费。在某一时期，城市居民消费的偏好，往往会促使某 1 2 个产业迅速扩张，并带动相关产业的发展，从而改变原有的城市产业结构。消费结构变动中很重要的一个内容就是不断产生对新产品、新的服务品种及新工具的需求。这种需求在相当程度上

9、拉动产业结构向更高层次的演进。6、城市科技结构：包括以下要素：活动主体和发展环境（活动主体：政府、企业和大学及研究机构）激发机制和超流动性运行机制城市孵化器和风险资本科技创新（着眼于创立新思想、新理论、新技术、新工艺，为应用开发提供源泉，同时，它应带动新兴产业及相关产业的发展，最终促使城市经济增长）城市信息网络7、城市孵化器：是孵化新公司服务的一个区位，这个区位经常在城市地区迁移。它主要为初始公司提供廉价的空间、与外界接触的机会和事业发展的指导性意见等。孵化器是高技术公司通向成功的起点，大部分公司将从这个起点开始发展。城市孵化器必须与风险投资结合。8、风险资本：广义指用于高风险但又有潜在高收益

10、的科技项目投资；狭义就是把专业管理的风险投资资金以股权形式投资于尚未建立或建立不久的高新技术企业。风险投资是以成功项目的高收益来平衡其他项目的失败的；风险投资公司所追求的是新兴企业或技术成长期的高额利润，它的投资收益方式主要靠分红和股权转让。9、城市劳动力结构：指一定时期内城市劳动力在其各经济部门的分布比例。包括数量结构和质量结构。1）数量结构：是城市劳动力在各产业之间的比例关系和不同层次的劳动力在同一产业或经济部门的比例关系。是衡量城市劳动力结构合理与否的基础。同城市经济规模和城市发展水平有着一定的关系。一般来说，城市规模越大，城市经济越发达，城市第三产业的就业比例就越高，反之亦然。不同层次

11、的劳动力在同一产业或经济部门的比例关系，从中可以在数量上判断出劳动生产率的情况，其合理性是决定劳动生产率高低的重要因素。2）质量结构：包括劳动力的素质（是劳动者在劳动过程中所表现的态度、能力、特长和业绩的综合反映），所掌握的文化知识（用学历来衡量）和技能（用技术等级或各种技术考核结果来测定）。城市劳动力素质的提高，能使资本和其他要素也产生递增收益，从而使城市经济的规模收益递增。由于劳动力素质提高，劳动生产率随之提高，于是劳动推动城市经济的动力加强。10、财政是指国家为执行各种社会职能而参与社会产品的分配活动。11、财政收入构成：税收收入（流转税类、所得税类、财产和行为税类）、利润收入（市属国有

12、企业利润、控股企业利润）、费用收入（公用设施使用费、土地使用费、管理费等）、债务收入12、财政支出构成：市政建设支出、科教文卫事业费支出、生产支出、生活支出、管理支出13、城市经济结构同城市经济发展的关系：城市经济结构的转变在城市经济发展过程中具有核心地位。具体地说，城市经济结构同城市经济发展的关系是双向的，即相互制约、相互影响。其具体表现：（1）城市经济结构合理与否，是决定城市经济系统能否正常运行的关键：城市经济结构的各构成因子是通过物流、能流、信息流、价值流和人口流这“五流”来相互联系、相互沟通的。如果城市经济结构不合理， “五流”的循环运动就会受阻，各构成因子间的相互联系会脱节，从而造成

13、城市经济系统不能正常运行。例如，城市基础结构不合理，或发展置后，会影响“五流”运动的通畅性和效率，以致整个城市经济系统运行不灵；又如，城市管理组织结构的不合理，不仅会造成管理壁垒，还会增加城市经济运行成本，并阻碍城市经济的整体发展等。（2）城市经济结构合理与否，直接影响城市经济战略目标的实现：城市经济战略目标是城市经济发展方向。确定什么样的经济战略目标，就必须配以相应的经济结构，使之服从于目标的实现。如果经济结构同战略目标严重不对称，那么，这个目标将难以实现，城市经济发展也不会取得预期的效果。在城市经济战略目标既定的情况下，最佳目标的实现取决于两个因素，其一是居主导地位的经济结构，其二是经济结

14、构的合理度。（3）城市经济结构的应变能力决定着城市经济的发展前景：应变能力指产业结构对市场需求的适应能力，消费结构的升级能力，基础结构的供给能力，科技的创新能力，劳动力素质的优化能力以及生产关系结构自我变革及适应生产力结构的能力。（4）城市经济发展为城市经济结构的调整和优化提供必要的保证：随着城市经济的发展，城市经济实力逐渐增强，城市就能够拿出较多的物力和财力来调整和优化城市经济结构。例如：增加对基础设施的投资，以改善基础结构，保证城市经济良好运行。14、城市产业按产业的作用大小，可分为主导产业和辅助产业。主导产业：指以优势商品和服务产品为基础，具有较大的规模，较强供给力与市场竞争力，以及发展

15、后劲的优势产业或支柱产业。15、城市主导产业特征：具有较高收入需求弹性产业关联性强，带动作用大科技进步潜力大，有着较高的劳动生产率和较强的创新能力具备极强的市场渗透和辐射能力。16、培育城市主导产业的政策：在政策导向方面，制定城市产业体系目录，并且标明主导产业，重点发展行业及其将达到的目标，定期公布，从而明确产业政策导向。在土地供给方面，将城市国有土地的租赁作为向主导产业提供发展空间的主要形式，通过土地级差的作用，扩散或异地改造非主导产业，为主导产业腾出空间。采用弹性租金制，对主导产业企业实行累进或累退差额租金，鼓励主导产业企业通过合并、兼并、购入等方式实现规模经营，壮大自身实力。在财政税收方

16、面，政府应制定大力介入主导产业发展财政税收政策。以财政投资为引导，动员社会资金，以配比投资的方法为主导产业的启动提供资金支持，并以财政贴息、加速折旧的方式和建立投资风险担保基金来扶持主导产业。并且，通过优良的税收服务来鼓励主导产业的发展。在投融资方面，主要是对产业政策鼓励的主导产业规定较为优惠的贷款条件，建立良好的融资服务体系。如提供无息或低息贷款，或者提供较长期限的政府贷款；建立风险投资基金，逐步拓宽在资本市场进行投融资的渠道等。在技术进步方面，城市主导产业企业应首先确立在技术进步中的主体地位。城市政府必须鼓励这些企业独立设置R&D机构，鼓励它们同科研院所、大专院校建立联合开发机构；

17、同时鼓励这些企业与外国企业在境内外搞联合开发。在产业组织方面，推动资产重组，鼓励不同经济成分，上市或非上市公司的企业按产业体系目录中的主导产业要求进行资产重组，形成一批具有相当经济规模和实力，竞争力较强，市场占有率较高的主导产业企业集团。17、城市经济结构转型和优化的主要途径：（1）积极发展高新技术，提高城市第一生产力的能级建立高新技术园区：发展模式：a依托较易获得技术支持的研究机构和大专院校的聚集地建立创新与孵化器型高新技术园区b利用原有雄厚的工业技术基础，以实现传统产业转型与升级为目的，创办研究与开发型高新技术园区c以组合科技产品为主，以出口加工为导向，建立出口加工型高技术园区等。通过市场

18、实现知识和高新技术的商品化、产业化。a科技市场的功能b高新技术成果的展示功能c知识产权和研究成果的交易功能d技术咨询、资金融通等的服务功能e规范市场运作的管理功能。（2）以市场为导向调整产业结构，建立以主导产业为支撑的产业高地产业高地：是某城市的产业在一定区域内的产业垂直分工中具有整体优势，在产业横向分工中其有很强的竞争力。产业高地的核心是“高”，即商品或服务高质量、高技术性能；对市场的强影响力和独特的竞争力；并且还表现为较大的规模扩张力。产业高地的立足点是经济一体化。产业高地的基础是科技和经济融合，以高新技术提升主导产业层次，同时，推动传统产业转型。以市场为导向调整产业结构的方式：a在充分考

19、虑需求结构制约的基础上来调整产业供给结构。b重点建立、完善企业研究开发体系，完善微观科技开发基础，提高产业发展后劲。c大力培育新的经济增长点，以扩大产业结构的调整空间。d更多地依靠市场力量，推动产业结构调整。（3）根据城市经济发展的要求，调整和完善城市所有制结构，推动以产业结构变动为核心的经济增长。深化公有产权制度的改革大力扶持和发展各种类型的混合经济积极鼓励非公有制经济发展培育和发展产权市场，为产权交易和新投资工具的运作提供必要的平台。18、从经济规模角度预测城市规模：（1）不同经济发展阶段产业结构和劳动结构分析：不同经济发展阶段劳动生产率比较：影响劳动生产率的因素一是第一产业占 GDP 的

20、比重越大，劳动生产率就越低；二是劳动生产率与就业率成反比例关系，即在同样的经济发展阶段，就业率越低，反映出来的劳动生产率越高不同经济发展阶段的各产业劳均GDP不同经济发展阶段的产业结构和劳动结构的变化产业结构与劳动结构细分：第二产业细分：工业占 75 一 80 % ，建筑业占 20 一 25 %；第三产业细分（2）各类就业岗位所需建设用地数量估算：工业用地：a工业增加值：指工业企业在一定时期内工业生产活动创造的价值，是国内生产总值的组成部分。工业增加值就是工业总产出中扣除中间消耗以后的价值。b工业总产值是指以货币表现的工业企业在报告期内生产的工业产品总量，工业增加值占工业总产值比重一般为43%

21、。c地均工业生产总值d劳均占地87105。计算方法：在已知计划第二产业增加值的状况下可以按以下公式测算工业生产总值、就业岗位数和所需工业用地数量。a工业生产总值为计划第二产业增加值乘以工业增加值占二产的比重（一般为0 . 75 0 . 8）/0 . 43 ;b就业岗位数为计划第二产业增加值*0.75一0.8/劳均工业增加值;c工业用地总量为就业岗位数* 87 一 105平米;d地均工业生产总值为工业生产总值/工业用地总量。第三产业用地居住用地、道路广场用地、绿地等。1. 城市经济空间：指城市各经济要素在城市这个空间范围内的分布和连接状态，是城市经济结构的空间投影，是城市为各经济要素的流动、配置

22、、整合所提供的载体和场所。2.集聚的意义：有利于促进社会分工的细化，加强专业化程度，提高劳动生产率和减少各费用和交易成本有利于建立高效率运行的基础设施和公共服务网络，并形成巨大的外部经济效益有利于产生巨大的现实市场和潜在市场，使各种经济要素在这个大市场中合理流动，达到最佳配置，并产生内生效益有利于优秀人才的集中，各种先进思想的碰撞和创新能力的提高。3.城市空间聚集的涵义：城市和城郊居民点在一定地域空间的紧密组合；各种密切相关的社会经济部门溶入一个复杂活跃的局部系统空间聚集将形成一个网络型的高城市化地区城市在社会和经济关系中会注入新的更为复杂和有效的活力。4城市空间集聚的意义：从宏观讲，城市空间

23、聚集可以带来巨大的商业机会和必要的经济效益，并对新的经济要素是否靠近和集中于城市空间起着决定性的作用。第二和第三产业是聚集性很强的经济部门，它们的发展和高度聚集有效地推动各种规模和类型的经济中心与现代城市的兴起，并且促进城市规模的扩大和超级国际大都市的崛起。从微观讲，城市空间聚集会产生规模足够大的群体的外部经济，它能给专业化生产以及各种经济协作活动提供便利，从而降低企业的生产成本，提高劳动生产率和综合经济效益。5.空间扩散的主要方式：对流（人口和物资的“对流”）；传导（以货币及相关形式作为载体的经济交易和投资）；辐射（信息、政策、思想、技术等的传播与效益放大）。6.空间扩散的主要类型：周边式扩

24、散。从中心向周边泼墨式扩散，自然扩散。等级式扩散。从中心跳过相邻地区向较远距离的同等级或次级中心点的扩散。点轴式扩散。由中心点沿主要交通干线串珠状向外延伸，形成若干扩散轴线和经济发展轴带。反磁力式扩散。在中心的外围选择若干地点，通过一定空间差异政策诱导各种经济要素向指定地点扩散，以形成抵消中心点吸聚力过强而可能产生的反聚集效应。跳跃式扩散。中心点的扩散向指定地点的非常规的跳跃式集中，往往是满足某些资源指向性产业群布局或产业协作的特定要求。发展极式扩散。多在扩散影响较小、辐射作用较弱的地区，由一批具有创新能力的企业兴起而带动的扩散，具有一定的竞争性和空间不均衡性。7.城市内部的若干区位和主要区位

25、因素：1）城市内部的主要经济区位：中心区（商务中心、商业中心）、工业区、仓储物流区、港区、市场贸易区、大学园区、居住区等。2）主要区位因素：a 中心区位和独立区位：中心区位指各类中心所处区位。例如CBD、CRD、文化娱乐中心，制造业中心，科技创新中心等。这些中心相对通达性强、聚集因素集中，是影响各类主要经济区位布局的重要因素。它会影响产业分布、地价分布，投资密度分布，人口分布，交通结构等。独立区位是指由地形地貌或其他自然地理条件所制约并取决于某类经济活动与外界交往需要的仅能布置特定产业的城市地理位置。独立区位对经济要素或产业配置具有特殊要求，并且会在相当程度上制约其他社会经济活动的展开。b 土

26、地利用和基础设施：土地利用的集约度，成本效益以及土地承载能力和适用性都是影响某个产业和区位选择的重要因素。c交通环境和周边环境。8.CBD：城市中商务活动集中的地区。一般只是在工业与商业经济基础强大，商务和金融活动量大，并且在国际商贸和金融流通中有重要地位的大城市才有以金融、贸易及管理为主的中心商务区。9.CBD的特征：1）功能活动聚集度高、中心性强：商业活动、事务办公机构、服务娱乐设施密集、等级高、辐射能力强。2）产业特征：以第三产业为主导，第三产业逐渐取代位于中心区的工业制造业。3）用地特征：CBD一般为地价峰值区，土地开发和使用强度高。4）建筑特征：容积率、建筑密度高，建筑形态呈垂直发展

27、。5）人口特征；白天人口流量高，核心区无常住人口，昼夜人口差大。6）就业特征：就业密度高，就业档次高。7）交通特征：交通峰值区，交通转乘集中区。8）可达性；高的可达性。10. CBD职能构成：当今中央商务区的三大职能机构是公司总部、银行和金融服务以及专业化生产服务业，即中央商务区是国际管理控制中心、金融中心和专业化生产服务中心。1）公司总部：大量总部只包括最高级决策及金融控制等少数职能，并由少数人员执行。他的功能决定了他必须位于信息渠道畅通，交易成本低廉的地段，从而造成在CBD的集聚。包括跨国公司、制造业公司、高科技产业公司。跨国公司：指以本国为基地，通过对外直接投资，在其他国家和地区设立分支

28、机构或子公司，从事国际化生产和经营活动的企业。2）金融业：金融中心已成为另一个管理控制职能。财政金融全球一体化意味着货币、银行、市场、证券公司等机构及其职能的全球一体化，与生产的全球一体化一道起着控制地理上分散的生产系统的作用。金融业的国际化和扩展，产生了许多小的金融市场，但最高层次的控制管理职能已经集中于少数居领先地位的城市，这些城市具有国际金融中心性质。3）专业化生产服务业：专业化生产服务：专门提供法律、会计、公共关系、管理咨询和其他服务的行业。（集聚的原因在于：生产服务总体需要相当数量的投资。为了达到必须的供给与消费集中度，就需要将区位集中到有一定规模的城市地区才可能和可行。生产服务业的

29、聚集还源于这种服务的生产特性，这些服务的生产更多地依赖于相关的其他公司，特别需要周围有大量的各种专业公司。）11、次级中心：是同城市 CBD 在地域上保持一定距离，聚集着相当的经济要素和集中着一部分经济活动，具有较大的服务半径，但功能单一、能级低于 CBD 的地域中心，城市次级中心的发展是对 CBD 的补充。类型：零售次级中心（每一个中心为其半径内的居民区服务）交通枢纽型次级中心，交通干线的节点、运输集散地和为交通运输服务活动的聚集地以若干个特殊的大型单位为基础的次级中心从前是分散的小城镇，现在已被延伸的市区所吞没而形成的次级中心基于特定地理优势的次级中心。12、城市经济空间布局：就是根据国家

30、的经济发展大略方针、城市的性质、功能定位、自然条件、经济实力和发展方向，运用规划等科学的方法对各经济要素在城市空间地域内作战略性的布置与安排，从而使各要素依托不同的空间产生较高的效益，跨跃城市发展的门槛。13.城市经济空间布局的效益：1）聚集效益：具体体现为供给的多样化，便于生产协作和专业分工的组织，公共资源和公共基础设施的共同利用，土地资源的集约使用，流通费用的节省以及经济管理效能的提高等。空间的聚集必须有个度，否则负聚集效益会十分明显，其中包括地价过高，交通拥挤，居住紧张，生态恶化等2）组合效益：表示城市各经济要素在组合的方向上、结构上处于最佳状态而产生的效益。组合方式：垂直组合效益指当一

31、种活动的产出是另一种活动的投入时，随着两种活动空间的接近而产生的效益，即转移成本的减少。互补组合效益表示一定城市空间中各种活动之间互补关系的作用所产生的效益，其中包括互补商品或劳务供给者相互吸引所产生的效益，副产品使用者之间相互吸引形成的效益和各种互补经济联系带来的效益。网络组合效益主要来自于城市的流通网络和信息网络等。在城市经济空间布局同时构筑与其相匹配的网络，可以缩短人、物、资金、信息、能源的流动时间和空间，加快流动频率，提高效益。3）相邻外部效益：在一定的空间范围内某一要素产生或变动作用于相邻要素所产生的效益。外部效益可分为正效益和负效益。4）生态景观效益：从城市空间构成看，生态景观由斑

32、块、衬质和廊带三大要素镶嵌而成。景观要素通过广泛的能量流、物种流、经济流对另外的景观要素施加影响，进而形成景观效益。1. 城市经济功能：指一个城市在一定地域经济中所承担的任务和所起的经济中心作用，以及由这种作用发挥而产生的效能。2.主要经济功能：建立在主导产业或主导经济部门基础之上，为本城市以外地区服务为主的功能。又称基本功能。1）内涵：发挥的载体为商品、劳务，资本或技术的输出；目的是为了取得更多的财富；制约因素是主导产业的规模与竞争能力及所在区域需求量的大小；它是城市性质确定的主要依据。2）判别方法：区位商法：若是一个城市某一行业所占比例低于全国的平均比例，则需从城市以外输入产品或服务；反之

33、则可以为外地提供消费和服务。主导产业一般要求区位商数值大于2。3.辅助经济功能：指为城市本身服务为主的功能。运作载体主要是城市基础设施和城市型产业等；目的就是保证城市正常运行，为城市生产和生活提供基本保障条件。城市辅助经济功能是一般城市都具有的功能。它在各城市之间差别不大，内部比例关系也较为稳定。4. 主要经济功能和辅助经济功能的关系：城市主要经济功能是第一性的，它反映城市的个性和特征，并在相当程度上决定着辅助经济功能。辅助经济功能在一定情况下会对主要经济功能产生反作用。5.城市经济功能的主要内容：1）集散功能：一个城市所具有的在一定空间范围内聚集和扩散各种经济要素的能力。城市一般是一个集散中

34、心，是经济循环网络中的空间节点。主要体现为商品交易中心功能，资金吞吐和调度中心功能，信息收集交汇和处理中心功能，技术开发和扩散中心功能，以及人才聚集与流动中心功能。2）生产中心功能：为各不同市场服务的商品生产功能。其载体主要是制造业。以综合性制造业等工业为支撑的生产功能为城市的极化和提高供给能力提供了坚实的基础。3）服务功能：为国内外各种经济活动和各种经济要素自由流动提供全面、高效、便捷服务的能力。服务功能涉及的面较广，其中包括：以综合性立体化对外、对内交通网络和多样性交通工具为基础的交通运输服务；以信息港为枢纽、通信信息网络为渠道的通信信息服务；以各种中介机构为主体能满足客户各种服务需求的中

35、介咨询服务；通过提供会务展示场所为召开大型国内外会议以及贸易、技术展示和交流提供先进水准的会务展示服务；通过发展旅游业、宾馆业、娱乐业、零售商业等为国内外旅游观光客、商务人员提供高水准的娱乐休闲服务。4）创新功能：根据经济发展的基本规律和总的趋势在各经济领域实行不断创新的能力。创新功能是检验一个城市是否充满活力和生机的重要标志，也是推动城市经济不断发展的主要动力。作用：a表现为观念的创新，即进一步解放思想，汲取和利用世界各国的一切先进文明成果和成功经验，并且在此基础上大胆思考并提出新的经营理念或新的经济思想；b体现在科技创新上，包括基础理论的突破，新技术、新工艺的开发和推广，引进技术的消化、吸

36、收和再提升；c决定于经济制度和机制的创新，即法律制度、产权制度、市场准入制度、现代企业制度和企业组织形式、城市管理制度、市场运作机制与规范、城市管理规范、社会保障机制等方面的创新。5）管理功能：通过汇集众多的企业总部或企业管理机构，发挥国内外生产经营决策和企业战略策划的功能。管理功能的发挥，其一表现为投资决策和资源综合配置；其二表现为生产的大范围组织，即对产、供、销在全国甚至国际范围内的组织、综合调度和控制。上述五者的关系：集散功能是先导，生产功能是基础，服务功能是条件，创新功能是动力，管理功能是保障。6.城市经济功能的形成机制：城市经济功能的形成是市场诱导、产业聚集、要素扩散的复杂过程。城市

37、主要经济功能是城市向城市以外地区的供给引起的，这里起作用的是比较成本利益、生产专业化和规模经济的综合。对外供给可以产生巨大的聚集经济效益，由于这种外部经济的存在，才为需求的内部满足提供可能，而内部需求的满足，则会从外部吸引更多的资源、资金、信息、人力和智力在城市聚集，从而为比较成本利益、生产的专业化和规模经济创造条件。辅助功能主要是由满足城市内部的需求引起的，其作用是保障城市社会经济活动的正常运转。1. 城市经济增长：是城市经济动态演化的过程，是城市经济作为一个系统的整体规模、数量的扩张与质量的提高。2.回浪效应：指由于人才、资本、物资、信息向增长极流动并高度集中而对周边地区带来的冲击。&qu

38、ot;大都市发展阴影区"现象：城市对周边地区的推动作用称为"扩散效应"，对周边地区的阻碍作用称为"回浪效应"。当扩散效应大于回浪效应时，则大城市附近地区受到正面效应较大，当扩散效应小于回浪效应时，大城市外围邻近地域则为经济发展的低谷区，也就是大城市阴影区。3.需求指向型理论：启动和促使城市经济增长的力量来自城市外部市场对城市商品和服务的需求，这种需求会产生一种乘数效应，并拉动经济增长。4.供给指向型理论：该理论着眼于城市经济的长期增长，主要说明当需求作用刺激了城市经济增长，并使城市的资源得到充分利用时，该城市经济的进一步增长就得取决于其是否具有

39、吸引额外生产要素的能力供给基础（城市产业的物质技术基础，城市投资的聚集程度，城市投资经营环境和基础设施状况）。两种理论的结合：需求市场创造出城市经济增长的最原始动力，需求刺激城市经济的最初增长；而供给因素则决定城市经济增长的速度和持续时间，是城市经济后期增长的主要动因。5.城市经济增长模式：1）非均衡增长模式：一个城市如要保持其经济的持续增长，必须按照事先拟定的战略故意制造均衡破坏的现象，然后逐步加以修正，使经济运行状态从不均衡到均衡，以实现经济增长的目标。2）均衡增长模式：以投入产出模式来描述城市GDP的各种平衡关系，并探寻这种关系对城市经济增长的影响，从而针对所产生的影响采取对策，促进经济

40、均衡增长。3）最优增长模式：能使未来消费水平提高幅度最大的增长率为最优增长率，取得最优增长率主要决定于现期消费和投资的互动作用，即现期消费旺盛，投资增加，未来供给增加，未来消费水平的提高有了供给基础，未来消费进一步增长，进而达到最优增长率。4）周期性增长模式：经济增长过程中将出现复苏、扩张、收缩、萧条、再复苏的周期性现象。5）结构性增长模式：从城市产业结构的动态变化中可以看出，一定时期城市产业结构中某构成要素的变动，通过产业链会促进相关产业的发展，从而带动整个城市经济增长。6）外向性增长模式：在市场开放的前提下，城市经济和贸易活动具有较强的向外辐射能力和结构调整能力，如果这两大能力得到充分的发

41、挥，就能推动城市经济较快增长。7）内生性增长模式：一个城市的发展不能长期指望以自然资源和廉价劳动力所形成的比较利益促进经济增长，而应以人力资本及技术的内生化为基础，通过对现代工业文明和技术进步动态效益的不懈追求，来实现城市经济增长的目标。6.城市经济增长机制（要素）：资金和投资：城市经济起飞和增长的启动与持续机制1）资金：资金增量的规模越大，增速越快，资金供给越充分，经济增长和发展的速度就越快，水平就越高。现代金融是符合市场经济要求的资金形成机制，它可以将资金转换为投资并对城市经济起飞提供强有力的启动力，对城市经济增长提供持续能量。2）投资：对发展中国家或地区城市，扩大投资是加快经济增长，推动

42、经济起飞的有效途径。a它们需要建立比较完整的工业体系，以实现城市经济结构革命性的变革。这就决定这一阶段必须保持较高的投资率，在可能承受的条件下扩大城市社会的投资。b扩大投资可以刺激需求拉动经济较快增长。c扩大投资实质是扩大生产要素投入，增加供给，从而推动城市经济加速增长。技术：城市经济增长的动力机制a节省要素投入，增加产出数量，提高产出质量b减少对自然资源的依赖，增强经济发展的内在稳定性及一个城市的综合竞争能力c促进产业结构的多样化，高度化和劳动生产率的增长，增加城市经济总量d形成新兴产业，尤其是高新技术产业，并扩大其联动效应，引起新的劳动需求，创造新的就业机会，改善城市居民生活。企业素质：城

43、市经济增长的基础性机制。企业在城市经济增长中具有基础性地位与作用，因此企业素质的状况以及由此形成的企业活力的大小，将直接决定城市经济增长速度的快慢和效益的高低，从而成为城市经济增长的基础性机制。经济体制：保障机制。a通过对资源配置的调节保障城市经济增长b通过经济政策保障城市经济增长目标的实现c通过经济体制创新为城市经济增长营造更好的制度环境。对外开放：催化机制。a国际资本流动可在一定程度上缓解城市投资资金不足的问题，从而促进城市扩大投资，培育产业，加快经济增长b对外贸易的发展进一步加快城市经济增长c技术的横向扩散和流动带来城市经济振兴和经济增长。7.集约型增长方式特征：a主要依靠技术进步和投入

44、物使用效率提高来支撑其快速增长。低投入、低消耗与高产出的基本特征。b重点扩张为主的形态，讲究经济系统的整合性。c效益速度型增长，速度蕴含于效益之中。d以资源高效利用形成的总供给能力为基础。受资源稀缺性的制约相对较小，可以保持持续的增长。9.实现城市经济增长方式的途径：1）提高城市投资的技术含量：a技术可以提高投资的收益，投资也可使技术更有价值，二者形成良性的循环。技术进步部分地溶合为新的资本货物，所以，较多的投资可产生更快的技术进步。当企业投资于技术上创新的资本货物时，实际上就是进入了一个将带动它们实现更大技术进步的学习过程。b向集约型增长方式的转变，要通过加快投资品的折旧及技术创新来提高投资

45、品的技术含量，使投资与技术进步之间形成良性循环。2）优化城市市场结构：只有在合理的市场结构下，才能充分发挥市场竞争在优化配置与有效利用社会资源方面的基本功能。3）加大技术创新扩散与群集效应：a促进技术创新扩散的政策含义之一，就是强化创新采用者和供给者的利益机制，并协调两者的利益关系b从政策上促进企业的规模经济，使之超过创新的临界水平，对于创新扩散具有重大意义。c考虑在一定程度上援助那些技术上复杂、昂贵的技术创新，尤其在初始阶段，通过相应的政策加快其学习效果，使其尽早进入快速扩散阶段。d重视创新后的改进。创新扩散期间的创新后改进有着极为明显的效果，它意味着创新与采用者环境的相互作用使技术不断趋于

46、成熟的变化。e发挥创新群集效应（一定时期内相当规模的产业部门同时出现的创新的集合）。f创新群集越迅速，增长方式转变越快，创新群集越频繁，经济增长的集约化程度越高。4）提高城市劳动力素质：a扩充和普及中小学教育，积极发展职业教育，不断扩大高等教育并提高其质量，鼓励开展终身教育。b珍惜教育成果，形成尊重知识，尊重人才的良好氛围。包括提高其收益水平；加大城市劳动力市场的流动性；通过合理配置，充分发挥其劳动技能等。5）加强现代管理1、城市土地特征：（1）自然特性（不以人们的意志为转移的自然属性）1）土地的不可再生性和土地自然供给的有限性2）土地位置的固定性3）承载力4）土地利用的永续性（2）土地的经济

47、特性（人们在利用城市土地过程中出现的一些生产力和生产关系方面的特性）土地经济供给的稀缺性：这是土地自然供给的有限性的直接结果。a供给人们从事各种城市活动的土地面积是有限的；b特定地段不同用途的土地面积也是有限的，往往不能满足人们对各类用地的需求。结果：在供给稀缺性和位置固定性的基础上出现了土地占有的垄断性和地价的昂贵性。土地的资产性：土地作为一种财产，具有经济价值和交换价值；土地可以被占有和控制，具有保值性，同时土地可以流通，通过流通又可以增值；土地可以是担保物，故而对其投资的风险较小。土地的位置影响其价值（区位效益），从而产生土地级差收入。土地级差收入数额通常远远超过土地资源本身所固有的价值

48、，土地位置是决定城市土地租金和价格的重要因素。土地报酬的递减性（边际收益递减性）：在一定条件下土地集约利用的限度。当土地开发超过某一限度时，土地收益有递减的趋势，出现土地产出的增加比例低于土地投入的增加比例的现象。2、边际效用：是指消费新增一单位商品时所带来的新增的效用。效用代表满足程度；边际是指新增的意思。边际效用递减规律：当某物品的消费量增加时，该物品的边际效用趋于递减。3、边际产量：是指在其它投入保持不变的情况下，由于增添1单位的该投入而多生产出来的产量或产出。边际收益递减规律：当其他的投入不变时，随着某一投入量的增加，每一单位的该种投入的边际产量会下降。4、边际成本：表示增加1单位产出

49、所需的额外的或增加的成本。对于大多数短期生产活动，边际成本在开始阶段下降，接着到达最低点，然后开始上升。当边际成本低于平均成本，它将会把平均成本拉到更低水平；当边际成本高于平均成本，它将把平均成本拉高；当边际成本等于平均成本，平均成本不升不降并且位于最低点。所以平均成本也呈U形，且与边际成本交于其最低点5、经济容积率的确定：开发商的利润并不总是随着容积率的提高而增大，存在一个使开发商获益最大的容积率水平，称之为经济容积率。根据经济学原理，最大利润的产量发生在边际成本等于价格的产量水平上。6、有中国特色的土地市场：一级市场是土地所有者同房地产开发公司之间的纵向流通市场；二级市场是房地产开发公司与

50、房地产使用者之间的纵向流通市场；三级市场是使用者或所有者之间的横向转让市场。7、城市土地价格的本质：指土地出让年限内地租的贴现值总和，即地租的资本化。1）地租的理论构成：a绝对地租（城市中最差的土地所要求的最低限度的地租）b级差地租 I（位置较好的城市土地所要求的高于绝对地租的差别地租）c级差地租（在同一块土地上连续投资而产生的级差收益）d垄断地租（极少数黄金地段所要求的额外地租）2）分类：a总地价：又称土地总价格，指某地块的全部价格b单位地价：指每平方米土地面积的价格，它可以反映地价水平的高低c楼面地价（单位建筑面积地价）：是单位地价分摊到单位建筑面积上的土地价格，公式为：楼面地价 = 土地

51、总价格/建筑总面积（或单位地价/容积率）d土地基准价格是政府根据土地市场状况和收益情况，在一个地区土地分等定级的基础上，定期确定的不同等级的平均土地价格e城市土地使用权出让金：指城市政府代表国家将城市土地使用权按一定年限和条件出让给受让方并从受让方收取的土地有偿使用的费用，是在基准地价基础上形成的地价。8、城市土地利用和城市经济发展关系：城市土地是一切城市活动的载体，同时也是城市经济社会活动的重要参与者，其参与的实现形式就是城市土地利用。因此，城市土地利用对城市经济发展具有重要作用。1）城市土地利用程度对城市经济发展会产生促进或制约作用：a城市土地利用程度高，其承载力就大，能在有限的土地上产出

52、更高的效益b若城市土地利用不合理，当城市原有土地容纳不下经济发展所要达到的规模时，就要扩大城市规模，增加城市土地，从而增加城市发展的成本，这样城市土地利用对城市经济增长具有制约作用；2）城市土地利用结构直接影响城市经济结构和功能结构：经济要素的空间布局是直接依赖于土地利用的，不调整城市土地利用结构，城市经济结构和功能转换都无法做到；3）城市土地的市场运作会为城市筹集更多的资金，为城市经济增长提供启动力：通过城市土地使用权出让和引进外资参与城市土地的综合开发，可以筹集大量资金；4）城市土地利用是城市生态经济的基础，是城市居民消费经济不可缺少的条件：城市土地利用不合理，就会对城市生态经济带来不良影

53、响和一定的生态经济损失。另外，通过城市土地上的消费经济活动，城市劳动力的生产与再生产才能得以进行，为城市经济的发展提供人力资源。5）城市土地的利用直接影响城市企业的外部聚集经济效益：最大限度地利用土地，会改变企业生产要素的配置，而较好的城市土地位置，可保证企业以较低成本聚集生产要素，享受生产性基础设施带来的益处，以及将产品最快地推向市场。1、城市公共建设项目的特征：1）利益递减性：城市公共建设项目的服务范围取决于其辐射半径。离该项目的距离越远，城市居民所能从某服务中得到的利益也越小；2）几个公共物品的通性a、非排他性：公益物品的消费和收益都具有非排他性。为一个消费者生产公益物品就必须为所有消费

54、者生产公益物品。单个人对公益物品的消费不排除其他消费者对同样公益物品的消费；b使用的共同性：物品使用的共同性意味着个人使用一项物品并不阻止其他人的使用,其量和质都不变,即消费不可分。另一方面,当一个人排除另外一个人使用时,就不存在使用的共同性。在这种情况下,消费是可分的；c外部性：城市公共建设项目是具有正面外部性的公共物品。许多城市公共建设项目在提供各种服务时很少获得利益，而享用公共建设项目服务的企业或个人可以得到不同的外在利益，并可部分转化为内部利益，这个特点要求以受益者为中心建立投资补偿机制（公地悲剧：公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，

55、从而造成资源过度使用和枯竭。公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果）3）成本聚集性：城市公共建设项目的初期投入大，呈高度集聚状态。其后它们的管理成本集聚度也不低，从而导致低回报或无直接回报。在这种情况下，多数民间投资者不愿涉入纯粹是公益性的建设领域4）收益的长期性：一些经营性的准经营性公共建设项目初始成本大，但长期平均成本递减，且有一定的垄断性，故其收益是长期和稳定的。这个特点对民间投资者具有相当的吸引力。2、城市公共建设项目的供给模式(城市政府决策、控制和监督,投资主体、经营管理主体多元化及行政方式和竞争方式共同调节的模式)1)公办公营式：即由政府通过直接开办、控制、经

56、营的机构或企业供给公共产品。采取这种方式供给的公共产品，一般是盈利甚微甚至是无利可图而又关系民生的，具有极其显著的“外部性”的项目，如机场、邮政、自来水、部分隧道等。2)公办商营式：即政府拥有全部或部分股权，由法人团体以商业形式经营，自负盈亏。这些公司既不是政府部门，也不是依据公司条例成立的有限公司，实际上属于半官方性质的独立法人团体或法定机构。采用这种方式的主要是那些盈利率不高，盈利前景不明朗，但投资庞大的公共项目，如地铁、轻轨等。作用：它们以银行贷款或发行债券等方式向外筹资，可以及时解决巨额投资问题，而且由于这些机构同私人企业或私人机构竞争，可促使这些重要的公共物品能尽快得到发展；它们的经

57、营得到了政府提供的特别优惠的条件和保证，可以享受一般公司无法享有的经营特权。这些公共项目的供给主要是依赖政府财政拨款，所以，即使它们以出口信贷、银行贷款或发行债券等方式向外筹资，也是由政府出面担保。它们的利润使用方式、储备金的设立和利息分配客等完全受政府调控。3)特许经营式：即在政府监管下由私人资本通过投标取得政府特许的专利经营权来经营某项公共物品。如公交、轮渡、电力、海底隧道等。特许经营主要方式：a、BOT方式（建设一运营一移交）：政府与被特许的以民营资本为投资方式的国内民营企业签订BOT特许权合同，约定将某一市政特许项目交由民营企业投资建设，承担风险，项目所有权归政府。在特许期内由运营商民

58、营企业经营管理，按特许协议约定收取经营收入，并在特许期满后交还给特许人政府b、LBT方式（租赁一建设一移交）：政府与被特许人通过签订LBT合同，由私人企业租赁已存在的基础设施,向政府交纳一定的租赁费用；并在已有设施的基础上凭借自己的资金融资能力对基础设施进行扩建，并负责其运营和维护，获取商业利润。在该模式中，整体基础设施的所有权属于政府，因而不存在公共产权问题c、TOT方式（转让一经营一转让）：政府投资建设的项目，在特许期内有偿转让给非政府投资的民营企业经营，政府按特许协议收取转让费用并以此回收项目投资资金，并在特许期满后交还给特许人政府，即由经营者将该设施交还政府。这种方式适用于已经建成的、

59、投资与所有权归地方政府的项目。中央财政投资建设的项目，经许可后亦操作d、BOO方式（建设一经营所有）：政府将城市市政项目通过BOO合同由被特许人投资建设政府的特许项目，该项目设施建成后由被特许人经营，并最终拥有该设施。政府通过BOO合同收回资金。此类项目在县、区级范围内、以及较大的市内投资规模较小的市政项目均可实施。4)私商经营式：即将某些公共物品的生产和供给完全交由一些私人机构经营，如煤气供应和集装箱码头，其收费标准完全由市场供求关系和竞争调节，不必经过政府批准。（政府制订公共产品价格政策：a鼓励消费价（超额累退价格）b抑制消费价（超额累进价格）c采用市场调节价）3、投融资方式：1）投资者通过项目公司来安排投融资的方式：投资者共同投资组建一个项目公司，并以该公司的名义拥有、经营项目和安排投融资。信用保证：项目竣工后的资产价值