高速公路建设工程安全保证体系

1、 组织机构图 (项目经理)（专职安全员）、（专职安全员）、（项目总工程师）一工区 （专职安全员）二工区 （专职安全员）保卫科 (科长）桥梁组 路基组 拌合站 预制场 材料库 路基组 桥梁组 项目部驻地生活区 陈 安 全 保 证 体 系思想保证提高全员安全意识职工技术安全规则教育安全第一安全为了生产生产必须安全组织保证指挥部安全领导小组指挥部安全处项目安全科工区安全 检查员制度保证各项安全生产制度各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证实行安全生产保障责任制奖罚制度经济兑现实 现 总 目 标杜绝重大伤亡事故、消灭因工死亡事故，职工重伤率降低到0.6以下安全保证体系一、安全生产

2、方针、安全目标在施工中，为认真贯彻“安全第一、预防为主”的国家安全生产方针，深入落实谁主管谁负责、管生产必须管安全的原则，杜绝重大伤亡事故、消除因工死亡事故，职工重伤率降低到0.6以下，确保项目工程优质、安全、文明施工，实现安全无事故的目标。二、安全生产的组织保证1、建立以项目经理为（安全生产第一责任人）为核心，各办公室为主体的安全生产组织领导体系。项目经理对全标段安全生产工作全面负责，充分发挥各系统、多层次组织保证体系的作用。各办公室、工区负责人必须做好各自分管范围的安全工作，并承担相应的安全责任。2、安全生产组织机构（1）为了贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制

3、，加强安全生产的组织领导。项目部、各工区均成立以管理者为组长的安全生产管理领导小组（附图 组织机构图 ）。（2）项目部设立安全生产管理办公室，设专职安全员2人，负责人；一、二工区设安检室，各设专职安全员1人和兼职安全员各34人。（3）为切实加强安全生产工作领导，确保工程的顺利进行，成立安全生产领导小组，小组办公室设在安全办公室，具体成员如下：组 长：（项目经理）副组长：（项目总工程师）、（安全办公室负责人）专职安全员：。 兼职安全员：。三、安全生产思想保证1、对全项目部职工进行安全生产、文明生产、争取一流企业的精神教育，把职工的命运与企业兴衰紧紧联系在一起，把安全生产看作企业双文明的综合反映，

4、企业荣辱的一个根本标志，从而提高职工对“安全第一”方针的认识，把安全生产放在首位，尽职尽责的搞好本职工作。 2、广泛深入的开展对安全知识的宣传教育，做到警钟长鸣；使安全生产深入人心，变“要我安全”为“我要安全”，牢固的确立群体安全生产思想基础。3、每年底集中开展安全教育活动，对职工进行安全思想教育，提高职工安全意识，针对存在问题，采取各种形式和手段做好思想教育工作，表扬安全生产中涌现出的好人好事，对违章违纪的现象进行批评纠正。 4、安全生产宣传、教育计划安全教育培训对象：项目部安全管理人员、项目经理、专职安全员、特殊工种和技术人员（包括新入场和转岗人员）。（1）项目部安全管理人员安全教育培训内

5、容： 建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。培训地点：会议室 主讲：安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。（2）项目经理安全教育培训内容： 建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级

6、主管部门培训根据要求按时参加。培训地点：会议室 主讲：安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。（3）专职安全员安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。培训地点：会议室 主讲：安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。（4）特种作业人员。安全教育培

7、训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。安全教育培训方法：内部强化培训。安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。培训地点：会议室 主讲：安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。四、安全生产的制度保证1、认真贯彻执行党和国家，以及上级有关部门下达的有关安全生产方针、政策、规程、指令等。 2、把安全生产作为重要内容纳入项目中、长期发展规划，逐年实施，每年初编制年度安全生产计划，并对其实行管理，严格考核。年终，对安全生产进行

8、认真总结经验，吸取教训，提高安全生产管理水平。 3、认真贯彻落实以安全第一责任人，为核心的安全责任制，严格安全生产考核和安全奖惩，实行重奖重罚。 4、坚持对新职工进行三级安全教育，严格“安全规程”考试和技术业务岗位考核。坚持上岗前培训，做到考核合格，持证上岗。 5、层层签定安全生产目标责任书，各级领导人员带头履行安全职责，认真抓好安全例行工作。6、安全生产管理制度6.1、安全生产责任制（一）各岗位安全生产责任制（1）项目经理安全职责1） 对项目施工的劳动保护和安全生产负全面领导责任。2） 遵守国家有关安全生产、环境保护等方面的法律、法规及规章制度。如实报告生产安全事故及环境危害事件。3） 对岗

9、位职责、安全生产管理制度的执行情况进行监督、检查并兑现奖罚。4） 每月组织召开安全生产会议，分析安全生产情况，及时研究解决有关安全生产的重大问题。5） 每年组织对全员进行安全生产教育、安全培训、安全考核，经考核不合格的不准上岗操作。对特种工无证人员不分配上岗作业。6） 投入必要的安全经费，完善现场安全防护设施，为作业工人配置必要的安全防护用品。7） 每月组织一次安全生产大检查，深入现场解决安全生产中存在的问题，对重点的问题限时整改。发现危及人身安全的紧急情况，立即停止作业，研究制定防范措施。8） 根据工程特点组织制定安全施工措施、专项方案及应急预案；并对落实情况进行检查。9） 为施工现场从事危

10、险作业的人员办理以外伤害险。10） 一旦发生安全事故，及时组织求援；积极协助进行安全事故调查和处理。（2）项目总工程师安全职责1） 在项目经理领导下，贯彻执行上级的有关安全方针、政策、施工规范和技术标准，组织制定适合本项目特点的施工组织设计，在组织设计中明确列出每项施工的安全技术措施。2） 负责组织对危险性较大的分部分项工程或特殊施工，编制专项施工方案。3） 遵守国家技术规范、规程中的相关规定，特别是其中的强制型条文规定，不得违反。4） 负责组织分部、分项工程的安全技术交底。5） 负责对安全技术措施、专项技术方案的落实情况进行监督检查。6） 对安全生产为项目经理提供技术支持。（3）各工区（队）

11、负责人安全职责1） 在项目经理的领导下，认真贯彻执行项目部的各项安全规章制度，安全操作规程，对所管施工地段的安全生产负直接责任。2） 检查、督促本工区（队）、班组生产工人是否按安全技术操作规程作业，是否正确使用机械设备，电器设备，生产工具和个人安全保护用品。3） 在施工中要勤于安全检查，发现违章及时纠正，发现事故隐患应及时处理，处理不了的应及时向领导和安全员报告，共同研究直至隐患处理为止。4） 如遇紧急险情不能及时向领导报告的，有权责令在危险区施工的人员和机械设备停止施工，撤离现场到安全地带，并组织排除危险后，方可继续施工。5） 发生人员伤亡事故和机械车辆设备损坏事故，应保护现场，同时应及时向

12、领导报告，并积极协助组织求援、调查处理事故，并组织实施上级主管部门提出的安全整改意见。（4）专（兼）职安全员职责1） 负责监督检查劳动安全、人身安全及机械设备和汽车运输安全工作，对贯彻执行上级有关方针、政策、法规情况进行监督检查。2） 为搞好安全生产，积极提出安全生产方面的合理化建议、措施。3） 负责本职责范围类的安全生产宣传教育工作，对安全生产规程和制度的执行情况以及安全生产状况进行经常性检查，对容易发生重大生产安全事故的施工现场进行严格检查；对检查中发现的违规、违法行为当场予以纠正或责令限期整改，严重的给予处罚；对检查中发现的事故隐患应当立即处理，不能处理的要立即报告项目经理或工区（队）负

13、责人，并采取应急措施防止事故发生。 检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，做好书面记录，并由检查人员和被检查的工区（队）负责人签字。4） 检查、登记作业人员持证上岗情况，杜绝无证上岗。5） 检查进场施工机械设备、安全防护用品的使用情况，确保其质量和使用中的安全可靠。6） 安全检查、评比活动、实施安全奖罚制度。7） 对施工现场发生的安全事故，应第一时间上报项目经理，并积极组织救援，参与事故调查处理，如实报告事故情况。（5）班组现场负责人职责：1） 负责本班组施工现场的安全生产工作。2） 落实各项安全生产规章制度和开展安全生产日活动，做班前班后检查，坚持班前的安全例会。3） 督促本班组职工（

14、生产工人）按规程作业真确使用劳动保护用。4） 发生事故要立即报告、积极组织救援，保护现场，并协助调查。（6）生产工人（民工）职责：1） 严格遵守国家有关安全生产方面的法律、法规及规章制度。2） 自觉接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的操作规程和安全技术知识，做到应知应会，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3） 有权了解其作业现场和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施；有权对安全生产工作提出建议；有权对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4） 认真做好班前班后安全检查工作，爱护用具、设备，保持作业环境整洁、规范。5） 作业中听从指

15、挥，不违章作业、不野蛮施工、不掉以轻心、不粗心大意。即要重视自身的安全，更应关注同事的安全；即不伤害自己，更不伤害他人。6） 正确佩带和使用劳动保护用品，并互相监督；发现事故隐患或不安全因素，要立即向本班组现场施工员或安全员报告。7） 发生事故立即报告本班组现场施工员或班组长或安全员，并做好抢救伤员、保护现场工作，并向调查人员提供真实情况。（二）各职能部门职责（1）安全生产领导小组职责1） 贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准、条例及上级有关安全生产的要求。2） 研究、制定适合本项目部的各项安全管理规定、办法、制度、措施和预案，及重要安全生产活动，并督促落实。3） 研究、协调

16、、解决安全生产中存在的重要问题。4） 定期组织召开安全会议，定期进行安全教育，对安全生产情况进行分析，及时提出强化安全管理的措施。5） 组织做好安全生产检查活动并下发安全生产事故隐患整改通知单，对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。6） 受理有关安全生产的举报。7） 总结、推广安全生产经验。8） 负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报，制定预防事故重复发生的措施。（2）安全办公室职责1） 认真贯彻执行上级有关安全法规、标准，严格按照操作规程、安全技术规则组织施工。2） 结合施工现场实际，制定有效的安全规章制度和保证措施。3） 组织定期的安全大检查，对自检和上级检查指出的问题，

17、必须认真研究，及时组织整改。4） 负责对职工进行安全生产宣传教育，督促对特殊工种的培训、考核和持证上岗情况立卷管理。5） 对不执行上级的指示，甚至违章指挥，盲目蛮干而造成的职工伤亡事故承担直接的领导责任。（3）综合办公室安全职责1） 协助项目经理贯彻执行上级的有关安全方针、政策、企业的各项安全管理标准，积极支持项目部领导和安全人员的工作。2） 负责对干部、工人的思想政治教育工作，及时疏导职工在施工生产过程中的思想反映，排除职工的后患之忧，不断强化职工的安全意识。3） 认真执行上级有关治安保卫方面的指示，做好项目内部的治安保卫和消防工作。4） 认真贯彻食品卫生制度，确保职工的膳食、饮水符合卫生标

18、准。（4）材料、设备部职责1） 负责贯彻执行上级有关机械设备、车辆运输安全管理规定，及时掌握设备动态、数量、技术状况以及安全情况。2） 凡是对购置的新材料、新设备（包括自制设备）要达到有关安全指标，并做好登记、建档、定期检查工作。3） 定期组织对机械设备和车辆进行安全检查、保养，确保安全运行。4） 负责交通、机械事故的调查、处理和统计工作。5） 负责按计划采购和供应符合安全技术规范所需的设备和材料，不得随意降低等级。6） 认真执行易燃易爆物品采购、申领、运输、储存、发放等管理制度，严格手续，确保安全。（5）工程技术部职责1） 在项目经理、总工的领导下，认真贯彻执行项目部的各项安全规章制度，安全

19、操作规程。2） 负责编制施工组织设计，施工方案，安排施工进度时，要制定有保障安全的技术措施。3） 对新、重、难点工程项目，如大桥、大重型挡土墙等要制定有专门的安全措施，并进行详细的技术交底和检查落实情况。4） 参加安全检查和工程作业事故的调查和处理工作。项目经理是本制度的第一责任人，负责组织、协调工作；项目部的安全办公室是具体经办单位，各办公室、工区是本办法的执行单位，负有宣传教育和管理监督的责任。各办公室，工区按照本制度要求认真履行工作职责。6.2、安全生产教育制度为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关

20、规定，制订安全教育制度如下：（一）新工人入场安全三级教育制度：凡新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，公司对其进行一级安全教育。项目经理部进行二级安全教育，现场班组进行三级安全教育，教育内容为：（1）公司教育第一、公司安全生产的形势，安全制度规定；第二、公司生产经营的种类，一般性安全要求，特殊危险性工程及预防要求；第三、公司生产经营的种类，一般的安全技术知识和伤亡事故的处理程序。（2）项目部教育主要内容有：第一、项目部劳动纪律和安全规章；第二、危险区域情况和应遵守的安全制度；第三、项目部的安全生产情况、存在的问题以及对职工个人的规范性要求。（3）班组教育主要内容有：第一、本班组安全生产

21、概况，工作性质，必要的安全知识以及各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；第三、工作地点和生活环境容易发生事故的地方及安全注意事项；第四、个人防护用品的使用和保管等。（二）变更工种工人的安全教育制度：凡有变更工种工作的工人项目部及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，由工区变更的，要通知工区安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡(册)，教育工作者与受教育者都要签字备查。（三）特殊工种工人的安全教育制度：国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由安全生产办公室进行一般安全教育外，必须进行本工

22、种的专门培训，经严格考核取得合格证后，方可独立操作。凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、起重工、塔吊司机、架工、机械操工及其它特殊工种人员，安全员必须造册证件号码，取证日期必须登记清楚备查。6.3、安全生产费用保障制度（1）安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。（2）安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。（3）安全费用应当用于以下安全生产事项：a、安全技术

23、措施工程建设；b、安全设备、设施的更新、改造和维护；c、安全生产宣传、教育和培训；d、劳动防护用品配备；e、安全生产检查与评价支出；f、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；g、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指作业场所的通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。h、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。i、进行应急救援演练支出。j、其他与安全生产直接相关的支出。（4）安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用支出，使用情况。（5）项目经理对安全生产费用全面领

24、导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。（6）财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。（7）安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。6.4、人员考核上岗制度（一）三类人员考核上岗制度（1）公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下称“三类人员”）的任职考核。（2）“三类人员”的安全生

25、产任职考核由省建设行政主管部门统一组织，书面考试，确定合格与否。（3）“三类人员”必须要经过安全生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。（4）具体考核程序执行区建管局建筑施工企业管理人员安全生产考核管理实施细则。（二）特种作业人员考核上岗制度（1）特种作业人员在独立上岗前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。（2）特种作业人员按照国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法接受安全技术培训、考核管理。（3）建立特种操作人员档案，特种作业操作证每两年复审1次，复审由项目部安全办公室在有效期内向当地发证机关申请审验。（4）离开特种作

26、业岗位达6个月以上的人员，在上岗前应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。（三）其他人员考核上岗制度（1）新进场的从业人员，必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经考核后，方准上岗。（2）待岗、转岗、换岗的从业人员，在重新上岗前，必须接受一次安全培训教育，考核上岗。6.5、安全技术措施制度（一）根据有关安全的法律、法规为依据，按项目部安全生产任务和各项工程施工的特点编制安全技术措施，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。  （二）安全技术措施的内容应包括： 

27、 （1）起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。  （2）各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。  （3）为安全而重新布置或改装机械和设备。  （4）电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。  （5）在生产区域内危险处所设置的标志、信号和防护设施。  （6）在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处设的防护装置。  （7）在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。  （8）机械、电气设备等传动

28、部的防护装置。  （9）安全技术劳动保护所需的工具、仪器。  （三）安全技术措施在项目总工的组织下，由项目部安全办公室和技术办公室在工程开工前依据工程实际情况制定，经项目经理批准后执行，由专职安全员负责定期检查实施情况。  （四）安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。6.6、专项施工方案审查制度根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生，特制订本制度。（一）安全生产施工方案编审内容（1）平面布置。在施工方案

29、中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。（2）土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。（3）编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。（4）脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，

30、 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。（5）施工塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。（6）防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。（7）文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。（二）特殊工程安全技术措施要求所谓特殊工程是指结构复杂、超高、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大桥、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。（三）季节性施工的安全技术措施（1）雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。（2）夏季施工，重点是做好防暑降温工作。（3）冬季施

31、工，重点防火防中毒等。（四）安全技术措施落实（1）开工前，项目经理和总工对施工员、班组长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。（2）项目经理要注重在实施过程中的监督检查。6.7、安全技术交底制度安全技术交底是一项依据设计图纸、施工技术规范、施工组织设计等技术要求和施工安全要求向作业班组、作业人员进行安全技术方面的交代及要求。（1）工程开工前，在项目总工的组织下编制施工安全交底书、由项目安全技术人员向有关参与施工的班组、人员进行安全技术交底。（2）在下列情况下需要进行安全交底：a、工程开工前，应进行施工组织设计或整个工程施工的安全技术交底。b、推广应用

32、“四新”技术时。c、围堰平台搭设、钻孔桩、墩身施工前。d、水下混凝土灌注、钢筋加工、钢护筒施工前、桥梁架设前。e、爆破施工前。（3）安全技术交底应满足国家及行业有关安全政策、法令、法规、规程、标准要求。（4）安全技术交底以书面形式进行，交底后应组织被交底人认真讨论并及时回答被交底人提出的问题，待被交底人明确意图后，双方在交底书上签名。（5）安全技术交底由交底人检查监督，在检查监督过程中，如发现交底内容不全，可补充或修改交底的有关内容。6.8、消防安全责任制度项目部安全公室负责人是项目部驻地消防安全的责任人，各个工区负责人是消防安全的责任人，负责制定落实消防安全管理制度，设置消防设施，并安排专人

33、管理维护。一消防安全教育、培训制度 （1）每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。（2）定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 （3）各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 （4）对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 （5）对新员工进行岗前消防培训，经考核合格后方可上岗。 二防火巡查、检查制度 （1）落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 （2）检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

34、（3）检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本项目存在火灾隐患，应及时整改。 （4）对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 三消防设施、器材维护管理制度 （1）消防设施日常使用管理由值班室负责，管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。 （2）消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作管理部门负责，管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。 （3）消防器材管理： a、每年在冬

35、防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查更新。 b、定期巡查消防器材，保证处于完好状态。c、对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 d、各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。 四火灾隐患整改制度 （1）各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。 （2）在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。 （3）在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向所在地的消防部门报

36、告。 （4）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。 五用火、用电安全管理制度 1）用电安全管理： （1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。 （2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。 2）用火安全管理： （1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作管理部门申请“动火许可证”。 （2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适

37、当的安全隔离，并向保卫科借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。 （3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。 （4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本项目人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。 六易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度 （1）易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。 （2）易燃易爆危险物

38、品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。 （3）易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。（4）库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。（5）易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。 （6）易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。 七消防安全工作考评和奖惩制度 （1）对消防安全工作做出成

39、绩的，予以通报表扬或物质奖励。 （2）对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家治安管理处罚条例或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚。有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫。 a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的。b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的。 c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的。 d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或

40、擅自增加小负荷电器的。 e、谎报火警。f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的。 g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员。 h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。 有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评： a、擅自使用易燃、易爆物品的。 b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的。 c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的。d、强迫其他员工违规操作的管理人员。e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的。&#

41、160;f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。 （3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。 （4）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。6.9、机械、设备、安全防护用品管理制度（1）采购安全防护物品、机械、配件和租赁机械设备，应当具备（制造）许可证、产品合格证，并在进出施工现场前进行安全性能检验检测，在签订租赁协议时，要求出租单位出具检测合格证。禁止租赁检测不合格的机械设备及配件。（2）施工现场安装、拆卸机械及设备，由具有相应资质的单

42、位承担，安装完毕后，由安装单位出具自检合格证明书，并由专管负责人办理验收手续并签字。（3）机械设备的使用达到国家规定的检验检测期限，经检测不合格的，不得继续使用。（4）贯彻执行建设部建设机械使用安全技术规程等安全技术标准和规程，加强施工机械设备的安全管理及规程使用，由专人管理，实行谁使用谁负责、建立各项安全管理制度。（5）建立相应的资料档案台帐。加强设备使用全过程中的定期检查工作，对不符合标准、要求的施工机械设备坚决停用整改、消除隐患。克服“重用轻养”弊病，做好设备的维修、日常保养工作。6.10、起重机械和设备设施验收登记制度（1）租赁和购置起重机械和设备应当具备（制造）许可证、产品合格证，并

43、在进出施工现场前进行安全性能检验检测，在签订租赁协议时，要求出租单位出具检测合格证。禁止租赁检测不合格的机械设备及配件。（2）施工现场安装、拆卸机械及设备，由具有相应资质的单位承担，安装完毕后，由安装单位出具自检合格证明书，并由专管负责人办理验收手续并签字。（3）机械设备的使用达到国家规定的检验检测期限，经检测不合格的，不得继续使用。6.11、意外伤害保险制度（1）根据建筑法第四十八条规定，建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。（2）项目部应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应

44、当覆盖工程项目。已在项目所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加意外伤害保险。（3）保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格之日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。（4）最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。项目部办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。（5）施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全

45、业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励企业安全生产的积极性。（6）鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。6.12、安全事故应急救援制度为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保护公司财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我项目实际，制定本制度。（1）结合本项目部实际，制定安全事故应急救援预案。（2）建立

46、安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全事故，能迅速有效的投入救援工作，坚持以人为本，最大限度地减少突发事件发生时造成的人员伤亡及财产损失（3）为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立安全事故故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生安全事故后，启动应急救援预案，与事故发生地应急救援小组协调，组织人员按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。 6.13、安全事故报告制度（1）依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，制定本制度。（2）伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告现场负责人或项目经理。（3）项目经理接到报告后，应当于1小时内上报指挥部、总监办及事故发生地县

47、级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（4）报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；（4）发生死亡、重大死亡事故后，保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。6.14、工艺、设备、材料的淘汰制度建设工程安全生产管理条例第四十五条规定：“国家对严重危及施工安全的工艺、设

48、备、材料实行淘汰制度”。（1）施工作业过程中不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。（2）禁止租用检测不合格的机械设备和施工机具及配件；禁止购买使用劣质产品或经检测不合格的机械设备、设施和材料。（3）项目安全员要加强监管，一经发现施工现场使用国家明令淘汰的、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料，必须立即制止，要求整改。 6.15、安全生产会议制度为了更好的贯彻执行安全生产规章制度，项目部每月在安全检查后召开一次项目全员参加的安全生产会议，对上月安全生产进行总结，安排下月的安全生产任务。对在安全生产工作中做得好的个人和班组给予嘉奖，对检查中发现的违章指挥、违章作业的个

49、人和班组及直接责任人给予通报批评，吸取经验教训，制定出更完善，更有力的安全措施。各工区（班组）每两周召开一次安全生产会议，贯彻落实，项目部对安全生产工作总体的要求，根据现阶段的施工状况安排好各班组的安全生产任务，针对安全生产重点施工环节，进行透彻的安全技术交底，真正作到“预防为主”。6.16、安全生产奖罚制度为加强施工安全生产管理，提高安全素质，强化安全管理制度的落实，实现安全事故为零，结合本项目实际，制定各项奖罚制度。（一）每月评选一次优秀安全员，第一名奖励100元，第二名奖励50元。（二）每月评选一次安全生产先进班组，获奖班组奖励300元。（三）每年评选一次安全生产先进单位（队级）获奖单位

50、奖励5000元，评先进条件：（1）本年度实现安全生产“五无”目标：无亡人、无重伤、无火灾、无中毒、无爆破事故、无坍塌事故，轻伤事故率低于0.6。（2）在项目部组织安全检查中，合格率100%，优良率90%以上。（3）在公司以上检查中，无不合格记录，至少获得一次表扬。（四）对在各类检查中发现的违章指挥、违章操作，违反劳动纪律的行为处罚：（1）一般违章，视情节轻重对违章人员罚款50-100元，集体违章罚人均50元。（2）严重违章，视情节轻重对违章人员罚款200-500元，集体违章罚人均200元。（五）对发生职工因工伤亡事故：（1）发生轻重事故：轻伤1人，罚款500-2000元，一次轻伤3-5人，罚款

51、3000-5000元。（2）发生重伤事故：重伤1人，罚款5000元，重伤2人，罚款15000元。（3）发生死亡事故：每死1人罚款30000元，死亡2人罚款每人每次50000元。（4）造成经济损失：1-5万元；罚款10000元；损失5-10万元，罚款30000元；损失10-50万元，罚款10万元；损失50万元以上的罚款20万元。（5）轻伤1人，罚管理人员每人100元；重伤1人，罚管理人员每人500元；死亡1人罚管理人员每人2000元。（6）造成经济损失1-5万元，罚管理人员每人500元；损失5-10万元，罚管理人员每人1000元；损失10-50万元，罚管理人员每人2000元；损失50万元以上，罚

52、管理人员每人5000元。（六）施工现场出现下列情形给予处罚（1）施工机具不设防护罩的每例罚200元；（2）氧气、乙炔不按规定存放，不安回火装置的每例罚100元；（3）不设置一机一闸一漏电保护器的每例罚100元，配电箱电闸每缺一保护壳的每例罚50元；（4）电源线路乱拉乱接的每例罚100元；（5）无证上岗作业罚100元/人；（6）擅自拆除安全防护设施及安全标志的每例罚100元；（7）不戴安全帽、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、赤膊进入施工现场罚200元/人；（8）在施工现场睡觉的罚款100元/人；（9）在工作中打闹的罚款50元/人；（10）酒后上岗罚200元/人；（11）违反爆炸物品管理规定，乱存乱放的每例

53、罚500-1000元；（12）擅离职守，不坚守岗位，失职的每例罚200-500元；（13）不听从指挥违章操作的罚300-500元；（14）发生事故后，不及时汇报，破坏现场，弄虚作假的罚2000-5000元。6.17、安全生产检查制度安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，安全生产检查分为项目部，工区，施工班组三级检查。必须有效地进行。为了规范检查工作，制定本制度：（1）定期安全检查制度项目部每月组织一次安全生产大检查，由安全科长组织安全科、总工办、工程技术部、各工区负责人、各办公室派员参加，对项目部生产情况进行一次全面检查；对重点项目进重点检查。对检查中发现的安全隐患，责令现场整改

54、，对重大安全隐患要立即停止生产，下达整改通知单，限期整改。（2）经常检查专职安全员每天要巡查施工工地，对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业，违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护措施的落实。检查施工车辆、机械设备、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态。并认真填写巡查记录。（3）专业检查检查平台施工，钻孔桩施工，围堰施工、承台墩身施工等重点有针对性的安全检查。主要检查组织措施、安全措施、安全防护措施和规章制度的落实情况。（4）季节性检查每逢雨季、冬季项目部安全办公室应组织对施工车辆、机械设备、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况进行检查，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态。制定雨季、冬季安全技术措施。（5）整改要求安全检查必须严肃认真、一丝不苟，全面、细致、不漏死角，突出重点，兼顾一般。对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要填发安全隐患整改通知书，定人、定时间、定措施以最快的速度整改。五、安全生产措施保证1.施工准备阶段的安全措施（1）详细核对设计文件，根据地段的地形、地质、水文、气象等质料，在编制施工组织设计中制定相应的安全技术措施。（2）组织施工人员进行安