09大化县那马水库防洪预案

1、大化瑶族自治县那马水库防洪抢险应急预案第一章总则第一节编制目的为减轻水库下游的洪涝灾害损失，针对各种可能的洪灾情况而预先制定防御方案，对 策、措施，给木级防汛抗旱指挥机构决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，编制水库 防洪预案是非常必要的。第二节编制依据根据防洪法、水法及水库大坝安全管理条例等国家有关法律、条例和其他 文件有关精神，制订那马水库防洪应急预案。第三节编制原则认真遵循“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，贯彻执行首长负责 制，防洪工作分级分部门负责制，水位分级负责制，工程技术人员技术负责制，全面调动 全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到全面部署，保证重点，统一指挥、统一调

2、度、服从 大局、团结抗洪、立足于防大汛、抢大险、抗大灾的准备工作。第四节适用条件根据那马水库工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害，制定需要启动木预案。 预案适用于水库出现如下险情：1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗 漏、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。2、泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情, 输水管（洞）严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情。3、如水库库区内发生超过设计的校核洪水危及水库大坝的安全。4、那马水库防洪应急预案的启动由江南乡人民政府申请，县防汛指挥部批准方可实施。第二章工程概

3、况第一节水库流域概况那马水库位于江南乡江洲村民委会境内，红水河流域，江南江洲河上，水库总库容115 万d?,有效库容为74.5万nf,死库容为0.8万n?,集雨面积7.10km2,水库下游3公里是乡 政府驻地、集贸市场和那马村，影响人口 0.64力人，耕地面积0.426万亩。第二节水库工程基本情况那马水库位于江南乡江洲村民委会境内，东经107° 33, 46 ,北纬23° 55z 00 , 水库建于1976年，1979年完工。水库总库容115万n?,有效库容为74.5力n?,死库容为 0.8万m集雨面积7.10km2,属小（一）型水库。水库中心为黄粘土，两边坡面为砾质土层。

4、坝顶高程248.0米，溢洪道高程243.50米, 坝高30米，坝顶宽6.0米，坝顶长145米，汛期运行控制水位243.5米，警戒水位为245 米，危险水位为247.40米。水库下游影响江南乡江洲村民委的八个屯及江洲街土于，江南乡人民政府及乡直单位， 江南乡中学等乡直各单位。该库距江南至苹果榜坏公路2.4公里，影响人口 6370人，耕地 4260亩。该库安全排类为三类工程水库，属乡级部门管辖。第三节水库上下游水利工程基本情况那马水库下游主要工程冇灌溉渠道和饮水工程。第四节水情水工监测及预报调度水库人坝未设冇雨量观测仪及库水位标尺，水库管理员必须每天掌握水库降雨和水位 变化情况，耍求水库管理员严格

5、按照水库水情汇报规范执行，不得无故停止汇报，同时， 及时向有关部门了解影响水库水情的气象时间和程度以及做好水库调度，更好地做好防洪 准备。第五节风险分析原设计防洪标准为50年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，相应洪流量为60. 3平 方米/秒和76. 3立方米/秒，相应水位为245.7米和246.5米，正常水位243.5米，死水位 220.0米，总库容115万立方米，其中调洪库容39万立方米，有效库容74. 5万立方米。如 遇超标准洪水或其他自然灾害重大突发事件造成水库工程的危险，公路2.0公里，村庄3 公里，人口 6370人，耕地4260亩。同时，影响乡政府、乡屮、小学校、医院，集贸市场

6、等，还影响到通往羌好及百马等交通主干公路沿线。第三章应急组织保障第一节应急指挥机构及分工那马水库为小（一）型水库，其水库防洪应急指挥部由县人民政府卞文，由县领导及 有关单位的主要负责人组成，负责那马水库的防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一 领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同吋，各负其责，各指挥部成员之间用电话或 手机联络，各领导成员及分工名单如下：一、那马水库防洪应急指挥部如下：指挥长：蓝瑞轩（口治县县长）副指挥长:覃康平（县委副书记）邵惠宁（县人武部部长）蓝海清（口治县副县长）韦干南（县水利局局长）蓝如帅（江南乡乡长）成 员：覃高峰（县委办副主任）黄亮生（县府办副主任）梁瀚文（县公

7、安局局长）黄瑞德（县财政局局长）卢桂平（县安监局局长）韦汉良（县发展和改革局局长）覃宏海（县林业局局长）覃复紧（县农业银行行长）石登规（县交通局局长）唐继红（县移民局局长）覃阳（县广播电视局局长）覃锋（且民政局局长）韦钧耀（县国土资源局局长）翁家周（县卫生局局长）蓝小生（县建设局局长）覃 政（县农业局局长）韦干伦（县粮食局局长）韦崇珊（县经贸局局长）蓝鹰扬（县电信公司总经理） 唐茂初（县水利局党组书记）韦茂宁（县气象站站长）陆珊（江南乡副乡长）覃建祥（江南乡副乡长）韦荣修（江南乡人武部部长）韦云峰（江南乡水利站站长）指挥部下设办公室，办公室设在副乡长办公室，出韦云峰同志兼任办公室主任。二、指挥

8、部各成员单位职责重大险情发生吋，县政府主要领导立即主持召开紧急会议，部署抢险救灾工作。并成 立抢险救灾指挥部，负责部署、协调、监督和检查各级政府和各部门及有关单位的救灾工 作；通报情况，调派部队抢险救灾；协调跨县市区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问 题。指挥部下设机构及职责如下：1、综合协调组:由县政府办牵头，组织县政府有关部门参加。县政府办主任任组长， 有关部门的主要领导任副组长或成员。办公地点设在政府办公室，其主要任务是:向指挥部 提岀工作方案；检查指挥部各项决策的落实情况；组织安排各部门统一进行抢险工作；全 面了解综合灾情及救灾情况；负责向上一级政府报告水情和灾情；起草文稿；负责宣传报

9、 道的统一组织管理；协调解决部门工作中的有关问题及通信联络工作。2、汛情及洪水调度组:由县水利局牵头，组织县气彖站等单位参加。县水利局局长任 组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在县水利局，其主要任务是:负责发 布洪水预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报；负责进行水库洪水调度，采取蓄洪、 分洪、滞洪措施3、灾情调查组:由县民政局牵头，组织县水利局、农业局、畜牧水产局等单位参加。 县民政局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在县民政局，其主 要任务是:负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。4、抢险组:由县建设局牵头，组织县人民武装部、经贸局、交通局、电业局、电

10、信局、 公用事业集团等单位参加。县建设局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办 公地点设在县建设局，主要任务是负责对城乡设施、交通、供电、供气、通信、给排水等 重点工程设施进行紧急抢修。5、物资调运组:由县物资局牵头，组织工商局、供销社、石油公司、商业公司等单位参 加。县物资局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在县物资局， 其主要任务是:负责抢险救灾物资的采购、调拨和运输工作；管理援助物资储运和分配。6、灾民生活安置组:由县民政局牵头，组织县人事劳动和社会保障局、粮食局、供销社、 卫生局、农业局、中国人民保险公司大化分公司等单位参加。县民政局局长任组长，其他 单位负

11、责同志任副组长或成员。办公地点设在县民政局，其主要任务是:发布灾情消息；接 受来自国内外的救灾物资；转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题；协助做好抢险、医 治转移伤病员及人、畜尸休处理事宜。7、治安保卫组:由县公安局牵头，组织武警支队等单位参加。县公安局局长任组长，其 他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在县公安局，其主要任务是:负责灾区的社会 治安、交通安全管理；发布临时治安和交通管制通告；保卫党政领导机关等耍害部门和重要器材物资；严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。8、医疗救护组:由县卫生局牵头，组织防疫站、医药总公司及各医院等单位参加。县卫 生局局长任组长，其他单位负责

12、同志任副组长或成员。办公地点设在县卫生局，其主耍任 务是:组织医疗、防疫机构人员进入灾区；设立临时抢救屮心，及时抢救医治伤员；做好灾 区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配约品等。9、财务组:由县财政局牵头，组织县金融保险系统和县民政局等有关单位参加。县财政 局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在县财政局，其主要任务 是:筹集和解决抗洪救灾经费；统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费； 统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费。10、宣传组:由县委宣传部牵头，组织市广播电视局及驻大化新闻机构参加。县宣传部 负责同志任组长，其他单位负责同志

13、任副组长或成员。办公地点设在县委宣传部，其主耍 任务是:负责向社会报道雨情、水情、工情和灾情；宣传报道抗洪救灾小的先进事迹等。水库应急指挥部成员，要参与水库防洪工作的组织、指导及救灾抗灾工作。第二节信息传递和报告那马水库属小（一）型水库，信息传递如下：水库工程管理员一一乡人民政府一一县水利局一一水库应急防汛指挥部县人民政 府一一市人民政府。经防汛应急指挥部决定方案后，上报县人民政府，县人民政府汇报市人民政府同意后 由应急防汛指挥部具体负责实施。汛息传递方式用电话等型式。第三节决策的制定与执行水库人坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等以及超标准洪水达到危险水位时，口j能出现洪 水漫过坝顶并冇可能溃坝，水

14、库应急指挥部视具体情况随吋召开紧急会议，布置各项防汛 抗洪事宜，制定抗洪抢险措施，并及时向市防汛部门报告，指挥领导成员单位各司其职， 密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪抢险斗争进入临战状态，在抗洪抢险屮把人民生 命安全放在第一位，努力把洪灾损失减少到最低限度。决策由防洪应急指挥部研究决定，报县人民政府及市人民政府审批后，具体实行由防 洪应急指挥部负责实施。第四节抢险队伍一、专业抢险队专业抢险队由水库工程管理单位技术人员、县民兵应急分队大约250多人组成，具体 负责大坝、溢洪道部位的抢险，釆取非常保坝措施，保证大坝的安全，尽量减少洪水灾害。 负责人：县人武部部长。二、群众抢险队群众抢险队由江南

15、的青年民兵组成，当水库大坝出现险情，配合专业抢险队共同做好 出险部位的抢险工作。当水库大坝宙现可能缺口吋，负责通知做好水库下游人员、财产撤 离，保证人民生命财产安全。具体负责人：江南乡乡长。第五节抢险物资准备防汛抢险物资储备有纺织袋0.2力条,铁铲，锄头100把，铁线500kg,其他凡是抢险 急需调用的物资、机械设备、器材等，应急防洪指挥部实行先登记，再调用，后结算付款 的做法。由江南乡人民政府负责。泥土、砂、块石等抢险物料可在水库邻近调运车辆挖取运往抢险地。第六节水情紧急传递方式一、水情应急传递方式水库工程在正常运行情况下，水库管理员通过大坝固定电话进行水情的发报工作，如 遇非常时期，可增加

16、移动电话及无线电对讲机来应急通讯，保证水库工程的汛情的传递。二、抢险指挥通讯在防汛抢险时，水库应急指挥部可采用移动手机来指挥抢险工作，根据抢险通讯需耍, 可以启用县防汛办储备的无线电对讲机5台。三、应急状态下通讯人员值班制度应急通讯值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，采取24小时轮班制度，值班人员要把涉 及到的通讯电话号码的准备，耍熟练通讯号码，做到及时、准确、快速地传递汛情信息， 指挥调度指令及吋下达，随时做好向有关领导的汇报，为领导对水库的调度提供决策的依 据。第七节应急方案一、一旦发现水库冇异常情况，水库巡查管理人员立向乡领导报告，全乡立即组织人 员速赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，抢险人员到水库 待命，并报告县政府、县交通局、县水利局、防汛办。二、水库出现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，抢险应急 分队接到工程险情警报后紧急出动，工程抢险组速迅赴现场组织抢险，安全转移组负责用 鸣锣方式扩大报警讯号，按确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩