在保护中开发在开发中保护

1、在保护中开发 在开发中保护青阳县位于长江中游南岸，南倚黄山，北枕长江，面 积 1180 平方公里， 11 个乡镇， 28 万人口，有“七山一水一 分田，一分道路和庄园”之称。佛教圣地九华山雄踞境内。 青阳县位于安徽省西南部、长江下游平原与皖南山区交界 处。该县东界南陵、泾县，南连石台县、黄山市黄山区，西 与贵池市毗连，北接铜陵县。县境南北长 65 公里，东西宽 40 公里，总面积 1180 平方公里（含九华山管理处辖区面积120.6 平方公里），占全省总面积的 0.84%。在这片土地上， 有着丰厚的旅游资源和矿产资源，需要开发，也亟待保护。一、青阳县资源现状（旅游和矿产资源） 青阳区位优越、交

2、通便捷，生态环境优美，文化积淀深 厚，拥有丰富的旅游资源和矿产资源，是特色旅游城。1.旅游资源 青阳县旅游资源丰富，两山一湖，尤其是九华山将远隔 千里的市场拉到了青阳县境内， 除了九华山， 另有太平山房、 九子岩、滕子京墓等大量人文景观和自然景点。就其现状来看： 1、旅游总体形象鲜明，自然生态环境优越； 2、各级旅游资源的数量在等级上比较协调。四三级旅游资源占旅游资源总数的 7.3%，二 一级（普通级）旅游 资源占旅游资源总数的 48.9%，未上级旅游资源占资源总数 的 43.8% ；3、优良级资源分布较集中。 三级以上的旅游资源 大多数分布在朱备镇， 较为集中； 4、自然资源质优量丰。 5、

3、 旅游客源主要是国内旅游者，并且以团队为主。国内游客相 当一部分来自本省周边地区及华东地区，目前旅游人员的构 成大体包括家庭外出旅游、职工奖励旅游、教师学生的度假 旅游、公务游、退休人员旅游及宗教人士的旅游等。近年来立足区位优势，深挖发展潜力，探索乡村旅游发 展路子，确立了“依托九华山、面向两山一湖' ，形成独 具特色的乡村休闲度假旅游发展格局”为目标的战略构想， 着力打造特色旅游服务接待基地，带动旅游产业的全面发 展。青阳乡村旅游发展经历了三个阶段： 一是农户自发的 “农 家乐”阶段。以农民一家一户自办的小餐馆为主要形式，数 量在 200 户左右， 主要以吃农家饭为主， 规模小， 服

4、务单一； 二是“农庄”阶段。投入和规模均有所扩大，增加了垂钓、 观花、采摘、农事体验、地方文化展示和住宿等服务功能。 如齐春生态庄园、龙亭庄园、龙岭山庄、西岭山水人家，五 都孙家，龙泉山庄、藏龙山庄等，全县共有 19 家；三是“度 假村”阶段。依托优美的自然生态环境，有较大的资金投入 规模，具备完善或较为完善的休闲度假功能，如康元山庄、 莲花峰生态园、翠谷度假村等。目前，全县乡村旅游重点户 超 300 家，其中，国家级示范点农家乐 1 家，省级示范点农 家乐 2家，星级农家乐 15 家，初步形成了观花、摘果、垂钓、农事体验、土菜品尝、住宿休闲、度假等多形态乡村旅 游产业。2.矿产资源矿产资源的

5、分布表现为非金属矿遍布全县，青阳县“三 石”资源分布主要为白云石在西片、方解石在南片、石灰石 在东片。金属矿产资源规模相对较小，主要分布在新河、丁 桥、酉华、杨田等乡镇 ,其他乡镇基本没有或很稀少。能源矿 产相对缺乏，仅有南型煤，规模小，煤质差，含硫、灰份高。二、青阳县资源存在的问题1.旅游资源1.1 优良旅游资源偏少1.2 游客构成上，散客较少，客源上，国外游客少，国 内知名度不高1.3 已开发的资源少，基础设施投入力度也不够1.4 黄山及太平湖的名气很大，竞争力强，未能与周围 景区形成合力1.5 自然生态近年来有破坏，有人为污染，人文景观有 所损坏，在开发的同时未能采取有效的保护措施1.6

6、 缺乏人才2.矿产资源2.1 非金属矿山占用山林、土（耕）地面积大，矿山在 开发利用过程中，基本上无环保措施，地表土剥离，水土流 失严重，“三废”污染严重，所破坏的土（耕）地面积未能 有效恢复治理，矿山布局不合理，县内“三石”矿山主要集 中分布于南阳、五溪等地，矿山分布过密，布局不合理，无 序开采， 导致两地矿产资源得不到充分利用， 资源浪费严重， 矿山的生态环境和地质环境得不到有效的保护；2.2 金属矿山及硫铁矿矿山的“三废”不合理排放，矿 山产生的废水直接流入水系或渗透土壤中，导致矿山周围水 资源生态环境的污染；2.3 乱采乱挖也是造成矿山生态环境和地质环境问题的 因素之一；2.4 基础性

7、矿产普查投资日趋萎缩，地勘经费投入不足， 各类矿山地质工作程度较低，可采后备资源短缺。三、对青阳县资源未来发展的思考1.旅游资源1.1 全方位开发旅游客源市场：开拓境外市场，目标重 点是韩国、香港、澳门、台湾、日本及东南亚等受中国传统 文化影响比较深远的地区，也包括全球各地华侨等；国内的 目标市场重点放在长三角经济圈、华南沿海地区及环渤海经 济区；1.2 做好九华山游客的服务接待工作，同时以发展观光、休闲度假旅游产品为主，发展生态旅游、运动、教育等丰富 的专题旅游产品，利用土特产等来提高旅游知名度，形成一批明星产品，并且做好宣传工作。1.3 全县重要旅游资源要得到全面、科学、合理、有序 的开发

8、，完善各类旅游服务设施。交通、饭店等配套设施要 进一步完善。1.4 旅游资源、自然生态环境与人文环境得到有效的保 护，生态环境质量与旅游业发展同步提高，形成良性循环， 实现旅游业的可持续发展。严格旅游项目的审批程序，促进 文物保护、地方文化的挖掘和弘扬，提高全县人民的环保意 识。1.5 主动对接两山一湖，与周边地区形成旅游发展的合 力。1.6 加强人才的引进和培养，实施旅游创新工程。2.矿产资源2.1 加强矿产资源的勘察和合理开发，提高深加工比例。2.2 矿山企业开采规模结构调整，重新设置采矿权，实 行联合办矿，扩大开采规模，规划关闭规模小、生态环境污 染严重的矿山。2.3“三石” 是我县重点

9、开发矿产， 规划期内提高 “三石 矿石产量的同时， 加强开发矿产品系列， 延伸矿产品产业链， 使矿产品质量、性能、使用效果向高新技术产品方向发展。2.4 加强矿山生态环境的恢复和治理，基本建立比较完 善的矿山生态环境保护管理体系，开展地质灾害环境调查，建立地质灾害预报、预警系统，从青阳县情、矿情出发，做 到“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁受益、谁补偿” 逐步建立和完善矿山生态环境监测体系和矿山生态环境保 护管理体系，实现资源效益、环境效益、经济效益、社会效 益的统一。2.5 引进专业技术人才，推广先进的开采、选矿、加工 工艺技术和设备，淘汰陈旧、落后的生产工艺和设备，改变 现有矿山的粗放采矿方式。2.6 扩大矿业对外开放力度，积极吸引国内外资金、技 术进入我县矿业市场，稳定国内产销渠道，扩大外贸市场， 积极推进矿产品的深度加工，增加外贸出口效益。绿色、低碳经济日