欠薪问题的现状,原因,对策

1、欠薪问题的现状，原因，对策摘要：当前，我国的部分企业存在着欠薪的行为，克扣劳动者的劳动 报酬拖欠、低于最低工资标准给付劳动报酬等，这些行为严重的侵害 了劳动者的合法权益，也影响了劳动者的正常生活，甚至会造成社会 的不稳定。因此，对欠薪问题的探究是非常有必要的，本文分析了欠 薪问题的现状、原因，从完善相关法律法规、加强监督管理力度、建 立个人终身信用评价、提高劳动者的法律和维权意识提出了解决欠薪 问题的对策建议，希望对欠薪问题的解决有一定的借鉴意义。关键词：欠薪；工资；法律一、欠薪问题的现状（一）克扣劳动报酬部分企业存在着在主观上克扣劳动者工资的行为，会编造或者是 借用不同的理由克扣劳动者的工资

2、， 以劳动者工作完成情况不佳、业 务不数量、提升业绩达标量等借口扣减工资甚至是不发放工资， 部分 企业无视劳动法，恶意扣押员工一个月甚至是更长时间的工资， 这些 行为都属于是欠薪的行为表现。在实际的工作生活当中，为了保住自 身的工作，很大一部分劳动者对企业的此种行为都是敢怒不敢言， 这 在一定程度上助长了企业的欠薪行为。（二）低于最低工资标准给付劳动报酬虽然我国各地都对最低工作标准进行了规定， 但是在实际的用工 环境当中，还存在着用人单位工资低于最低工资标准的行为， 此种行 为也属于是欠薪行为的一种表现， 并且属于恶意欠薪的行为。这不仅 违反了政府的规定，也严重的影响了劳动者的基本生活。（三）

3、用工单位通过转移、隐匿财产或者虚假破产等造成无力支付假象的行为在实际的工作环境当中，部分企业为了自身的经济利益，会采取 各种手段来转移、隐匿财产或者虚假破产，给企业员工、外界造成一 种企业无力经营、无法支付员工工资的行为，但是实际情况是企业有 能力支付工资，只是为了逃避工资支付的一种行为， 这也属于是一种 欠薪行为的表现。（四）用人单位法定代表人或主要负责人逃逸而不支付劳动报酬 的行为企业在正常的生产经营活动中，可能会由于经营决策的失误而造 成企业经营不善出现破产甚至是倒闭， 出现这种情况后，部分企业的 负责人把员工的工资结算完毕，但是也有部分企业的负责人逃避自身 的责任，采取逃逸等行为来逃避

4、员工的工资支付。二、欠薪问题的原因分析（一）相关法律法规不完善目前我国关于劳动者工资问题的相关法律法规还不完善，工资支付制度不健全这也是企业欠薪行为的重要原因之一。虽然在劳动法 当中有专门的章节对“工资”进行规定，但没有一个明确的条文对工 资、欠薪问题有一个特别明确的解释和界定。 当前我国的法律法规当 中主要是中华人民共和国劳动法、工资支付暂行规定以及一些 地方法规对工资支付问题进行了相关的规定， 还没有一部关于工资支 付、欠薪问题的法律，而且各地关于工资问题、欠薪问题的规定也各 不相同、比较混乱，比如工资构成、加班工资的计算、平均工资、经 济补偿金等问题的规定都不尽相同。止匕外，对欠薪企业的

5、惩处不明确， 不能起到威慑作用，在在关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用 法律若干问题的解释，虽然对欠薪罪进行了法律专业术语的界定， 但是对具体的定罪量刑标准缺失详细的规定， 而且我国各地经济发展 情况不同，这就使得相关规定的可操作性存在一定的障碍。（二）监督监管力量薄弱目前，对于劳动者工资问题的监督管理部门主要是工会和劳动保障行政部门，但是实际情况是很多企业根本就没有设置工会，即使有工会，工会的负责人一般是企业领导担任，不代表员工的利益，很难 为员工服务，一旦出现欠薪问题，工会也无法解决。而各地的劳动保 障行政部门为了当地经济发展，在发现企业存在欠薪行为的时候，会 偏袒企业，存在执法不严的情

6、况，甚至还会纵容、包庇企业的行为， 这些行为都在一定程度上助长了企业欠薪的行为。（三）信用监督机制的不健全当前我国还没有构建晚上的信用监督机制，虽然在法律和道德上 都要求企业在经营的时候坚守诚实守信原则， 但是部分企业却违反诚 实守信原则，采取各种手段拖欠甚至是不支付员工的薪资。 而我国的 信用机制还不健全，对企业的行为缺失有效的惩处措施， 无法威慑企 业主的行为，未来我国可以实行终身信用评价机制， 把这种不诚信的 行为落实到企业和企业主身上。（四）劳动者自身因素劳动者自身因素也是企业欠薪的一个原因之一， 在当前社会竞争 日益激烈的今天，劳动者非常珍惜自己的工作，即使知道企业存在着 欠薪行为，

7、也没有办法。特别是一些建筑行业的农民工、工厂的基层 员工等，他们的受教育程度不高，整体素质不强，很难找到合适的工 作，只能进入这些行业，只能忍受企业的欠薪行为。而且他们的法律 意识和自我保护意识薄弱，而且他们一般都没有签订劳动合同， 在出 现欠薪纠纷后，无法用法律武器来维护自身的利益。三、解决欠薪问题的对策建议（一）完善相关法律法规制度要想解决企业的欠薪行为，必须要晚上相关法律法规制度，健全 工资支付制度，比如我国可以构建工资优先权制度， 无论企业出现何 种情况都必须要保证员工薪资的正常支付， 这不仅可以保障劳动者的 基本生活，也体现了 “以人为本”的发展理念。但是在构建立工资优 先权制度要平

8、衡各方利益，保证社会的安定团结。此外，要加大企业欠薪行为的处罚力度，这样才能真正的震慑他 们的行为。对于那些欠薪的企业，相关部分部门深入调查，依法查处， 责令其在限期内发放工资。同时，可以借助于媒体的力量，对于那些 严重欠薪、恶意欠薪的企业要进行曝光，使其面临一定的社会舆论压 力。（二）加强监督管理力度强有力的监督管理制度可以在一定程度上打击企业的欠薪行为， 因此，必须要加强相关部门的监督管理力度。首先，要充分的利益工 会的作用，工会的负责人不能是企业主或者是主要负责人担任，要由集体投票决定，这样工会才会代表员工的利益，在出现欠薪行为的时 候才能积极的帮助员工进行解决。 其次，相关的劳动监察部

9、门要认识 到自身的责任，行使自身的劳动监察权，做好自身的监管、监督、执 行处罚工作，要做好企业工资支付日常监管和专项检查力度。 对欠薪 案件，要及时的进行受理和调查，对相关责任人要依法进严厉芙蓉惩 处，依法保护劳动者的劳动报酬权。通过这完善的监督管理制度，相 信一定会对欠薪问题的解决起到作用（三）建立个人终身信用评价我国可以通过构建完善的个人终身信用评价来约束企业的行为， 降低企业欠薪行为的可能性。具体来说，可以从两个方面来构建个人 终身信用评价以约束企业欠薪的行为。第一方面是企业方面，相关部 门可以构建企业信用数据库，对企业信用信息进行统一的管理， 记录 企业的日常经营情况、员工管理情况、薪

10、资情况等，把欠薪作为考核 企业信用分数的一个重要标准，对于那些信用等级低的企业可以通过 限制其贷款额度等措施来进行约束。第二方面是企业管理者的个人角 度，企业的重要决策可以说都是企业负责人来决定的，因此企业的欠 薪行为和企业负责人有着重要的关联， 所以要把企业的信用和企业负 责人的信用相关联，构建企业与个人评级双轨制信用制度， 约束企业 负责人的行为。（四）提高劳动者的法律和维权意识对于劳动者来说，在遭到企业欠薪的时候要需要运用法律武器来 维护自身的利益。针对当前部分劳动者维权意识薄弱、 综合素质不高的问题需要相关部门和劳动者个人两方面进行完善。 首先， 劳动者要积极的加强学习，提升自身的综合

11、素质，提升自身的法律维权意识，在遭到公司恶意欠薪时要学会利用法律武器维护自身的合法利用， 此外，劳动者特别是农民工要和公司签订合法的劳动合同，防止被骗。第二，相关部门要深入到劳动者当中，进行普法、维权知识的普及，同时要给予劳动者用工信息、专业培训、法律援助、工资追讨、劳动保护、权益维护等方面的支持，保护劳动者的合法权益不受侵害。参考文献1 周贤日 , 著. 欠薪保障法律制度研究M. 人民出版社,20112 林嘉 , 主编 . 劳动法和社会保障法 M. 中国人民大学出版社,20093 粘秋生 . 晋江市建筑领域农民工欠薪问题的政府行为研究D. 华侨大学.20154 戴炳伟 . 泉州市欠薪群体性事件应